烟台房地产开发报建流程手册524.docx

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时间：2021年x月x日

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
页码：第38页 共38页

第一部分 项目报建 3
第一章 烟台市发展改革委员会 4
第一节 概述 4
第二节 项目立项 4
第二章 烟台市国土资源管理局 5
第一节《国有土地使用权证》 5
第二节《办理房屋拆迁许可证》 6
第三章 烟台市规划局 7
第一节《规划设计方案审批》 7
第二节《建设用地规划许可证》 8
第三节《建设工程规划许可证》 9
1、消防审批（设计图纸审核） 11
2、防雷装置设计审批 12
3、人防审批 13
4、环保部门审批 14
5、定位放线 14
6、办理规划验线手续 14
第四章 烟台市住宅和城乡建设局 15
第一节《房地产开发暂定资质证》 15
第二节《住宅产业化专项工作审查》 16
第三节《房地产项目开发经营合同和房地产开发经营权证》 16
第四节《建筑工程施工许可证》 17
第五节《商品房预售许可证》 25
第六节《商品房预售广告》 26
第二部分 项目报验 27
第一章 质量监督报告办理 28
第二章 人防验收备案 29
第三章 规划部门验收 30
第四章 建筑工程竣工消防验收审核 31
第五章 气象验收 32
第六章 建设项目环境保护设施验收批准 33
第七章 造价管理部门备案审核 33
第八章 办理竣工验收备案 34
第九章 房地产开发项目综合验收备案 35
第十章《烟台市城市新建住宅项目配套设施交付使用证》 36
第十一章 建设工程配套验收 37
第十二章 住宅质量保证书与住宅使用说明书 38
第十三章 工程档案责任书办理 38
第十四章 工程城建档案验收 39
第三部分 与市政设施接驳 41
第一章 与自来水设施的接驳 42
第一节 临时用水申请 42
第二节 正式用水申请 42
第二章 与供电系统的接驳 43
第一节 临时用电申请 43
第二节 正式用电申请 44
第三章 与天然气（管道煤气）系统的接驳 44
第四章 与供热系统的接驳 45
第五章 施工占用城市绿化审批 45
第六章 城市道路挖掘批准 46
第七章 雨、污（废）水排放许可核准 46

第一部分 项目报建

第一章 烟台市发展改革委员会

第一节 概述
项目立项是项目经过项目实施组织决策者和政府有关部门的批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程，是房地产开发的首要条件。为减少报建过程中的环节，便于项目的顺利实施，我发展管理部结合烟台市的相关规定编制了本手册。

第二节 项目立项
办理部门
烟台市发展和改革委员会(区发展改革局)
提交资料
1、项目建议书或可行性研究报告(项目申请报告)
总投资1000万元以下项目提交项目建议书，1000万元以上项目需提交有资质机构编制的项目可行性研究报告，其中总投资1亿以上项目可行性研究报告由乙级以上工程咨询资质机构编制，一并提交有资质机构编制的建设项目招标方案及固定资产节能评估方案）
2、市级环境保护主管部门出具的环境影响评价
收费标准：不收费
提交资料：环境影响评价登记（报告表、书）
办理时限：资料备齐后15个工作日
3、市级地震安全主管部门出具的建设工程设防要求批准书
审批单位：烟台市地震局
收费标准：此项审批不收费
提交资料：①建设工程抗震设防申报表
②地震安全评价报告（具备二级资质的地震评价机构单位）
提交材料3份
提交地址：烟台市行政审批中心3楼
电话：6631621
4、市(区)水土保护行政主管部门出具的水土保持方案审批意见
收费标准：水土保持设施补偿费：按破坏占用地形地貌植被面积1-2元/平方米一次性缴纳。
提交材料：①开发建设项目水土保持方案申请表
②开发建设项目的《水土保持方案报告书》或《水土保持方案报告表》
提交材料3份
提交地址：烟台市行政审批中心3楼 电话6630603
审批时限：资料备齐后15个工作日
5、有资质单位编制的招标方案
6、节能报告书（表）
7、房地产企业开发资质或开发办出具的相关证明
8、不低于总投资额20%的资金证明
9、企业营业执照
10、土地招拍挂文件
11、有规划技术指标的规划批复意见
办理流程
提交材料3份
提交地址
烟台市(芝罘区)行政审批中心3楼
办结时间
自条件具备次日起3个工作日
收费标准
不收费
联系电话
6631615 6631617

第二章 烟台市国土资源管理局

第一节《国有土地使用权证》
一、通过招牌挂形式取得土地使用权，签订国有土地使用权成交确认书，缴纳土地让金，签订土地出让合同，
办理国有土地使用证书。
城镇国有土地使用权出让登记
许可依据
《中华人民共和国土地管理法》第十一条、第十二条、第五十四条规定，《中华人民共和国城市房地产管理法》第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条规定，《土地登记办法》第五条、第六条、第七条，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，《山东省土地登记条例》第一章第四条
许可条件
国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并有土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。
申请材料
1、土地登记申请书（此表需要到窗口领取，盖双方单位章和法人代表章，一份）
2、地籍调查表（此表需要到窗口领取，盖单位章或个人章，一份）
3、地籍调查法人代表身份证明书（此表需要到窗口领取，盖单位章和法人章，一份）
4、土地登记法人代表身份证明书（此表需要到窗口领取，盖单位章和法人章，一份）
5、地籍调查委托人身份证（原件及复印件各一份，复印件加盖公章，申请人提供）
6、土地登记委托人身份证（原件及复印件各一份，复印件加盖公章，申请人提供）
7、出让合同（原件一份，申请人提供）
8、出让金及有关税费缴纳凭证（原件各一份，申请人提供）
9、工商营业执照副本（复印件一份，复印件加盖公章，申请人提供）
10、组织机构代码证（复印件一份，复印件加盖公章，申请人提供）
11、建设用地规划许可证（复印件）宗地红线图（复印件）提供原件复核（申请人提供）
12、宗地图2张 
许可程序
登记申请—>查档—>受理材料—>收件处理—>地籍调查—>初审材料—>审核登记—>批准登记—>收费—>颁发国有土地使用证
许可期限
15个工作日
受理单位
烟台市国土资源管理局
收费标准
1、党政机关团体土地使用权面积在2000平方米（含2000平方米）以下每宗地收200元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过700。
2、企业土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收100元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万。
3、全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准；差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米（含5000平方米）以下每宗地收300元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过1万元；自收自支预算管理单位用地执行企业收费标准。
4、注册登记发证每证20元。
收费依据
(1995)鲁籍字第11号文
联系电话
6632201、6632202

第二节《办理房屋拆迁许可证》
审批部门
烟台市住宅和城乡建设局
收费标准
建筑面积4.2元/㎡
提交材料
1、项目批准文件
2、建设用地规划许可证
3、国有土地使用权批准文件
4、拆迁计划和拆迁方案（包括摸底调查方案，回迁方案，商业网点设计方案）
5、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明
办理流程
1、拆迁人提出申请，提供拆迁条例所规定的材料
2、调查核实，批准研究
3、发放房屋拆迁许可证，发布拆迁公告
联系电话
6226262
办理地址
烟台市华茂街21号
审批时限
资料齐全后30个工作日

第三章 烟台市（区）规划局

第一节《规划设计方案审批》
一、规划设计方案文本报送
设计说明

概况（区位）；方案构思：平面布局、功能分区、交通组织、绿化设计、 单体设计
技术经济指标

用地、建筑面积、容积率、绿地率、建筑密度、停车数量、测算依据、住宅应有户型建筑面积及其户数
日照报告
旧区插建建筑自身日照及对周边住宅日照影响，非插建高层住宅对自身日照影响（日照测算为列表形式）
图纸内容
透视表现图（彩色）、单体透视图(彩色)、四个立面及鸟瞰图（彩色，需从不同角度做叠加实景照片效果图）、夜景效果图（彩色，高层住宅上亮，办公建筑全亮，商业建筑下亮）；现状平面图、竖向平面图；总平面图（彩色）、用地范围（带用地坐标点）、道路红线宽度、建筑物性质、层数及室内地坪标高、退让道路红线、用地边界线及现状建筑物的距离、建筑的总长度、宽度、停车场（位）、地下车库范围及出入口位置；带现状地形的总平面规划图；交通分析及停车位置；各层平面图：功能布局、各种尺寸（标注空调位置）；各立面图：外墙装饰材料及层面的材质及色彩、建筑物高度、明确外挂空调位置（隐形）；剖面图多个（剖面图必须表达明确建筑的内部空间及室内外的关系，如：楼梯间、错层、地坪有变化的剖面图、有特殊造型的空间需有剖面图）。

1、规划设计方案报会必备材料
方案文本
设计说明
概况（区位）；方案构思：平面布局、功能分区、交通组织、绿化设计、单体设计；技术经济指标：用地、建筑面积、容积率、绿地率、建筑密度、停车数量、测算依据。
图纸内容
区位及现状图（标明自然地形、道路、工程管线及各类建筑的情况及规划道路红线），用地评价、建筑质量评价；总平面规划图[标明规划建筑的性质、层数、道路、绿地、广场、停车场、地下车库边界线等，付浅色有标高的现状地形图，有用地坐标点的用地范围、用地平衡表及经济技术指标（公建详细分列）]；竖向规划图（黑白图）（需标明道路红线宽度，退让道路红线距离，室内外标高，建筑之间及与边界之间的间距，建筑进深及面宽）；管线综合图；结构分析图；道路交通分析图（人、车流分析，交通出入口位置，地上、地下停车场的位置）；绿化景观图（现状有破坏性绿化区域需做出绿化恢复设计）；鸟瞰图；主要道路沿街立面图；主要单体效果图；主要单体建筑的评、立、剖；各地下车库平面图；高层需附带日照测算。

光盘
多媒体
概况（区位），详细区位（周边道路、建筑）；现状用地评价，建筑质量评价，地形、地貌分析（实景照片，现状建筑）；总平面规划图（道路红线及退让道路红线），总用地，规划可建设用地，需拆除建筑户数及面积；结构分析图（用地布局、功能分区、高度分区）；交通分析（人、车流分析，主要出入口位置，地上、地下停车位置）；市政配套及公建配套；主要沿街立面图，鸟瞰图、单体方案；技术经济指标。
成
果

JPG格式：彩色总平面图、交通分析图、效果图、鸟瞰图等；
CAD格式：总平面、竖向图、各层平面图、各立面图、各剖面图（总平、竖向比例为1:1000，坐标与原地形图对应）；
3DMA模型；项目简介及方案审查表
注意事项
多媒体配音要吐字清晰、准确、流畅，无背景音乐；多媒体格式为powerpoint（推荐使用）、flash格式。无论何种格式都必须能独立播放，设有暂停（pause）、快进（forward）和后退键（review）；由三家符合资质要求的设计单位进行方案设计，每套方案一式三份，光盘一式三份；多媒体时间不超过5分钟。

第二节《建设用地规划许可证》
办理部门
烟台市规划局
审批依据
《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《烟台市市区城市规划管理若干规定》、经批准的详细规划、经批准的建筑设计方案
收费标准
用地面积1.8元/平方米
提交资料
1、申请一份（内容包括以何种方式取得用地及确认号、是否取得土地出让合同及合同号、建设地址、用地面积、用地理由、生产产品、建设项目、建筑面积、投资计划、投资来源）
2、环保局核准的环境影响评价报告（所有建设项目）
3、发改局核准的登记备案复印件（工业及其他项目）或项目核准意见（房地产及其他）
4、企业营业执照副本复印件
5、土地成交确认书及国有土地出让合同复印件
6、经过批准的修建性详细规划（总平面图、竖向图、管线图）
7、地形图一份（纸质一份）
8、建设用地申请审批综合表一份
9、技术委托合同盖章
提交材料一套
办理流程
建设项目申请→（应写明申请建设用地的理由、性质、规模、位置等）→填写《烟台市建设用地申请审批综合表》→缴纳技术服务费
办理时限
资料备齐后20个工作日
办理地址
烟台市行政审批中心3楼
联系电话
6632038 6631614

第三节《建设工程规划许可证》
办理部门
烟台市规划局
审批依据
《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《烟台市市区城市规划管理若干规定》、经批准的详细规划、经批准的建筑设计方案
收费标准
鲁价费发【2003】34号、烟价【2008】124号文
住宅2元/平方米，其他2.9元/平方米（建筑面积）
提交资料
1、土地主管部门核发的土地批准证书及相应的拆迁图。
2、经批准的建设项目建筑设计方案图三套装订成册
（设计说明包括以下内容：a方案构思b外墙材料c停车数量及测算依据，需要拆迁建筑面积d新建建筑面积e绿地率f容积率g建筑密度h建筑日照分析及测算成果i详尽的经济、技术指标。图纸应包括以下内容a透视表现图b现状平面图c总平面图（彩色）需落在现状地型图上，建筑物的层数、退让道路红线及现状建筑物的距离、绿线、蓝线、紫线宽度及退让距离、建筑物的总长度、宽度、停车场周围道路红线宽度、建筑室内外设计标高d交通分析及停车布置图e各层平面图、标明平面功能布局及各种尺寸。f个立面图（重要立面为彩色，外墙装饰材料、色彩、尺寸、建筑物高度g剖面图（应剖重要的楼梯间）各层的层高及详尽的尺寸标高h环境设计图
3、经批准的报建项目建筑设计施工图2套，装订成册。
（包括在相应地形图上的总平面图、各层平面图、四个立面图，两个以上的剖面图、结构基础平面图等）。
4、 电子文档一份存档（批准的修建性详细规划、建筑方案、施工图）
5、 该位置1:1000地形图1份
6、消防、环保、电业、人防等相关主管部门意见
7、技术委托合同盖章
办理流程
建设项目申请。（应写明申请建设项目的理由、性质、规模、位置等）→填写《烟台市建设工程申请审批综合表》→缴纳技术服务费
办理时限
资料备齐后10个工作日发放《建设项目工程规划许可证》
办理地址
烟台行政审批3楼
联系电话
6632038 6631614

1、消防审批（设计图纸审核）
办理部门
烟台市公安局消防支队
审批依据
《中华人民共和国消防法》；《建设工程消防监督管理规定》等消防法规；《国家工程建设消防技术标准强制性要求》
收费标准
不收费
提交资料
1、建设单位营业执照或者组织机构代码证复印件，
2、申请人、代理人的身份证复印件；
3、建设工程规划许可证；
4、设计单位资质证明复印件；
5、消防设计文件（加盖设计单位资质印章的建筑总平面图、设计说明及全套设计图纸包括建筑、结构、水、电、暖、自动消防设施）；
6、提交消防设计图纸，同时提供图纸电子版。
7、《建设工程消防设计审核申报表》
办理流程
填写《建筑工程消防设计审核申报表》→准备申报资料和消防设计文件→审核→
出具《建筑工程消防设计审核意见书》
办理时限
自受理起20个工作日出具书面审核意见
办理地址
烟台市公安局消防支队

2、防雷装置设计审批
办理部门
烟台气象局
审批依据

收费标准
图纸审查约0.1元/㎡
提交资料
向市气象局提交的材料：
1、《防雷装置设计审核申报表》
2、《防雷装置设计审核申请书》
3、市防雷中心出具的防雷装置设计技术评价意见书
向市防雷中心提交的材料：
1、《防雷装置设计审核申报表》
2、《防雷装置设计审核申请书》
4、 《防雷装置初步设计核准书》
4、 防雷装置施工图设计说明
5、 防雷装置设计图纸一套，电子文档一份
6、 经规划部门批准的总平面图一套（原件或复印件，复印件需加盖建设单位公章）
7、 建筑施工图一套或电子文档一份
8、 结构施工图一套
9、 电气施工图一套
10、消防施工图一套
11、 煤气管道施工图一套
12、 金属构架大样图
13、 信息系统SPD安装图
14、 防雷产品相关资料
15、其他资料
办理流程
项目立项→填写《防雷装置设计审核申请表》《防雷装置设计审核申请书》→
对合格的颁发《防雷设计核准书》，不合格的出具《防雷装置设计修改意见书》
办理时限
20工作日
办理地址
烟台市行政审批中心三楼329
联系电话
6633408 6712918

3、人防审批
办理部门
烟台市人民防空办公室
提交资料
1、规划部门出具《民用建筑修建防空地下室审查通知单》
2、规划部门批准的设计方案文本及多媒体、CAD电子文档
3、防空地下室全套施工图
4、规划部门的《烟台市建设工程申请审批综合表》
办理流程
1)建设单位持《民用建筑修建防空地下室审查通知单》、规划部门批准的设计方案文本及多媒体、CAD电子文档到人防窗口报批
2）人防部门向建设单位出具《民用建筑修建防空地下室审查意见书》
3）建设单位按审查意见书要求，委托具有相应资质的设计单位进行防空地下室施工图设计。需要交纳防空地下室异地建设费的到窗口办理缴费手续
4）建设单位持地下室全套图纸到人防窗口报批
5）人防部门向建设单位出具《防空地下室施工图审查意见书》
6）建设单位按照审查意见书要求，委托原设计单位进行防空地下室施工图修改设计，完成后持3套防空地下室施工图蓝图到人防窗口报批
7）人防部门在施工图审查合格后，在3套图纸上分别加盖审图专章，办理人防工程质量监督手续，与建设单位签订《防空地下室建设合同》
8）人防窗口向建设单位发放《防空地下室建设工程许可证》，在《烟台市建设工程申请审批综合表》签署意见，出具《民用建筑修建防空地下室情况回执单》
提交材料3份
办理地址
烟台市行政审批中心3楼
联系电话
6631615 6631617

4、环保部门审批

环境影响评价登记报告表（书）批复意见

5、定位放线

办理部门：规划局 477.19元/一个点

6、办理规划验线手续
办理部门
烟台市（区）规划局
提交资料
1、建设局核发的《建设工程施工许可证》复印件2份
2、《建设工程规划许可证》复印件2份
3、放线定位图一份
4、拆迁图1份
5、填写建设工程放线验收记录
办理流程
提交材料3份
办理时限
资料齐全后20个工作日
注意事项
建设项目申请。应写明申请项目的理由、性质、规模、位置等。
办理地址
烟台市行政审批中心3楼
联系电话
6631615 6631617

第四章 烟台市住宅和城乡建设局

第一节《房地产开发暂定资质证》
暂定资质标准

1、注册资本不低于1000万元。
以营业执照、验资报告为准，其实收资本不得少于1000万元。
2、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中，具有中级以上职称的不少于8人（高级职称的2人）。
1）建筑、结构类主要是指以工民建、建筑规划、建筑施工、工程结构等专业为主的专业类型；财务主要是会计专业；房地产及有关经济类主要是房地产管理、经济、审计、统计等专业。
高级职称2人，其中：建筑、结构类2人；中级职称6人，其中：建筑、结构类4人，财务类、房地产及有关经济类2人。
高级职称证书须由省、市人事部门组织评审、发证。
退休、离岗人员可计入有职称专业人员数，但需提供退休、离岗证书，且年龄均不得超过70岁，原则上不得超过3人。
2）凡高级职称证书中工作单位不是本公司的，均需提供原单位的解除劳动关系证明，或市劳动主管部门出具的与原单位的解聘合同证明。
3）对职称证书借用、空挂、兼职、伪造等行为，一经查出，即作不予许可处理。
4）实行岗位资格证书制度后，企业专业技术人员需持有岗位资格证书（取得暂定资质证书后，按要求参加培训），具体标准为：持有岗位资格证书10人，其中，建筑、结构、房地产4人；会计2人；企业经理、项目和销售经理3人；统计1人。
3、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称。查对任职文件及职称证件。
4、有3万平方米以上的房地产开发项目。
已取得土地使用权证书，取得方式必须为出让。项目规划建筑面积必须在3万平方米以上。未取得土地使用权证书，可提供与土地主管部门签订的土地出让合同及土地出让金缴清证明。
报送材料要求

（1）材料用A4纸，要求不用胶装、线装，请打孔装订，若需补充材料时方便拆装；
（2）申报材料一套，申报表一式两份。
审批程序
1、申报资质企业依法取得国有土地后，属县市区（不含芝罘、莱山两区，下同）的，向所在地开发主管部门提出申请，当地主管部门同意后以正式文件向市住建局提出书面申请；属芝罘、莱山两区的，直接向市住建局提出书面申请。
2、申请完毕，企业按照暂定资质标准及要求准备申办材料，并将原件及复印件一并报市开发办。
3、市开发办对原件当场予以核验后退回申报单位，原件与复印件一致者，下达《行政许可受理通知书》；未报原件者，一律不予受理。
4、市开发办按照程序到企业及项目现场进行查看，结合企业申报的材料进行评审，有问题者，下达《行政许可补正材料通知书》；不合格者，下达《行政许可不予受理决定书》并退回申报资料。
5、市开发办对考察合格企业按批次形成批复文件，报市住建局审批。
6、市住建局审批完毕，市开发办向开发企业发放资质证书。
7、 市开发办对新审批企业向省住建厅进行暂定资质证书备案。

第二节《住宅产业化专项工作审查》
取得开发资质后，开发企业按照《关于实行房地产开发项目住宅产业化专项审查制度的通知》规定，需申请办理开发项目住宅产业化专项审查。
主管科室：住宅产业化科 责任人：王强、高健
电话：6896300、6896302

第三节《房地产项目开发经营合同和房地产开发经营权证》
在通过住宅产业化专项审查后，根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》第二十三条规定，开发企业应办理《烟台市房地产开发经营权证》、签订《烟台市房地产项目开发经营合同》。
主管科室：管理科 具体办理地点：市政府行政审批中心建设局窗口 责任人：孙亚鹏、王德宇 
电话：6896320、6600758
《山东省城市房地产开发经营管理条例》第五十二条规定：开发企业未取得开发经营权证明，擅自进行房地产开发经营的，由开发主管部门责令其停止开发经营活动，没收违法所得，并可处以开发项目投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。
主管科室：督查科 责任人：杨连祥、宿玉胜
电话：6896329、 6896331

第四节《建筑工程施工许可证》
办理部门
烟台市住宅和城乡建设局
审批依据
《中华人民共和国建筑法》
收费标准
基础设施配套费：137（174、253）元/平方米
（1）基础设施配套费253元/平方米
(2)新型墙体材料专项基金建筑面积10元/平方米
(3)劳保费建安造价的2.6%
(4)建筑劳务保证金工程合同总造价2%（此项费用工程完工后没有问题此项费用返还建设单位
（5）水泥散装基金预收2元/平方米
提交资料
1、计划批文（单位自建住宅需自建批复文件）
2、土地证
3、《建设项目选址意见书》、《建设规划用地许可证》、《建设工程规划许可证》
4、勘察、设计、施工、监理中标通知书及合同（或委托合同）
5、整套施工图纸及《建设工程施工图设计文件审查合格书》
6、质量监督手续
7、建筑工程安全报监手续
8、建设资金证明
9、工程档案责任书
10、山东省房地产开发经营许可证（限房地产开发项目）
11、建筑工程安全防护、文明施工费用支付计划
12、工程项目监理备案
13、白蚁防治合同
14、项目开工交费证明（见后收费说明）
办理流程
1、 建设单位提供有关申报材料；
2、 经核验各项手续齐全并经现场查看“三通一平”、拆迁情况，符合要求后颁发《建筑工程施工许可证》
办理时限
2个工作日
联系电话
6631608
1、 施工图审查
施工图设计文件审查流程（烟台市勘察设计审查服务中心）

政策咨询：0535-6917739 技术咨询：0535-6917691
审查人员对修改的勘察报告进行复审
技术审查
提出审查意见，通报建设单位领取审查意见。
修改合格后予以批复
建设单位责承勘察单位对勘察报告进行修改

提交资料
1、 勘察合同、勘察委托书原件及复印件各1份
2、 勘察报告原件2份
3、 省外、市外来鲁来烟勘察设计单位登记备案证明原件及复印件各1份
政策性审查
1、 是否符合资质标准。
2、 是否符合校审制度。
① 勘察成果审查

办理时限：自收到齐全的申报材料之日起（以当日12时为准，12时以后送审以次日计算），审查机构在5个工作日内完成技术性审查(其中重大或复杂项目的审查时间可适当延长)，审查合格后在勘察报告上加盖“山东省建设工程勘察质量监督审查专用章”。
注：提交资料中（除勘察报告）资料原件经审核后退回。
工程名称

联系人

建设单位

电话号码

设计单位

报送日期

送 审 材 料
审查后的处理
序号
名 称
份 数
1
工程勘察报告
原件2份
退1份审查合格的勘察报告
2
工程勘察合同
原件及复印件各1份
退原件
3
工程勘察委托书
原件及复印件各1份
退原件
4
省外、市外来鲁来烟勘察设计单位登记备案证明及人员表
原件及复印件各1份
退原件

备 注：
（1）必须是由建设单位送审工程勘察审查资料。
（2）工程勘察合同及委托书需双方盖章确认，其中工程勘察合同自2009年3月后签订的，需更换为山东省勘察设计协会的合同。
（3）工程勘察报告首封应加盖有效的勘察单位资质红章及一级注册岩土师红章。
（4）工程勘察报告原件中的附件（土工实验报告、水质分析报告、波速测试报告等）需提交盖有红章的原件。
（5）从送审的第二天开始，一般5个工作日内完成审查工作，出据审查意见表1份，并于当日通知建设单位来取回意见，因此请建设单位填写有效的电话号码。
（6）建设单位在接到通知后，应在5天内取走审查意见表交由勘察单位修改回复。
（7）回复意见不应超过5天，超过5天造成资料丢失的应由建设单位负责。
（8）回复意见需一式5份，返勘察单位一份，建设单位2份。
（9）回复意见经审核符合要求后的，即通知建设单位，建设单位应在接到电话通知的5日内将合格的勘察报告取走。
（9）省外、市外来鲁来烟勘察设计单位登记备案证明（包括人员表1份）需在报送工程勘察报告前于烟台市行政审批中心办理。

咨询电话：6917691（勘察专业） 6917739（办公室）

② 初步设计审查
审批依据
《山东省建设工程勘察设计管理条例》
收费标准
无
提交资料
1、建设单位初步设计审查申请报告；
2、计划批准文件；
3、方案设计批准文件；
4、全套初步设计文件（一式五份）；
5、工程勘察资料；
6、初步设计合同；
7、审查需要的其它资料。
办理流程
1、建设单位提供有关材料；
2、经审查，材料齐全后，于7日内组织专家对初步设计文件进行预审（需转报省建设厅审批的7日内予以转报）；经专家预审提出意见后，5日内召开初步设计审查会；根据会议形成的审查意见，5日内予以批复。
办理时限
17个工作日
③ 施工图设计文件审查
办理部门
烟台市住宅和城乡建设局图审中心
收费标准
标准施工图设计费的8%，约4元/平方米
提交资料
提交材料：a.全套的施工图纸2套（A4）
b.批准立项文件初步设计批准文件及主要初步设计文件
c.规划部门审批文件
d.房地产项目开发资质
e 工程勘察报告、勘察纲要、原始记录、土工试验资料
f 打印的热工、结构、节能计算书、建筑节能设计审查备案登记表应加盖单位资质证章、注册师印章及设计、审核、校对人员签字并应注明计算软件名称
g建筑、平、立、剖光盘及结构原始数据光盘
h工程勘察、设计合同及勘察设计委托书
办理时限
图审合格后7工作日发放《建设工程施工图审查合格证书》
注意事项
提交资料中的资料原件经审核后退回，审查合格后，建设单位应提供合格的施工图3套，其中1套装订成A4大小存档, 其余2套加盖“山东省施工图设计文件审查专用章”返还建设单位。
办理时限：自收到齐全的申报材料之日起（以当日12时为准，12时以后送审以次日计算），审查机构对一级以上项目在15个工作日内完成技术性审查(其中重大或复杂项目的审查时间可适当延长)，一级以下的项目7个工作日内完成技术性审查，对于一个项目多个单体工程的审查时限，根据实际的工程规模和复杂程度与委托单位协商确定，酌情适当增加。技术性审查合格后，审查中心在规定的时限内办理审查合格手续。
办理地址
莱山区观海路23号
联系电话
政策咨询：0535-6917739
技术咨询：0535-6905823、6917050 建筑
0535-6905813 6917010 6917030 结构
0535-6917070 6917060 6917080 设备
3、质量监督手续
建设工程质量监督委托
审批依据
《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量监督机构监督工作指南》
收费标准
不收费 2010年1月1日实施
提交资料
1、 施工单位中标通知书
2、 施工图审查合格书
3、 施工、监理合同
4、 规划许可证
5、 检测见证员备案表(1式4份)
6、 建设工程质量监督登记表（质监1-2）
办理流程
提交资料、资料审查、交纳质监费、核发建设工程质量监督书
办理时限
2个工作日
联系电话
6631608
4、 办理安监手续
办理部门
烟台市建设局安监站
提交资料
a、《建筑工程安全报监书》一式四份；
b、建筑业企业安全资质证书；
c、工程中标通知书；
d、工程施工合同；
e、安全施工措施方案及施工现场安全文明施工计划；
f、拟进入施工现场使用的施工起重机械设备的型号、数量； g、施工现场平面布置图；
h、建筑施工企业意外伤害保险手续；
i、工程项目负责人、安全管理人员及特种作业人员上岗证。
办理时限
资料齐全后5个工作日
联系电话
6612049
5、白蚁防治协议办理
办理部门
烟台市房屋安全监理中心
收费标准
9层（含9层）以下建筑面积每平方米2.5元
提交资料
1、项目批文，工程规划许可证
2、房屋9层以下各层的平面图及房屋的总建筑面积
3、属多栋建筑的附总平面图
办理流程
1、指定窗口申请、审查资料
2、到财政专户交费
3、签订预防合同、预约施工时间
4、白蚁防治所制定施工方案
5、专业队伍现场施工
6、房屋安全监理中心验收合格
7、出具报告，资料存档，定期回访
办理地址
房产交易大厅 房屋安全监理中
联系电话
6631542 6860021
：

6、 签订《烟台市城市新建住宅项目配套设施建设责任书》
办理部门：管理科(审批中心窗口）
办理地点:烟台市行政审批中心建设局窗口
责任人：孙亚鹏、王德宇 电话:6896320 6600758

7、办理《房地产开发项目配套设施资金质押通知书》
办理部门：开发办管理科（审批中心建设局窗口）
责任人：孙亚鹏、王德宇 电话:6896320 6600758

第五节《商品房预售许可证》
办理部门
烟台市住房和城乡建设局（房地产交易中心）
审批依据
《中华人民共和国城市房地产管理法》
收费标准
网签费(按照预售户数收取)：住宅100元/户;非住宅2元/平方米
广告费(一个预售证): 3万
提交资料
商品房预售许可申请表
商品房预售方案（要求注明楼盘位置，幢数及分幢面积，均价）
规划部门颁发的建筑工程规划许可证
土地部门颁发的土地使用权证
建设部门颁发的工程施工许可证
工程建设投资证明
物业管理部认可的物业管理方案
工程施工合
白蚁防治单位出具的白蚁防治证明
房地产开发资质证书正本及副本
房地产开发企业营业执照
法定代表人出具的法定代表人授权委托书
商品房预售许可申请表
地名办批复的幢号及标准地名批准使用证
房产预测绘报告
商品房预售资金监管合同
建设部门出具的小区配套资金质押
工程形象进度见证单
区财源办出具的通知单
建筑总平图
物管合同备案单
预售公示
办理流程
领取房屋预售申请表——备齐申报资料——核对原件——房地产管理局审批——发放预售许可证
办理时限
资料备齐：10个工作日
注意事项
形象进度要达到：高层—3-4层; 多层—封顶
办理地址
房产交易中心三楼

第六节《商品房预售广告》
办理部门：工商局

第二部分 项目报验

第一章 质量监督报告办理

办理部门
烟台市建筑工程质量监督站
收费标准
此项不收费
提交资料
1、完整的工程技术资料（施工总包单位提供）审查合格后质量监督机构组织工程质量验收。
2、完成建筑工程设计和合同约定的各项内容；
3、有完整的技术档案和施工管理资料；
4、质量控制资料、安全和主要使用功能检测资料已收集完整，监理(建设)单位经过审查符合要求，并出具了书面意见；
5、勘察、设计，施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；
6、施工单位签署了工程保修书；
7、工程质量监督机构责令整改的质量问题已处理完毕：
8、法律、法规规定的其他条件。
办理流程
验收合格后质量监督站签发《工程质量监督报告》
办理时限
手续齐全现场验收合格后7个工作日办结

第二章 人防验收备案

办理部门
烟台市人民防空办公室
审批依据
《山东省人民防空工程竣工验收备案管理暂行规定》（鲁防发〔2007〕26号）
烟台市人防工程竣工验收备案管理暂行办法 
提交资料
（一）人防工程竣工验收备案表。
（二）工程项目审批文件，主要包括：人防部门的审查意见书和《人防工程建设合同》、规划部门的规划许可证和建设主管部门的施工许可证。
（三）人防工程质量监督报告和设计、施工、监理等单位签署的竣工验收原始文件。
（四）人防工程竣工施工