新时代民族工作高质量发展的内蒙古实践方案研究_王秀青.pdf

热点透视 HOTSPOT PERSPECTIVE 31一、引言党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作，先后两次召开中央民族工作会议，对如何做好新时代民族工作作出系列重要部署，并在 第五次中央民族工作会议中首次提出了民族工作高质量发展的重要论断。“民族工作高质量发展”，标志着我们党在新的历史条件下对民族工作的发展规律和发展责任、使命、路径的认识达到了一个新的高度，为民族工作的发展指明了方向。内蒙古自古以来就高度重视民族工作，强调民族工作发端于基层、发展于基层，并在实践中形成了新时代民族工作基层模式，提供了民族工作的基层经验和基层思路。以内蒙古典型的民族团结示范社区为蓝本，深入研究新时代民族繁荣发展的必要内容，对铸牢中华民族共同体意识、推动新时代民族工作高质量发展具有重要意义。二、案例分析：内蒙古民族团结示范社区的民族工作经验兴安盟和呼伦贝尔市先后被国家民委命名为民族团结进步创建活动示范盟市，在创新民族工作新思路、激发民族工作新活力方面进行了诸多探索。以兴安盟科尔沁镇科右前旗兴科社区、兴安盟乌兰浩特市都林腾飞社区、呼伦贝尔市鄂温克旗巴彦托海镇赛克社区、呼伦贝尔市新巴尔虎右旗阿拉坦额莫勒镇克尔伦社区等民族团结进步示范社区为例，分析梳理示范社区在民族工作方面实践和探索，总结推广示范社区在民族工作方面的措施及成效，对推动内蒙古地区民族工作高质量发展有一定的参考价值。（一）以党建引领搭建民族工作共建共享共治组织提出了深化对民族工作的认识和重视程度、进一步强化民族工作责任制、着力提升民族工作的针对性、健全和完善民族工作高质量发展评价机制是内蒙古民族工作实现高质量发展的实践方案。新时代民族工作高质量发展的内蒙古实践方案研究 文/王秀青第五次中央民族工作会议中首次提出了民族工作高质量发展的重要论断，为民族工作的发展指明了方向。以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为根本遵循，以高质量发展理念为重要引领，分析梳理内蒙古民族团结进步示范社区的民族工作经验，工作高质量发展实践探索，是践行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，促进各民族共同团结进步共同DOI:10.19454/15-1170/c.2022.06.025HOTSPOT PERSPECTIVE HOTSPOT PERSPECTIVE 33发展进行了有益探索。但是一些干部对民族工作高质量发展的概念模糊、对民族工作重要性认识还有待进一步提升，将民族工作当做日常事务开展、民族工作做实做细还存在一定的差距，民族工作高质量开展的责任链条不清晰、工作联动开展机制还没有完全落实到位，民族工作高质量发展评价机制还需进一步完善等，内蒙古民族工作实现高质量发展还任重道远。从民族团结进步示范社区民族工作实践经验出发，立足内蒙古民族工作发展实际，提出内蒙古民族工作高质量发展的实践方案。（一）深化认识，提高对民族工作重视程度 要引导领导干部充分认识新形势下民族工作高质量发展的重要意义，提高对民族工作的重视程度，把推动民族工作高质量发展作为开展民族工作的新要求，形成从源头抓紧落实的民族工作新格局。要将党的民族理论、基本方针政策作为领导干部的必修课和重要内容常规化推进，推动理论学习过程转变成提高认识、改进工作的过程，切实增强领导干部对做好民族工作的责任感和使命感，发挥好领导干部推动民族工作发展的领头雁作用。要定期面向广大领导干部开设更深层次的交流学习培训课程，邀请区内外模范典型或有影响力的专家学者，就如何高质量推进民族工作交流经验、学习典型，进一步丰富民族工作开展经验，提升解决问题能力。（二）拉紧链条，进一步落实和强化民族工作责任制 要进一步拉紧民族工作责任链条，建立健全职责明确、管理有效、服务精细的民族工作机制，以责任落实推动新时代民族工作高质量发展。要明确规范各级机关党委、各街道社区、各单位部门开展民族工作的主体责任，继续探索建立与就业、养老、医疗、教育、社会救助等领域的深度合作机制，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织发挥好多元主体协同治理功能，同时，充分利用社会组织在社会治理中的相对优势，发挥好社会组织公益性、服务性、互助性特点，全面激活社会组织治理能量，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。要细分民族工作动作任务，明确每一项任务、每一条措施的牵头部门、协办部门和责任部门，明确工作标准、工作要求和实施步骤，建立健全分级负责、分层落实的责任体系，切实推动各项工作有序开展、落实落地。（三）找准定位，提升民族工作针对性 要找准民族工作高质量发展的切入点，围绕物质需求和精神需求突出抓好重点问题、重点工作推动落实，着力提升民族工作的针对性，推动工作做深做细做具体。要处理好民生发展问题，强化民族工作的服务性特点，把民族工作做到群众需要的地方，尤其要注重基层民族工作的开展情况，坚持把更多的资源下沉到基层，围绕就业、教育、医疗、养老等方面做好“组团式”服务。要充分发挥民族团结进步创建活动的载体作用，推动形式多样的宣传教育工作和文化活动常规化开展，做好民族方针政策宣传工作和各民族群众交往交流交融平台搭建工作，切实提高群众的法治思维和拉紧民族团结纽带，为民族工作的高质量发展提供良好的氛围环境。（四）健全和完善民族工作高质量发展评价机制 健全和完善民族工作评价机制，推动形成有利于民族工作高质量发展的考核办法、奖励机制。要建立设置适应新时代民族工作发展需要的评价指标体系，科学合理设置评估参数，推动民族工作的可量化评估，充分发挥评价指标体系工作方向指引和工作效果评价作用。适时引入专家评议、第三方评议机构等方式，做好民族工作检查评价工作，客观公正评估民族工作进展实效，对重视不够、落实不好的责任人或单位限时整改，倒逼实施主体落实动作履行责任。要规范完善民族工作高质量发展奖励机制，认真做好示范推荐、评选、表彰工作，及时做好优秀案例和先进经验的总结分享、推广落地等工作，充分发挥表彰先进的正向激励作用和带头模范作用，促进民族工作再上新台阶。作者单位：内蒙古自治区社会科学院