习近平强军思想指引下的高职...校定向军士培养模式改革研究_陈勇 (1).pdf

长沙航空职业技术学院学报JOURNAL OF CHANGSHA AERONAUTICAL VOCATIONAL AND TECHNICAL COLLEGE第 23 卷第 1 期2023 年 3 月Vol.23 No.1Mar.2023-36-DOI:10.13829/ki.issn.1671-9654.2023.01.010习近平强军思想指引下的高职院校定向军士培养模式改革研究陈勇，高树平*，覃章权（长沙航空职业技术学院，湖南长沙410124）摘要：军士是我国新型军事人才队伍的重要组成部分，是部队练兵备战、教育管理、装备操作与维护的骨干力量，被誉为“军中脊梁”。当前，我国高职院校定向军士培养存在的协同育人机制不够健全、培养定位不够精准、人才培养的适应性不够强等问题，制约了人才培养质量提升和战斗力提高。为有效破解上述难题，应以习主席强军思想为指引，开展定向军士培养模式改革，建立“三融合”机制、明确人才培养定位、开展本科层次的定向军士培养试点、实行“九对接”的培养路径、建立健全相关配套政策。关键词：定向军士；强军思想；培养模式中图分类号：E251.3文献标识码：A文章编号：1671-9654(2023)01-0036-04Cultivation Mode Reform on Directional Non-commissioned Officers in the Higher Vocational Colleges Guided by the Xi Jinpings Thought on Strengthening the ArmyCHEN Yong,GAO Shu-ping,QIN Zhang-quan(Changsha Aeronautical Vocational and Technical College,Changsha Hunan 410124)Abstract:The directional non-commissioned officers are an important part of Chinas new military talent team,and also the main power of military training and preparation,education and management,equipment operation and maintenance,who are known as“the backbone of the army”.At present,there are some problems in the directional non-commissioned officers training in Chinas higher vocational colleges,such as the lack of sound cooperative education mechanism,the lack of accurate training positioning,and the lack of adaptability of talent training,which restricts the improvement of talent cultivation quality and the fighting capacity.In order to solve the above problems effectively,it is necessary to reform on the directional non-commissioned officers cultivation mode,establish the“three-integration”mechanism,define the talent cultivation position,carry out the pilot training of the directional non-commissioned officers at undergraduate level,carry out the“nine-connection”cultivation path,establish and improve relevant supporting policies guided by Chairman Xis thoughts on strengthening the army.Key words:directional non-commissioned officers;thoughts on strengthening the army;cultivation mode收稿日期：2023-01-03基金项目：本文为湖南省社会科学成果评审委员会课题“军队定向士官职教本科专业试点研究”（编号：XSP21YBC266）阶段性研究成果。作者简介：陈勇（1965），男，湖南益阳人，教授，工学硕士，研究方向为职业教育管理、机电一体化。通信作者：高树平（1987），女，河南鹤壁人，讲师，教育学硕士，研究方向为职业教育基本理论研究。党中央始终把人才强军战略摆在国防和军队现代化建设的突出位置，大力加强军事专业化人才队伍建设。党的二十大报告明确提出，把人民军队建成世界一流军队，建强新型军事人才培养-37-陈勇，等：习近平强军思想指引下的高职院校定向军士培养模式改革研究第 1 期体系，创新军事人力资源管理。高职院校作为培养定向军士的重要载体，进一步提升定向军士培养质量是贯彻新时代强军目标和军民融合发展战略的重要举措。随着人民军队从数量型、人力密集型向质量效能型、科技密集型转变，特别是大量新型现代化武器列装部队，对军士人才的培养规格及培养层次的要求越来越高，提高军士人才的军政素质和专业技能迫在眉睫，亟须改革定向军士的培养模式。本研究以习近平强军思想为理论基础，改革定向军士人才培养模式，破解定向军士培养面临的主要难题，为我国强军事业发展提供人才支撑。一、高职院校定向培养军士存在的主要问题及其分析随着科学技术迅猛发展，未来战争形态正朝着信息化、数字化、智能化发展，高职院校培养定向军士面临诸多问题，改革定向军士人才培养模式迫在眉睫。（一）定向军士协同育人机制不够健全，军士培养军地衔接不紧密军地联合培养定向军士的工作机制为规范化开展定向培养军士提供了支撑与保障。地方院校与部队的沟通协作是联合培养定向军士的关键环节。由于部队的特殊性、封闭性及保密要求，目前军民融合的体制机制障碍并未根本性破除，存在“军”与“教”沟通交流困难，军士供需信息不对称，信息在层级传递中衰减，兵役机关、用人部队与教育部门的协作机制不健全等问题。目前，定向军士实行“2.5+0.5”的军地联合培养模式，两个环节“渗透”“融合”“衔接”不紧密，用人部队参与教育、教学与训练指导不够全面，培养院校赴部队开展跟踪调研难度较大，军士人才培养质量监控没能形成闭环回路，导致军士人才培养的针对性不强。由于体制机制和理念意识原因，军民融合的体制性障碍没有根本性破除，军种机关、兵役机关和教育部门的多方协调、配合机制还不完善，导致军地各方衔接容易断层缺位，加上“涉密”原因，军地对接困难成为定向军士培养最大的“瓶颈”。从技能人才培养的规律来看，无论是定向军士还是地方技能人才，其技能的形成、发现、使用和保障属于不同性质的社会行为，且实施的主体和依据的准则各有不同，因此，定向军士培养、供给、使用三个层次之间并非天然耦合，需要配套的协作机制确保行动方向和目标的一致性。（二）定向军士培养定位不够精准，定向军士岗位胜任力不够强人才培养定位是定向军士人才培养体系建构的逻辑起点，引领定向军士培养的全过程。高职院校定向军士培养定位包括定向军士的人才培养目标和人才培养规格。培养目标是对军士培养预期达成目标的一般性规定，定向军士人才培养规格是人才培养目标的具体化，它规定了定向军士的能力与素质结构。目前，定向军士的培养目标定位不清晰、能力层次偏低，人才培养的针对性不强，尤其同一专业不同军种的定向军士人才培养规格受需求的影响，培养标准不一。而军队则迫切希望高职院校培养本科层次的专业技术军士。此外，定向军士应具备怎样的技能与素养尚未达成共识。高职院校定向培养的军士是高素质技能型军士还是复合型技术技能型军士？要专业技能过硬还是以军政素养为重？部分高职院校不遵循职业教育类型教育的办学规律，忽视“学员”专业技能培养，过于关注“军人”的体能训练；还有一些院校注重军士技能训练，忽视了军政素养培育，导致军士革命信仰不坚定，学员从军意愿不够强烈，扎根军营的信念不够坚定。究其原因在于，高职院校关于 定向军士的培养定位不够精准，“高素质”的能力要素结构亟待厘清。（三）定向培养军士的适应性不够高，可持续发展能力有待提升定向军士人才培养的适应性影响着高职院校军士招生规模与发展前景。定向军士的适应性从宏观上表现为职业教育与军队现代化建设的互动问题，本质上表现为高职院校人才培养内部诸要素与技术技能人才需求主体部队之间的互动与调适。高职院校与部队在定向培养军士工作中互动与调试的矛盾表现在规模与质量，但本质上却是职业教育的核心要素“技能”。定向军士与部队之间的适应性问题不同程度地表现为专业设-38-长沙航空职业技术学院学报第 23 卷置与各军种部队多类型军士人才需求出现结构性矛盾、教学内容与部队岗位任职要求不匹配、教学现场与部队战备工作情境脱节、军士生管理与部队军事化管理的差异等问题。在定向军士专业设置方面，部分高职院校对于部队需要的“专业”，出于办学边际成本的考量或招生规模动态变化，不敢投入人力财力去开设新的专业。现有定向军士培养普遍缺乏根据军士人才培养需求和任职岗位要求制订的具体标准。专业知识与技能、军事训练项目等教学内容未能做到与部队工作内容的近距离对接，教学内容滞后于部队发展趋势要求。就教学现场而言，部分高职院校的教学情境与部队战备工作场景脱节，实训设备陈旧落后，甚至部分高职院校无工装设备，部分教师只能采用讲授法教学，学生无法通过实训提升技能。部分高职院校军士生管理制度建设滞后，军士生管理松懈，以至于一些军士生的岗位适应能力不够强。二、习近平强军思想为定向军士培养模式改革提供理论基础培养什么人、怎样培养人、为谁培养人构成了习近平强军思想指引定向军士培养的思想主线。（一）强军目标为锚定定向军士培养规格提供了理论支点2013 年，习近平总书记在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上提出“全面加强军队革命化现代化正规化建设，为建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队而奋斗”。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队是党在新时期的强军目标，为高职院校明确定向军士的培养目标及规格提供了理论依据和遵循。“听党指挥”指向定向军士的理想信念，是服务强军事业的灵魂所在。“能打胜仗”指向定向军士的专业技能，是服务强军事业的核心所在。“作风优良”指向定向军士的行为素养，是服务强军事业的保证。全面贯彻落实习近平总书记“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的强军目标要求，结合部队用人需求，将其转化为定向军士人才培养方案中的素质、知识和能力等方面的质量规格标准，进一步明确新时期高素质定向军士培养的具体要求。以强军目标引领定向军士的培养理念，生成坚持“思想政治教育为基、专业技能锤炼为重、军事素质培养为要”的育人理念，指引高职院校着力培养“政治坚定、绝对忠诚，技能精湛、军事过硬，作风顽强、纪律严明”的专业技术军士。（二）“三个面向”为改革定向军士培养模式提供行动指引2019 年 5 月，习近平主席在视察陆军步兵学院时指出，军校教育要“面向战场、面向部队、面向未来”，“做到打仗需要什么就教什么、部队需要什么就练什么，使人才培养供给侧同未来战场需求侧精准对接”1。这句话一针见血地指出定向军士人才培养模式改革的关键在于深入推进定向军士培养供给侧与战场部队需求侧的结构匹配与精准对接，指明了定向军士人才培养改革的未来发展方向，为高职院校与军队联合定向培养军士的实践探索提供了遵循和方法论。“面向战场”指向定向军士培养的空间维度，在贴近战场的真实教学情境中教授专业知识及技能。“面向部队”指向定向培养军士的需求主体，坚持需求导向，精准对接部队关于定向军士人才培养数量与规格要求，推进高职院校定向军士培养侧结构改革。“面向未来”指向定向培养军士的时间维度，教学育人既要关注当下又要放眼未来，动态更新教学内容，关照定向军士“入学入伍退役就业”职业发展生涯，培养具有可持续发展能力的定向军士。“空间主体时间”三维立体视角为定向军士人才培养模式改革提供了实践框架，应坚持为战育人、为军育匠的育人导向，缩短定向军士从学校到部队的适应期。（三）“为党育人、为国育才”明确定向军士培养的价值取向为谁培养人涉及定向军士人才培养的政治立场和根本价值取向。2018 年 9 月，习近平总书记在全国教育大会上，提出了坚持党对教育事业的全面领导等“九个坚持”，指明了教育的根本价值取向。习近平总书记从新时代党和国家事业发展全局的高度，高度概括性地回答了为谁培养人的问题，强调教育要坚守为党育人、为国育才，培养担当民族复兴大任的时代新人2。定向军士培养院校应肩负起为党育人、为国育才、为军育-39-陈勇，等：习近平强军思想指引下的高职院校定向军士培养模式改革研究第 1 期匠的历史使命。“为党育人”指向定向培养军士的政治立场，在坚持共产党的领导下立德树人，忠诚于党、听党指挥，为党培养绝对忠诚、信仰坚定的军人。“为国育才”，指向定向培养军士的社会使命，为社会和国家培养好公民、爱国者。“为军育匠”，指向定向培养军士的专业技能维度，聚焦谋战打赢，着力培养技艺精湛、精益求精、追求卓越的工匠型军士。为党育人、为国育才、为军育匠为高职院校定向培养军士树立了鲜明的育人导向，明确地回答了为谁培养人的问题。三、习近平强军思想指导下的定向军士培养模式改革的路径习近平强军思想为高职院校定向培养军士提供了理论遵循和行动指引。本研究在习近平强军思想指导下，探寻定向军士培养模式改革的路径。（一）建立军地、育训、校厂“三融合”机制，推进军校企协同培养首先，搭建军地融合发展的平台。依托“军政行企校”协作联动平台，成立省城定向军士培养联盟等，搭建军地、校企等合作平台。其次，建立育训机制。定期召开军种联席会、联盟会等，加强与军种机关、用人部队联系，建立培养院校与用人部队定期走访机制，打通信息反馈渠道，构建军地、育训、校厂“三融合”机制，实现“2.5+0.5”定向军士人才闭环培养。再次，军地协同育人。与部队、承训机构和军工企业签订联教联培联训协议，共同制订人才培养方案，共建共享教学资源，邀请军人授课，聘请企业骨干担任兼职教师，推进军企校协同育人。（二）精准定向军士人才培养定位，构建“三维度三为三合”培养框架在习近平强军思想指导下，围绕立德树人、为战育人，树立“为党育人、为国育才、为军育匠”的人才培养目标定位。把习主席强军目标要求转化为定向军士人才培养方案中的质量规格标准，坚持“思想政治教育为基、专业技能锤炼为重、军事素质培养为要”的育人理念，着力培养“政治坚定、绝对忠诚，技能精湛、军事过硬，作风顽强、纪律严明”的专业技术军士。在培养层次上，争取相关政策支持，探索开展培养本科层次的定向军士。在培养方式上，坚持军地、育训、校厂的“三融合”培养机制和对接部队精准协同育人的培养路径。基于“面向战场、面向部队、面向未来”，从空间、主体、时间三维度、“理念模式策略”三方面，剖析定向军士的培养目标、培养内容和培养途径之间的逻辑关系，形成“三维度三为三合”培养框架，为定向军士培养模式改革提供理论指导。（三）实行“九对接”培养路径，精准对接部队需求培养高素质军士针对定向军士培养的适应性不够高、岗位胜任能力不强等问题，坚持面向部队、面向战场、面向未来培养定向军士，开设部队急需的相关专业，在“三维度三为三合”培养框架指导下，采用“九对接”培养路径精准培养高素质的定向军士。即实行思政教育与军魂铸造对接、课程教学标准对接军士岗位任职标准、教学内容对接实战典型工作任务、教学现场对接部队外场、教师对接教官、学生对接军人管理、军训项目对接作训科目、校园文化对接军营文化、学生评价对接部队评价。开发军士培养质量监控系统，基于监测数据分析，改进教育教学，强化军政素质和专业技能培养，增强军士岗位任职能力，确保军士军事过硬、技能精湛、作风优良。参考文献:1 黄忠.军校人才培养应着眼“三个面向”实现与未来战场精准对接学习习主席视察陆军步兵学院重要讲话 有 感 EB/OL.2022-04-14(2022-12-08).http:/ 梅兵.为党育人 为国育才 以更大作为服务教育强国建设 J.党建,2021(9):17-20.