福建省某高速公路监理工作管理办法.doc

*高速公路*段工程管理文件汇编第一卷*高速公路*段监理工作管理办法*高速公路有限责任公司2006年9月目录1 总则1.1 目的（4）1.2 质量保证体系和质量管理体制（4）1.3 施工监理原则（4）1.4 监理工作目标（4）1.5 监理工作范围和依据（5）1.6 监理工作的阶段划分（5）1.7 监理单位的职责与权限（5）1.8 监理单位与相关单位的关系（6）2 监理组织机构及其职责与权限2.1 监理组织机构（6）附: *高速公路*段监理组织机构图 （7）2.2 驻地办的职责与权限（8）2.3 驻地办职能部门的职责与权限（9）2.4 驻地监理工程师的职责与权限（11）2.5 副驻地监理工程师的职责与权限（12）2.6 监理组长的职责与权限（12）2.7 专业监理工程师的职责与权限（13）2.8 监理员的职责与权限（13）2.9 联合监理组对施工单位违约处罚权限和额度（14）附:*高速公路施工监理主要事项工作流程及时限表（14）3 施工准备阶段的监理3.1 熟悉合同文件和图纸（23）3.2 参加设计技术交底（24）3.3 编制监理规划及实施细则（24）3.4 监理内部交底（25）3.5 测量复核（25）3.6 审批工程单位划分（25）3.7 审批总体施工进度计划（26）3.8 审批质量保证体系（26）3.9 审批安全保证体系（26）3.10审批环境保护保证体系 （26）3.11审查施工机械设备、人员（27）3.12审批总体施工组织设计（27）3.13试验室建设及前期试验（28）3.14督促办理临时用地（28）3.15签发开工预付款支付证书（28）3.16第一次工地会议（28）3.17检查开工条件和签发开工令（30）4 工程质量监理4.1 质量监理的主要任务（31）4.2 质量监理的基本工作内容（31）4.3 监理质量体系（31）4.4 一般工作程序和步骤（32）4.5 质量监理的方法与手段（36）5 工程进度监理 5.1 进度监理的任务（39）5.2 进度监理的主要工作内容（39）5.3 进度监理的一般工作程序（41）5.4 进度监理的分析方法（41）5.5 进度监理的措施（41）6 工程费用监理 6.1 费用监理的任务（43）6.2 费用监理的基本工作内容（43）6.3 工程量清单（43）6.4 工程计量（44）6.5 工程支付（46）6.6 工程竣工决算（49）7 安全监理7.1 工程安全监理组织机构和人员的职责与要求（50）7.2 安全监理的基本工作内容（50）7.3 安全主体责任（50）8 环保监理8.1 环保监理组织结构和人员的职责与要求（51）8.2 环保监理的基本工作内容（51）9 监理试验9.1 一般规定（52）9.2 监理试验室机构、人员与职责（52）9.3 监理试验室建设与管理（53）9.4 试验监理的基本工作程序（55）9.5 验证试验（55）9.6 抽样试验（55）9.7 标准试验（56）9.8 工艺试验（56）9.9 验收试验（56）9.10 特殊材料试验（56）9.11 试验仲裁（56）9.12 本项目推行见证取样制度（56）9.13 监督与管理 （57）9.14 试验项目及检验频率汇总表 （57）10 合同管理10.1 合同管理的基本工作内容 （71）10.2 设计变更 （71）10.3 工程延期 （77）10.4 索赔（79）10.5 分包（82）10.6 争端与仲裁（82）10.7 违约（83）10.8 保险（84）11 内业资料管理11.1 内业管理的基本工作内容（84）11.2 文件制作与传递（85）11.3 文件归档与保存（86）11.4 监理月报（87）11.5 监理竣工文件的编制（88）11.6 监理工作总结（89）12 工地会议制度12.1 工地会议的形式、目的及记录（89）12.2 第一次工地会议（90）12.3 工地会议（90）12.4 现场协调会（91）12.5 专题会议（92）12.6 监理例会（92）12.7 工程师联席会议（92）13 交工及缺陷责任期监理13.1 交工与交工证书（93）13.2 缺陷责任期的监理（94）14 对现场监理机构的管理14.1 福建省交通建设工程质量监督站对监理单位现场监理机构的管理（95）14.2 业主对监理单位项目监理机构(监理工程师)的监理项目管理（98）14.4 监理费用的申请和拨付15 附录 15.1 福建省高速公路主要施工质量保证资料整理目录提纲（试行） （102）15.2 福建省高速公路建设项目档案管理实施细则 （136）15.3 福建省高速公路社会监理考核和奖惩暂行办法 （165）15.4 *高速公路（*境内）工程施工监理违约处罚实施细则 （176）15.5 福建省交通建设市场信用管理办法（试行） （182）1总 则1.1 目的 为了更好地推进交通建设体制改革，贯彻实施公路建设市场管理办法，加强*高速公路*段工程建设管理，提高工程投资效益和社会效益，使全路段施工监理目标明确、标准统一、程序合理、依法运作，根据交通部公路工程施工监理规范 (JTJ077-95)、交通部关于开展交通工程环保监理工作的通知 (交环发2004314号)、福建省高速公路工程监理指导手册(试行)、福建省高速公路建设质量管理纲要的要求，项目法人*高速公路有限责任公司(以下简称业主)参照省内外高速公路管理经验，结合本工程的实际情况，制订本办法。1.2 质量保证体系和质量管理体制 1.2.1 本项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量保证体系。1.2.2 本项目的业主、设计、施工、监理单位的负责人对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人为本单位工程项目现场的质量工作的第一责任人；各单位的工程项目技术负责人对质量工作负技术责任；具体工作人员对质量工作负直接责任。1.2.3 本项目的业主、设计、施工、监理单位负责人要负责把质量责任落实到具体人员和具体工程，建立质量管理台帐。本项目在设计使用年限内实行质量终身负责制。1.2.4 高速公路建设管理从业人员均应接受政府交通主管部门和公路工程质量监督部门的管理和监督检查。1.3 施工监理原则监理单位和监理人员应按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规及监理服务合同，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，认真履行合同，努力做好施工监理工作。1.4 监理工作目标1.4.1 监理工作总目标：强化管理，确保工程质量、进度、安全、费用和环保满足合同要求，使工程建设达到质量优、投资省、安全好、效益高的目标。1.4.2 工程质量目标：质量控制总目标为“一流的材料、一流的设备、一流的工艺、一流的管理”四个一流为准则，创国内一流水平。工程实体内实外美，质量安全可靠、经久耐用，功能上以人为本、方便实用，外观做到表面平整、线条直顺、棱角分明、色泽一致，与生态景观协调统一。 严格按照施工合同、施工图纸、技术规范、交通部公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-2004、JTG F80/2-2004)及监理服务合同进行质量评定和验收，交工验收阶段：分项工程合格率为100%，大于90分的单位工程所占比例不低于85%，合同段工程质量评分大于90分，桥梁类桩数量达到95%以上；竣工验收阶段：单位工程优良率不低于85%，合同段工程质量鉴定得分大于等于90分，质量等级优良。 1.4.4 工程进度目标：以所监理合同段施工合同所载明的合同工期为基本目标，并在确保质量与安全的前提下，争取合同段工程提前交工。1.4.4 费用控制目标：以所监理合同段的合同总价为基本目标，并在确保质量与安全的前提下，努力降低工程建安实际费用。1.4.5 安全控制目标：以所监理合同段各承包人与业主签订的安全生产责任书中载明的安全生产指标为目标。1.4.6 环境保护控制目标：以*高速公路水土保持与环境保护管理实施办法中载明的环境保护指标为目标。 1.5 监理工作范围和依据1.5.1 监理工作范围根据业主与监理单位签订的监理服务合同的要求，履行监理服务合同约定的职责与权限，在工程建设的施工准备阶段、施工阶段和交工及缺陷责任期阶段，实施全过程、全方位、全天候的监理服务，对工程质量、安全、进度、费用、环保进行控制，做好合同管理和信息管理，并做好协调相关一切与监理合同工程项目有关工作的现场监理服务。1.5.2 监理工作依据1.5.2.1 监理服务合同； 1.5.2.2 施工合同； 1.5.2.3 国家和地方有关工程建设的法律、法规、条例、规定；1.5.2.4 国家和行业有关标准、规范、规程；1.5.2.5 经政府主管部门批准的工程前期有关文件；1.5.2.6 工程设计文件和图纸、合同指定的标准图纸、技术规范(及补充技术规范)等；1.5.2.7 在工程实施过程中，业主与承包人或监理单位形成的有关纪要、函件以及省、市高指的通知、指令或其他文件。1.6 监理工作的阶段划分监理工作划分为三个阶段，施工准备阶段，施工阶段，交工及缺陷责任期阶段监理。1.7 监理单位的职责与权限1.7.1 监理单位在合同规定的服务期内有责任履行监理合同中约定的义务，如有违反应承担相应责任。1.7.2 在监理委托合同和业主授权下，对工程质量、安全、进度、费用和环保进行监理，对承包人的安全施工进行监督管理，行使施工质量的检验权和否决权，进度、安全和环保的检查监督权，工程款计量支付的审核签认权。1.7.3 熟悉本监理合同段范围内的设计图纸与施工现场进展情况，当发现设计文件与现场实际情况不符时，有责任提出变更设计或优化设计的建议和意见。1.7.4 审查承包人施工组织设计、开工报告，报经业主同意后发布开工令，有权指令承包人暂停施工和返工。1.7.5 有权要求更换承包人不称职的管理人员(对于主要负责人则商业主后决定)。1.7.6 有权对承包人在工程质量、进度、安全、环保等方面的严重违规行为及其造成的后果进行违约处罚。1.7.7 监理单位有责任协调施工过程中各方关系，重大问题要报业主并取得业主支持。1.7.8 除非另有规定，公路工程施工监理规范 (JTJ077-95)、监理服务合同、施工合同中规定的监理工程师的职责权限均为监理单位的职责和权限。1.8 监理单位与相关单位的关系1.8.1 监理单位与业主的关系1.8.1.1 业主即建设单位，是工程的投资者，资金的筹集者，拥有对工程建设的质量、安全、进度、费用、环保等重大问题的决策权，业主根据合同、有关法律、法规，为履行业主职责进行的检查、督促等工作中提出的各项要求，应视为监理工作中需要重视或履行合同的内容之一。1.8.1.2 监理单位是指经国内监理招标后的中标单位，它受业主委托并依据监理服务合同组建现场监理机构承担工程建设的监理任务；业主与监理单位是委托与被委托的关系，双方应做到各负其责、独立工作、相互尊重、密切配合，严格执行合同中的有关规定，特别是有关“应取得业主的专门批准”、“应同业主协商”、“给业主复印件”及本办法中“商业主”等业务时，必须同业主及时联系。1.8.2 监理单位与承包人的关系1.8.2.1 监理单位受建设单位委托对工程建设实行监控和现场监督，监理单位与施工单位之间是以施工合同为纽带的工作关系，是监理与被监理的关系；1.8.2.2 监理工程师应在公平、公正的基础上开展监理工作，维护建设单位和不损害施工单位的合法权益。1.8.3 监理单位与福建省交通基本建设工程质量监督站（以下简称“省交通质监站”）的关系1.8.3.1省交通质监站依据其行政管理权限对监理单位实行行业监督与管理。1.8.3.2 监理单位应按照上述规定，接受省交通质监站的监督与管理。2 监理组织机构及其职责与权限2.1 监理组织机构国家高速公路长春至深圳线福建省永安至武平高速公路项目属世行贷款项目，为此业主通过国际竞争性招标选择一家国外咨询单位作为国外监理和通过国内竞争性招标选择一家国内监理单位组成联合监理组。也即联合监理组由国外咨询工程师和国内监理人员组成，负责工程施工监理。2.1.1 现场监理组织机构框图如下：*高速公路*段监理组织机构图联合监理组办公室总监理工程师 *项目监理部（业主代表处） 国外监理组 *项目监理部合同部专业监理工程师等中心实验室专业监理工程师等综合办公室内业、档案管理员等工程技术部专业监理工程师等综合办公室工程技术 部合同 部总监代表（1名）总监代表助理（2-4名）综合办公室工程技术部合同 部总监代表（1名）总监代表助理（1名）总监代表（1名）总监代表助理（4名）A2监理组监理组长专业监理工程师监理员试验组A3监理组监理组长专业监理工程师监理员试验组A1监理组监理组长专业监理工程师监理员试验组 J1驻地监理工程师办公室驻地监理工程师副驻地监理工程师A1、A2、A3、B1A1、A2、A3、B1AAA1 国内监理组联合监理组办公室设在福建省*市连城县，由1名总监理工程师负责，下设*、*项目监理部，负责*、*市路段的监理工作。其中*项目监理部设1名总监代表、总监代表助理1人，由综合部、工程技术部和合同部三个职能部门组成；*项目监理部设1名总监代表、总监代表助理4人，由综合部、工程技术部和合同部三个职能部门组成；国外监理组由1名总监代表和24名总监代表助理组成，在总监理工程师领导下负责全线的监理咨询工作。*项目监理部主要行使本细则的业主职责，*项目监理部下辖通过国内竞争性招标选定的一家国内监理单位派到现场的驻地监理工程师办公室，驻地监理工程师办公室负责本合同段的具体监理工作，下设监理组。本细则在无特殊指明的情况下，细则中所有条款皆是指通过国内招标选定的国内监理单位或国内监理工程师的工作内容。外方咨询工程师的职权：（a）做业主忠实的顾问，在涉及第三方时，保证业主的合法权利和利益。（b）就监理组织机构提出建议，并且帮助制定和实施管理，以保证按工作范围和遵照国际标准有效地开展监理合同工作。（c）协助制定监理步骤，并设计各种报告和试验表格。（d）批判地审阅承包商的工作计划来保证工程按最新的和现实的工作计划进行，该计划应恰当地反映了承包商的资源和能力。（e）定期、不定期对业主向承包商的支付予以复核，并签署审核意见，保证资金管理规范。（f）尽可能多的深入施工现场，以确定施工监理符合合同及规范，特别注意质量方面的缺点，并提出改正措施和进行定期检查，使质量控制、工程计量、原始记录和监督监控均得到合理的遵循。（g）在出现新的单价、索赔和争端的情况下，及在对工程的质量和进度起关键作用的其他情况下，协助业主与承包商谈判。（h）协助编制提交上级机关和世界银行的各种报告，并保证报告恰当地注重任何有碍质量和进度方面的问题，并提交出改正措施的计划。（i）帮助解决合同文件中任何不一致和遗漏，包括设计图纸和技术规范，并且对设计和规范中的重大修改进行审核，并提出书面评价建议。（j）给业主及当地工程师提供帮助，以确保世行相关指南的要求以及贷款协议中规定的要求在施工监理工作中得到遵循。（k）在需要仲裁和诉讼的纠纷中，如果业主需要，外方咨询工程师必须在仲裁委员会或法庭上对业主提供援助。（l）确保*高速公路符合环保行动计划和安置行动计划，并且总体上确保公路在良好环境保护要求下施工。2.1.2 监理单位按照本项目监理服务合同要求派驻现场监理机构，具体实施监理业务；现场监理机构由驻地监理工程师办公室(以下简称驻地办)和监理组组成。2.1.3 主要监理人员安排：驻地办设驻地监理工程师1人，副驻地监理工程师3人（兼监理组组长）及专业监理工程师若干人(数量应符合招标文件要求)，驻地办内设工程技术部、合同管理部、综合部和中心试验室；在每个施工合同段现场设1监理组（由副驻地监理工程师兼任）：监理组长1人，专业监理工程师和监理员若干人(数量应符合招标文件要求)。2.2 驻地办的职责与权限2.2.1 代表监理单位全面履行本项目监理服务合同约定的义务，在业主授权范围内，在驻地监理工程师的领导下,行使对所监理合同段的管理职责,处理日常业务。2.2.2 根据合同文件的规定，制定、完善监理组织机构和管理制度、办法及各种监理程序，完成驻地建设。 2.2.3 依据合同条件的规定通过有效的计划、组织和协调，监督相关各方履行各自的职责，负责对工程的实施质量、安全、进度、费用、环保控制及合同等各项管理并如实记录与作证，使本项目按合同工期完工并达到合同规定的工程目标。2.2.4 组织足够的专业监理人员对业主提供的施工图设计文件进行审查和复核，同时督促承包人对施工图设计文件进行审查和复核，对发现的问题形成书面的材料上报。2.2.5及时组织专业监理工程师参加交接桩，并做好交接桩纪要，督促、协调承包人按合同规定的时限完成复测并审查复测成果，同时报备业主。2.2.6 督促承包人按合同规定的时限完成各种试验，同时按规定进行平行试验或见证委托试验，为尽早开工创造条件。2.2.7 督促承包人按合同规定的时限和要求提交实施性施工组织设计，在规定的时限内商业主后批复。2.2.8 按合同规定的时限完成本监理合同段的监理规划和监理细则。2.2.9 督促承包人按规范化管理细则的相关要求和合同规定的时间完成驻地建设和“四通一平”，确保工程的正常进展。2.2.10 督促并落实承包人按有关规定发放农民工工资。2.2.11 做好监理人员的及时调整或补充，确保监理工作的连续性。2.2.12 指导和协调监理组长的工作，组织各合同段的施工活动，参加各合同段工程的交、竣工验收工作，组织编写本监理合同段监理月报、会议纪要及有关报表及工程交、竣工验收的监理报告等，督促、审查承包人对已完工程交、竣工资料的编制工作。 2.2.13 负责组织内部监理人员的岗前培训以及对监理人员的履行职责的能力、表现和职业道德的考核。2.2.14 负责向上级主管部门、驻地监理工程师、*监理部、业主及其它方面提交有关的报告和文件。2.2.15 协助编制提交上级机关、联合监理组和世界银行的各种报告，并保证报告恰当地注重任何有碍质量和进度方面的问题，并提交出改正措施的计划。2.2.16 完成业主交办的合同内的其他工作。2.3驻地办职能部门的职责与权限2.3.1 驻地办职能部门是指工程技术部、合同管理部、综合部、中心试验室。2.3.2 熟悉合同文件并准确使用、技术规范、规程、标准和设计图纸，组织人员的业务学习与交流。2.3.3 制订本部门有关的管理制度、规定和工作程序，报驻地监理工程师批准后实施。2.3.4 处理各监理组和承包人提交的对口业务，提出审核意见。2.3.5 组织各类检查，收集相关信息，为驻地监理工程师的决策提供参考。2.3.6 完成本项目合同中规定的其他工作及驻地办交办的其他工作。2.3.6.1 工程技术部. 负责工程项目的工程技术、质量管理、安全管理、环境保护等工作，并强化施工全过程的监督与控制； . 负责重大技术、质量问题的处理,负责各种施工用表准确使用；. 对承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、试验路段的施工方案、施工工艺和特殊技术处理措施、安全生产应急救援预案、环境保护方案提出审查意见，报批后负责落实；. 审查承包人提交的总体进度计划、年度(半年、季、月、旬)进度计划，提出审查意见，报批后负责落实；. 审查承包人提交的的各种报表和负责编制、汇总各种报表，并及时上传下达；. 向承包人提供图纸(包括原始基准点、基准线或基准高程)，参与设计交底和组织交桩工作；. 督促承包人落实安全生产保障措施和环境保护措施，避免重大安全事故和破坏生态环保事件的发生；. 参加工程项目的交、竣工验收及缺陷责任期的验收工作，做好工程技术文件的管理；完成本部门及驻地办交办的其他工作。2.3.6.2 合同管理部. 全面熟悉合同条款，负责工程项目的计划和合同管理工作，提供和解释有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格及证书；. 会同监理组检查并落实承包人是否按合同投入各合同段的主要机械设备、性能、数量和主要技术管理人员数量、能力以及构成；. 审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型，报驻地监理工程师商业主之后批准；. 配合工程技术部审查承包人提交的总体进度计划、年度(半年、季、月、旬)进度计划；. 协助工程技术部审查承包人提交的各种报表；. 审查承包人报送的计量支付报表及经监理组长签认、确认的原始凭证等，审核期中支付证书、最终支付证书及合同终止后任何付款的支付证书；建立计量支付、工程设计变更费用、索赔费用台帐及形象进度图；. 审查承包人提交的延期、费用索赔报告，负责督促落实检查承包人办理工程保险和合同担保等事宜；. 参加工程项目的交、竣工验收及缺陷责任期的监理工作，做好工程合同管理文件的管理；完成本部门及驻地办交办的其他工作。2.3.6.3 综合部. 建立工程项目的资料档案管理系统，收集业主、联合监理组、*监理部、监理工程师、承包人之间来往函件、技术档案、财务档案、行政档案的分类编号，并妥善保管；. 负责*监理部和驻地办的翻译（包括口译和笔译）、打字、复印与微机、通讯的管理等后勤保障工作以及车辆的调度等工作；. 负责驻地办的财务收支、监理设备的维护、资产管理等工作；. 负责监理机构张贴上墙的各种制度、图表、专栏等窗口宣传标识工作；. 接待和安排外单位来访人员，布置和维持驻地办组织召开的会议现场；完成本部门及驻地办交办的其他工作。2.3.6.4 中心试验室. 负责本监理合同段的试验管理工作，指导、协调项目的试验监理工作，召开试验室主任联席会议，研究处理工程实施中的有关试验、检测问题，对工程项目的试验、检测数据进行分析与指导实施；. 按照监理合同规定不低于20%的频率要求进行独立抽样试验(包括各种标准试验、验证试验、验收试验等)，指导工艺试验；. 对承包人工地试验室的仪器设备、操作方法、人员素质、试验环保进行有效的监督与控制； . 负责对用于永久工程的材料或商品按规定进行检验，审核外委试验机构的资质和见证承包人外委试验，对合格证和检验单审查后归档；. 及时进行现场工程质量抽检工作，对各项试验数据分析后将结论及时反馈；. 参加工程项目的新材料、新技术、新工艺的推广，参与重大技术和质量问题的处理；. 对各种试验采用统一的表格进行记录，建立各类试验台帐，并妥善地进行整理、存档，对资料分类汇总、分析和评价，对试验检测频率进行按月统计。完成本部门及驻地办交办的其他工作。2.4 驻地监理工程师的职责与权限驻地监理工程师是监理单位现场监理机构的全权负责人，承担工程现场监理的最终责任，在实施监理业务工作过程中，其主要职责是： 2.4.1 组建、负责和主持驻地办的监理业务工作，领导现场监理机构人员认真贯彻执行有关的法律、法规、标准、规范。 2.4.2 对本监理合同内的工程质量、进度、投资、安全、环保、合同管理和信息管理负责，规定和明确各监理岗位的人员职责，书面授权并检查各施工合同段监理组的监理工作。 2.4.4 主持制订工程项目的监理规划，审核监理实施细则。 2.4.4 主持第一次工地会议及其他工地会议，签发会议纪要。2.4.5 组织审查监理合同段内各承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、总体进度计划、现金流量计划，提出审查意见商业主后，给予批准。2.4.6 审核并签发工程开工令、单位和分部工程开工报告、停工令和复工令；签发中间交工证书。对监理合同段内的工程质量、进度和费用支付进行控制。 2.4.7 主持审查设计变更、工程延期、索赔、单价等，商业主后给予批准并发出通知。2.4.8 组织召开每月例会及重要的技术、质量专题会议，主持处理工程质量、安全事故。 2.4.9 签发各种监理工作指令，支付证书、工程交工证书和工程缺陷责任终止证书等。2.4.10 检查工程进度和施工质量，组织单位和分部工程的交工验收，审核并签认已完清单工程量。 2.4.11 对不称职的承包人项目经理和总工有权向业主提出撤换建议，有权要求承包人撤换不称职的其他工作人员。2.4.12 签发由驻地办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表。2.4.13 组织编制监理月报、月进度报告等项目实施的情况报告、专题工作报告等。 2.4.14 定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同期严重延误时，有责任提出中止合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应决定。 2.4.15 组织审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出审查意见并商业主后批准。 2.4.16 定期或不定期提交施工质量评价意见并提出改进意见。 2.4.17 保持与业主的密切联系，充分理解业主对监理工作的要求。2.4.18 检查监督施工合同文件及本办法的执行，调解业主与承包人之间的合同争议与纠纷。2.4.19 督促承包人做好安全生产、文明施工。2.4.20 安排缺陷责任期的监理工作，协助审计单位做好本监理合同段的审计工作。2.4.21 完成总监理工程师和*监理部交办的其他工作。2.5 副驻地监理工程师的职责与权限2.5.1 在驻地监理工程师的领导下并按照驻地监理工程师的授权，负责所分管的监理业务，对其所分管的监理人员的工作进行管理、检查和协调；就其分管的工作对驻地监理工程师负责。2.5.2 在驻地监理工程师外出期间，受驻地监理工程师委托代行驻地监理工程师职责。2.6 监理组长的职责与权限 2.6.1 在驻地监理工程师的领导下，在其书面授权的范围内，负责本监理合同段的监理工作，对其所属监理人员的工作进行管理、检查和协调，对驻地监理工程师负责。2.6.2 全面熟悉本监理合同段范围内的合同文件、图纸，及时解决合同执行过程中的一般性问题，签发监理组的所有监理文件。2.6.3 会同合同(计量)工程师监督检查承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成及数量(是否与投标承诺相符)，对不称职的一般技术、管理人员，有权向承包人提出更换要求。2.6.4 会同合同(计量)工程师对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查；对由于施工机械设备原因影响工程进度、质量的，应当向承包人发出书面通知，限期更换或到场。2.6.5 审查本监理合同段承包人的阶段性施工进度计划(含年、半年、季、月、旬)，单位工程、分部工程、分项工程的施工组织、计划和施工方案，并跟踪落实；当承包人实际进度与计划有偏差时，应向承包人发出采取措施的书面通知。2.6.6 对工程项目的质量实施全面控制，对