岩土勘察设计变更应对策略研究_康剑伟.pdf

年第 期总第 期福 建 建 筑 岩土勘察设计变更应对策略研究康剑伟（福州市勘测院有限公司 福建福州）摘 要：近年来，多地省市相继出台了财政性投资建设项目变更管理规定，对勘察设计的变更提出了具体的实施办法，明确了导致变更的相应责任。为此，就岩土勘察设计中常遇的易引发变更的关键点进行梳理总结，做好前期的勘察设计工作，以减少不必要的变更及财政投资。同时，结合相关工程案例分析，提出了避免或减少变更的措施，供类似项目参考借鉴。关键词：设计变更；岩土勘察设计；财政投资项目；应对策略中图分类号：文献标识码：文章编号：（）（，）：，：；作者简介：康剑伟（），男，高级工程师。：收稿日期：引言当前建筑市场中，各种各样的变更，导致不断追加工程投资的现象十分普遍。其中，由设计变更引起的造价增加，越来越受到上级主管部门的重视。为了加强政府财政性投资建设项目管理，规范政府投资项目中的变更，杜绝不合理的变更行为，有效控制工程造价，维护参建各方的合法权益，提高投资效益，多个城市如杭州、福州等相继出台了相关的变更管理规定。相关文件明确了各项目参建单位的变更责任，不合理的变更将追究相关单位的责任。在变更过程，各方参建单位中，勘察设计单位占据较大的责任。因为勘察报告和设计图纸先于项目施工实施，是指导项目实施的关键性文件，勘察报告和设计图纸一旦出现纰漏，将可能导致项目产生变更。勘察报告和设计图纸的质量和完整性，决定了该项目能否顺利实施。实施过程中，现行规定下对各参建单位，尤其是勘察设计单位提出了更高的要求，如何做好前期的勘察设计工作，减少不必要的变更，控制财政投资，成了亟待解决的问题。本文仅针对岩土工程勘察设计过程中，易产生变更的关键点进行了总结，结合相关工程案例，就如何减少或避免变更，提出相应的措施建议。变更类型对于勘察设计单位来说，岩土工程的变更主要产生于前期勘察和后续的设计过程，主要类型有合理变更、不合理变更及其它变更等。合理变更合理变更，主要是指非勘察设计单位主观失误引起的变更，总体归纳其中与岩土工程方面的相关因素，主要有以下几点：勘测机构在现行探测技术条件下，因特殊原因无法探明的地质情况引起的变更；因不可抗力、自然灾害及自然条件包括水文、地形、地质情况与勘测设计文件出入较大引起的变更；项目实施过程中，因国家或者省市相关部门颁发出台新规范标准引起的变更，规划方案调整引起的变更等；涉及部队、文物、铁路、高速、消防、监狱及其他相关 年 期 总第 期康剑伟岩土勘察设计变更应对策略研究 政府职能部门在施工图审查时，未及时提出意见或提出意见后又修改，要求增加的变更项目；因征地拆迁引起的变更等。不合理变更不合理变更，主要指勘察设计单位主观意识引起的勘察失误、设计偏差、设计漏项等引起的变更，其中，对不合理的变更，将追究相关单位责任。其它变更其它变更，主要指合理变更规定以外的、需进一步查明原因的变更。因实际工程复杂，规定的合理变更可能不能涵盖所有的变更情况，故剩下的变更情况都归为其它变更。其它变更不一定会追究相关单位责任，如果变更理由不是勘察设计单位主观失误引起的，亦无责任单位。但其它变更需详细说明原因，附上相关佐证材料。变更原因及解决措施勘察多属于隐蔽工程，不可预见的因素较多。勘察的变更主要包括客观原因引起的地形地貌变化、地质变化，或勘测深度不够等主观因素，导致未查明不利埋藏物、不良地质作用对工程造成影响。设计的变更主要包括客观原因引起的变更，如规划调整、规范更新等，设计主观原因引起的漏项、设计错误等。地形地貌变化根据项目实施的流程，勘察作业往往与项目开始施工有时间差，长达 年 年。这段时间内，可能会发生地形地貌的变化。案例一：某场地周边存在多个工地，项目开工后，发现被堆填了邻近工地开挖出来的淤泥、建筑垃圾等，现状地面抬高，或者原有的水塘被回填、或者某座山被开挖，导致地形地貌发生改变，会增加清运的工程量。若水塘等被淤泥等回填，可能还会增加软基处理的工程量。应对措施：根据相关变更实施办法，合理变更需提供相关资料佐证。因此，勘察时，建议事先留好影像资料，有条件的，可采用无人机航拍等手段，对整个场地进行航拍，还可以进行地形图修测。施工往往是在勘察完成后若干年才实施，此时若留下影像资料，可与施工时的场地地形地貌进行对比，减少后期不必要的纠纷。地质变化地质变化可分为主观原因和客观原因两种。主观原因主要是人为导致地质情况发生改变，往往发生于浅表层或者是因勘测深度不足，导致地质情况与实际不符；客观原因往往是因为场地地质情况变化较大，在现有的勘探技术条件下，无法准确探明。案例一：某地区拟修建一市政道路，场地勘察时，自上而下，地层主要为深厚的砂层。年后，该项目开始施工，发现原浅表层的砂层被置换成 厚的杂填土层，掺杂了很多建筑垃圾和生活垃圾，如图 所示，均匀性差，承载力低。原设计方案采用浅表的砂层直接作为路基持力层，现地质情况变化后，不得不变更为换填处理，造成工程投资增加。图 表层土体被置换此类变更与地形地貌变化不同，对比地形图或者航拍图可以发现，如果土层被置换，在过程中往往很难发现，甚至会怀疑是否勘察资料不准确。应对措施：勘察时应保留钻孔的影像资料，如岩芯照、钻探时的施工记录等，周边环境的影像资料亦适当保留。若后期地层发生改变，可以进行对比分析，同样可以作为变更的佐证材料。案例二：某条市政道路，沿线有多个路堑边坡开挖，因地质情况变化较大，设计未明确石方开挖方式。然而土石比例及土石类别对造价的影响较大，导致产生重大变更。很多工程实施过程中，需要土石方开挖，而且这块工程量占比较大。一旦产生变更，往往会增加大量的财政投资。应对措施：勘察时，发现地质情况变化较大时，应适当加密钻孔，特别是土岩交界处，这样才能更准确地划分出土石比例，更精准地控制工程造价。此外，设计文件中，应根据周边环境、地质情况等，明确土石方开挖的方式，比如爆破、静态裂解、水磨钻工艺或绳锯开挖等。各工艺造价差别较大，且各工艺能否实施跟周边环境息息相关，所以，设计时应详细调查后给出明确的开挖工艺。未查明不利埋藏物、不良地质作用因现行勘探技术水平的限制，地下的不利埋藏物并非都可以全部探明，此类情况相关省市规定了勘 福 建 建 筑 年测机构在现行探测技术条件下无法探明的地质情况引起的变更属于合理变更。现场踏勘时，应对场地的总体情况进行预判，如果场地存在不利埋藏物、不良地质作用的可能性较大，则应增加勘察手段，尽可能查明不利埋藏物和不良地质作用。案例一：某市政道路勘察，场地位于刚拆迁完的空地，原场地为民房，勘察时未发现地下埋藏的多个化粪池，导致施工时需进行回填处理，增加了处理的费用。应对措施：现场踏勘时应对场地情况进行预判，若碰到原场地多为旧民房等建构筑物，要保持警惕。民房下方往往存在化粪池、排水沟等不利埋藏物，勘察时可通过走访调查、加密勘探孔间距、物探手段或进行专门的地下障碍物调查。案例二：某旧路拟新建一条车行地下通道，地下通道的基坑支护采用 工法桩，在车行地下通道的勘察过程中，未发现原路基底下的水泥搅拌桩（旧路基采用水泥搅拌桩进行软基处理），而 工法桩施工时刚好遇到旧路底下的水泥搅拌桩，导致基坑支护的三轴水泥搅拌桩无法施打，需增加引孔措施，导致变更。应对措施：碰到这种在旧路上的勘察项目，应考虑这条路原先是否经过软基处理，并去搜集相关的旧路设计资料，再对搜集到的资料进行复核验证，设计时，有针对性地考虑相应的处理措施。各专业之间配合不当一项工程的实施，往往需要多个专业之间互相配合。如一条管廊的设计，需要岩土专业、道路专业、结构专业等的配合。各专业配合得当，出具施工图前各专业进行会审，可以避免设计漏项、设计错误等；反之，易导致设计错漏，引起变更。案例：某现状道路拟开挖一条车行下穿通道，该下穿通道开挖深度约 ，道路结构由道路专业进行设计，下穿通道的基坑由具体相应资质的岩土专业设计；基坑采用了放坡设计，坡顶线位于道路边线以外。然而事先两专业未进行沟通，道路专业只考虑破除现状道路后，道路边线内的路面修复。而实际基坑开挖的边线位于道路边线以外，这样，道路边线以外路面修复工程量就缺漏了，产生了变更。又如某管廊的设计。管廊结构由结构专业设计，管廊的基坑由岩土专业设计，但是开挖量、回填量及回填材料往往需要两个专业协调，由一方明确并统一计量。实际设计过程中，往往结构专业未考虑，岩土专业亦未考虑，都误以为对方会考虑，从而导致工程量缺漏。应对措施：上述案例，是不同专业配合不当导致设计漏项。因此，加强各专业间的互相配合，是避免产生变更的有效措施。各专业出具设计施工图之前，应进行交底、会签，梳理一下各专业交叉的部分是否有遗漏，是否存在矛盾或者重复的地方，互相提醒、互相查缺补漏，逐步形成问题清单，以便后续其他项目参照核查。设计偏差设计与实际施工的偏差往往有多种原因。如设计时未进行充分的现场踏勘，导致对场地的周边环境未充分了解，产生设计偏差；未充分阅读勘察报告，导致对场地地下的情况了解产生疏漏；未搜集周边相关规划资料，导致周边因素考虑缺漏等。案例一：某基坑开挖采用 工法桩支护，但是设计时未进行现场踏勘，未发现原道路旁的高压电塔，导致 工法桩施工机械离高压电线的净空不够，需改变桩型，导致变更。应对措施：设计前一定要进行充分的现场踏勘，对基坑周边的建构筑物、架空电线、埋藏的管线、地铁等位置与最新修测的地形图、管线图进行对照确认，确认拟采用的设计方案所采用的施工机械是否满足净空要求，是否会碰到周边的建构筑物，是否在地铁的保护区范围内等。同时，也要跟建设单位确认基坑周边的建构筑物，在项目施工的时候，是否拆除，这往往对设计方案起决定性作用。案例二：某明挖隧道基坑开挖深度约，场地起伏较大，基坑位于低洼处，基坑采用放坡喷锚的支护方案，基坑开挖范围的地层主要为残积土、全风化岩、砂土状强风化岩等。基坑开挖到底时，根据监测资料，基坑都处于安全状态。但是开挖到底时，坑底出现地下水，坑底主要地层为砂土状强风化岩，承载力检测，发现不满足隧道设计要求。主要原因，是砂土状强风化岩干燥时承载力较高，泡水时易软化，承载力急剧降低，需增加降水措施，产生变更。应对措施：残积土、全风化岩、砂土状强风化岩等往往透水性较差，设计往往遗漏了残积土、全风化岩、砂土状强风化岩等土层中的降排水措施。若该场地位于山上等地势较高的地方，可采用集水明排；若该基坑位于低洼处或者坡脚处，易产生汇水，则应适当考虑其他降水措施，如真空降水井等。因为残积土、全风化岩、砂土状强风化岩等土层遇水易软化，会导致强度急剧降低。若该地层位于坑底时，虽不会对基坑的安全构成实质性威胁，但对地基承载力影响较大，往往会导致地基承载力不满足结构设计要求。案例三：某市政道路上拟开挖一基坑。设计时，未考虑邻近后期规划的地铁，在开挖该基坑时，地铁 年 期 总第 期康剑伟岩土勘察设计变更应对策略研究 已经完成通车，需增加考虑对地铁保护的相应措施，产生变更。应对措施：规划问题涉及情况较多，主要有 种情况。第一种，若图纸出完后，规划调整，此时产生的变更属于合理变更；第二种，若设计时未考虑后期规划，虽然设计时该项目未动建，如地铁规划、周边房地产规划等，设计时应搜集相关规划资料，并明确该规划大概实施的时间；若此规划拟在本项目实施前施工，则应考虑该规划项目对本工程的影响；第三种，若此规划拟在本项目实施后施工则可以不考虑，但应有相关文件明确。如规划的地铁拟先行实施，则在基坑设计时，应重点考虑基坑开挖对地铁的影响。如周边房地产先行建设，则应考虑基坑基坑开挖对周边建筑的影响等。因此，设计前应收集周边的规划资料，而且要明确该项目施工与周边规划项目施工的前后顺序，并形成相关的纪要文件。设计时，根据施工的前后顺序，采用相应的设计方案。结语岩土工程复杂多变，勘察设计中导致变更的因素多。本文根据上述案例剖析，总结了变更的共性原因，可采取以下措施进行应对：（）勘察时，对场地可能存在的情况进行预判，收集资料，并留下相关的影像资料。后期若产生变更，可作为相应的佐证材料，是应对地形地貌及地质变化而产生变更纠纷的重要手段。（）设计前勘察专业应跟设计进行交底，提醒设计应该注意的不利埋藏物、不良地质作用或特殊土等。设计时，各专业间不能局限于各自的专业范畴，忽略了其他相关配合专业而导致产生漏项、矛盾。出图前，请各相关专业进行会审，可避免配合不当引起的变更。（）忽视施工设备的场地局限性、对水文工程地质情况认识不足及对场地规划不明晰等，是导致设计偏差的常见因素。对这些不利的因素进行针对性的调查，可有效防止因设计偏差产生的变更。任何工程项目都应遵循安全可靠、经济合理的原则，严格把控变更流程，详细关注变更的每个环节，既要避免施工单位弄虚作假，也要避免理由不充分随意变更，每个环节都要留好证据，包括函件来往，影像资料等。工作中应对岩土工程中经常遗漏的点进行梳理总结，避免不必要的变更。参 考 文 献 林韩涵，周丹，宋研 建设工程项目中设计变更的原因分析与控制 建设监理，（）：杭州市政府投资项目建设工程造价管理暂行办法 杭州市人民政府公报，（）关于加强南宁市政府投资建设工程设计变更管理的通知 南宁市人民政府公报，（）三亚市政府投资建设项目设计变更管理规定 三亚市人民政府公报，（）福州市财政性投资建设项目变更管理规定的通知 福州市人民政府公报，（）李广信 岩土工程典型案例述评读后 工程勘察，（）：（上接第 页）结语本文结合实际工程，根据塔楼使用人数验算，按重点设防类别进行抗震设计。在基础设计中比选了不同桩径混凝土量的差别，摩擦型桩细而长有利于提高利用效率；分析了桩基承台受剪承载力采用不同公式得厚度相差较大原因，并给出了按承台设计的依据。底部通高大堂楼板不连续，但楼层地震力很小，开洞影响不大。设备层与上一层按一层设计，采用后浇层并与主体脱开，可以避免侧向刚度沿竖向突变，满足规范要求。电梯间工字型腹板采用四边简支薄板结论，验算了腹板较薄时的墙体稳定。参 考 文 献 建筑工程抗震设防分类标准 北京：中国建筑工业出版社，建筑地基基础设计规范 北京：中国建筑工业出版社，建筑桩基技术规范 北京：中国建筑工业出版社，混凝土结构设计规范 北京：中国建筑工业出版社，混凝土结构设计规范 北京：中国建筑工业出版社，建筑工程建筑面积计算规范 北京：中国计划出版社，高层建筑混凝土结构技术规程 北京：中国建筑工业出版社，夏志斌，姚谏 钢结构 原理与设计 北京：中国建筑工业出版社，