新形势下如何做好乡镇卫生院财务管理工作问题探究_杨佩佩.pdf

C财 会 管 理AI KUAI GUAN LI新形势下如何做好乡镇卫生院财务管理工作问题探究杨佩佩(安徽省安庆市望江县赛口镇中心卫生院，安徽安庆246251)摘要:随着社会的发展，我国城市化建设颇有成就，城乡差距越来越大。为实现共同富裕，全面建成小康社会，缩小城乡差距，我国建设的重心逐渐从城市转到乡村，加强对乡镇建设的力度。随着乡镇建设发展，越来越多的人开始关注乡镇医疗卫生情况，而乡镇地区当前主要的医疗卫生服务机构是卫生院。为有效解决乡镇居民“看病难、收费高”的问题，维护居民健康，满足群众需求，提高卫生院服务水平，在政府的资金与政策支持下，乡镇卫生院需要加强财政管理，合理管理财务资金，在保证卫生院正常运转的前提下降低卫生院收费，为群众带来切实利益。文章将对乡镇卫生院做好财务管理工作重要性与作用入手，结合当前管理工作中的问题与难点，分析探究典型问题的解决方案，并提出对乡镇卫生院财政管理工作的方法策略。关键词:新形势;乡镇卫生院;财务管理中图分类号:F275文献标识码:A文章编号:16716728(2023)05004104在新形势背景下，我国医疗事业迅速崛起发展，随着医疗改革，为推进医疗事业发展，各级政府加大了对医疗行业的支持力度。然而，乡镇地区医疗服务水平不到位，缺乏健全的管理制度，发展效率较低，在社会各界的关注下，暴露出多方面的问题与不足。其中，乡镇管理工作重点在于财务管理工作。面对多样复杂的财务管理工作，为提高管理工作效率，改进创新管理方法，提高服务水平，促进乡镇医疗事业发展，乡镇卫生院需要深入研究财务管理工作落实难点问题，追溯问题源头，健全财务管理工作制度，创新改良财务管理模式，科学落实乡镇卫生院财务管理工作，从而有效保障乡镇居民身心健康。一、加强乡镇卫生院财务管理工作的重要作用乡镇卫生院是为乡镇农村居民提供公共医疗卫生保障服务的基层医疗机构，通过分析乡镇卫生院财务管理情况，整合规范医疗服务项目，可以保证新农村医疗机构建设管理有效开展，满足居民需求。通过分析可知，加强乡镇卫生院财务管理工作的重要作用主要体现在以下几点:(一)规范财务工作，完善管理制度乡镇卫生院是服务于周边乡镇农村居民群众，为居民医疗健康提供保障的重要机构，通过加强财务管理工作，规范财务管理制度。在各项规章制度管控下，工作人员采用合理手段进行各项财务项目的管理，可以有效保证财务工作规范性，促进财务管理人员树立认真负责的工作态度，提高财务管理人员工作效率，保证财务管理制度的落实。(二)保障资产安全，保证可持续发展由于乡镇卫生院属于医疗机构，为更好地检查居民身体状况，高效进行治疗工作，各级政府为乡镇医疗卫生院划拨了一批资金，用于引进昂贵的医疗设备器材和药物，从而更好地服务民众。同时，医院每日也会有大量资金流水，主要为采购药品和诊金入账。资产是发展的前提，在工作中，乡镇卫生院务必做好财务管理作用，保证资金链流动正常且每一笔资金流动都有源头去处，真实准确监控反映财务管理情况与资金动向，从而保障国家资产安全，稳定资产保值，推动卫生院发展，从而有效提高医疗服务水平。(三)链接各项工作服务，提高医疗服务效率乡镇卫生院的财务管理是一项复杂而多样性的工作，资金的流动贯穿整个卫生院，无论是购买引进器材药品，还是群众患者入院缴费，抑或是工作人员14作者简介:杨佩佩(1989)，女，汉族，安徽安庆人。主要研究方向:财务管理。C财 会 管 理AI KUAI GUAN LI的薪资发放等都离不开财务管理。只有财务管理人员尽心尽力，算好每一笔账，统筹协调好各项资金安排，才能将各项服务内容紧密连接，保证卫生院各项工作有序进行，保证医护人员用心负责、患者可以得到及时救治，有效提高工作效率，保障卫生院稳步前进。(四)带动乡镇卫生院发展，促进医疗改革在新形势时代背景下，医疗改革推进前期发展迅猛，然而随着改革的逐步推进，相关工作逐渐陷入瓶颈。医疗事业的顺利进行需要医疗机构多部门协调共进，改革中应根据现实情况不断调整发展方向，更新改革策略。当前的医疗工作中，乡镇卫生院在财务管理这一方面也暴露出较多问题，财务管理工作整改较为紧迫，急需尽快调整改善管理工作，需要工作人员提高工作效率，保证服务质量，透明化资金动向，合理控制各项成本输出，从而有效保证资金安全与经济效益最大化，促进乡镇卫生院发展，提高机构医疗服务水平与乡镇居民满意度，保障群众身心健康，有效推进医疗事业的深度改革与长远发展。二、落实乡镇卫生院财务管理工作的问题与难点在我国，近些年来由于国家对医疗卫生事业的重视度提高与大力支持。为促进医疗体制改革与发展，乡镇卫生院收到了来自国家与社会的资金与设备药物支持，院内资产剧增，需要进行财务管理，提高工作人员业务能力与工作效率，满足乡镇卫生院发展需求，保障附近居民医疗服务水平与身体健康。在对乡镇卫生院环境、经营状况及现有条件进行调查分析后，可以发现大量财务管理问题，如重视程度低、工作人员能力不足、资金管理与监督制度不完善，不利于乡镇卫生院的经营与长远发展，需要及时调整发展方向，促进新形势下乡镇卫生院财务管理工作正确有效落实。(一)乡镇卫生院领导对财务管理工作不够重视财务管理工作的加强需要引起乡镇卫生院领导的重视，从而加强管理力度。然而，当前乡镇卫生院的医疗管理实际工作中，乡镇信息滞后，上层领导对院内具体工作事宜不够了解，尤其是对财务管理工作认知不足，了解较为片面，认为财务管理工作内容仅仅为做好记账工作、定时发放工资即可，与院内其他工作的有序正常进行无关，忽略了乡镇卫生院财务项目的多样与复杂性，对财务管理工作重视程度不足。例如，在工作中对财务管理要求较低，对工作具体情况了解较少，忽视了财务管理工作，不重视、少作为甚至是不作为，没有将财务管理作为工作重点，未能建立一套科学完善的财务管理制度，难以带动财务管理工作有效落实。(二)乡镇卫生院财务管理制度与监督制度不够健全乡镇卫生院需要建立健全相关财务管理工作制度，保证财务管理工作规范进行。然而，乡镇卫生医疗机构往往较为落后，机构规模较小，对财务管理的工作形式不够规范，管理者未能重视起财务管理工作内容，相关财务管理制度不够完善科学，不切合实际情况，甚至不能完全符合相关法律法规规范，难以在实际工作中应用落实。部分财务管理人员缺乏对自身工作内容与职责的正确认知，工作效率较低，未能和其他工作部门做好接洽工作，导致工作中频繁出现反复收费和乱收费的现象，影响群众观感，难以保证群众利益。甚至在部分乡镇卫生院管理者任人唯亲，在卫生院实行“家族式”管理模式，认为“肥水不流外人田”，财务管理是一项“油水足”的岗位，应该让亲戚朋友担任财务管理工作。这严重违反了相关法律法规，难以保障资产安全，让不法分子有漏洞可钻，严重阻碍了财务管理工作有序合法进行，对乡镇卫生院发展极为不利。同时，在乡镇卫生院管理工作中，由于部分领导者未建立健全相关的财务监管机制，让部分不法分子钻了制度的漏洞，抓住了违法乱纪的机会。在财务管理工作中，部分领导在其位不谋其事，反而监守自盗，收受不法钱财，挪用公款，严重危害了行业发展，阻碍了乡镇卫生院正常工作。由于部分卫生院未设置监督部门，工作人员乱收费、错误操作等问题难以被及时发现并整改，伤害了患者利益，败坏了在群众心中的印象和卫生院信誉，难以在群众心中营造良好形象。(三)乡镇卫生院财务管理工作人员自身能力不足随着城市化发展，越来越多的年轻人来到城市工作，人口的流动导致乡镇农村人口老龄化严重。乡镇24C财 会 管 理AI KUAI GUAN LI卫生院对财务管理人员招聘要求较低，对财务管理人员没有进行统一的专业培训与训练，相关工作人员能力水平参差不齐，部门内员工专业素质水平一般，在实际工作中难以做好各项财务项目原始凭证搜集整理工作，容易忽略财务管理工作重点，难以全局考虑，统筹管理各项工作，账目整理杂乱，管理工作不全面，账目混乱，分工不明确。由于工作人员不够或过多，经常出现一人承担数职或多人分担一项简单任务的不合理分工现象，管理工作混乱不合理，效率低下，严重影响日常工作有序进行与乡镇卫生院长远发展。(四)财务管理工作人员预算管理意识薄弱当前乡镇卫生院财务管理中，财务管理工作人员对财务预算的管理不够合格，往往停留于表面，在购置昂贵器材、采购药品、修缮设施时没有做好预算工作，容易造成财政亏空，影响卫生院部分项目正常运行。三、新形势下促进乡镇财务管理工作落实的策略措施在新形势背景下，随着医疗卫生的体制改革推进，乡镇卫生院工作受到更多的人的关注和来自各方面的影响。财务管理工作质量对乡镇卫生院的日常工作有序进行具有重大意义，是乡镇卫生院管理工作的核心。由于医疗大环境的发展，乡镇卫生院需要尽快完善健全相关财务管理制度，优化调整相关财务管理策略方法，及时探究分析财务管理难点问题源头，反思管理工作中缺陷与不足之处，坚持培训打磨工作人员财务管理能力，充分发挥乡镇卫生院现有条件的良好作用，提高医疗服务水平。(一)增强乡镇卫生院领导者与工作人员财务管理意识乡镇卫生院管理者是乡镇卫生院管理工作中的重要组成部分，领导对财务管理工作的重视程度对财政管理顺利进行及工作人员财务管理工作态度和质量影响颇大。随着我国建设中心从城市建设转移到乡镇农村建设，为满足社会发展需求，实现医疗改革目标。乡镇卫生院管理者需要加强对财务管理工作的重视，树立财务管理意识，学习了解行业相关法律法规与行为政策规范，深入了解认知卫生院财务管理工作各项事宜，创新财务管理理念，明确自身领导职能与监督责任。同时，管理者要从自身能力水平建设出发，提高自身综合素养，把握好财务管理工作，严于律己，规范个人行为与工作准则，充分发挥自身榜样作用，带动员工规范财务管理工作，促进乡镇卫生院各项工作有序进行。此外，为提高财务管理工作人员的相关意识，引导其明确自身任务，可以针对不同工作合理分工，设置专项财务小组，保证每位员工各司其职，深化工作内容认知，高效完成各项工作。财务表格文件处理高效清晰、数据真实可靠，便于管理者了解当前卫生院经营情况，科学实施监管工作，及时调整卫生院发展方向与策略，推动卫生院发展。(二)提高财务管理人员业务水平与综合素质随着国家与政府对乡镇卫生院的大力支持，卫生院各项设施硬件条件有所提高，对工作人员的能力要求也随之提升。面对政府扶持资金和企业投资的注入以及建设完善机构功能、升级修缮器材设备等各项事宜，为保证有条有理的统筹落实安排好各项工作，需要工作人员有过硬的办事能力。因此，财务管理人员务必提高业务水平和综合素质，培养自身创新意识，及时适应工作中各项变化，提高应变能力，积极参与卫生院组织的各项讨论会、演讲、研讨会、知识竞赛等活动，通过技能培训，认识自身不足，及时改正，提高综合能力素养和临场应变能力。同时，乡镇卫生院要做好招聘工作，结合院内财务管理工作难度与复杂程度，分析岗位需求，提高管理人员素质招聘标准，根据实际情况调整管理人员薪资待遇，积极引进高质量管理人才，提高人才待遇，吸引人才扎根乡镇卫生院，推动乡镇发展。对专业要求较高的财务项目，应特事特办，合理选用人才，确保工作质量。此外，应建立科学完善的考核与赏罚制度，在良性竞争中激发工作人员好胜心与积极性，从而促进财务管理人员主动思考学习，努力提高实力，树立积极向上、爱岗敬业、吃苦耐劳的正确工作态度，在领导督促和奖励政策鼓励下，保持高度的工作热情，认真负责地完成自身工作任务。(三)规范财务管理工作，健全管理制度科学的财务管理工作需要依据完善合理的财务管理制度。领导者需要加强管理力度，健全财务管理制度，约束员工行为，规范工作人员行为准则。财务34C财 会 管 理AI KUAI GUAN LI管理工作涉及大量资金的流动，与法律法规息息相关。乡镇卫生院应重视其相关法律法规与政策规章，要求工作人员依法行事，遵纪守法，深入了解学习相关法律知识。在实际工作中，管理者需要结合法律知识，制定完善财务管理相关制度规范与工作人员责任与相关任务细则，统筹规划，秉持公平原则，明确员工工作分工安排，落实各人职责，迎合社会发展需求。为确保工作效果，提高财务管理人员综合实力水平，应结合实际情况，设置岗位轮换制，让财务人员定期交接轮换工作具体事宜，便于工作人员提高业务能力，深入了解学习，完善个人财务管理知识体系，培养业务水平协调全面发展的人才，保证财政管理工作质量符合制度要求。财务管理人员在工作过程中，要注重培养其独当一面的能力。根据相关规定，会计人员的权威性提高，拥有监督单位资金流动的权力，可以有效管控卫生院财务项目。为保证在领导者的威慑下，会计人员仍然可以正确行使相关权利，履行自身职责，大胆做事，在监督管理工作中发挥巨大作用，需要将会计人员划归政府，与服务单位相分离;同时要完善单位内部管理制度，在国家相关法律法规的支撑下，有单位制度可以依据，保证会计人员有效完成监管工作和财务管理文件报表真实性与合法性。对财务管理要求，要对各项项目进行深入研究，全面探究分析，建立完善科学的财务管理制度，有效降低财务风险。(四)健全完善财务管理监督制度，加大监管力度为保障国家资产安全，需要建立健全财务管理监督制度，加大监管力度，保证资金流动透明化、公开化。首先，乡镇卫生院院长要明确自身职能责任，在其位谋其事，做好经济责任审计工作，加强责任意识，将经济指标作为考核标准，做好卫生院管理监督工作，规范员工行为，带动经济效益提升。其次，对乡镇卫生院的财务管理工作需要来自财政、卫生多部门共同监管，全面检查，对财务问题采用科学合理的办法及时处理。在财务管理工作中，工作人员需要保管好各项目原始凭证，明确各项收支来源去处，标明各项数据，熟练使用标识，为后续会计查账和监督管理提供有力证明，保证证据清晰明了无争议。为保证财务管理各个环节合法合规，不仅需要工作员工规范自我，还需要乡镇卫生院进行全程全面监督，保证不法分子无漏洞可钻。通过科学的财务管理制度，避免出现乱收费、多收费的现象，制定严格的监督审核制度与惩罚制度;对财务管理中的问题，及时总结原因，依据法律与单位规定追究责任，保证监督财务管理工作符合规范，保障单位财产安全，提高财务管理质量。(五)加强预算管理工作在财务管理过程中，要加强预算管理工作，为保证预算工作科学开展，应制定完善预算制度，结合实际情况，合理规划资金预算，严格遵守规章制度，明确当前乡镇卫生院发展需求，审计执行处理工作严格把控，保证每一笔资金都用在“刀刃”上，实现利益最大化。四、结语综上所述，在社会发展过程中，为促进乡镇卫生院稳步发展，为群众提供看病买药、住院治病的场所，提高医疗服务质量与水平，保证各项工作有序正常开展。这需要卫生院领导者加强对财务管理的认知与理解，提高管理水平，加强管控力度，定期开展交流会和研讨会，建立完善科学的财务管理和监督制度，创新管理办法，整合为人民群众提供更加优质的服务，工作任务与岗位，充分发挥财务管理意识，做好各项工作，从而推动医疗事业发展，落实乡镇管理工作。参考文献:1 孙立霞新形势下乡镇卫生院加强财务管理的策略研究 J 当代会计，2021(11):434444