成人高考专升本政治重点小抄.doc

成人高考专升本政治重点小抄资料仅供参考成人高考专升本政治重点小抄（已排好版）1、试述邓论的基本内容。 邓论围绕什么是社义怎样建设社义这中心问题论述了多方面的内容邓论的主要内容： (1)在社义发展道路问题上，强调解放思想、实事求是，建设有中特社。(2)在社义的发展阶段问题上，作出了中国还处在社义初段的科学论断。(3)在社义的根本任务问题上，指出社义的根本任务是发展生。(4)在社义的发展动力问题上，强调改革是社义社会发展的动力。(5)在社义建设的外部条件问题，提出和平与发展是当代世界的两大主题，必须坚持独立自主的和平外交政策，必须实行对外开放。(6)在社义建设的政治保证问题上，强调坚持四项基本原则。(7)在社义建设的战略步骤问题上，提出分“三步走”，基本实现现代化，实行台阶式的发展战略。(8)在社义的领导力量和依靠力量问题上，强调中国共产党是领导核心；依靠力量是工人、农民、知识分子、依靠各族人民的大团结，依靠和发展新时期爱国统一战线(9)在祖国统一的问题上提出了“一个国家，两种制度”的科学构想推进祖国和平统一的完成。2、试述邓论是马义在中国发展的新阶段。 邓论是马义在中国发展新阶段这个命题，指出了邓论的两个互相联系的方面，即一方面邓论是马义，是对马义的继承和坚持;另一方面邓论是在当代中国发展了的马义。邓论之因此成为马义在中国发展的新阶段，是因为：(1)邓论坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上即继承前人又突破陈规，开拓了马义的新境界。(2)邓论坚持科学社义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社义、怎建”这个根本问题，深刻地提示了社义的本质，把对社义的认识提高到新的科学水平。(3)邓论坚持运用马义的宽广眼界观察世界，对当今时代特征和总体国际形势作出了新的科学判断。(4)邓论贯通哲学、政治经济学和科学社义等领域，涵盖经济、政治、科教文、民族、军事、外交、统战、党建等方面，形成了新的建设有中特社的科学体系。邓论形成的历史条件是什么？ 1）中国社义建设正反两个方面的经验教训为邓论的形成提供了历史条件。从1956年到“文化大革命”爆发的十年中，在党的指导思想上存在两个趋向：一个是正确和比较正确的趋向，探索适合中国国情的社义建设道路，产生了积极的理论成果，成为邓论的思想来源；一个是错误的趋向，这种趋向的最终结果发展为“文化大革命”，错误趋向所积累的教训，也成为了邓论形成的历史条件。 2）邓论都是在总结其它国家社义建设的经验教训中形成的。苏联和东欧国家的社义建设的经验教训，也是邓论形成的历史条件。 22简述十一届三中全会以来邓论的形成和发展。 1）从十一届三中全会到“十二大”，是邓论形成主题的阶段。停止使用“以阶级斗争为纲”，确立拨乱反正的政治路线，“一个中心、两个基本点”的思想开始形成，奠定了新时期党的基本路线的基础，并在十二大明确提出“建设有中国特色的社义”。 2）从“十二大”到“十三大”是邓论形成轮廓的阶段。这个阶段提出社义经济是公有制基础上有计划的商品经济的新理论。并在“十三大”上系统论述了初级阶段理论和概括了党的基本路线。 3）从“十三大”到“十四大”，是邓论走向成熟形成体系的阶段。1992年，南方谈话明确了建立社义市场经济体制目标等系列问题，“十四大”则对邓论的理论体系和内容进行了全面的论述。 4）“十五大”，邓论被确立为党的指导思想，并在公有制实现形式和国有经济在国民经济中所占比重等问题的认识上有了重大突破。 3、解放思想实事求是是邓论的精髓。(1)邓论包含极其丰富而深刻的内容，它第一次比较系统地回答了在中国这样落后的国家，如何巩固建设和发展社义的一系列基本问题，而“解、实”则是它的精髓。(2)解思是指在马义指导下，从落后的观念中解放出来，研究新情解决新题，实是就是从客观实际出发，认识事物发展的规律，按客观规律办事。解思是做到实事求是的前提，实是解放思想的目的，因此必须把二者辩证统一起来。(3)解、实是邓论的精髓。解、实是邓论形成和确立的前提。正是由于破除了不科学的阶段认识，纠正了不正确思想，邓论才得以形成和确立。解、实是邓论的基本点和话的灵魂，是其生命力和创造力之所在。正是在解、实思想路线指导下，才找到了有中特社建设道路，实现了马义与中国实际相结合的第二次历史性飞跃。解、实贯彻于邓论科学体系的各个方面，邓论的每一个内容都是它的体现。解、实是贯彻邓论的思想保证是发展和完善邓论的思想基。4、试述重新确立解放思想、实事求是思想路线的意义。(1)解，实思想路线的重新确立，有力地推动和保证了拨乱反正的进行。十一届三会前后，拨乱反正工作遇到的最大障碍是“两个凡是”，即凡是毛作出的决策，我们都坚持拥护，凡是毛的指示，我们都始终不渝地遵循”。解，实思想路线的重新确立，冲破了“两凡”的束缚，保证了拨乱反正工作的顺利进行。(2)解，实是思想路线的重新确立，有力地推动和保证了全面改革的进行。没有解，实的精神，就无法推动和保证全面改革的进行。(3)解，实思想路线的重新确立，为反对“左”或右的错误倾向提供了锐利的思想武器，为改革开放和现代化建设沿着正确的方向发展提供了强有力的保证，只有运用解，实这个思想武器，才能批判它抵制它排除它的干扰保改革开放和社义现化建顺利行。(4)解，实思想路线的重新确立，为邓论的形成和发展奠定了思想基础。解，实思想路线的重新确立，使邓能够在拨乱反正和全面改革的过程中成功地解决关系党和国家前途命运的重大课题，作出两大历史性贡献。第一是实事求是地评价了毛泽东，维护了毛泽东和毛思的历史地位;第二是成功地找到了一条建设有中国特色的社义道路，创立了建设有中国特色的社义理论。 5、邓关于“什么是社义，怎样建设社义”这个首要的基本理论问题。 1）“什是社，怎建”，是邓始终抓住的建设社义的根本问题，是建设有中特社首先需要回答的基本理论问题。 2）“什是社”，核心是要科学认识社义的本质。这个问题解决了，才能正确把握怎样建设社义。“怎建”，核心是社义的发展道路问题。这个问题解决了，才能清醒地、科学地指导实践，把社义事业推向前进。 3）搞清楚“什是社，怎”，这是中国社义建设最根本的经验教训。归根到底都在于对这个问题没有完全搞清楚。4）搞清楚“什是社，怎”，也是当代世界社义迫切需要解决的普遍性问题。 5）中国改革开放以来，理论和实践的探索都是团绕“什是社，怎”展开的。关于社义本质的探索社义初段理论的提出“一个中心，两个基本点”基本路线的制定，建设有中特社道路的开辟，都是为了解决这个问题。 6）在不断探索和解决“什是社，怎”这个根本问题的过程中，我们党形成了邓论。这个理论第一次比较系统地初步回答了中国社义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党领导和依靠力量，以及国统一等一系列基本问题，形成了新的建有中特社理论的科学体系。 6、试述社义本质的特点和意义。 1）邓关于社义本质的科学论断具有鲜明的特点：把发展生放在社义本质的首要地位。邓认为生能否得到较快发展，经济能否搞上去，关系到社义制度能否巩固，社义能否显示出对资本主义的优越性，也关系到社义的前途和命运。把发展生和解放生统一起来。邓认为“革命是解放生，改革也是解放生”。把生和生产关系统一起来。把根本任务和根本目标统一起来。把发展过程和最终结果统一起来。 2）邓关于社义本质这一科学论断的重要意义主要是它继承了科学社义的基本原则，是探索建设有中特社道路的最重大的理论成果之一，是对马义的重要发展。这一概括为我们既坚持公有制又完善和发展公有制指明了方向。这一概括突破了把计划经济等一些原本不应属于社义固有的东西，当作社义本质特征的传统观念。7、试述中国社义初段发展生的重要性和紧迫性。国前正处在社义初段在现阶段无论从国的基本国情，现实的生发展状况，还是从当代世界资义国家的发展态势以及国际形势变化的特点看大力发展生更具有重要性和迫切性1）国社义历史前提和时代特点，决定了必须把发展生，实现社义现代化作为全部工作的中心。2）社义初段各种社会矛盾的解决,有赖于生的发展。3）建设社义民主政治和精神文，也必须大力发展生。总之，中国解决所有问题的关键是要靠自己发展。维护世界和平，反对霸权主义，离不开发展；振兴中华民族，使国屹立于世界民之林离不开发展；坚持和完善社义制度，离不开发展；解决国内各种问题，保持稳定局面，做到长治久安，离不开发展；发展社义民主，健全社义法制，离不开发展；加强社义精神文明建设，提高全社会的文明程度，离不开发展；坚持“一国两制”方针，和平统一祖国，离不开发展。归根到底，发展才是硬道理。 8、正确理解邓关于“三个有利于”判断标准？1）邓1992年提出了判断改革开放中衡量是非得失的根本标准主要是看“是否有利于发展社义社会的生，是否有利于增强社义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”即“三”标准。2）“三”判断标准的提出，是为了扫清改革开放中的种种“左”的思想束缚和观念障碍，恢复了历史唯物主义的基本观点。3）“三”判断标准，重点突出了“有利于”这个以往被人们忽略的价值标准问题。“三”标准体现了从实际出发和从人民利益出发的统一，真理标准和价值标准的统一。4）“三”标准具有内在的联系性。其中最基本的是生标准，坚持“三”判断标准，首先必须坚持生标准。 5）“三”判断标准反对抽象地谈论社义，在改革开放中迈不开步伐。一切符合“三”标准的就是社义必须接受和坚持的；一切违背“三”标准的就决不是社义当前所需和允许的。 9、中国将长期处于社义初段的原因，认识社义初段长期性的重要意义1）中国将长期处于社义初段，是从中国现实国情出发，在总结社义发展的历史经验和教训的基础上，得出的科学结论，具有客观必然性这是由中国社义建设的历史前提决定的。要用相当长的时间完成别的国家在资本主义条件下实现工业化和生产的商品化、社会化和现代化的任务；要用相当长的时间完善社义生产关系和上层建筑，巩固和发展社义经济、政治和社会制度。这是由中国经济、政治和社会发展的现状决定的。经过多年的建设，有了很大程度的发展，但还属于发展中国家，需要数十年的奋斗，才能达到中等发达国家水平。这就决定了中国社义的发展，必须经历一个特定的较长时期的社义初段。这是由中国社义现代化建设所处的国际环境决定的。在这历史条件下，中国实现现代化必然要经历一个相当长的历史时期。与此相适应，中国社义的发展，也必须经历一个相当长的初阶。2）正确认识社义初段长期性和重要意义是：正确认识中国处于社义初段的长期性十分重要。首先，明确社义初段的长期性，有助于我们克服急躁情绪，反对冒进，实事求是地建设好初级阶段的社义。其次，明确长期性，要求我们埋头苦干、勤俭建国、艰苦奋斗。再次明确初级阶段长期性，有助于我们树立信心，用上百年时间把中国建设成中等水平发达国家。中国将长期处于社义初段是从实际出发、总结经验教训得出的科学结论。 11、试述社义的主要矛盾和中心任务的关系。社义初段主要矛盾与中心任务的关系是： 1）中国社义初段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。它之因此成为主要矛盾，其原因：是现阶段，在剥削阶级作为阶级消灭以后，阶级斗争已经不是主要矛盾。可是，阶级斗争还将在一定范围内长期存在。是只有社义生产方式确立之后，才能把满足人民的需要作为生产目的。并根据这种需要调节生产。是初级阶段的生发展水平很低，远远不能满足人民的需要。我们在表述现阶段主要矛盾时所说的“落后”，显然不是就一般意义上说的，而是相对于充分发挥社义优越性所需要的生水平来说的。2）主要矛盾决定中心任务。认清主要矛盾十分重要。只有认清现阶段的主要矛盾，才能找到中心，确定现阶段的中心任务，制定正确的路线方针政策。抓错了主要矛盾一切皆错。社义初段的主要矛盾贯穿初级阶段整个过程和社会生活的各个方面，这就决定了我们必须把经济建设作为全党和全国工作的中心，各项工作都要服从和服务于这个中心。只有牢牢抓住社义初段的主要矛盾和中心工作，才能有效地促进各种社会矛盾的解决。 12、试述改革、发展、稳定的相互关系。1）改、发、稳是一个有机整体。它们的相互关系贯穿于社义现代化建设的全过程，是一个需要高度重视、认真处理的重大问题。 2）发展是目的，“发展才是硬道理”，中国解决自身一切问题的关键是要靠自己的发展，特别是经济的发展。改革是动力，只有改革，才能克服过去形成的影响社会生发展和人民生活水平提高和各种旧体制，才能解决生发展过程中出现的各种新问题，为生的发展开辟广阔的空间。稳定是前提，改革和发展都需要一个良好的社会环境作保证。中国发展的条件，关键是社会稳定，一个是政局稳定，一个是政策稳定。发展是目的，改革是动力，稳定是前提。3）处理改、发、稳三者相互关系时首先要树立发展的观念。只有发展，改革才能持续下去，深入下去，才不会半途而废。而改革又是发展不可缺少的推动力量。因此，一方面，离开改革不可能发展，改革是发展的动力；另一方面，离开发展也不可能改革，发展是改革的目的。两者相互联系，不可分离。改革和发展离不开稳定的社会环境，同时，稳定的社会环境也离不开改革和发展，改革和发展是造成稳定的社会环境的物质基础。要形成并保持稳定的社会局面，就必须改革和发展。只有经过改革，大力发展生，增强国家的综合国力，提高人民的生活水平，才能形成全社会的凝聚力，才能从根本上保证社会的稳定。13、试述实施可持续发展战略的必要性和意义。 实施可持续发展战略是因为： 1）可持续发展，是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展，而且绝不包含侵犯国家主权的含义。2）可持续发展的概念是在环境问题危及到人类的生存和发展，传统的发展模式严重地制约了经济发展和社会进步的背景下产生的，是人们对传统发展观的反思和创新。3）实行可持续发展对中国有着更为重要的意义。中国作为一个发展中国家，经过建国几十年的发展，经济建设和社会进步都取得了重大成就，但中国仍是一个人口众多、自然资源短缺、经济基础和技术能力还非常薄弱的国家。在现代化建设中必须实施可持续发展战略。 4）中国实施可持续发展战略，必须：控制人口增长，提高人口质量；合理利用资源，坚持开发与节约并重；加强治理污染，保护生态环境。14、如何理解邓关于“台阶式”发展的思想。 1）“台”的发展思想的内涵是，社义现代化建设必须抓住时机，加快发展，力争出现若干个发展速度较快、效益较好的阶段，每隔几年经济发展上一个台阶。2）“台”发展战略思想的客观依据是，波浪式发展是任何事物发展的规律，也是经济发展规律。邓提出的“台理”，更强调发展。 3）经济快速发展，力争隔几年上一个台阶。4）必须善于抓住机遇，加快发展。邓告诫我们要抓住机会现在就是好机会。这是必要也是能够办到的。 15、试述“科学技术是第一生”。1）科学技术在生诸要素中，起着第一位的作用。科学技术的这种作用，主要是经过渗透到生诸要素中表现出来的。2）科学技术对经济发展起第一位的变革作用。随着社会的发展，科学技术在生产中的作用日益增长，成为推动经济发展的决定性因素。3）科学技术能够促进管理科学化、现代化，它使生产要素配置最优化，使人、财、物得到最合理的利用，提高效益。 4）邓提出的“科学技术是第一生”的理论，发展了马义的生理论，揭示了科学技术在社会经济发展中的巨大变革和推动作用，具有重大的理论意义和实践意义。就中国的现状来看，振兴经济，首先要振兴科学技术，实施“科教兴国”战略： 只有依靠科技进步和科学管理，才能克服中国人口多、资源和资金缺的困难，保证人民生活向小康水平和更高水平发展； 只有依靠科技进步，才能提高经济效益，缓解社会经济生活中的各种矛盾； 只有依靠科技进步，才能促进整个经济由粗放经营向集约经营转变； 只有依靠科技进步，才能缩短中国同发达国家之间的差距，在激烈的国际竞争中站稳脚跟，自立于世界民族之林。总之，科学技术进步，从根本上决定着中国现代化建设的进程，是关系民族振兴的大事。16、试述应当如何正确处理中国东部地区和中西部地区的关系。 1）促进和引导地区经济合理布局、健康发展。正确处理东部地区和中西部地区的关系，基本原则是：统筹规划、因地制宜、发挥优势、分工合作、协调发展，缩小东部和中西部地区的差距。2）东部地区要在体制创新、科技创新、对外开放和经济发展中继续走在前列，有条件的地方争取率先实现现代化。东部地区要加强与中西部地区全方位的经济技术合作，支持和参与西部开发，更好地发挥对中西部地区的辐射带动作用。3）实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，合理调整地区经济布局，促进地区经济协调发展。4）西部发展要开拓新思路，采用新机制，着力改进投资环境，扩大对内对外开放，发展多种所有制经济，积极吸引社会资金和外资参与西部开发和建设。同时要充分发挥中部地区承东启西、纵贯南北区位优势和综合资源优势加快发展步伐。 17、试述以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国社义初段的一项基本经济制度。1）以公为主，多种共同发展是国初的基本经济制度。这项制度是一个有机统一体，既包括了作为主体的公有制经济，又包括了作为中国社义市场经济的重要组成部分的非公有制经济。2）社义初段的以公为主，多种区同发展的制度的确立，是由社义性质和初级阶段的国情所决定的。一社义国家必须坚持公作为社义经济制度的基础；二中国社义初段的实际情况表明，必须在公为主的条件下发展多种所有制经济；三一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都能够而且应该用来为社义服务。3）社义初段的以公为主，多种区同发展的基本经济制度的确立，既为改革的实践证明是正确的，反映了我们党对社义建设和发展规律认识的深化，也成为进一步调整和完善所有制结构的方向。 18、试述中国公有制主体地位的体现及如何看待改革以来中国所有制结构的变化。1）社义初段公经济的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。2）改革开放以来，在改革和调整所有制结构的过程中，公有制经济的比重有所下降，非公有制经济有较快的发展。为了进一步消除过去所有制结构的不合理对生发展的羁绊，调动一切积极因素，加快经济发展，非公有制经济还将得到进一步的发展，特别是一些经济欠发达的地区，发展非公有制经济将在一定时期内成为当地重要的经济增长点。 19、试述怎样进一步深化农村集体经济体制的改革。1）农村集体经济是中国社义公有制经济的重要组成部分。农村集体经济的改革与发展，关系到公有制经济的发展与巩固，也关系到农村经济的发展，关系到整个国民经济的发展。2）深化农村集体经济体制改革，必须长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制把集体统一经营与家庭分散经营有机地结合起来，适合农业生产的特点和中国农村生发展水平，符合生产关系要适应生发展要求的规律。3）深化农村集体经济体制改革，必须继续完善农村的所有制结构，即在积极发展集体经济的同时，采取灵活有效的政策措施，鼓励和引导农村个体、私营等非公有制经济的更大发展；适应生产和市场的需要，发展跨所有制、跨地区的多种形式的联合和合作，搞好农业生产和经营，发展农村经济。 20、为什么说中国非公有制经济是社义市场经济的重要组成部分。1）非公有制经济主要有个体经济、私营经济、外资经济。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是中国社义初段的一项基本经济制度它是由社义性质和初级阶段的国情决定的，具体体现在三个方面： 第一、中国是社义国家，必须坚持公有制作为社义经济制度的基础； 第二、中国处在社义初段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济； 第三、一切符合“三个有利于”的所有制形式都能够而且应该用来为社义服务。 2）在以公有制为主体的条件下，发展非公有制经济，是社义市场经济体制运行和发展的客观要求。社义市场经济的运行和发展需要有自主经营、自负盈亏的市场竞争主体，需要有完善的市场体系和市场机制。非公有制经济的发展，一方面促进了市场机制和市场体系的发展，另一方面也加强了市场经济的竞争格局，促进了经济效率的提高和技术的进步。总之，非公有制经济的存在和发展，在推进社义市场经济发展的同时，也成为社义市场经济的重要组成部分。21、中国社义初段为什么要实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度？ 社义初段实行以按劳为主，多种方式并存的制度，是由中国的社会经济条件决定的。1）生产方式决定分配方式，生产资料所有制结构决定分配结构。以公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展的所有制结构，决定了以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配结构。 2）公有制实现形式的多样化决定了分配形式的多样化、股份制、股份合作制、合作制、承包经营等形式的存在，使得分配制度上也必然存在按劳分配以外的各种分配形式。 3）在社义市场经济运行中，各种生产要素如土地、资本、劳动、管理等都要有相应的评价，这此生产要素的所有者都要获得相应的收入。可见，社义初段实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是以公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展、公有制实现形式多样化，市场经济运行机制等各种因素综合作用的必然结果。 22、试述一部分人经过诚实劳动和合法经营先富起来与两极分化的区别。 允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来所产生的生活富裕程度的差别，同在阶级社会里由于剥削而造成的两极分化有着本质的不同。 第一、两极分化是私有制和私有制基础上商品经济的产物，而鼓励一部分地区、一部分人先富起来，是在公有制为主体的条件下为克服平均主义而提出和实施的政策，其内容是在共同富裕道路上有先有后、有快有慢的差别，它不包含阶级分化的内容。 第二、实行这一政策的目的是达到共同富裕，这一政策所允许和鼓励的是劳动致富、守法致富；依法严厉制裁非法途径。 第三、对合法的正当途径取得的过高收入，国家也要采取措施进行调节，防止个人收入过于悬殊；同时，还要采取各种措施，先富带后富，先富帮后富，实现共同富裕。 23、试述“先富”与“共富”的关系。1）“先富”就是让一部分地区、一部分人经过诚实劳动、合法经营先富起来，允许存在富裕程度的差别，但不是两极分化。“共富”不是人民同时同步实现同等程度的富裕，不是平均主义，而是大家经过诚实劳动、合法经营的手段在竞争中所实现的共同富裕。 2）在走向共同富裕的道路上，允许“先富”，是一种必然选择。因为一、在社义条件下，按劳分配原则的实行，使得劳动者的体力、智和勤奋的不同，必然体现在劳动报酬的差别上，即使劳动报酬相同，但由于家庭负担不同，也会出现富裕程度的差别二、多种所有制经济和多种分配方式的存在也必然会使一部分人先富起来。三社义市场经济运行中各种规律、机制的作用，也会导致一部分人先富起来；四一部分人先富起来，也是由于事物发展的客观规律所决定的。 3）“共富”是社义的目标，是大原则。“先富”帮助“后富”、“先进”帮助“落后”是一种义务，坚持走社义道路，根本目标就是实现共同富裕。一部分地区、一部分人先富起来，会促进共同富裕目标的实现，因而“先富”是达到“共富”的捷径。大原则是共同富裕。4）“先富”和“共富”是目标和手段、目的和途径的关系，二者不能割裂。离开“先富”谈“共富”，只能回到平均主义的老路上去，导致共同的贫穷；离开“共富”谈“先富”，就有可能导致两极分化，偏离社义目标。三十三、简述社会保障制度的内涵和内容？答：（1）社会保障，是指国家经过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。（2）作为一种体系或一种制度，社会保障由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚等方面组成。第一，社会救助。是指国家和社会对遭受自然灾害、不幸事故和生活贫困者提供物质援助，它是社会保障的最低层次。第二，社会保险居于社会保障的核心地位，指对缴纳社会保险费的社会成员在暂时或永久丧失劳动能力以及遇到其它生活困难时，有权得到国家、社会和有关部门的帮助，主要有失业保险、养老保险、医疗保险等。第三，社会福利是社会保障的最高层次，是指国家和社会在居民住宅，公共卫生、环保、基础教育等领域，向全体公民提供的帮助和服务。第四，社会优抚是对特定阶层比如对军人或军烈属的优待和安置，它是一种带有褒扬、优待和抚恤性质的特殊保障制度。24、试述中国改革与完善社义保障制度的必要性及政策措施。 1）中国原有的社会保障制度是同高度集中的计划经济模式相适应的，改革和健全中国的社会保障制度已成为体制改革中不可缺少的环节。改革中国社会保障制度的必要性主要在于：一适应以公为主，多种所有制经济共同发展的需要；二转换企业经营机制，搞活企业的需要；三建立社义市场经济体制的需要；四、减轻国家和企业的负担，适应中国生发展水平的需要； 五发展农村经济，维护广大农民利益的需要。2）改革中国社会保障制度，应该从中国人口多底子薄社会生发展水平低的国情出发，兼顾国家集体和个人三者利益，兼顾当前和长远利益。改革的目标是推动社会保障事业逐步走向规范化、法律化和现代化，提高社会保障的社会化程度。当前，要积极推进改革，逐步形成独立于企业事业单位之外、资金来源多渠道、管理服务社会化的有中国特色的社会保障体系。 具体措施为： 一是依法扩大社会保险的覆盖面和提高保险费征缴率； 二是完善失业保险制度，加快劳动力市场建设； 三是积极推进养老保险社会化管理和服务。 25、如何理解社义初段的按生产要素分配？1）在社义初段，在实行按劳分配原则之外，还必须实行按生产要素分配。由于以公为主，多种所有制经济长期共同发展的所有制结构的存在，公有制实现形式的多样化和市场经济运行机制的作用，在社义初段还必须在实行按劳分配之外，实行按生产要素分配。2）按生产要素分配个人收入的方式有：一、按劳动力价值分配获得的收入，即在私营企业和外资企业中工作的劳动者得到的工资收入。二、资产收益，即社义公有制经济和个体经营者获得的资产收益，三、社会成员提供技术、信息等生产要素获得的收入。四按投资得到的利润收入，即私营企业主和外资及港澳台投资的企业中的企业主投资获得的利润收入。五、按经营成果分配，即公有制企业由于生产、销售等经营状况较好而取得的收入。3）在社义初段，按生产要素分配必须和按劳分配结合起来。在社义社会，只有在承认劳动差别，把劳动贡献和劳动报酬紧密联系起来的基础上，才能真正调动劳动者的积极性，促进社会生的发展，才能真正为按生产要素分配提供更多的可供分配的价值。26、试述实行社义市场经济是一种必然选择。实行社义市场经济是一种必然的选择是因为：1）实行社义市场经济体制，是适应现代商品经济发展的需要。市场经济是商品经济充分发展的产物。2）实行市场经济体制是社义经济发展的内在要求。3）实行社义市场经济体制，是发展开放型经济的客观需要。4）社义市场经济体制是已经被实践证明了的具有生机和活力的经济体制。大量的事实说明，凡是市场机制发挥作用比较充分的地方，经济的活力就比较强，经济增长就比较快人民生活改进的幅度就比较大，社会发展态势就比较好。27、试述国有企业改革是关系到国民经济发展和社义命运的大问题。 1）国有企业改革是中国经济体制改革的重点和中心环节。邓曾多次强调，国有企业是我们的优势，只要我们经过改革，真正发挥这个优势，就是资本主义的东西放进来再多一些也不怕，不会影响我们坚持走社义道路。在党的十五大报告中，江泽民再次重申：搞好国有企业改革，对建立社义市场经济体制和巩固社义制度，具有极为重要的意义。 2）国有企业是社义经济的重要组成部分。3）国有企业是中国社义基本经济制度的主体。4）国有企业是中国国民经济的支柱。在国民经济体系中，国有企业占有重要的位置。国有企业不但掌握国家的经济命脉，而且还拥有最先进的生产技术。国有企业当前依然是社会财富的主要创造者。15国有企业改革的主要途径是什么？ 1）着眼于搞好国有经济，经过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组。 2）把国有企业的改革同企业改组、技术改造和加强管理结合起来，以构造结构优化和高效运行的微观基础。 3）鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程，形成优胜劣汰的竞争机制。 4）推进以建立社会保障制度为重点的配套改革。28、试述应当怎样培育和发展中国社义市场体系。1）中国的市场体系在改革开放以来，虽然有了很大的发展，可是还不够完善，还存在许多问题，因此，要形成统一、开放、竞争、有序的市场体系需要经历一个过程。 2）形成一个健全完善的市场体系，事关社义市场经济体制的健康运行。由于完善的市场体系不但包括市场体系本身的完整性，还包括市场体系功能的健全，因而应该从五个方面培育和完善中国的市场体系： 培育市场主体。市场主体的发育状况，决定着市场发育的程度。培育市场主体，一要转变政府职能；二要深化国有企业改革，促进多种所有制经济的发展；三要促使个人以市场主体的身份从事市场活动。 培育要素市场。这主要是发展规范金融市场，培育劳动力市场，发展房地产市场、技术和信息市场。 健全市场机制。经过对原有的价格管理体制及其相联系的价格形成机制的根本改革，逐步建立以市场形成价格为主的价格形成机制。 发展市场中介机构，即发展市场经济活动中提供各种中介性服务的组织，主要是会计师事务所、审计师事务所、律师事务所等，并制定相应的法规制度，规范这些机构的中介活动，真正发挥其服务、沟通、公证、监督的作用。 建立市场秩序、规则，加强市场管理。29、为什么在市场经济条件下还要加强和完善宏观调控？1）宏观调控是国家从经济运行的全局出发，按预定的目标经过各种宏观经济政策、经济法规对市场经济的运行从总量上和结构上进行调节、控制的活动。宏观调控的主体是国家，调控的客体和对象是市场经济运行的过程和结果。 2）在社义市场经济条件下，实行宏观调控的客观必然性主要是： 它是社会化大生产的客观要求。它是市场经济正常运行的客观要求。它是社义经济制度的客观要求。公有制经济的本质、经济的快速发展和社义共同富裕的目标，都要依靠国家的宏观调控来实现。 30、如何理解宏观经济调控方式和政府职能的转变？1）转变宏观经济调控方式。宏观经济调控方式主要有直接调控和间接调控两种。在社义市场经济条件下，必须改革和转变这种调控方式。宏观调控方式的转变主要从三个方面进行： 由直接管理为主转向以间接管理为主，充分调动和发挥企业的自主性和积极性； 由微观管理为主转向以宏观管理为主，着力于确定各个时期经济发展的基本方向和发展战略，调节社会总量平衡，促进经济结构的优化； 从搞项目审批、分钱分物为主转向利用经济手段搞规划、协调、监督和服务。 2）转变政府职能。政府在社义市场经济运行中有三种职能，即国有资产所有者、社会行政管理者和宏观经济调控者。当前政府职能的转变主要应从三个方面着手 实现政企分开，即政府行使国有资产所有者、宏观经济调控者的职能，企业作为商品生产者和经营者有独立的生产经营权； 实现政府社会行政管理者职能与国有资产所有者职能的分开； 按照精简、统一、高效的原则，进行政府机构的改革，以适应政企分开和社会行政管理职能与国有资产管理职能的分开，提高政府的工作效率。 31、试述和平与发展是当代世界的两大主题。邓根据世界形势的变化，从错综复杂、瞬息万变的国际矛盾中，抓住制约、影响其它矛盾的主要矛盾，提出“和平与发展是当代世界两大主题”。这两大问题是带全球性的战略问题。1）和平问题，是指在较长时期内维护世界和平，防止新的世界大战的问题，其中也包括用和平手段解决国际争端和制止局部战争的问题。因此，和平问题是一个事关全人类的全球性的战略问题。2）发展问题因此成为当今时代的两大主题的核心，根本原因就在于长期以来执行的不公正、不合理的国际经济旧秩序，使许多发展中国家经济形势恶化，贫富差距扩大。因此，发展问题不但是发展中国家的问题，而且是整个世界的发展问题。3）和平与发展是相互联系、相互依存的，发展要在和平环境下才能顺利实现，和平也离不开发展，4）霸权主义、强权政治是和平与发展的主要障碍，由于它们的作祟，局部冲突和战争仍时起时伏；不合理、不公正的国际政治经济旧秩序并没有改变，世界仍不安宁。和平与发展这两个问题，至今一个也没有解决。 2怎样理解和平与发展的关系？ 1）和平问题，是指在较长时期内维护世界和平，防止新的世界大战的问题，其中也包括用和平手段解决国际争端和制止局部战争的问题。 2）发展问题是经济问题，首先，发展问题是发展中国家的问题，其次也是发达国家的持续发展的问题，因此是带有全球性的战略问题。 3）和平与发展是相互联系、相互依赖的两大问题，两者之间相辅相成，互为因果，是一种辨证统一。和平是发展的前提，发展只有在和平环境下才能顺利实现；和平也离不开发展，只有发展中国家获得了发展，和平力量才能不断地壮大，才有可能争取比较长期的和平，避免世界大战。在这两者中，发展问题是两大主题的核心问题。32、试述对外开放是中国一项长期的基本国策。1）它是生产社会化、国际化的要求。顺应生发展的这一趋势，客观上必然要求对外开放。 2）对外开放是世界经济一体化发展的客观要求。3）对外开放是社义市场经济的客观要求。市场经济本质上是开放的经济，现代市场经济发展要求不断开拓国内和国际市场，利用国内和国际资源，闭关自守是与市场经济的本质相悖的，发展社义市场经济必然需要对外开放。 33、试述邓关于“中国的发展离不开世界”的科学论断。 1）“现在的世界是开放的世界”。这是生产社会化发展的必然结果，是商品经济、市场经济发展的必然结果。在这种情况下，邓认为“任何一个国家，孤立起来，闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进技术和资金，是不可能的。 2）中国在西方国家产业革命以后逐步落后了，一个重要原因就是闭关锁国。这导致了近代中国经济、文化、科技、军事全面落后的局面3）从中国的情况来看，资源相对不足、科学技术落后、管理知识和经验不足，也迫切需要扩大国际经济、技术交流，引进先进技术、设备和管理经验，发展对外贸易，以加快社义现代化。因此，邓说：“中国的发展离不开世界”。中国只有实行对外开放，大胆借鉴、吸收人类社会包括资本主义社会创造的全部文明成果，充分利用国际国内两个市场和两种资源，积极参与国际经济技术交流和合作，发挥自己的优势，才能赶上当代世界科技和经济的发展。34、如何理解中国对外开放的格局？ 1）当今的世界，是开放的世界。中国的发展同样离不开世界。作为发展中的社义国家，只有实行对外开放，大胆借鉴、吸收人类社会包括资本主义社会创造的全部文明成果，充分利用国际国内两个市场和两种资源，积极参与国际经济技术交流和合作，发挥自己的优势，再加上我们自己的艰苦奋斗，不断创新，才能赶上当代世界科技和经济的发展。 2）中国的对外开放是从中国具体国情出发，采取分步骤、多层次、逐步推进的开放战略，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。所谓全方位，就是不论资本主义国家还是社义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策：不但在经济建设方面坚持对外开放，在精神文明建设方面也坚持对外开放。所谓多层次，就是根据各地区的实际和特点，经过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区等不同开放程度的各种形式，形成全国范围的多层次对外开放。所谓宽领域。就是中国对外开放的范围涵盖了经济、政治、科技、教育、文化、体育、卫生等众多领域。3 5、邓为什么提倡大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。 社义之因此要是因为：1）一切文明成果是世界各国人民创造的共同财富。各国人民在实践中都会有许多创造创造，并经过相互学习和交流，借鉴和综合别国的成果，不断提高本国的科技水平和文明程度，同时也丰富了整个人类的科学文化知识宝库。2）是巩固完善社义制度、发挥社义制度优越性的需要。社义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界包括资本主义发达国家的一切反映社会化生产规律的先进经营方式和管理办法。3）是