易居时代工程监理规划.doc

易居时代工程

监
理
规
划

总监理工程师：
新郑市建设工程监理公司
易居时代工程监理部
二O一0 年一月十九日

目　　录

1 、 工程项目概况 ……………………………………………………
1.1、工程项目特征 ……………………………………………………
1.2、工程项目建设实施相关单位名录 ………………………
1.3、工程概况 …… ……………………………………………
2、 监理工作依据 …………………………………………………
3、 监理范围和目标 …………………………………………………
3.1、监理服务的形式 …………………………………………………
3.2、监理工作的范围 …………………………………………………
3.3、监理工作内容 ……………………………………………………
3.4、监理工作目标 ……………………………………………………
4、工程进度………………………………………………………
5、工程质量……………………………………………………………
6、工程造价…………………………………………………………
7、工程合同……………………………………………………………
8、工作协调………………………………………………………………
9、安全管理…………………………………………………………………
10、项目监理机构的组织机构 ……………………………………
11、工地会议…………………………………………………………………

1、 工程项目概况
1.1项目名称：易居时代住宅小区
1.1.1项目建设地址：渔夫子路路东教堂南侧
1.1.2建设单位：新郑市四发置业有限公司
1.1.3司勘察单位：河南豫中地质勘察工程公司
1.1.4设计单位：河南晨宇建筑设计有限公
1.1.5承建单位：郑州永兴建筑安装有限公司
1.2工程项目组成及建筑面
序号
工程名称
建筑面积
结构类型
1
易居时代1#楼
9979.57㎡
框架结构
2
易居时代2#楼
6859.06㎡
剪力墙结构
3
易居时代3#楼

1.3三大控制目标
1.3.1预计工程投资总额：（1327.5）万元
1.3.2预计工程工期：（280）天
1.3.3工程质量等级：（ 合格 ）

2、监理工作依据

2.1 国家有关监理工作的法规
⑴ 建筑法
⑵ 建设工程质量管理条例
⑶ 工程安全生产管理条例
2.2 国家有关监理工作的规范
⑴ 建设工程监理规范
⑵国家颁布的有关法律、法规、规章等。
2.3 建设单位有关监理工作的文件、标准
⑴建设单位提供的工程初步设计图纸及说明；
⑵监理合同；
(3) 施工承包合同；
(4) 建设单位与第三方签订的正式合同、协议及附件；
(5) 合同工程量清单及说明；
(6) 经批准的变更设计文件；
（7）施工过程中建设单位发出的其他文件和指示。
2.4与本工程建设有关的施工规范、质量验收标准
建设单位指定的与本工程建设有关的国家现行设计、施工及验收规范、规程、标准。
1、规范、规程
2、标准、通用图集
3、 监理范围和目标
3.1、监理服务的形式
3.1.1按照建设单位对监理单位的授权范围和工作要求，依据建设单位与承包人签署的工程承包合同，对工程项目施工期进行全过程的监理工作，并对质量保修期内提供监理服务。按照建设单位的管理要求定期或不定期地向建设单位提供工程有关的各种形式的报告。
3.1.2在建设单位的指导、检查、监督和协调下，由建设单位认可的总监理工程师作为监理单位的合法代表在服务现场开展工作，并与建设单位建立工作联系。
3.2、监理服务的范围
3.2.1工程服务范围：所监理的施工合同段范围内的全部工作(含变更项目及增补项目)
3.2.2工作服务范围：对于所辖施工的全部工程自开工至交工验收前的质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；对质量保修期内承包人实施的工程项目的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作，提供监理服务。
3.3、监理工作内容
参照《建设工程监理规范》,监理工作的主要内容。
3.4 监理工作目标
3.4.1、工程质量目标
（1）、确保全部工程达到合格标准。
3.4.2、工程造价控制目标
工程造价按实际完成质量合格的设计施工图（含经批准的变更设计）数量和承包合同规定的验工计价方法进行控制。
3.4.3、工期目标
监理合同文件规定的时间。
3.4.4、安全目标
“三杜绝一确保”：杜绝工程特别重大、大事故、险性事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；确保施工安全。
3.4.5、工程环境保护目标
确保工程达到当地环境和文明施工的要求。
4、工程进度控制
4.1 进度控制分目标
监理工作以承包单位申报并经建设单位批准的工程进度计划为进度控制分目标。
4.2 进度控制原则
4.2.1总原则是总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析．对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。
4.3进度控制方面的监理工作方法
4.3.1进度控制方法为：根据合同要求，严格进度计划审批，在实施过程中进行进度核查，及时进行计划、进度差分析，发现偏差采取合同措施纠正。这是一个循环往复的过程。
4.4进度控制的监理工作手段
4.4.1为确保工期，应采取平行流水、立体交叉的办法（具体每个标段应按设计确定的方法组织实施）增加工作面，在保证质量、安全的前提下加快工程进度。为实现日保旬、旬保月、月保季、季保年，应着重抓好关键工序控制，压缩作业时间。
4.5进度控制程序
1、 施工阶段进度控制工作流程框图（见框图1）
2、 总体/阶段/月工程进度计划审批流程图（见框图2）1、施工阶段进度控制工作流程框图（框图1）确定进度控制目标
审批总体工程进度

审批阶段工程进度计划

审批月进度计划

审批分项工程进度计划

工程进度计划实施
核查工程进度
计划、进度差分析
基本实施计划目标
承包单位编制下一期计划
进度滞后时采取弥补措施
严重滞后时调整进度计划
2、总体/阶段/月工程进度计划审批流程框图（框图2）
承包单位编制总体/阶段/月工程进度计划
承包单位提交总体/阶段/月工程进度计划
填报《施工进度计划报审表》
监理部审查总体/阶段/月工程进度计划
监理部征求建设单位同意
监理部批准实施
建设单位备案
不同意
不同意
同意
同意

5.工程质量控制
5.1质量控制分目标
工程质量控制目标：确保全部工程达到国家现行的工程质量验收标准。确保工程验收合格率达到100％。

5.2质量控制原则
5.2.1总原则：总体控制，分项管理。对应到方案是总体工程施工方案和分项工程施工方案。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。
5.3质量控制方法
5.3.1质量控制方法
1. 预防：分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，必须及时制止。
2. 旁站：对于重点项目和关键环节，返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的应进行旁站监理。
3. 验收：对工程实施以检验批验收为基础的分项工程验收制度。
4. 试验与检测：按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测，为工程质量验收和评定提供基础依据。
5. 测量：按照规定的项目、频率和部位，对工程定位进行抽查，为工程质量验收和评定提供基础依据。
6. 指令：对承包单位违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。
7. 暂停工程：对承包单位严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。
8. 暂停计量支付：承包单位违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不定后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。
9. 控制分包：按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包单位对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。
10. 坚持程序：承包单位的一切质量行为都必须按照合同和监理工程师规定的程序进行。
5.4质量控制手段
5.4.1制定监理控制程序：依据铁道部《建设工程监理规程》、《委托监理合同》和国家建设监理有关规定编制监理控制程序，施工、监理人员必须熟悉和遵守。承包单位必须按监理工作程序进行报验、检查、签证，要坚决制止承包单位违反监理程序的行为。
5.5工程实体施工旁站监理
拟按下表进行工程实体施工旁站监理：
⑴重要的分部分项工程基础工程、主体工程、装饰工程,重要的分项工程是钢筋、砼、防水、避雷针（网）及接地装置安装等分项工程。
⑵关键部位：梁柱节点、箍筋加密区、钢筋焊接、大梁、挑梁、现浇板钢筋焊接，搭接。
5.6质量控制程序
1. 施工阶段质量控制工作流程框图（见框图1）
2. 材料控制工作流程框图（见框图2）
3. 审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（见框图3）
4. 隐蔽工程检查验收程序框图（见框图4）
5. 单位工程竣工预验收程序框图（见框图5）
6. 工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（见框图6）
7. 质量事故工作流程框图（见框图7）
1、 施工阶段质量控制工作流程框图（框图1）
分项工程开工准备
审批施工方案
审批工程材料
核查机械设备
复核测量放线
检查质保体系
审批分项工程开工申请
进行监理工作交底
监理过程控制

工序质量验收

分项完工质量验收

2、材料控制工作流程框图（框图2）
承包单位
监理工程师

提交总体进度计划
编制材料进场计划和
材料报验计划
材料进场报验
材料试验
材料使用申请
材料使用过程
若使用违规

审批总体进度计划

审批材料进场计划和
材料报验计划

材料进场查验

材料抽查

审批材料使用申请

材料使用过程检查

指令或撤销审批
3、审查施工组织设计（方案）的监理工作程序框图（框图3）

承包单位完成施工组织设计的编制和自审填写报审表

审查内容：
1． 三控目标是否满足合同要求；
2． 场地布置，文明施工；
3． 是否符合强制性标准，环保水保要求；
4． 施工方案、方法、工艺；
5． 机械设备、劳力；
6． 质量管理体系；
7． 安全、消防措施；
8． 签认手续完善、合法。

修改再报

总监理工程师组织
专业监理工程师审查

不同意

审查结果

同意

报送
建设单位
总监审查批准

承包单位执行

注：施组方案有重大调整时，施工单位应重新编制施工组织设计（方案）并按程序报审。4、隐蔽工程检查验收程序框图（框图4）
隐蔽工程自检合格、提前48小时预约，填报申请表

整改

不合格
专业监理工程师对《工程报验申请表》进行审查

有必要或合同约定，应约请甲方、设计方共同检查并签认

不合格
监理工程师会同各方
到现场检查、核实

合格

同意验收并签认

5、单位工程竣工预验收程序框图（框图5）
单位工程所含各分项分部工程全部完成

承包单位自检合格并汇总分项分部工程验收单，向监理部报送单位工程竣工初验报审表

总监理工程师组织监理人员审核

不合格
限期整改

不合格
对照标准和施工合同对实物实施进行检查
竣工文件全面审查

合格

总监签发工程竣工初验报审表

承包单位向建设单位申请竣工验收

6、工程质量缺陷、质量隐患处理程序框图（框图6）
需要返工处理
或加固补强的
质量事故

质量缺陷
质量隐患
一般质量事故

发出监理工程师通知，必要时发暂停工令承包单位整改
总监签发暂停令， 承包单位
整改

总监签发暂停令调查事故
总监签发暂停令， 调查事故

承包单位报送事故调查报告单
承包单位报送事故调查报告单

监理检查整改结果
监理检查整改结果

总监签发复工令
符合规定要求总监签署复工令
总监理参加工程质量事故调查和处理方案的研究

承包单位
按要求整改

监理单位检查整改结果
设计方提出变更设计文件

总监组织研究审查处理方案，报建设方审批

符合要求总监签发复工令

总监指令承包单位按变更设计文件施工

监理跟踪检查、鉴定和验收

总监写出《质量事故处理报告》报建设单位

7、质量事故工作流程框图（框图7）
质量事故发生
采取应急措施
填写质量事故报告
编制质量事故处理方案
召开方案论证会预备会
召开方案论证
通过否
按批准方案实施
验 证
资料整理保存
完善方案
否
否

6、工程造价控制
6.1造价控制分目标
依据国家发布的有关规定、工程设计文件和施工承包合同，以建设单位与施工单位签订的工程承包合同中确定的工程总价款作为造价控制目标。

6.2造价控制原则
6.2.1总原则：总体控制、重点把握月度验工计价
6.3造价控制方法
6.3.1造价控制方法
1. 建立从监理部专业监理工程师到承包单位验工人员的独立的验工管理工作体系；
2. 依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量进行准确核算；
3. 凡是变更或需要现场确认的数量，须由建设单位代表、监理和承包单位三方联测，建立专门控制台帐；
6.4造价控制手段
6.4.1负责造价控制监理工程师，深入施工现场进行工程量核查，审核、签认验工计价。
6.4.2严格审核制度，充分发挥我方人员施工统计、计价经验丰富的优势，从维护建设单位的经济利益出发，尽可能地减少因设计不合理而造成的工程量偏差，以达到造价控制的最佳效果。
6.4.3超前预测可能出现的自然灾害、地质变化和外部影响因素，尽量减少设计变更。
6.4.4对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验工。
6.4.5建立验工计价台帐，每季向建设单位报告一次，每年末与承包单位核对清算一次。
6.4.6因施工组织方案调整而增加的造价控制工作，公司将视情况增派造价监理人员。

6.5造价控制程序
1、施工阶段计量支付工作流程框图（见框图2）
2、费用索赔与反索赔的处理程序图（见框图3）
3、变更设计程序图（见框图4）

1、 施工阶段计量支付工作流程框图（框图2）
分项、分部工程已经监理验收签认

承包单位进行月计量

承包进行单位分项
完工计量
承包单位进行月度计量汇总
监理部审核、建设单位审定
承包单位填报工程进度报审表
监理部审核支付申请
编制签发工程款支付证书
建设单位审核支付申请
建设单位 支 付 工 程 款

2、费用索赔与反索赔的处理程序图（框图3）

承包单位在规定期限向监理部提交费用索赔报告

总监初审后，监理部收集与索赔有关的资料

承包单位向监理部提交费用索赔申请表

1． 给承包单位造成直接经济损失
2．非承包单位的责任发生的
3．按合同规定期限和程序提出并附有凭证资料

条件
不符合条件

总监初审费用索赔是否
符合规定条件

总监确定费用索赔额度，
与甲乙方协商

总监签署费用索赔
审批表

补充详细资料条件

索赔终结，建设单位
支付索赔费用

注：1、费用索赔与工期相关时，应一并考虑作出索赔决定。
2、建设单位向承包单位提出反索赔时，亦应按此程序处理。

3、变更设计程序图（框图4）

提议单位提出变更理由和有关资料
填写工程变更单

主管部门审查

提交原设计单位研究

总监和专业监理工程师参加现场设计方组织的会议

按批准的设计文件实施监理

7、工程合同管理
7.1合同管理分目标
除保证合同约定质量、进度和投资目标全部达到要求外，对合同其它条款如设计变更、洽商、工程暂停及复工、工程延期、费用索赔、合同争议、违约处理等方面管理，做到以合同为依据、以法规为准绳，按有关规定处理好各项合同管理事务。

7.2合同管理原则
7.2.1合同管理的总原则是全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程转让与分包、工程延期和费用索赔，对其要实施专项管理。
7.3合同管理程序
1、 监理工作总流程框图（见框图1）
2、 工程变更工作流程框图（见框图2）
3、 工程延期工作流程框图（见框图4）

1、监理工作总流程框图（框图1）
签订委托监理合同
组织项目监理机构
施工准备阶段监理
第一次工地会议
总体工程开工令
质量控制
进度控制
造价控制
合同管理
信息管理
组织竣工预验收
参加竣工验收
签发《竣工移交证书》
监理资料归档
编写监理工作总结
2、工程变更工作流程框图（见框图2）工程变更提出
报建设单位批准
签发工程变更通知
监督变更费用申请
受理变更费用申请
进行变更费用评估

协商变更费用

签发工程变更令

办理变更费用支付

3、工程延期工作流程框图（框图3）
承包单位
监理工程师
报告延期事件发生
现场查看并开始记录
提交工程延期意向报告
受理延期意向报告
签发监理指令
搜集整理证明资料
提交后续资料
评估延期
受理延期申请报告
提交延期申请报告
评估延期
提供进一步证明资料
与建设单位和承包单位协商
签发《工程延期审批表》

8 工作协调
8.1 工作协调分目标
通过协调监理、建设单位、承包单位之间以及监理部内部的合同和非合同关系，使之相互配合，在各自履行好合同义务的同时，共同保证工程项目三大目标的实现。
8.2工作协调管理工程例会纪要签发程序框图
专业监理工程师或总监主持会议，相关各方参加

指定有关人员记录
并拟定纪要文稿

专业监理工程师或总监审查、核定
征求有关方面
包括业主意见

不符合
修改

符合

监理部签章
行文发送

9 安全管理
9.1 安全管理分目标
“三杜绝一确保”：杜绝责任行车特别重大、大事故；杜绝责任客车险性事故；杜绝责任职工伤亡事故；确保施工安全。
9.2施工现场安全监理工作
（一）监理工作依据
（1）、《建筑法》
（2）、建设部15号令《建设工程施工现场管理规定》
（3）、建设工程安全生产管理条例》
（二）监理工作指导思想
树立“安全第一”的思想，坚持“预防为主”的方针，牢牢抓住“以人为本”的指导思想。
（三）监理工作的主要内容
（1）、严格实施施工临时设施布置图。
（2）、熟悉、掌握监理工作依据文件。
（3）、平时主要是加强对“三宝”、“四口”、“五临边”的管理和检查。
（四）监理工作的主要方法
（1）、在施工组织设计审查中，注意安全保证体系的审查。
（2）、要施工过程 中检查安全保证体系的落实情况，定期核查安全资料。
（3）、定期互查现场安全情况，并发文字整改周报（施工单位下周安全会汇报整改情况）。
（4）、逢会必讲安全，所有监理人员都是安全员，随时汇报现场安全情况，及时下发监理通知，督促整改。
（5）、协助业主制定“施工现场安全管理处罚条例”，并认真实施，是管理安全的重要手段。
（6）、在工序验收中，同时对安全工作进行检查，即使工序质量合格，安全不达标者，不得进行下道工序施工。
（7）、对施工机械、脚手架等都要经有关单位验收挂牌后帮能使用。
（8）、督促施工单位挂好四牌一图，树好安全标志，在施工技术交底的同时，要的针对性的进行安全交底。
（9）、开展创建文明工地活动，进行科学化、规范化、标准化管理，现场材料、构配件，按施工临时设施布置堆放整齐，做到工完料清，道路畅通。
（10）、编制紧急通讯联络图，预防特发事件发生，保证及时处理。
9.3安全管理监理工作程序
1、工程建设安全生产监控框图（见框图1）
2、施工安全生产管理基本程序框图（见框图2）
3、施工安全监控程序框图（见框图3）

1、工程建设安全生产监控框图（执行《建设工程安全生产管理条例》）（框图1）

1. 安全组织体系
2. 安全人员执证上岗情况
3. 安全生产责任制落实情况
4. 国家相关法规及工程建设强制性标准执行情况
审查承包单位安全生产方案（施组）
分专业审查，总监理工程师汇总签注意见
审查重点
安全生产过程控制
建立监理人员安全生产监控责任制
发现安全事故隐患下令整改，严重时下暂停施工令
施工单位拒不整改或不停止施工，及时向主管部门报告
监理人员根据分管工程实际编制工程安全生产监控实施细则，报总监理工程师批准后执行
1. 工程安全生产特点
2. 安全控制重点
3. 安全控制工作流程
4. 安全控制要点、目标及监控要点
5. 安全监理工作方法及措施

编制要点

2、施工安全生产监理基本程序框图（框图2）

安全生产领导小组

一般人员40学时

安全教育计划
1． 施工安全生产教育制度；
2． 施工安全生产技术措施交底制度；
3． 施工安全生产检查制度；
4． 施工安全生产奖惩制度；
5． 施工安全生产例会制度；
6． 安全事故报告及处理制度。

管理人员120学时

建立安全管理制度

事故处理
组织管理

总结提高
防止再发生

3、施工安全监控程序框图（框图3）
施工单位编制施工安全组织设计

监理审查
修改再报
1. 安全保证体系是否健全
2. 安全管理人员是否持证上岗
3. 安全措施是否符合实际并切实可行

审查内容
不符合要求
施工单位组织实施，专业监理工程师监督检查
专业监理工程师编制建立实时方案报总监批准
1. 人的不安全行为
2. 机械的不安全状态
3. 施工用料（爆炸品、易燃品、模板、衬砌台车、脚手架）安全
4. 施工方法（带电作业、高空作业）是否符合要求
5. 施工用电安全情况
6. 不良地质对安全的影响
7. 其他不安全行为
检查内容
符合要求
不符合要求
继续施工
1.责令立即进行整改
2.紧急情况总监先下停工令后报建设单位
3.安全隐患消除并经监理确认后方可恢复施工

10、项目监理机构的组织机构
10.1、 监理机构组织形式和人员构成

10.2监理人员的职责分工
10.2.1总监理工程师岗位职责
10.2.2专业监理工程师岗位职责
10.2.3 监理员的岗位职责
11、工地会议
11.1第一次工地会议
11.1.1召开时间:正式开工前
11.1.2主持人:业主
11.1.3参加人：业主，监理项目部全体人员，承建单位的项目经理、技术负责人（或授权代表）
11.1.4会议内容
⑴介绍人员及组织机构 ⑵承建单位陈述施工准备
⑶业主说明开工条件 ⑷明确施工监理程序
11.2工地例会
具体内容按照例会制度进行