详解碳钢紧固件反倾销税征收政策_洪静.pdf

42INSTRUCTION 操作实务背景介绍根据中华人民共和国反倾销条例规定，商务部于2008年12月29日发布公告，决定对原产于欧盟的进口碳钢紧固件进行反倾销调查。2010年6月28日，商务部发布2010年第40号公告，决定自2010年6月29日起对原产于欧盟的进口碳钢紧固件征收反倾销税，实施期限为5年。2016年6月28日，商务部发布2016年第24号公告，决定自2016年6月29日起对原产于欧盟的进口碳钢紧固件继续征收反倾销税，实施期限为5年。2021年1月29日，商务部发布2021年第3号公告。根据该公告，2020年12月31日英国脱欧过渡期结束后，之前已对欧盟实施的贸易救济措施继续适用于欧盟和英国，实施期限不变；该日期后对欧盟新发起的贸易救济调查及复审案件，不再将英国作为欧盟成员国处理。2022年6月28日，商务部发布2022年第17号公告，决定自2022年6月29日起对原产于欧盟和英国的进口碳钢紧固件继续征收反倾销税，反倾销税率从5.5%至26.0%不等，实施期限为5年。被调查产品介绍碳钢紧固件（Certain Iron or Steel Fasteners），包括木螺钉、自攻螺钉、螺钉和螺栓（无论是否带有螺母或垫圈，但不包括用于固定铁轨文/洪静详解碳钢紧固件反倾销税征收政策的螺钉以及杆径未超过6毫米的螺钉和螺栓）和垫圈。被调查产品范围不包括螺母以及用于民用航空器维护和修理的紧固件。该产品归在中华人民共和国进出口税则（2023）中的73181200、73181400、73181510、73181590、73182100、73182200、90211000、90212900。归入上述税号的紧固件包括碳钢制、不锈钢制和合金钢制。需要注意的是，不锈钢紧固件不属于本案调查产品。反倾销税计算方式自2022年6月29日起，进口经营者在进口原产于欧盟和英国的碳钢紧固件时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。凡申报进口原产于欧盟和英国的进口碳钢紧固件的进口收货人，应当向海关如实申报原产地并提交相关原产地证明文件。如果原产地为欧盟和英国的，还需提供原生产厂商发票。对于无法确定原产地的上述货物，海关按照商务部2022年第17号公告所列的最高反倾销税税率征收反倾销税。对于能够确定货物的原产地是欧盟和英国，但进口收货人不能提供原生产厂商发票，且通过其他合法、有效的途径仍无法确认原生产厂商的，海关按照商务部2022年第17号公告所列的相应最高反倾销税税率征收反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税额海关完税价格反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。进口货物收货人该如何申报正确填报商品编号进 口 货 物 收 货 人 在 申 报 进 口上 述 税 则 号 列 项 下属 于 征 收 反倾销税范围内的商品时，商品编号应填报为：7318120001、7318140001、7318151001、7318159001、7318210001、7318220001、9021100001、9021100020、9021100030、9021100040、9021290010、9 0 2 1 2 9 0 0 2 0、9 0 2 1 2 9 0 0 3 0、9021290040。报关单规范申报要点根据中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录规定，税目73.18的规范申报要素需填报以下事项：品名（例如，方头螺钉、钩头螺钉、自攻螺钉、螺栓、螺母、垫圈等）；材质（不能简单地申报为“钢铁”，应具体申报为“铁”“非合金钢”“不锈钢”“合金钢”等）；抗拉强度（指金属在静拉伸条件下的最大承载能力，单位为“MPa 兆帕”）；品牌（指制造商或经销商加在商品上的品牌标志，根据实际需要申报中文或外文品牌名称）；型号（指按照性能、用途、规格和大小等因素所设的代码）；杆径（子目7318.11至43栏目编辑：高扬 7318.15项下螺钉和螺栓应填报商品的杆径尺寸，通常单位为“毫米”）。以上信息大多可从商品的标号中获悉，常见机械性能等级有8.8级、9.8级、10.9级、12.9级。例如，某螺栓的机械性能等级为10.9级，则代表该螺栓的公称抗拉强度为1000MPa，屈强比为0.9，该螺栓的屈服强度为900MPa。子目9021.10“矫形或骨折用器具”的规范申报要素需填报以下事项：品名；用途（指商品应用的方面、范围）；品牌（中文或外文名称）；材质（该要素为子目9021.10项下商品的价格要素，是指制造矫形或骨折用器具的主要材质名称，如骨骼内固定的材质有钛和不锈钢）；型号（指商品的款式或者用途的代码，有的用货号表示）；技术参数（价格要素，是指矫形或骨折用器具的硬度指标）；有医疗器械注册编号的，应申报注册编号。子目9021.29“牙齿固定件”的规范申报要素需填报以下事项：品名；品牌（中文或外文名称）；材质（原理同上）；型号（原理同上）；有医疗器械注册编号的，应申报注册编号。正确填报实例需要注意的是，根据海关总署公告2018年第7号（关于实施贸易救济措施货物进口报关单自动计税有关事项的公告），进口货物收货人申报进口属于实施贸易救济措施的货物，无论进口货物原产地是否为涉案国（地区）的，均应如实申报原产地，并提交相关原产地证据文件（包括但不限于原产地证书、原产地声明等）；无法提交原产地证据文件的，应进行情况说明；不能确定进口货物原产地是否为涉案国（地区）的，可选择将规格型号栏目中“反倾销税率”和“反补贴税率”项目留空，系统转人工处置。进口货物收货人申报进口属于实施反倾销反补贴措施货物且货物原产地为涉案国（地区）的，除按照现行规定规范填报外，应据实在报关单规格型号栏目中填报“原厂商中文名称”“原厂商英文名称”“反倾销税率”“反补贴税率”“是否符合价格承诺”等计税必要信息。在填报报关单规格型号栏目时的格式要求为：“”，且均应为英文半角符号。企业进口原产于欧盟和英国的碳钢紧固件时，可参考以下填报范例：商品编号73181510.10；品名：螺栓；规格型号栏：材质：碳钢制抗拉强度：800兆帕品牌：JLG（捷尔杰）牌型号：0641404-100杆径：8mm 。申报民用航空器维护和修理的碳钢紧固件所需资料对于申报进口原产于欧盟和英国用于民用航空器维护和修理的碳钢紧固件，进口货物收货人应向海关提供该碳钢紧固件适用的“民航维修用技术手册”中相关页的复印件作为证明文件。“民航维修用技术手册清单”包括40余种手册。例如，手册英文全称“ILLUSTRATED PARTS CATALOG”，缩写“IPC”，手册中文参考名称“飞机图解零件目录”；又如，手册英文全称“AIRCRAFT WIRING MANUAL”，缩写“AWM”，手册中文参考名称“飞机线路手册”等。进口货物收货人申报进口的碳钢紧固件适用的“民航维修用技术手册”属于“民航维修用技术手册清单”范围内，且该碳钢紧固件的名称与件号（Part Number）与“相关页的复印件”中列明的名称与件号一致，海关可以判断该进口碳钢紧固件属于民用航空器维护和修理的碳钢紧固件，不予征收反倾销税。因此，需要进口货物收货人注意的是，向海关申报时提供的相关资料（报关单、形式发票或装箱单、民航维修用技术手册中相关页的复印件）上的名称和件号，应与货物报验时的包装袋/箱上标注的紧固件名称和件号相一致。（作者单位：天津海关）注：本文内容仅供参考，具体业务的办理要求请询主管海关。