乡村振兴背景下第三师四十一...庭院经济发展现状及优化对策_李艳芳.pdf

区域经济-84-农村经济与科技 2022 年第 33 卷第 23 期（总第 547 期）新疆生产建设兵团第三师图木舒克市四十一团草湖镇是“军垦第一犁”的诞生地，是师市的窗口团场，也是兵团在南疆三地州的窗口，具有特殊的历史背景与优越的地理位置。区域内地广人稀，具有特色鲜明的自然资源、人文景观、民族文化，非常适合综合利用发展庭院经济，促进乡村振兴战略实施。在工业化、城镇化、市场化、国际化等现代化进程的冲击下，传统乡村的商品化、市场化程度也同步提升。经过近40年的发展，庭院经济已由传统的家庭经济发展为集农产品销售、旅游观光、文化润养于一体的现代化新型庭院经济，是农村经济增长的重要组成部分 1。庭院经济经营方式多样，成本低、见效快，能充分利用农村闲散劳动力和剩余劳动时间，逐步成为促进农民增收、加快美丽乡村和美丽庭院建设的有效手段 2。研究显示，我国的庭院经济还处于小农自然、半自然和小农商品等水平较低的生产方式 3。近年来新疆各地对庭院经济项目重视程度越来越高，但多数停留在庭院整治阶段，没有真正发挥出庭院经济增收创收的作用 4。在农村集体经济欠发达地区，庭院经济已成为农村经济中最活跃、最富有生命力的经济形式 5。本研究以四十一团草湖镇八连庭院经济发展建设为例，积极探索南疆地区庭院经济可持续发展模式，本着“产区变景区、产品变礼品、田园变公园、职工变员工”的理念，促进连队产业兴旺、生态宜居、乡风文明、农村增富 6。1 四十一团草湖镇庭院经济发展现状近年来，随着乡村振兴战略的实施，四十一团草湖镇充分利用当地特色农业优势，按照把连队建设成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好家园的总目标，按照“一连一品一特色”工作思路，以林果+采摘+红色旅游、农家乐+林下养殖、养殖基地+特色养殖、设施农业+休闲采摘等为发展模式，充分利用连队种植新品种苹果、葡萄、杏子和石榴等优势，养殖 2 000头肉牛+特色养殖（马鹿、鸵鸟、火鸡、肉鸽、小龙虾等），全面推行“党建+合作社”产业发展新模式，推动田园综合体产业模式和一人多岗、一家多业、就近就业的发展格局，带动广大职工群众增收致富，增强连队集体经济实力。通过政策支持鼓励各连队发展特色庭院经济，从职工群众最擅长的种植养殖种类和市场需求品种入手，利用连队营区、四角点、闲置圈舍、自住农舍、农家小院、林下经济等区域，从果蔬、菌类、花卉、药材种植到畜禽、小龙虾养殖，以及设施农业、小型加工厂等多领域均衡发展，近三年来，在疫情影响的严峻形势下，团镇庭院经济总体实现了稳中有升的健康态势。据统计，近三年团镇庭院经济的发展类型，总体态势呈现稳中有进。其中设施农业发展稳定，主要是温室大棚已形成规模，种植类型和销售模式相对固定。蔬菜种植、果树种植、农家乐、小型加工厂、龙虾养殖上升态势较快，主要反映了大宗农产品、特色种植业、特色养殖业、家庭作坊等附加值较高的产品对职工群众吸引力较大，畜类养殖、禽类养殖稳步恢复增长，主要是受前期非洲猪瘟和畜禽价格的影响，增速已在稳步回升。菌类种植、药材种植自2021年引进团镇，发挥了较大的经济效益，种植面积逐年稳步上升。同时花卉种植增加367%，农家乐开办数量增加83%（表1）。2022年，四十一团草湖镇制定了四十一团草湖镇庭院经济发展工作实施方案，实施方案制定乡村振兴背景下第三师四十一团草湖镇八连庭院经济发展现状及优化对策李艳芳1，苏湘钿2，余辉2，张大峰2（1.东莞市农业科学研究中心，广东东莞523000；2.第三师 41 团草湖镇农业发展服务中心，新疆图木舒克844004）摘要 庭院经济是推动农村集体经济发展的重要手段。第三师四十一团草湖镇八连庭院经济发展存在理解认知偏差、资金投入受限、经营规模偏小、规划程度不够等问题，应通过连队人居环境整治、军垦文旅传承、集体经济、休闲观光农业等措施，推动庭院经济发展，助力乡村振兴。关键词 四十一团草湖镇；庭院经济；发展现状；优化对策 中图分类号 F327 文献标识码 A 收稿日期 2022-07-14 作者简介 李艳芳（1986），女，广东东莞人，高级农艺师，农学硕士，研究方向：休闲农业与乡村振兴。区域经济-85-了团镇庭院经济发展的总目标，即到2022年底，实现各连队职工家庭人均纯收入年均增长10%，除农业承包收入外团场职工家庭人均纯收入较上年增加 2 000元以上，职工农业承包收入以外的收入比重超过40%的奋斗目标。从近三年的统计数据来看，团镇庭院经济中的从业户数和从业收入两项数据逐年稳步上升，2021年从业户数较2020年增长了59.7%，从业收入比较稳定。从2022年上半年的发展态势来看，2022年的庭院经济仍然保持了较强劲的发展态势，预计从业户数可达到700户，从业收入可达1 200万元。其中八连庭院经济发挥表现尤为突出，从业户数与从业收入占到团镇总体的47.79%、49.73%，且近三年的发展呈快速增长的态势（表2）。2 四十一团八连庭院经济发展现状四十一团草湖镇八连位于团镇以西5 km处，辖区总面积约10 km2，土地总面积1 017.4 hm2，农用地面积649.24 hm2，全连以种林果业为主，以农家乐为辅，成立合作社4个。连队现有两委7人，人民调解员1人，职工194人，共有党员21人。草湖镇八连在2016年度、2019年度被评为兵团文明连队，2020年被评为第六届全国文明村镇。八连紧抓乡村振兴战略实施，依托连队现有优质生态、交通等资源，积极发展庭院经济。一是打造相约“共享菜地”，开启农耕种植“新模式”。八连创新推出“咱家的菜园”0.47 hm2，把菜园进行划分，客户认领一块或多块实现“蔬菜自由”，主要种植辣椒、茄子、番茄等优质农作物，采用全托管式、半托管式、非托管式三种模式开展都市农业种植采摘体验，吸引了喀什地区等周边城市居民前往认领消费，体验一把“私人菜园”农场主的乐趣。二是利用红色基础设施，依托现有连史馆、地窝子、党建文化长廊等以“军垦文化”为旅游元素，配置观光小火车游连队、钓鱼台等娱乐设施，结合连队职工群众林下养殖的鸡、鸭、鹅，以及蔬菜、水果等就地销售，带动职工群众增收致富；三是不定期举办主题晚会聚人气，依托连队营区、农家乐等举办丰富的娱乐活动，通过军垦老电影、篝火晚会、自助烧烤，特色农产品销售、互动科普等方式，营造了浓厚的庭院经济文化氛围。2021年，连队农户庭院完成种植蔬菜11.11 hm2，实现收入30.33万元；种植果树10.78 hm2，实现收入48万元；设施农业0.33 hm2，实现收入3万元；发展养殖畜1 182头，实现收入214万元；禽 84 678羽，实现收入199万元。完成住房改造小型加工厂7个，实现收入150万元；开办农家乐、农家休闲庄园、商店等16个，累计接待游客21.74万人次，营业收入1 304.4万元。3 研究区域庭院经济发展存在的问题新时期下，党和政府对建设社会主义新农村提出更高的要求，八连在发展庭院经济方面的一些问题也逐步凸显出来，主要表现在以下几方面。3.1 理解认知偏差，市场研判不准现有的休闲农业、庭院经济市场仍处于活跃状态，机遇与挑战并存。四十一团草湖镇在休闲农业、庭院经济政策制定上存在一定的滞后性，对市场精确性判断还有很大提升空间。现有的宣传渠道覆盖面有限，连队职工在政策解读、市场预判、招商引资等方面存在不同程度的理解认知偏差，并没有足够的能力充分、全面、深入研判市场走向，没有及时更新业务知识。从事庭院经济连队职工对市场研判能力有待进一步提高。表 1四十一团草湖镇庭院经济发展类型年份蔬菜种植/hm2果树种植/hm2设施农业/hm2畜类养殖/头禽类养殖/羽小型加工厂/个农家乐/个菌类种植/hm2花卉种植/hm2龙虾养殖/hm2药材种植/hm220207.114.1233.33118274 67831201.0080202111.1110.7533.331 19684 6784181.334.0033.331.002022（1-6月）7.2212.3533.3386379 5237222.334.6733.332.33表 2四十一团庭院经济发展情况年份从业数/户八连从业数/户占比/%从业收入/万元八连从业收入/万元占比/%202033515345.671 169.33498.6242.64202153526349.151 187.60521.3643.902022（16月）61329347.79728.3362.2049.73李艳芳，等：乡村振兴背景下第三师四十一团草湖镇八连庭院经济发展现状及优化对策区域经济-86-农村经济与科技 2022 年第 33 卷第 23 期（总第 547 期）3.2 资金投入受限，发展动力不足一方面，连队发展庭院经济大多依靠各级政府资金扶持，但政府项目资金也只是停留在人居环境整治提升阶段。连队自有资金有限，缺乏发展庭院经济相应的资金支持，只能在建筑墙体粉刷与道路卫生清洁上下功夫，未能很好地发挥出真正意义上的庭院经济支撑作用；另一方面，引入社会资本力度不够，连队庭院经济发展并没有依托本地品牌建设，实现长效有保障的产业发展，也未深入关注庭院经济价值和连队职工的切身利益整合统筹，导致整体发展动力不足，市场化、组织化和开放性程度较低，社会资本投入基本为零。3.3 经营规模偏小，经营主体单一连队受技术、资金、消费者市场等因素影响，在发展庭院经济整体上经营分散、结构单一，只是以家庭为单位，开展简单的养殖与种植，销售提供少量农产品，未能形成完整的产业链和有效提升产品附加值，同时家庭经营者市场反应链较长，不能根据消费者市场需求进行及时的经营调整。研究区域内现有的连队职工大部分选择外出务工、传统种养等单一生计方式。3.4 专业技术不强，服务能力较弱庭院经济发展涉及面广，如种植业、林果业、设施农业、养殖业、服务业等，对连队“两委”成员及经营者综合素质要求较高。现有农业专业技术面临的两大问题，一是先进农业科技有效供给不足，特别是先进的实用技术普及不够；二是农户的技术获取能力、消化能力与利用能力不强，直接影响了农业技术成果转化的速度与效率。现实情况中的连队“两委”成员普遍存在专业技术不强，相关经验知识不足，服务能力较弱的短板，未能给连队庭院经济发展提供有效的指导。3.5 规划程度不够，人居环境杂乱由于缺乏统一的规划与管理，连队在发展庭院经济整体中呈现出分散化、生产随意性大、产业链不完善、经济效益不高的问题。同时连队部分房屋存在房前屋后堆放生活垃圾、柴草、农具等现象，人居环境较为杂乱，基础设施建设同传统民居改善有机结合度低，未能给发展庭院经济提供良好的环境基础，严重削弱了消费者的潜在消费欲望。4 研究区域庭院经济发展策略八连在喀什地区拥有独一无二的军垦文化园，能全面、完整地呈现出兵团军垦文化的独特内涵，且连队职工房屋整齐划一、民风淳朴、生态底色浓厚，具备发展庭院经济的基础条件。如果新型庭院经济的发展思路不能充分有效地运用现代先进的农业科学技术、全盘规划与经营理念，那它与传统的农户相比就难以显示出经营上的优势。目前急需对研究区域的庭院经济进一步明确发展定位，并将其作为乡村振兴战略实施的重要举措来抓。4.1 打造军垦文化体验传承示范区以“军垦第一犁”为主题元素，结合八连区域特色、人文历史、地理环境、庭院绿植等进行资源整合布局。充分挖掘现有军垦简史馆、军垦之夜体验小木屋、军垦主题墙、年代长廊、农具文化墙、红色电影场等特色资源，带动区域内军垦教育氛围，促进民族文化与红色文化高度融合。进一步规划建设军垦风貌区，保护修缮军垦特色建筑，以地窝子作为建筑底色，以军垦生活文化雕塑为节点，全面实施军垦风貌整体改造。4.2 打造宜居宜业乡村建设示范区接续实施人居环境整治提升行动，充分利用闲置房屋与闲置宅基地，开展四小园建设，即小菜园、小果园、小花园、小公园，既能创造经济效益又扮靓了连容连貌。将墙边屋头的边边角角都挖掘出来，充分利用小小庭院的方寸地，发展庭院种植业，利用庭院及周边小块土地种植经济果树、蔬菜、花卉、苗圃等。同时，加强连队基础设施建设和完善基本公共服务，整合村内长期闲置的生产要素。连队治理方面，突出党建引领，制定连规民约，加强连队基层组织建设和精神文明建设，维护连队社会平安稳定。4.3 打造区域一体多规融合示范区形成城乡统筹、区域一体、多规融合的规划体系。在摸清连队家底的基础上，明确保留特殊作用连队和生产作业点连队，对连队规划布局进行系统深入研究，完善总体和专项规划，实行分类指导，体现连队特色，做到一连一特色，不追求固定模式，注重从细节入手，因连制宜，打造以生态文化为主题的人文特色精品连。同时结合团镇基础建设项目，鼓励职工利用农闲时机依托城镇化的建设，发展商贸流通和服务业。鼓励职工开餐馆、从事农产品销售、百货销售、跑运输、发展农家旅游、利用闲置住房改造冷库保鲜库或仓库等项目，从而实现多元化产业可持续发展。4.4 打造中小学社会实践教育基地利用兵团军垦讲解、农业科普教育、种植采摘体验等实践科普活动，让青少年将课堂知识与社会实践紧密地联系起来，寓教于乐。同时配备小型科普园、励志园、农产品直播间、文娱设施、家庭手工坊等，成为周边中小学教学第二课堂，满足消费者游与学的需求。结合交通基础设施建设、农村环境综合整治、申报美丽乡村建设等项目，着力打造乡村特色与红色文化旅游，大力发展农家乐休闲旅游。区域经济-87-4.5 打造集休闲观光、餐饮住宿娱乐于一体的休闲场所充分利用农业产业、建筑特色以及湖林秀美等特点，建设军垦主题餐厅，利用林下空地打造“粮仓”、军垦之夜体验小木屋等，增设营区夜间亮化效果，满足消费者吃住与娱乐的需求。同时，设置观光小火车，小火车路线上设立农产品展销点、林下养殖点、观光采摘点、共享菜地点及军垦营区点等，打造产庭景互动融合的文旅景区。根据团镇规划，集中建设、集中经营、集中管理，形成各具特色的餐饮一条街、星级农家乐、夜市等，带动职工增收，促进自营经济发展。并以农家乐为主体，培育和引进草湖特色餐饮、实现农业、商业、旅游业相结合的多元化增收方式，达到职工增收目的。4.6 打造连队集体经济可持续、高质量发展的示范点充分发挥连队自治与市场运营活力，综合以连队自筹+项目投入+两委经营的组合方式，探索连队集体经营性资产保值增值的可行性，以职工群众最擅长的养殖种类和市场需求品种入手，加强区域和建设，出台相应惠民政策，鼓励职工群众在庭院内发展养牛、养羊、养鸵鸟、养鸡、养鹅、养鸭等养殖业，在房顶养殖鸽子等禽类；在连队四角点采用放养+庭院养殖相结合的办法，发展特色养殖，降低养殖成本大力推广各类先进的养殖技术，提高防疫率；依托团镇水产养殖合作社，利用连队闲置坑塘，鼓励职工群众发展养虾、螃蟹等价值高、效益好、销路广的水产品，促进职工群众多渠道增收。高品质的生态资源保障了农产品的高品质与高附加值。4.7 打造政策业态创新示范区推动团镇政策创新和市场主体商业创新，出台相应制度，加大投入力度、创新投入方式，释放最大政策效应；强化技术创新，加强生物技术、信息技术、机械装备技术在连队生产中的运用，提升乡村振兴科技含量和现代化水平；突出业态创新，通过科学和专业手段把握经济发展态势、消费者偏好、市场运作机制等，带动连队职工跳出自给自足的小农经济形态，主动融入主流经济循环。4.8 打造乡风文明美丽乡村示范区以文化润疆战略为契机，推动美丽乡村建设。不断扩大连队职工活动范围，加强与先进地方交流，激发职工主动接受新知识和新观念的能力，为发展庭院经济增添动力。选配年富力强的两委干部前往先进地区，学习先进思想，观摩先进规划，根据兵团特色打造红色营区。同时要对政府指引及自身市场研判，加以实践运用，从而推动连队职工发挥出竞争意识、拼搏奋进、敢为人先的兵团精神，共同打造乡风文明的美丽乡村。参考文献1 徐 田.中国共产党农业家庭经营思想研究（1978-2017）D.成都：西南交通大学，2019.2 乔婷婷，邵法焕.乡村振兴背景下民族地区新型庭院经济发展模式探究J.广西职业技术学院学报，2021（3）：91-96.3 张雪艳.现代化改造：乡村振兴进程中庭院经济发展方向J.辽宁大学学报（哲学社会科学版），2021，49（3）：47-53.4 王玮玮，任琛荣，刘艳祥.浅谈新疆庭院经济发展存在的问题及建议J.新疆农业科技，2021（1）：4-5.5 波文英，马文张，何红仙.庭院经济发展对策J.云南农业，2022（2）：18-20.6 张志福.新农村庭院经济助力乡村振兴发展J，2021（34）：6-7.李艳芳，等：乡村振兴背景下第三师四十一团草湖镇八连庭院经济发展现状及优化对策