-恩施市环卫处2009年安全生产工作总结暨详细规程.doc

恩施市环卫处2009年安全生产工作总结暨2010年安全生产工作重点恩施市环卫处在2009年工作中，遵循“预防为主、安全第一、消除隐患、确保安全”的原则，认真贯彻执行国家有关安全生产的法令、法规、政策，认真学习并落实上级有关安全生产文件精神，始终把安全生产工作当成一项重要工作来抓。对职工安全教育工作不放松，不断提高职工安全意识，提前预防安全隐患，并及时整改。经过广大干部职工的共同努力，全年没有发生重大安全事故，确保了生产工作正常运行。今年我处获得了“全国三八红旗先进集体” 荣誉称号，荣获湖北省2007年度至2008年度“省级最佳文明单位”（连续三届获得“省级最佳文明单位”殊荣）。今年“七一”，环卫处党支部被恩施州委表彰为全州先进基层党组织。安全生产工作得到了上级首肯。恩施市环卫处安全工作基本情况：恩施市环卫处现有人员518人，其中清扫人员330，清运驾驶人员36人，上车工27人，门卫6人，电麻木驾驶员28人，清除牛皮癣专业人员6人，九岭岗垃圾处理场工作人员7人，管理人员85人。办公场所6处，家属区3处，生产工区2处。配备专职安全员8人。兼职安全员16人。现有各种大小车辆66辆，其中垃圾车22辆，洒水车4辆，吸污车2辆，清扫车2辆，挂臂车3辆，挂桶车6辆，执法用车8辆，特种机械3辆，电麻木清扫车30辆，公厕车1辆，电麻木30辆，垃圾集装箱站19座。我们主要抓了以下几方面工作：一、完善各项管理措施，坚持质量标准，切实强化安全工作责任制恩施市环卫处坚持安全生产工作的领导，强化监督管理，不断完善环卫各项管理规章制度，加强岗位责任制，进一步提高环卫工作者安全意识。一是建立、完善环卫作业质量管理考核标准。按照建设部城市市容标准，修订、完善、编制了恩施市环卫处环卫作业质量考核标准。对环卫清扫保洁、垃圾上门收集、果壳箱清掏保洁、道路洒水冲洗、垃圾转运、粪便清掏清运、车辆管理、垃圾中转站管理、公厕管理、垃圾填埋场管理、河道垃圾打捞等十二项工作内容作了明确考核管理规定，涵盖了环卫作业整个流程，按作业要求严把质量关。二是完善管理制度及岗位责任制。对原规章制度进行充实和完善，今年增加了挂桶车司司乘人员的安全生产操作规程等管理制度，逐步完善各工种的操作细则，使之有章可循。坚持环境卫生安全生产工作检查与考核；组织专班定期与不定期进行检查，发现问题及时下达整改通知书，严明奖惩，制度管人，确保环境卫生工作稳定安全，杜绝安全隐患源头。三是由许刚主任担任组长，副主任张猛担任副组长的安全工作领导小组，坚守职责，认真工作，保持安全指挥系统的畅通。各基层部门负责人各司其职，认真开展安全生产管理工作，履行各项安全工作管理职能，对日常安全工作进行指导及对事故分析与处理，做到组织落实，措施落实，有效及时解决问题。二、采取多项措施，重抓安全教育，加强职工防范意识坚持安全教育与安全操作规程的培训工作，时刻绷紧安全生产这根弦。我们主要采取了以下措施：一是对新进人员进行岗前业务培训及职业道德培训，加强安全教育工作，并掌握安全生产操作规程；二是每月初各部门召开安全生产工作会议，分析当前安全生产工作形势，提高全员意识；三是在安全生产月期间，集中对全体管理人员、驾驶员、上车人员进行安全教育学习与业务培训。四是请交警及消防专业人士对本单位驾驶员贯彻道路交通法和有关安全常识，使司乘人员认识到不重视安全的危害，同时搞好特殊工种人员的安全培训工作。五是对一线环卫职工做好安全教育，要求按作业需要佩戴环卫标志服和反光背心，保护自身的利益和安全。六是对易燃、易爆、易腐蚀物品及消毒药品做到专人保管，专门放置，专人发放，并将废弃物品进行回收，并做好记录。七是每季度对全处消防器材进行定期检查，适时更换，确保消防安全无隐患。八是按照综合治理要求，几时补充配备安全保卫卫人员和监控设施。后山湾新建宿舍修建落成后，聘请保安人员，实行24小时值班制。在机关大院实行电子安全监控，发现可疑行踪，及时报告。三、安全生产常抓不懈，严格按程序办事坚持安全生产从生产一线抓起，认真落实各项管理制度，积极采取措施：一是我处每年坚持投入资金对车辆进行安全保险，加强防护措施，降低风险，减少单位损失，今年投入25万元进行车辆实行保险。二是管理人员在一线清扫工人上班签到时，警钟长鸣，提醒每个一线工作人员，严格按工种操作规程作业。三是定期对全处所有生产车辆进行安全检查，对车辆易损件及时检查更换，并做好车辆保养记录。四是做好安全记录，反映各部门真实安全生产活动情况，搞好事故的调查与隐患的处理工作与整改。五是搞好垃圾场的现场管理，严格要求沼气导汽管的安放和渗滤液的排放，并对拾荒人员加强安全教育。我处垃圾填埋场通过了国家建设部专家组对其无害化等级复核评定，达到国家二级无害化处理标准。四、预防为先、消除隐患，确保安全生产加强安全生产管理工作，做到狠抓安全事故预防，消除隐患，杜绝安全事故的发生，我们采取以下措施：一是各所与处机关还常年坚持管理人员轮流夜间值班制度，当班人员必须上街检查工作质量及安全隐患，做好值班记录和交接班。二是今年投入200万元购置环卫设备，新增垃圾挂桶车辆2台，改造密封式农用车4台，改造电麻木（电动摩托垃圾收集车）10台，新购一线环卫作业服1200套，加强了劳动保护措施，改善了环卫清扫保洁人员劳动条件，安全生产得到了有力保障。三是将所有垃圾运输车、垃圾集装箱和人力三轮车贴上反光标识，防止交通事故的发生。通过采取各种安全措施，确保证全年无重、特大安全事故的发生，从源头治理不安全因素。四是定期检查更换各部门消防器材，每季度组织检查，查处安全隐患，及时更换不合格灭火器材。五是促进社会的和谐与稳定。每月开展一次大的安全生产工作检查，召开安全生产专题会议6次，组织全处安全生产培训学习5次，查处安全隐患6次并进行了整改。积极配合辖区搞好社区治安维护工作，求得社会和谐，保一方平安。二00九年安全生产工作重点： （1）继续加强对职工的安全生产教育工作，提高全员意识，搞好安全生产的现场管理。（2）完善各项规章制度，强化制度管理。尤其强调“安全生产第一”的方针，切实保障职工的安全与健康。（3）继续增加投入，改善劳动环境和条件，增加职工的福利和待遇，稳定职工的思想情绪。并对全处的灭火器材更换，增加垃圾场的消防设备。（4）重点抓好垃圾场的日常管理工作，加强对渗滤液排放管检查，防止垃圾场渗滤液发生泄漏和沼汽导汽管起火问题。（5）安全生产警钟长鸣，常抓不懈，不断推出新举措，确保全年无重大安全事故。 恩施市环境卫生管理处 二九年十二月二十五日恩施市环卫处安全管理实施细则第一章总 则第一条为深入贯彻执行中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国安全生产法，预防和减少交通事故和安全事故，保障人民群众生命和财产安全结合我处实际特制定本细则。第二条指导思想：坚持“安全第一、预防为主”的方针，遵循依法管理，服务社会原则，强化“抓安全、防事故、保平安”的新理念，为市民提供洁净、优美的生活环境。第三条本规定由处生产办公室具体组织实施。促使车辆交通安全和生产活动安全的管理、监督、检查、协调处罚及各类交通事故的处理职能。第四条本规定适用于处生产活动有关的安全管理。第五条环卫处设立以主任为主的安全生产委员会。主任为安全生产管理第一负责人，对本处的安全生产工作全面负责，负领导责任，各部门负责人为该部门的安全生产第一责任人。第二章安全机构设置第六条分管生产安全的副主任是安全生产管理工作的直接负责人，负责具体指导监管各部门贯彻落实安全生产法、道路交通安全法、消防法以及处各项安全规章，并采取积极有效措施查找事故苗，消防安全隐患，预防事故发生。第七条各部门安全管理的专门机构，具体负责本部门的安全管理综合治理工作，各部门的第一负责人系本部门安全管理，综合治理工作的具体负责人。第八条各部门负责人在处领导的指挥下，负责日常安全生产管理，安全宣传制度、安全制度实施，安全事故的调处车辆的安全检查。第九条安全生产办公室负责全处车辆保险、保养、维修等业务和安全事故的索赔工作协助公司和部门对安全事故的处理。第三章安全管理第十条坚持安全生产压倒一切的方针，强化安全生产，切实加强安全教育和事故的防范。第十一条 坚持安全教育活动制度。要采取多种形式，狠抓安全教育，每月不少于一次要认真组织教材，理论联系实际，做好学习记录切忌走过场，驾驶员参加活动的出勤人数不得少于98%。第十二条 分管安全副主任每季度组织一次安全生产会、研究分析安全行车情况，车辆保养情况、垃圾处理、污水处理情况。统一认识找出存在的问题，提出整改意见和预防措施，督促检查各项安全工作制度的落实执行。第十三条 严把聘用人员的资格审查关和岗前培训关，加强对新进人员有关安全、职业道德、处纪处规、压缩天然气汽车和技能及消防设施正确使用的培训教育。新进和已聘员工考核合格后，必须与处签订安全责任状、交足安全保证金方能上岗，经考核不合格或考核合格后未签订安全责任状的，不予聘用。第十四条 发生机械事故，追究责任，驾驶员未报修的由驾驶负责。报修而未修的，由车管员负责。第十五条 驾驶员安全操作技术要求：集中精力、安全起步、谨慎驾驶、准确转向、认真倒车、主动让车、礼貌会车、合理停放。第十六条 驾驶员年检年审费用自理。第十七条 因酒后驾车发生事故的，由肇事者赔偿所造成的全部损失并按100-500元/次罚款，违反治安治理条例或触犯刑律的按国家有关条例由公安机关追究刑事责任并予以辞退。第四章 车辆保养、维修管理第十八条 驾驶员对所驾驶的车辆要按车辆说明书的规定定期进行保养、维护。（如更换机油、刹车油、打黄油等）第十九条 车辆维修实行保修制度。驾驶员报部门车管员，部门车管员报安全生产办公室，维修金额达500元以上的报分管领导批准。第二十条 驾驶员要爱护车辆，经常保持车容的整洁和良好的安全状况，每天早晨出车前必须检查机油、水、灯光、转向器、喇叭、刮水器、制动器等是否齐全有效。第二十一条 驾驶员每天对车辆出车前，收车时做油、水的添加工作（压箱、压包油）。如缺油、缺水出现拉瓦、烧压箱、压包等因保养不到位，早晨的损坏，驾驶员负全部责任，产生的修理费从驾驶员工资中扣出。第五章 垃圾场、中转站的管理第二十二条 填埋场各岗位操作人员和维护人员必须进行岗前培训，经考核合格后持证上岗。第二十三条 填埋场应制定各岗位安全操作规程。操作人员和维护人员必须严格执行并定期进行污水排放处理。第二十四条 填埋场操作人员必须佩必要的劳保用品，做好安全防范工作；填埋区夜间作业必须穿反光背心。第二十五条 挖掘机、装载机、吊车等特种机械操作必须严格执行有关规定。第二十六条 非本岗位人员严禁、闭机械设备，管理人员不得违章指挥。第二十七条 对操作人员和管理人员应定期进行防火、防爆和防毒安全教育和演习，并定期进行检查、考核。第二十八条 场区外人员应经许可并由管理人员陪同方可进入填埋区参观。第二十九条 操作人员应严格遵守填埋作业机械安全操作规程，对违章指挥，有权拒绝操作。第三十条 场区内应保持地面干净、平整、无积水、无招引蚊蝇躲藏和繁殖的容器。第三十一条 灭蝇、灭鼠消杀药物应按危险品规定管理。第三十二条 消毒人员进行药物配备和喷洒作业须穿戴安全防护用品。第三十三条 消毒人员应严格按照药物喷洒作业规程作业。第三十四条 进入垃圾转运站的垃圾应等级垃圾运输车车牌号、运输单位、进站日期及时间、离站时间、垃圾来源、性质、重量等情况。第三十五条 垃圾转运站的操作人员应做好当班工作记录和交换班记录。第三十六条 地磅前后应设置醒目的提示标志。地磅前方10米处应设置减速装置。第六章 行车事故处理第三十七条 车辆在行驶或停放过程中发生的碰、撞、挂、翻因机械失灵、急刹车等造成的车内外人身伤亡或财务损失均为行车事故。第三十八条 处理事故要领：以客观事实为依据、交通法规为准绳、现场勘察是基础、因果分析是关键、责任认定是核心、以则论处为原则。第三十九条 发生事故后，当事人应立即停车，保护好现场、并向110和保险公司及部门车官员报案，然后向安全生产办公室报告。安全生产办公室接到报告后应迅速赶赴现场进行事故处理并及时做好现场拍照、现场测量、现场记录等工作（特使事故要记下现场证人）。如有伤员，当适应迅速抢救，因抢救需要移动现场的，应经交警部门同意，并做好标记，不得擅自撤除现场或故意破坏现场，销毁有关证据。第七章 赔偿办法第三十九条 赔偿办法（一）赔偿依据1、以交警部门处理责任划分为依据。2、以法院调解或判决为依据。3、以公安机关协调结果为依据。（二）赔偿办法1、凡发生安全事故在保额范围内，除保险公司赔偿处，对未赔付的金额由个人承担。2、交警部门对肇事者的罚款、物价定损费、法医鉴定费等由个人承担。3、因乱停乱靠或其他违章造成的拖、吊、扣车、罚款（交警、城管等管理部门的罚款）等费用，一律由驾驶员本人承担。4、在事故处理过程中，交警部门按规定处理和保险公司应该赔付的部门外，若对方提出额外赔偿要求，由处领导会同肇事者与伤者达成协议，其费用由肇事者承担。第八章 处 罚第四十条 违章肇事的处罚（一）凡因以下违章而肇事者，除按第三十九条赔偿外，另提高20%的赔付额。1、明知车辆有危机和影响行车安全的故障还强行运行造成事故的。2、严重违反操作规程，下坡空档熄火滑行，造成事故的。3、夜间或雨、雾天气不按要求使用灯光，造成事故的。4、路口闯红灯或不服从交警指挥，肇事的。5、车辆不按规定随意停靠，造成事故的。6、进出垃圾场、站不减速行驶，造成事故的。7、逆向行驶或进入导向车道后不按规定行驶（洒水车除特殊情况必须请示车官员同意外），造成事故的。第四十一条 违章未肇事的处罚（一）下列违章违纪行为，一经发现，罚款200-500元/次。1、无驾驶证驾驶车辆的。2、醉酒后驾驶车辆的。3、把车交给无驾驶证和非单位指派驾驶员驾驶的。4、职工之间大家斗殴的。（二）下列违章违纪行为，已经发现，罚款100-200元/次。1、逆向行驶的或压越实线行驶的。（洒水车除特殊情况经领导批准除外）2、下坡熄火空档滑行的。3、不按规定路线行驶的。（三）有下列违章违纪行为，一经发现，罚款50-100元/次。1、车辆破坏不能指出损坏人的。2、转向、并线或靠边没打转向灯的。3、夜间行驶不按规定正确使用灯光的。4、驾驶车辆不携带驾驶证、计分卡或其他有效证件的。5、不服从检查人员管理的。6、不按规定超车、让国、会车、倒车、掉头的。7、不服从管理人员指挥、管理的。8、违反交通信号指示的。（四）下列违章违规行为，一经发现，罚款50元/次。1、赤膊、穿拖鞋驾车的。2、进出垃圾场、站不减速行驶的。3、行经人行横道不减速避让或不按规定停车的。4、行车时吸烟、饮食或做其他妨碍安全行车行为的。5、无故不参加安全学习的。第四十二条 违反第二十一条规定的，造成损失的，由驾驶员自己承担，并罚款50元。第四十三条 违反第二十三条、第二十五条、第二十六条、第三十三条、第三十五条规定的，因当事人造成损失的由当事人赔偿，并对当事人和车管员各罚款100元的处罚。第四十四条 凡发生经济损失在10000元以上的（含10000元）责任事故，实行责任追究制。部门第一责任人罚款100元/次，部门车管员罚款100元/次。第四十五条 各部门和所必须按照本细则规定认真执行，如过发现部门和各所负责人不按本细则执行，断章取义、曲解本细则内容和不坚持原则的，将实行追求制。第九章 附 则第四十六条 本实施细则与法律法律和上级文件规定有抵触的，按法律法规和上级文件规定执行。第四十七条 本细则与以前单位颁布的有关交通安全管理制度有抵触的按本细则执行。第四十八条 本实施细则由安全生产办公室负责解释。第四十九条 本实施细则自公布之日起实施。恩施市环境卫生管理处二九年七月一日恩施市环卫处2009年安全生产管理工作目标各部门、中心、所：2008年环卫处安全生产工作取得了较好的成绩、各项安全管理规章制度进一步落实，广大职工的安全意识具有了明显提高，为了进一步统筹安排全年安全管理工作，现将2009年安全工作重点安排如下：一、安全生产方针坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化“抓安全、防事故、保平安”的新理念。二、安全生产奋斗目标（见指标表）1事故率（控制数）下降20%2伤人数为零3经济损失（控制数）下降20%4死亡人数为零5不发生重特大交通事故三、2009年环卫处安全生产工作安排1、增加宣传教育形式，继续加大安全意识宣传。继续深入学习贯彻安全生产法、道路交通安全法多形式，多层次地开展学习宣传活动，不断强化驾驶员及管理人员的安全意识。实行各部门一学一考核的制度。半年集中学习考核制度。开展安全生产教育活动，在全处形成层层抓安全的良好扭氛围。2、加强基础工作建设，建立安全长效机制。进一步总结安全生产实践的经验和教训，探索安全生产的管理和规律，从基础工作入手，从构建长效机制着手，推进安全生产管理工作上一个新台阶：一是继续落实安全责任制度和层导以鉴定工作。二是实行责任追究制度，凡发生重大安全生产事故（损失2万元以上），即可解除驾驶员劳动关系，关追究部门第一负责人的管理责任。三是认真落实环卫规定的各项管理制度和生产管理制度。3、加强车辆的管理力度，规范车辆运行。4、加强场区的安全保卫工作，定期检查，对安全隐患及时排查和整改。5、搞好垃圾场场内安全生产及污水排放。各部门车辆安全事故控制指标见表：部门重特大事故（起）一般事故（1000-2000元）小事故（1000元以下）备注中心办无24舞 阳无12小渡船无11六 角无11清 掏无1无龙 凤无1无中 队无无无渣土办无无无合 计无78恩施市环卫处2009年元月8日恩施市环卫处安全质量办公室2009年目标管理考核实 施 方 案根据恩施市环卫处2009年目标管理办法确定的职能，为切实加强对市容和本处内部有关规定、制度的监督管理，以保证各项环卫政策、规定得到完善，准确实施和执行，促进“城乡洁净卫生工程”，创建工作顺利实行，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以环卫改革为目标，促进环卫事业健康、有序发展，开创环卫工作新局面。二、工作任务（目标）1、对本处各生产部门的工作任务、安全质量进行检查、考核。2、牵头组织（安全质量办公室、 办公室）中层干部对生产任务、安全质量进行考评。3、做好市民投诉的接待、处理工作。4、负责环卫政策法规、先进经验、典型人物的宣传及本处各项工作的新闻报道。5、环卫专刊的质量检查评分的上报。6、完成领导交办的其他工作。三、工作措施（方法）1、每日对各生产部门的工作任务、安全质量情况进行检查，并做好检查记录，向所属主管单位通报；每月不定期组织1-2次有各单位主要负责人参加的生产大检查，并将检查结果以书面通报形式发至领导和部门。每月中、下旬牵头组织（包括安全质量办、办公室参加）中层干部对各部门生产任务，质量进行巡回评议，并作为年终评选先进集体的依据。2、对各卫生部门的质检员、监督员到岗情况及工作情况进行监督。3、凡未按时、按质、按量完志工作任务，违反本处规定、制度或工作失误被新闻媒体曝光，上级批评、通报的人和事，本办将组织专人进行调查、落实，按本处规定予以处罚，并给予相应的扣分处理。工作认真负责、吃苦耐劳，被上级表扬，新闻媒体列为典型进行推广、宣传的，则给予必要的奖励，并在推荐为国家、省、市和本处劳模、先进的，优先考虑。4、凡80分以下为不及格、80分至90（含80分）分为及格，90分以上（含90分）为优秀。各部门在一年的检查中，凡出现工作质量未达标（每次检查扣50元以上）累计达三次者，或受到新闻媒体曝光，经本处核实，其责任部门本身的达两次者，除按本办法给予正常罚款处，年终考核时将扣除部门正职责任人风险金10%，未达标累计达五次者，扣除全部风险金，同时扣部门绩效工资1000元，所在部门及部门负责人年终不得评先。5、制定恩施市环卫处2009年环卫安全工作质量考核一览表、2009年城市管理工作，工作安全质量考核一览表牌，公布每月评分结果，以形成激励机制。6、制定下发全处新闻报道计划、奖励标准和兑现工作，组织处骨干报道队伍，明确任务，落实责任，在全处形成想干、愿干、实干的浓厚氛围。7、每月在环卫简报上将当月检查结果公布。8、积极向处领导提供、反映各部门好的思路、做法，有针对性、有选择地召开现场会，推广先进、鞭策后进，激励中间，以保证全处各项工作目标圆满完成。9、在检查评比中实施“阳光操作”。坚持公开、公平、公正的原则，不徇私舞，保证每一项检查、评比、处罚都“见得阳光”。同时欢迎全处干群监督，凡查实违背上述原则的，对当事人同样给予相应的处罚。四、人员分工主持安全质量办全面工作。侧重组织对全处各生产部门的检查、评比、考核和违规的人和事的查处。负责各种数据、表格的统计，填报；来信来访的接待、登记、汇总；参与各项检查评比、考核、办公室日常事务，一督查通报、处罚文书材料的撰写工作。负责政策、法规宣传，新闻报道计划制订、下发、考核、先进典型、环卫简报材料组稿；参与日常检查、评比等。负责五菱督查车的驾驶工作，确保工作用车。附：本处各生产部门考核内容及处罚标准。恩施市环境卫生管理处二九年一月十九日恩施市环境卫生管理处文件恩市环发20092号 市环卫处关于成立安全生产领导小组的决 定处属各部门：为加强全处安全生产管理，更好的服务于全处的经济工作，切实保障单位利益不受损害，职工的权利不受侵害，经处领导研究决定，成立安全生产领导小组。安全生产领导小组的主要任务是：组织、安排、布署全处车辆设备的维修保养，职工的安全教育，规范职工工作纪律，加强汽车驾驶员安全培训道路安全法规学习，加强值班管理和办公场所的安全管理，落实门栋管理和防火防盗工作，杜绝生产安全事故的发生。安全生产领导小组的组成人员为：组 长：许 刚副组长：张 猛 孙勇德 李纯斌成 员：张军辉 王 伟 邓爱华 廖 华 张国安 安永泰 黄晨阳 罗 亮 邓元武 程晓玲 孟 军 杨大学安全生产成员：文甲勇 向海鸥 李自刚 邓元武 张品端 黄振清领导小组下设办公室，张军辉兼任办公室主任，机构设置于处机关。安全生产珠主要职责是：按照领导小组的指示，安排各项安全生产的检查、培训等工作的实施，完成领导交办的其他工作。二九年一月七日主题词：环卫 成立 领导小组 决定 抄报：恩施市建设局、恩施市安监局 市环卫处行政办公室 2009年1月7日印发 共印18份 恩施市环卫处2009年安全生产工作计划为了落实市安委会和市建设局对环卫处安全生产工指示，进一步落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“人民利益高于一切，安全责任重于泰山”的观念，提前预防安全隐患并及时整改。杜绝安全事故发生，确保生产的正常运行。恩施市环卫处在2008年工作中，特拟定如下计划：一、成立安全生产各种领导小组，由许刚主任担任组长，副主任张猛担任副组长，各基层部门领导为成员，重点部门、具体部位都有具体责任人负责。认真开展安全生产管理工作，履行各项安全工作管理职能；二、每月初各部门召开安全生产工作会议，分析当前安全生产工作形势，提高全员意识；三、对新进人员进行岗前业务培训及职业道德培训，加强安全教育工作，并掌握安全生产操作规程；四、集中对全体管理人员、驾驶员、上车人员进行安全教育学习与业务培训；五、请交警及消防专业人士对本单位驾驶员贯彻道路交通法和有关安全常识，使司乘人员认识到不重视安全的危害，同时搞好特殊工种人员的安全培训工作。六、对易燃、易爆、易腐蚀物品及消毒药品做到专人保管，并将废弃物品进行回收，并做好记录。七、每季度对全处消防器材进行定期检查，适时更换，确保消防安全无隐患。八、投入资金对车辆进行安全保险，加强防护措施，降低风险，减少单位损失。九、定期对全处所有生产车辆进行安全检查，对车辆的灯光、刹车等易损件及时检查及时更换，并做好车辆保养记录。十、搞好垃圾场的现场管理，严格要求沼气导气管的安放和渗滤液的排放，并对拾荒人员加强安全教育与管理。十一、加强对人力三轮车安全防范意识，自身保护意识的警示教育，确保在工作中安全生产。恩施市环境卫生管理处二九年一月四日恩施市环境卫生管理处文件恩市环发200857号 签发人：许刚 恩施市环卫处关于印发恩施市环卫处重大安全事故应急预案的通 知处属各部门：现将恩施市环卫处重大安全事故应急预案印发给你们，请认识进行相关准备，确保该项预案落实到位。恩施市环境卫生管理处 二八年十二月三十日主题词：环卫 安全事故 应急 预案 抄报：恩施市建设局 市环卫处办公室 2008年12月30日印发 共印5份 恩施市环卫处重大安全事故应 急 预 案为提高我处对重大安全事故的快速反映能力，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规及有关规定，制定本预案。一、适用范围在我处造成1人以上中毒（轻伤以上），或者直接经济损失1万元以上的特别重大安全生产事故灾难。二、工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。各部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作，认真履行安全生产责任主体的职责。（3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。三、应急组织体系与职责恩施市环卫处重大安全事故应急组织，包括各所及垃圾场的应急组织。（1）应急指挥机构市环卫处成立恩施市环卫处重大安全事故应急抢险工作领导小组（以下简称环卫应急领导小组），为应急管理力量。组长由环卫处主任担任（如有特殊情况，由常务副主任暂时担任）。副组长由环卫处副主任担任，成员由洁城中心、行政办公室、舞阳环卫所、六角环卫所、小渡船环卫所、环卫监察中队、渣土办、龙凤环卫所等部门构成。办公室下设通讯联络组、交通运输组、抢险救援组。（2）职责分工环卫应急领导小组调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事态发展，把事故伤亡人数和经济损失以及负面影响降到最低限度，尽最大努力做好事故善后处理工作，确保社会秩序称稳定。环卫应急领导小组办公室在环卫应急领导小组领导下开展工作：迅速核实有关情况，立即报告环卫应急领导小组，经环卫应急领导小组同意，立即将事故情况上报市建设局和市人民政府。组织协调环卫处下属各有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度；根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，报环卫应急领导小组批准后组织实施；在环卫处范围内紧急调用各种物资、设备、人员和场地。占用的物资、场地等在事故处理后应及时归还；发现有涉及周边单位和人员安全险情的，立即组织协调有关部门和单位进行人员和物资疏散；协同配合公安、卫生、供电、交通运输等各有关部门开展人员抢救、保护警力、恢复供电、道路设施等工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；指导、协助和督促事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向环卫应急领导小组报告。应急状态终止后，及时向环卫应急领导小组作出书面报告。通信联络组负责事故抢险救援期间的通信联络工作。交通运输组负责事故失陷救援期间的交通运输车辆的组织、调配工作。抢险救援组负责事故抢险救援的具体实施工作。四、应急响应（一）事故报告1、报告制度实行逐级报告制度，各有关部门应遵循“迅速、准确”的原则，在每一时间上报环卫重大安全险情或重大事故情况。2、报告程序（1）发生环卫重大安全险情或重大事故的部门应如实填写统一表格环卫重大安全事故快报表，立即将事故情况报告给市环卫处，同时报告其相关部门。（2）市环卫处接到安全事故报告后，及时上报市建设局和市人民政府。3、报告内容（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；（2）险情基本情况或事故的简要经过，紧急抢险求援情况，伤亡人数、直接经济损失等；（3）事故原因、性质的初步分析；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；（5）需要有关部门协助事故抢救和处理的有关事宜；（6）事故报告部门、签发人及报告时间。4、通讯联络市应急联动中心：110、119、120、122市委值班室：8212001、8214424、8212034市政府值班室：8212009、8214332、8211728市安全生产工作委员会办公室：8224590市建设局：8224413市总工会电话：8223462、8251691市安全生产监督站：8251550、8243743市环卫处安全生产办公室：8223953、8234279（二）事故处理各部门应遵循“统一指挥、快速反应，各司其职、协同配合”的原则，共同做好环卫重大事故险情的应急处置和抢险救援工作。1、环卫应急领导小组办公室接到报告后，应立即通报环卫应急领导小组各成员，迅速启动并及时组织实施预案，迅速核实有关情况，立即报告“恩施市特别重大事故应急抢险救灾指挥部”和市建设局。在“恩施市特别重大事故应急抢险救灾指挥部”统一指挥下，会同“110”应急联动中心、公安、卫生、供电、交通运输等部门开展应急抢险求援工作。环卫应急领导小组成员赶到现场后，应统一指挥、协调事故现场抢险工作、制定抢险措施、调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难的幸存人员，配合医疗救护人员和公安干警做好受伤人员的抢救和事故现场保护、处理工作，协同有关部门做好事故调查处理工作。 五、应急终止（1）环卫应急领导小组根据环卫重大安全事故救援工作进展和结束情况，及时向市建设局报告。（2）应急状态终止后，各有关部门应及时作出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况、应吸取的经验和教训以及对事故责任人的处理情况等。六、保障要求（一）宣传教育市环卫处按照上级的统一布署，有计划、有目的、有针对性地开展预防环卫重大安全事故及有关知识和预防常识的宣传，增加事故的防范意识，提高防范和应急反应能力。（二）人员力量保障市环卫组织好两支事故应急力量，并报市建设局备案。1、安全事故抢险力量：主要由各部门管理人员组成。担负事故现场的抢险和安全保障工作。2、应急管理力量：主要由市环卫处的中层管理人员组成。担负接收和转发上级行政主管部门应急命令、指示，组织有关部门对环卫重大安全事故进行应急处置，并协调及信息交换。七、其它事项及要求（一）本预案针对环卫重大安全事故发生后，市环卫处有关部门实施抢险工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中可根据不同情况随机处理。（二）本预案自印发之日起实行。附件一：1、安全事故抢险力量舞阳所管理人员10人，车辆3台；六角所管理人员7人，车辆2台；小渡船所管理人员8人，车辆3台；市洁城中心管理人员10人，车辆3台；环卫监察中队队员19人，车辆4台；渣土管理办公室监察队员10人，车辆1台。2、应急管理力量：主要由中层管理人员15人组成。附件二：应急指挥领导小组主要成员联系方式组 长：许 刚 联系电话：[phone]副组长：张 猛 联系电话：[phone]领导小组办公室：8223953、8234279恩施市环境卫生管理处2008年12月30日见CDR文件恩施市环境卫生管理处文件恩市环发200856号 签发人：许刚 恩施市环卫处关于印发恩施市