天大校财〔2014〕14号(关于修订《天津大学会议费管理办法》的通知).doc

天津大学文件

天大校财〔2014〕14号

关于修订《天津大学会议费管理办法》
的通知

各学院（部），机关各部、处、室，
学校各直属单位：
为进一步规范学校会议费管理，根据财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局印发《中央和国家机关会议费管理办法》（财行〔2013〕286号）和《教育部直属高校直属单位会议费管理实施细则》文件精神，结合实际情况，学校制订了《天津大学会议费管理办法》（具体内容见附件），并经九届第9次校长办公会审定通过，现予以下发。请各单位认真学习，遵照执行。本办法自发布之日起施行，原《天津大学会议费管理办法》（天大校财〔2013〕8号）同时废止。
特此通知。

附件：1．天津大学会议费管理办法
2．天津大学会议预算表
3．天津大学会议签到表

天津大学
2014年11月13日

（联系人：高 波；联系电话：27404873）

附件1
天津大学会议费管理办法
（2014年11月修订）
第一章 总则
第一条 为贯彻中共中央、国务院关于厉行节约、制止奢侈浪费行为和精简会议的有关精神，加强学校经费管理，进一步控制和精简会议，依据财政部《中央和国家机关会议费管理办法》（财行〔2013〕286号，以下简称“办法”）及《教育部直属高校直属单位会议费管理实施细则》（以下简称“细则”）的相关规定，制定本办法。
第二条 各单位所涉及各类资金都应执行本办法。
第三条 各单位应建立健全会议审批管理制度，严格控制会议数量、会期、规模，注重会议质量，提高会议效率。
第四条 各单位举办、承办的会议实行分类管理并与学校教学、科研活动紧密相关，经费的使用应当与所举办、承办的活动具有相关性。
第五条 本办法适用于我校举办、承办的各类会议。其中，使用上级外事部门专项拨款举、承办的国际会议，按照《在华举办国际会议费用开支标准和财务管理办法》（财行〔2012〕1号）执行。
第二章 会议分类和管理
第六条 依据《办法》和《细则》相关规定，结合天津大学的实际情况，我校举办、承办的会议均属于三类或四类会议。
　　三类会议是党中央和国务院各部委、各直属机构，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体及其所属内设机构召开的，要求省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅(局)或本系统机构有关人员参加的会议。
四类会议是由我校自行举办、承办的各类会议,主要包括小型研讨会、座谈会、评审会、答辩会、论证会、招投标会、论坛、招聘会、宣讲会等。
第七条 依据《细则》相关规定，三类会议应经各单位最高决策机构批准后召开。对于承办的三类会议，应有委托方提供经批准的会议计划。
第八条 各单位召开会议应当改进会议形式，充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段，降低会议成本，提高会议效率。各单位召开电视电话会议应纳入部门预算，费用开支标准按与电信部门的协议价格结算，不按照本办法规定的会议费综合定额标准结算，参会人数不受限制，但会场要从严控制，节约支出。
第九条 对于全部使用财政拨款举办的会议，不得再向参会人员收取费用，严禁转嫁摊派会议费。对于使用多种资金渠道举办的会议，按照成本补偿的原则，各单位可以适当向参会人员收取会议费，收取的标准不能超过综合定额标准，收取的费用列入“其他收入”科目。
第三章 会议费预算申报、审批
第十条 根据财政部、教育部关于加强会议费公示和报告制度的相关要求，各单位应将年度会议计划列入部门预算，并在规定时间内上报财务处。对尚未列入部门预算、又必须召开的会议，按月集中追加会议计划。未列入部门预算的会议不予报销。
第十一条 会议举办、承办单位应编制会议费预算表（格式见附件2），需列明会议名称、会议类别、主要内容、时间、地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等。
第十二条 会议审批级别如下表所示：
经费来源
会议预算总金额
审批程序
会议管理办法使用条件
备注
学院审批
经费主管部门审批
校级领导审批
各类经费(除自筹、代管经费外)
5万以下
√

有相应经费管理办法的，按经费管理办法执行；
需在计划管理科备案
5万-10万（含5万）
√
√

10万以上（含10万）
√
√
√
学院自筹代管经费
10万以下
√

适用本管理办法
10万以上（含10万）
√

√
第十三条 各单位应当严格会议费预算管理，控制会议费预算规模、会议数量、会议开支标准和会期。会议费预算要细化到具体会议开支项目，执行中不得突破。如突破预算，须按原程序审批。
第四章 会议费开支范围和报销标准
第十四条 会议经费使用范围：会议场地租赁费、交通费、办公用品费、文件印刷费、宣传费等；按规定开支的住宿费、伙食费等。
第十五条 根据《办法》和《细则》相关规定，会议费开支标准如下：
（一）三、四类会议定额控制标准为：住宿费240元/天/人,伙食费130元/天/人，其他费用80元/天/人，合计450元/天/人。综合定额标准是会议费开支的上限，分项标准可以调剂使用，在综合定额标准内据实报销。
不安排住宿的会议，综合定额按照扣除住宿费后的定额标准执行，住宿费不能调剂使用；不安排就餐的会议，综合定额按照扣除伙食费后的定额标准执行，伙食费不能调剂使用。
（二）会议召开地代表原则上不安排住宿。工作人员除必须住宿的以外，不安排住宿。参会人员在50人以内且无外地代表的会议,原则上在单位内部会议室召开,不安排住宿。
（三）餐费票据应与会议议程中就餐地点相符，存在多地就餐或与就餐地点不符的票据不予报销，不得由旅行社等中介机构代开住宿费及餐费发票。
（四）会议费定额控制标准中“其他费用”包含：会议场地租赁费、交通费、办公用品费、文件印刷费、宣传费等。对确因工作需要，邀请专家、学者和有关人员参加会议所发生的城市间交通费，可以在差旅费中报销。
（五）会议举办者根据需要向邀请参会专家发放的咨询费、讲课费和会务工作人员劳务费，按有关规定执行，不得在会议费中列支。领取时须附专家工作单位、职称、联系方式和签字，不得代签代领。专家咨询费及工作人员补助必须入本人银行卡结算。
（六）各类会议工作人员控制在代表人数的10%以内,工作人员会议期间补助开支标准为100元/天/人。
（七）对未纳入定点范围、价格低于会议费综合定额标准的本单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心等，优先作为会议场所。
第十六条 各单位在会议结束后应当及时汇总票据，集中办理报销手续。会议费在开支范围内凭发票报销，票据日期应在会议期间。财务部门要严格按规定审核会议费开支，对超范围、超标准开支的经费不予报销。
第十七条 确因工作需要委托其他单位代办会议的，会议费在规定标准内报销。
第十八条 会议费报销附件应包括：
（一）会议预算表及审批文件（格式见附件2）；
（二）会议通知（包含会议议程）；
（三）参会人员签到表（格式见附件3）；
（四）会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭据（如通过旅行社、会议中心组织会议，还须附与旅行社、会议中心签订的委托协议或合同等相关资料）。
第五章 附则
第十九条 各单位对其所举办、承办的会议承担监管责任，会议所使用经费的项目负责人承担直接责任。相关责任人应切实加强会议费的管理，严格执行会议用房标准，不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量，安排自助餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒;会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果；严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁在会议费中列支公务接待费。
各单位不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。
第二十条 会议费应遵循“收支两条线”的原则，未及时上缴学校而形成“小金库”及其他违反财经纪律的行为，由项目负责人承担责任。对于弄虚作假、举办虚假会议，虚增会议支出套取现金等违法违规行为，应按照有关规定严肃处理。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。原《天津大学会议费管理办法》（天大校财〔2013〕8号）同时废止。

附件2
天津大学会议预算表
填表日期： 年 月 日 金额单位：元
会议名称

会议时间

会议地点

参会人数
总数 人（其中：国内代表： 人；外籍代表： 人；工作人员： 人）
会议支出卡号

会议内容

会议收入预算
收入项目
项目经费卡号
金额
备注
会务费收入

每人 元
科研经费

财政专项拨款

上级部门拨款

学校预算经费

其他

合计

会议支出预算
支出项目
预算金额
实际支出金额（财务处填写）
专家咨询费（含讲课及评审费）

工作人员补助

会
议
费
住宿费

伙食费(含食品等)

其
他
费
用
交通费

办公用品（含资料费、印刷等）

会议室使用费

其他

合计

经费负责人及学院意见：
经费主管部门意见：
校级领导意见：
（签字） （盖章）
（签字） （盖章）
（签字） （盖章）
说明：1.会议借款和报销应按会议预算执行，如突破预算，须按原程序审批；
2.会议费开支实行定额控制，标准参照《天津大学会议费管理办法》；
3.城市间交通费开支标准参照《天津大学差旅费管理办法》中相关规定。
附件3
天津大学会议签到表
会议名称

会议时间

会议地点

序号
姓名
工作单位
职称
联系方式
签字
1

2

3

4

5

6

7

8

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天津大学校长办公室 2014年11月13日印发
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