县所党建提质的研究与实践_覃君松.pdf

|大众用电20231农村供用电国网湖南省电力有限公司覃君松刘 柱李锦美杨 帆谭 杰王超洋县所党建提质的研究与实践2022年是党的二十大胜利召开的重要之年。国网湖南省电力有限公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大会议精神，持续巩固党史学习教育成果，鲜明大抓基础的工作导向，紧盯县公司、供电所党组织党建工作发展不平衡等薄弱环节，以“县所党建提质年”活动为载体，部署推动县所党建提质各项工作。工作开展以来，各县公司、供电所党组织党建引领力、党委领导力、支部组织力、党员模范力持续加强，党的领导全面融入县公司治理各个环节，党建引领优势充分激发，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升，基层党支部战斗堡垒作用更加突出，员工队伍更加和谐稳定，为保障全省电力可靠供应，推动公司高质量发展打下坚实基础。有关经验做法可操作性较强，具有一定的参考价值和借鉴意义。1做法与经过1.1以“三位一体”加强组织实施（1）高标站位，强化统筹部署。将“县所党建提质年”活动作为公司年度重点工作，作为“旗帜领航”党建工程的重要措施，作为“转观念、抓作风、强落实”攻坚工程的重点任务，专题研究并印发2022年“县所党建提质年”活动实施方案，明确12项重点举措。组织召开党委书记工作例会专题部署，汇聚各专业、各层级合力，一体推进。（2）精准定位，强化组织推进。分层分级明确“省公司市州公司县公司供电所”4个层面的重点工作任务，明晰工作责任，抓好组织实施，实现思想同心、目标同向、行动同步、执行同力。着力发挥市州公司、县公司的主体作用，持续转观念、抓作风、强落实，县公司、供电所发展呈现稳中有进、进中向好的新态势。（3）落实到位，强化纵深推进。县所党建提质引领县公司、供电所各项工作质效显著提升，党建引领力、党委领导力、支部组织力、党员模范力在安全生产、电网建设、营销服务等重点工作和迎峰度夏、电力保供等重点任务中得到充分彰显。1.2以“三个坚持”发挥党建引领力（1）坚持政治引领。将党的政治建设摆在首位，强化政治忠诚，严肃党内政治生活，推动党的全面领导在公司系统落地生根。充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用，健全党建工作进章程的工作常态机制、权责清晰的党委会运行机制、职工当家做主的工作机制。把“坚决抓贯彻落实”作为讲政治的基本要求，加强管理穿透力，健全“大督察”工作体系，定期发布重点工作指标看板，推动重大决策部署落地。（2）坚持思想引领。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的重中之重，坚持用党的创新理论武装党员干部员工，坚持党委会“第一议题”及时学、党委中心组深入学，坚持领悟真理伟力、坚定信仰力量。结合实际按周开展“形势政策每周速递”，按月开展“专业前沿微讲堂”，按季度举办“求是讲堂”，让干部员工知道上级在关注什么、应该做什么。（3）坚持文化引领。积极构建“四化一体”企业文化大格局，持续推进“崇德三礼”“强根三红”“文明三美”“操守三建”等重点举措，创建企业文化示范点，推动企业文化“四进四同”，用文化的力量凝聚人心、推动发展，涌现出如“电雷锋”“电骡子”“电骆驼”等一大批为民服务的响亮品牌和覃道周、周顺、张国强等一批扎根基层县所的重大典型，示范带动公司党员队伍踔厉奋发、勇毅前行。1.3以“三项机制”强化党委领导力（1）完善议事决策机制。将党的领导融入县公司治理各环节，制定“三重一大”事项决策权责清单，建立党委会研究大党建工作事项清单式管理机制，结合实际细化前置研究事项清单，规范党委决策流程，推动“两个一以贯之”在县公司全面落地。6220231大众用电|农村供用电（2）完善党建履责机制。建立健全党建工作“4+4”责任体系，制定基层党组织书记履责到位标准和履责桌签，推动党组织书记知责明责。加强党建生产经营关联考核，书记抓党建履责未达“好”的，其年度干部考评不得为“优秀”等次；县公司生产经营业绩指标或者党建考评结果排名最后一名且无进步的，其相互考评结果不能为A档。（3）完善监督保障机制。完善履职情况评价反馈机制，将党建工作纳入基层领导人员和领导班子的年度综合考核，形成刚性约束。定期对基层单位领导班子运行状态进行评价、开展风险管控评级，深化预警管理。1.4以“三个抓手”提升支部组织力（1）抓规范建强支部堡垒。落实“四同步，四对接”工作要求，规范设置党支部，实现“一所一支部、一部门一支部”，构建“上下贯通、执行有力”的组织体系。编制并应用基层党建工作标准化作业指导书，提升规范指引，以专业化党建加强支部建设。（2）抓落实夯实组织根基。建立“周计划、月诊断、季督查、年评议”的过程管控模式，将穿透力建设融入党建工作管理全过程。纵深推进“转观念、抓作风、强落实”攻坚工程，基层党支部、党员对照行为清单，自查反思，整改提升。以指标提升为基础，将供电所党支部建设与示范供电所创建有机结合，开展供电所党支部党建工作考评。（3）抓书记发挥头雁作用。严格落实供电所党支部书记、所长“一肩挑”，组织开展集中轮训，开展支部书记“双述双评”，提升支部书记履责能力，强化主动抓党建、强党建意识。推行供电所党支部“第一书记”制度，选派优秀基层党员领导人员联点落后供电所，加强对口联系帮扶。1.5以“三个强化”激扬党员模范力（1）强化党员责任突出先锋先行。注重激发巩固党员意识，在国网系统率先完成供服职工党员组织关系转入，全面实施同质化管理，实现党员教育管理全覆盖，供服职工党员身份认同、文化认同显著提升。广泛开展“三亮三比三无”活动，全面推进党员责任区、示范岗建设，设立党员示范台区、示范线路和支部“曝光台”，推行“党员身边无违章”8项举措，构建“我是党员我争先”的浓厚氛围。（2）强化党员作风密切联系群众。推动党史学习教育常态化，完善“我为群众办实事”长效机制。组织党员围绕“六大攻坚工程”等重点工作任务，开展思想转变大讨论、对标学习大提升，切实转变作风，争当服务职工群众模范，深入践行“人民电业为人民”企业宗旨。（3）强化党员队伍提升素质能力。建立书记任前培训、党建部门负责人任前报备、考试合格上岗、供电所所长（书记）末位淘汰机制，给予兼职党务人员专项绩效，做到逢会必培、逢会必考。聚焦党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”发力，实施“百千万”新时代党建人才队伍工程，用3年时间培育10名党建领军人才、100名优秀党支部书记、1000名优秀共产党员，让党建队伍有平台、有荣誉、有干劲。2成效与反响2.1党的领导有力加强坚持把党的领导融入县公司治理各环节，落实“两个一以贯之”要求，坚持党建“标准化+专业化+数字化”的落地路径，狠抓领导班子履职和管理穿透力建设，规范“三重一大”决策机制，狠抓县公司班子履职，在供电所实行支部书记、所长“一肩挑”，选派85名党员骨干到供电所任“第一书记”，实现党的领导融入县所治理各环节。2.2引领优势有效激发深入实施11项“党建+”重点工程和244个子工程，有力推动党建工作与生产经营深度融合。加强对外沟通交流，广泛开展供电所与村镇党组织“联学联创”，在配网建设、砍青扫障等方面争取到一系列实质性支持，县公司发展环境不断优化。以东方红共产党员服务队为主体，深入开展新时代文明实践，打造“电雷锋”“电骡子”“电骆驼”等一大批为民服务的响亮品牌。2.3党的组织持续建强按照党组织“应建必建”、党务人员“应配必配”原则，在89个县公司设立党委党建部，增加党建人员编制200余人，全面消除无党员供电所，实现县所党的组织和工作全覆盖。推动8902名供电服务职工党员组织关系由乡镇党委全部转入公司系统党组织，实现农电党组织和党员同质化管理，得到63|大众用电20231农村供用电小资料国网岳阳供电公司深入开展“县所党建提质年”活动2023年1月中旬，国网岳阳供电公司15个“县所党建提质年”示范所之一的国网临湘市供电公司江南供电所，以全省排名第一的成绩，顺利通过了国家电网有限公司数字化示范供电所的验收。这是国网岳阳供电公司“县所党建提质年”活动的一项重要成果。2022年4月，国网湖南省电力有限公司开展“县所党建提质年”活动。国网岳阳供电公司党委深入落实活动安排，坚持基层导向，以点带面，从所属64个供电所中选取15个供电所开展示范供电所创建工作。活动开展以来，15个供电所呈现出面貌变、人思进、指标升的崭新气象。南湖供电所坚持党建工作与主营业务深度融合，组织党员服务队队员带头攻坚，重点难点工作不断取得突破。2022年8月，湘阴县南湖洲镇出现极端高温干旱天气。该所组织党员服务队队员主动“接单”，协助当地抗旱，额外完成了日常工作量6倍以上的业扩受理、抗旱表计安装任务，保障当地生产生活可靠用电。在示范供电所创建过程中，国网岳阳供电公司党委还结合各所特点，开展“联学联创”，推动党支部结对内联，强化工作协同；主动同市外体量相当的先进单位对标，找差距促提升；大力开展“心贴心、实打实为员工办实事”行动，加强内质外形建设，增强队伍凝聚力和战斗力。为持续提高供电所数字化管理水平和服务能力，国网岳阳供电公司结合“县所党建提质年”活动，在示范供电所同步推进数字化供电所示范点建设，为供电所量体裁衣定制建设方案。最初，江南供电所结构性缺员问题突出，员工对数字化工具的接受度不高。为此，该所党委建立“培训考察再培训应用”的培养模式，通过现场手把手指导等方式推进数字化工具的应用，重新制订绩效评价规则，将“i国网”工单数量及工单回单质量纳入绩效考核，其中工作量化积分占总考核值的55%，绩效分配更透明。实行该模式后，江南供电所数字化管理水平不断提升，通过了国家电网有限公司数字化示范供电所验收。截至目前，15个供电所中有7个进入国网岳阳供电公司供电所综合指标排名前20名，8个供电所实现指标整体提升。（李奕佳）国家电网有限公司党组的高度肯定。2.4队伍建设逐步优化深入实施“百千万”新时代党建人才工程，将县所党建人才培养纳入统一管理。98家县公司均配有35岁以下领导人员，班子队伍结构不断优化，功能作用得到充分发挥。推广供电所“定额承包+岗位竞聘”，累计竞聘上岗5188人，有效激发供服职工队伍活力。大力改善县公司、供电所生产办公环境，“五小”供电所覆盖率达100%，员工获得感、幸福感、认同感大幅提升。3经验与措施主要有5个方面的经验与措施。一是突出统领作用，重点统筹规划。站在为党建功的高度统筹抓好县所改革发展各项工作，持续加强基层党员和党员干部的党性锤炼。二是发挥攻坚优势，难点逐个击破。强化思想引领，严格落实“第一议题”和中心组学习巡听旁听机制，提升理论学习质量，以党的创新理论指导县公司实践。强化组织引领，引导广大党员主动“挑担子”。三是夯实基本单元，体系不断严密。持续加强县公司本部和供电所党支部标准化、专业化、数字化建设，助力党建与业务一体化统筹推进。四是抓牢队伍建设，梯队多元补充。坚持不懈管干部聚人才、建班子带队伍，敢于给党员干部“压担子”。五是抓活凝心聚力，彰显企业文化。强化文化引领，纵深推进“四化一体”企业文化建设，营造浓厚的企业价值认同氛围，实现公司上下政治同向、思想同心、行动同步、执行同力。64