小平台把民主“根系”深扎基...续加强代表“家站”建设侧记_肖楚为_.pdf

52履职长镜头在遂宁市船山区犀牛社区人大代表联络站，一面印着“当群众代言人，办群众关心事”的锦旗格外引人注目。鲜艳的锦旗承载着居民对人大代表的感激，也承载着人民群众对全过程人民民主的理解与支持。近年来，遂宁市船山区人大常委会持续加强人大代表之家、代表联络站规范化、标准化和特色化工作，全区“家站”立足基层、覆盖城乡，成为代表联系群众“最后一公里”的重要平台，用“家站”小平台书写全过程人民民主大文章。船山区代表“家站”建设始于2012 年试点，并于 2017 年实现了27 个代表之家的规范化提质改造和33个代表联络站的规范化建设。船山区在“一家一特色，一站一品牌”建设目标，不断夯实代表工作基础，促使代表更好地投身发展“主战场”、唱响履职“好声音”、当好群众“代言人”，努力把“家站”建设作为“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”重要平台载体。持续推进创特色全覆盖建好“家站”船山区人大常委会始终站在坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主、更好发挥人大代表作用的政治高度，高位推进“家站”建设工作。出台关于进一步深入推进全区人大“代表之家”“代表联络站”建设的实施意见的通知，从目标任务、建设标准、联系机制、组织保障等 5 个方面提出 11 条具体要求，从建设选址、软硬件设施设备、代表活动、作用发挥等方面细化特色、精品、示范“家站”达标条件。将大船山“家站”建设进行统筹规划，按照城区“10 分钟生活圈”、农村“15 分钟生活圈”和区人大代表选区进行“家站”建设规划布局，规划建设代表“家站”60 个。将代表“家站”建在园区内、建在产业链上，全区建成人大代表“家站”38个。其中，特色“家站”4个，精品“家站”8个，示范“家站”7 个，常规“家站”19个。区人大常委会还注重多措并举创新“家站”运行模式。永和现代农业产业园提炼建成了“四新”代表之家，河沙镇梓桐村代表联络站创新提出“小快灵”运行模式，育才路犀牛社区代表联络站探索工程项目监督机制总结出“三问三承诺”方法，永兴镇黄家湾新村聚居点代表联络站总结出“四事工作法”，龙凤镇白鹤社区代表联络站实践归纳出“345”工作法，拓展了代表履职的社会效益。在船山区白鹤社区人大代表联络站里，区人大代表赵思磊、蒋林面对面，听取选民对乡村振兴、经济发展等各项工作发展的意见建议。两位人大代表边听边记，还不时就着选民的发言问几处细节、聊几点想法，不知不觉，座谈一直“拖堂”到了 18:30。最后一个发言的居民杨军笑着说：“代表联络站开在了咱们家门口，大家走过路过，小平台把民主“根系”深扎基层遂宁市船山区人大常委会持续加强代表“家站”建设侧记肖楚为 漆秀华2023 年 3 期53履职长镜头就知道 家站 在身边、代表在身边。代表履职都特认真，工作人员也很热情，我们有事儿都愿意来这儿。”短短几句话，流露出的是对人大代表和代表家站的认可。已经嵌入“15分钟社区生活圈”的代表“家站”，让老百姓在家门口就能“找得到人、说得上话、议得成事”，让接地气、冒热气的基层声音通过人大代表直通决策过程。以活动保障活力全过程用活“家站”区人大各专门委员会、各代表小组运用四川省人民代表大会代表建议、批评和意见工作条例以及报刊、杂志，分层次、多角度、全方位在代表“家站”开展培训学习，对代表进行系统化、专业化履职培训，指导人大代表如何撰写建议、意见，引导各级代表正确代表广大人民群众有序参与管理国家事务，逐步把代表培养成为一支会履职、能履职、善履职的人民群众的代言人。在市八届人大三次会议、区五届人大三次会议期间，船山代表分别提出 29 条、87 条高质量建议，为助推筑“三城”兴“三都”，加速升腾“成渝之星”贡献船山人大代表智慧和力量。区人大常委会持续开展“我为群众办实事、人大代表在行动”活动，代表带着调查问卷回“家”进“站”，听民意、摸实情、找问题、谋对策，把倾听人民呼声、反映人民意愿、维护人民权益贯穿监督工作全过程。近年来，全区共有各级代表 539 人次回“家”进“站”开展活动，联系服务选民、群众1278 人次，收集意见建议 199 条，小“家站”成为书写全过程人民民主的重要平台。同时，建立财政经济、教科文卫、法制、城乡建设环境资源保护、农业与农村、监察和司法 6 个专业小组，组织代表定期回“家”进“站”接待选民，增强代表履职的专业性、精准性和高效性。代表利用“家站”履职平台，围绕城市能级提升、基层治理、现代农业产业园、圣平岛花花世界、高新区船山园区、农村渠系灌溉等项目开展调研视察，为政府建言12条、为群众献策29条，在履职过程中书写最广泛、最真实、最管用的民主。以实效回应民声常态化用好“家站”很多时候，居民来家站反映的不见得是什么大事：小区的水管不通、遛狗的没有拴绳子、跳广场舞的声音吵到了正在学习的孙孙“千万别把群众的小事不当回事。”常年工作在代表“家站”、有着近20 年履职经验的区人大代表蒋开伦说，“我们在家站接待人民群众，一定要做到 民有所呼、我有所应，如果小事都得不到回应，遇到大事、难事，谁还会来找你？”朴素的话语，饱含着深深的为民情怀，更揭示了民主的真谛：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”家长里短的小事要解决，人民群众普遍关心的热点难点问题更要推动解决。遂州中路 267 号业主的变压器房屋及门卫室漏水，存在安全隐患，与周边崭新的高楼大厦形成巨大反差。2022 年 7 月犀牛社区人大代表联络站组织的代表接待日活动中，居民向区人大代表邓立勋、周莘然、汪艳表达了维修愿望。但是，按照相关规定应当由 267 号全体业主出资维修，面对该房屋的历史遗留问题，邓立勋等人大代表没有退却，一次次的反复研究，利用老旧小区改造契机，将门卫室重新修建，将变压器放在安全位置，全体业主的担心事得到了圆满解决。这样为民办实事的生动画面，时常在代表“家站”上演。“我是人民选出来的代表，就要为人民说话，替人民办事，非常感谢家站这个平台，让我们为民代言、为民履职有了阵地。”邓立勋看着锦旗坚定地说。代表“家站”为民办实事也让群众真切地感受着人民当家作主的滋味。在船山区犀牛社区代表联络站，由人大代表、居民代表、街道领导、居委会工作人员一起给“犀牛老街”改造出谋划策，擦亮犀牛老街文化的底色。在船山区南津路街道，代表“家站”里的接待选民活动正在进行，牟宇代表把居民反映的问题逐一梳理，形成问题清单、办理清单、反馈清单，在推动老旧小区电梯安装、便民服务中心建设、打造优质教育等方面关切民生。在镇江寺街道，代表“家站”定期邀请医学领域的人大代表举办健康大讲堂，把基本的医疗知识、救护常识、用药说明送进“家站”，老年人不出社区就能享受到优质医疗资源。回望过去，展望未来，区人大常委会主任刘捷说，有事进“家”来，一“站”解难题，船山区正在用根植于群众的“家站”小平台书写全过程人民民主大文章。