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项目分包工程招标管理办法.doc

上传人:二*** 文档编号:4638454 上传时间:2024-10-08 格式:DOC 页数:13 大小:100.04KB
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项目分包工程招标管理办法.doc_第1页
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资源描述

1、项目分包工程招标管理办法一、 分包招标管理原则、依据、范围及招标方式1. 原则1.1 通过招标,实现公平竞争,优胜劣汰,选择实力强、配合好的分包方,保证工程项目各项目标的实现。1.2 遵守业主合同约定,确保实现对业主的承诺。1.3 公司承接的项目中,专业分包和劳务分包分别由公司合约部或项目经理部按职责范围通过对外招标或内部招标进行选择。1.4 优先从公司工程技术部当年发布的合格分包商名册中选取择投标人。1.5 按北京市标办的工作流程,由公司合约部负责统一到北京市专业劳务发包承包交易中心(二级市场)办理分包招标备案、开标、评标后备案及合同备案,同时在网上操作平台提交相关信息,项目经理部负责配合提

2、供相关的资料。2. 依据2.1 北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定(市政府令200189号);2.2 北京市建设工程施工分包招标投标管理办法(京建法2005121号)。2.3 其它相关法律、法规。2.4 项目总承包施工合同。3. 分包招标范围3.1 专业工程分包施工单项合同估算价在200万元以上;3.2 专业工程分包单项合同估算价在200万元以下,但项目中政府投资或融资在100万元以上;3.3 劳务作业分包施工单项合同估算价在50万元以上的。4. 招标方式: 招标方式分为公开招标和邀请招标,专业分包的招标方式应与施工总承包(业主)招标方式一致;劳务作业分包的招标方式由招标人自行确定(既可

3、以公开招标,也可以邀请招标)。5. 外地工程、外资工程的分包管理 按国家和当地有关政策、法规实行。二、 分包方式及类别1. 按专业分:专业分包和劳务分包2. 按是否对外招标分:对外招标项目分包和内部招标项目分包;三、 对外分包招标管理主要内容和程序:1. 工程分包方案的确定1.1 项目初期,公司合约部负责组织项目部编制工程项目实施方案表,并组织有关部门对实施方案进行评审,其中包括分包工程部分,具体要求见本手册第三章“项目管理策划”中的有关规定。1.2 工程分包前,由项目部负责根据工程特点编制分包方案表,并报合约部审核备案。2. 招标文件的编制2.1 由公司合约部组织编写主分包工程招标文件、评标

4、办法及标底(如有),并报公司主管领导审批,项目部负责配合提供相关资料。2.2 由项目经理部编写其它分包工程招标文件、评标办法及标底(如有),并报项目主管领导审批;需对外招标的,送公司合约部审核并统一办理各项备案手续。 3. 资格预审:3.1 属于邀请招标或内部招标的分包工程,首先在当年的合格分包方名录中选择适合本分包工程投标人。不在当年的合格分包方名录中投标人,需对其进行资格预审,填写资质预审表(BG-XM-56)。3.2 属于公开招标的分包工程,投标人数不超过7家或不限制投标人数量时,可不采取资格预审方式,只填资质预审表(BG-XM-56)。 3.3 属于公开招标的分包工程,限制投标人数量,

5、需进行资格预审的,应编制资格预审文件,并报二级市场备案。资格预审文件应发至每一个报名的投标申请人。3.4 适用的表格(市标办提供的范本):3.4.1 招标人拟派评标代表资格条件登记表 (表9,公开);3.4.2 投标资格预审通知书(自备,公开);3.4.3 投标资格预审表(见资格预审文件);3.4.4 投标资格预审结果登记表(表3 ,公开);3.4.5 投标邀请书或投标通知(自备,见资格预审文件,公开)。4. 招标备案4.1 由公司合约部统一到北京市专业劳务发包承包交易中心(二级市场)办理招标备案;4.2 适用文件及表格(市标办提供的范本):4.2.1 招标文件及评标办法4.2.2 招标方式抄

6、报表4.2.3 招标公告发布单(公开)4.2.4 拟选投标人名单4.2.5 招标公告委托书(公开)4.2.6 招标文件备案登记表(表4)4.2.7 评标专家抽取申请表(表8,公开)5. 开标、评标及备案5.1 公开招标和估算合同额大于200万元邀请招标,在二级市场按预约时间开标、评标,其它情况招标单位可自开标评标。5.2 公开招标的评标委员会由北京市标办的评标专家库中随机抽取产生。自行开标的由招标人组织评标委员会进行评标。5.3 开标时间严格按经审核的招标文件中的约定进行。5.4 评标委员会严格按招标文件和评标办法进行评标。5.5 原则上评标综合得分第一名为中标候选人。评标报告及书面情况报告应

7、由公司领导审批,并报二级市场备案。5.6 适用表格(市标办提供的范本):5.6.1 开标会议签到表5.6.2 开标记录表(劳务专业)5.6.3 劳务工程标底报备表或专业工程标底报备表5.6.4 招标评标评委计分表 5.6.5 招标评标得分统计表(见招标文件)5.6.6 招标投标情况书面报告(表5,范本)5.6.7 评标委员会名单(自行开标) 5.6.8 中标通知书6. 合同的签订与备案6.1 公司合约部自中标备案之日起公示5天后,向中标人发出经备案的中标通知书。6.2 自中标通知书发出之日起30天内,根据授权范围由合约部或项目部与中标人签订分包合同(详见合同管理有关章节)。6.3 自分包合同签

8、订之日起7日内招标人与中标人共同到二级市场进行合同备案,并缴纳交易服务费。四、 分包工程内部招标管理1. 内部招标适用范围1.1 不在北京市建设工程施工分包招标投标管理办法规定必须招标的范围之内的项目,无需到专业劳务发包承包交易中心进行招标(劳务分包工程合同额小于50万元,专业分包工程合同额小于200万元)。1.2 对整个项目影响较大,或专业性强且有2家以上资格合格的分包方。2. 内部招标原则2.1 优先在公司当年合格分包方名录中选择分包方,不在册的要进行资质预审。2.2 内部分包招标文件应经公司合约部审核后发放。2.3 为严格控制分包成本,分包工程中标价应以项目成本测算表中的分包项目价款为控

9、制依据,并不应超过分包工程测算成本。 3. 内部分包招标主要由项目部负责,项目部可根据工程特点及分包项目具体要求,采取适当的方式进行分包招标。4. 适用表格4.1 分包商资质预审表(BG-XM-55)4.2 分包方案表(BG-XM-56)4.3 分包商分析比较与选择会签单(BG-XM-57)4.4 中标通知书五、 相关资料保存1. 在分包合同签订前,项目部相关人员应填写和留存相关的表格及资料,并报公司合约部备案,包括分包方案表、分包商资质预审表、分包商分析比较与选择会签单及附件(资质证书、营业执照、外地施工企业进京许可证、安全生产许可证等)。2. 分包合同签订后,由合约部向工程技术部移交相关分

10、包商资料。六、 环境保护协议为遵守国家和地方环境法律、法规及甲方环境体系的要求,实现甲方的环境方针,完成甲方环境目标与指标,保证项目施工生产符合ISO14001标准要求,对环境影响较为重大或主要的施工分包方,项目部应与其签订环境保护协议书,见附录范本。附 图分包工程招标管理流程图 附图十五 分包工程内部招标管理流程图 附图十六记 录分包商资质预审表 BG-XM-55分包方案表 BG-XM-56分包商分析比较表及选择会签单 BG-XM-57相关表格范本清单(由北京市建设工程专业劳务发包承包交易中心提供)招标方式登记表(表2) 、 招标人自行招标条件备案表(表11)、 招标方式抄报表、 招标公告发

11、布单、邀请招标登记单、 招标公告委托书、拟选投标人名单、投标资格预审通知书(自备)、 投标邀请书、投标资格预审表(见招标文件)、 投标资格预审结果登记表(表3)、招标文件备案登记表(表4)、 招标人拟派评标代表资格条件登记表 (表9)、 开标会议签到表、 开标记录表(劳务专业)、劳务工程标底报备表、 专业工程标底报备表、招标评标评委计分表、 招标评标得分统计表(见招标文件)、评标专家抽取申请表(表8)、 招标投标情况书面报告(表5)、评标委员会名单(自行开标)、 中标通知书分包工程招标管理流程图(对外) 1 发出投标资格预审通知书2 分包方资格审查3 选择投标人名单1 发投标通知(或邀请书)2

12、 发放招标文件3 组织考察现场及投标答疑4 接受投标文件确定工程分包方案编制招标文件办理招标备案分包方资格预审分包工程招标投标文件评审办理招标文件备案发中标通知书签署分包合同1 商务标评审2 经济标评审3 技术标评审4 编制工程评标报告5向交易中心提交招投标情况书面报告办理分包合同备案分包方案表(BG-XM-56)1招标文件及评标办法2招标方式抄报表(BG-XM-60)内部分包工程招投标管理流程图 分包方案表(BG-XM-56)确定分包方案(项目部) 招标文件的编制与发放(项目部)分包商资质预审表(BG-XM-55)资质预审(项目部)1 发投标邀请书2 发招标文件3 组织考察现场及投标答疑。组

13、织招标(项目部)分包商分析比较及选择会签单(BG-XM-57)投标文件评审(项目部)中标通知书中标通知(项目部)签订分包合同及备案(公司合约部或项目部按授权)审核分包合同(合约部)分 包 商 资 质 预 审 表BG-XM-55拟参加投标项目及工程名称记录编号分包商名称企业编码法定代表人资质等级(专业)外地企业进京施工许可证有 无联 系 人资质证书编号附 件有 无联系电话安全生产许可证许可证附 件有 无注册地址营业执照编码附 件有 无注册地邮编驻京单位地址在京地邮编分包商生产能力及业绩简述: 签字: 日期: 公章本工程对分包商的资质要求工程技术部意(公司项目部)合约部意见(公司项目部) 注:1.

14、此表应附有企业资质证书、营业执照和安全生产许可证、外地企业进京施工许可证等复印件。 2.项目部填写此表时,意见栏由项目部相关部门人员填写,并报公司合约部备案。分 包 方 案 表 项目名称: BG-XM-56序号分包工程名称及范围分包方式是否招标及招标方式质量要求资质要求估算价款拟选投标人说明合约(预算)部: 日 期: 工程技术部: 日 期: 主管领导: 日 期: 注:1、项目填写此表时,各部门会签处由项目部相关部门人员填写。 2、分包方式指专业或劳务分包;招标方式指对外(公开邀请)或内部招标;在投标人未定时,拟选投标人一栏可不填或只填拟选个数;说明栏中应对该分包工程的具体情况加以补充说明。3、

15、此表应在工程前期分包之前做,并及时报合约部,以后可根据情况补充完善。分 包 商 分 析 比 较 及 选 择 会 签 表 (用于内部分包招标) BG-XM-57项目名称分包内容记录编号序号投 标 单 位投标价(万元)名 次说 明123合约部会 签报价分析及意见: 日期:工程技术部会签方案比较及意见: 日期:主管领导意 见比较与选择意见:日期: 注 注:表中会签意见处分别由公司或项目部相关部门人员根据授权范围填写。运输分包方环境保护协议书为遵守国家和地方环境法律、法规及甲方环境体系的要求,实现甲方的环境方针,完成甲方环境目标与指标,保证项目施工生产符合ISO14001标准要求,甲乙双方协议如下:一

16、、 我公司(甲方)承建的 项目按分包合同要求为分包方提供规定的施工条件。二、乙方为运输分包方,在运输过程中应遵守以下规定:1在运输化学品,特别是运输化学危险品的,应遵守国家有关危险货物运输管理的规定:(1)轻拿轻放,防止撞击、拖拉和倾倒;(2)碰撞、互相接触引起燃烧、爆炸或造成其他危险的化学危险品,以及化学性质或防护、灭火方法互相抵触的化学危险品,不得违反配装限制和混合装运;(3)热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险品,在装运时当采取隔热、防潮措施;(4)运化学危险品时不得客货混装;(5)运输危险货物的分包方应具备应急措施和方法;2运输车辆管理应遵守下述要求:(1)加强机动车辆的

17、日常维护和保养,并定期进行检查,以保持机动车性能良好,尾气年检合格;(2)施工现场指定地点冲洗车辆;(3)漏油的车辆不予进入施工现场;(4)禁止在施工现场内鸣笛;(5)施工现场有防扬尘飞散的措施。 三、如乙方违反上述协议条款,造成的后果由乙方自行承担。甲方: (盖章) 乙方: (盖章)甲方代表或委托人(签字): 乙方代表或委托人(签字):年 月 日 年 月 日施工分包方环境保护协议书为遵守国家和地方环境法律、法规及甲方环境体系的要求,实现甲方的环境方针,完成甲方环境目标与指标,保证项目施工生产符合ISO14001标准要求,甲乙双方协议如下:一、我公司(甲方)承建的 项目按分包合同要求为分包方提

18、供规定的施工条件。二、乙方为建筑施工分包方,在环境管理方面应遵守以下规定:1分包方要保护施工现场周围的环境,采取各种有效措施防止对自然环境造成不应有的破坏。 2分包方(乙方)向周围生活环境排放建筑施工噪音时,应采取围挡、封闭、规范作业程序等有效措施,确保施工现场噪声排放符合国家规定的“建筑施工场界环境噪音排放标准”。 3分包方要防止和减轻施工现场扬尘,应采取道路硬化、封闭、覆盖、安装淋水降尘设施、设洗车池、每天设专人清扫及洒水等有效措施,确保施工现场达到目测无扬尘的要求。4分包方要合理处置建筑施工过程中产生的固体废弃物及生活垃圾,对废弃物实行分类存放,封闭管理,采取建立封闭垃圾池、使用封闭容器

19、及封闭垃圾桶等措施,并加强废弃物运输管理和消纳管理,确保施工及生活废弃物得到有效处置。 5分包方应建立现场雨水排放系统、污水排放系统、沉淀池及隔油池,定期清理沉淀池及隔油池,确保现场施工污水排放达标。6分包方应加强现场施工机械运行管理,对施工机械进行定期检查、维护和保养;对施工机械进行入场及定期的噪声监测,防止机械噪声排放超标;采取施工机械下设隔油盘、接油桶等各项有效措施严格防止机械油落地。7分包方应加强现场消防管理,建立健全各项消防措施,达到“北京市建设工程施工现场消防安全管理办法”及“北京市消防条例”的要求。8分包方应加强现场节约能源、资源的管理,采取各项有效措施节水、节电及节约施工原材料。9分包方采购物资时,应同与重大环境因素有关的供货方签订环境管理协议,对供货方施加环境影响,并建立供货方环境管理名录。10分包方应严格进场材料管理,禁止使用国家明令禁止的各种材料,对进场材料进行环保方面的检查。11分包方如果现场有食堂、生活区,应遵守北京市外地务工人员食宿基本标准的规定,加强节水节电管理,食堂废水先经隔油处理,再向外排放。 12建筑施工工程竣工后,分包方应当修整和恢复在建设过程中受到破坏的环境。 三、如乙方违反上述协议条款,造成的后果由乙方自行承担。甲方:(盖章) 乙方:(盖章)甲方代表或委托代理人(签字): 乙方代表或委托代理人(签字)年 月 日 年 月 日

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