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投标阶段建筑施工企业风险控制
　建筑工程招投标制是我国建筑业和固定资产投资管理体制改革的主要内容之一，也是建筑市场走向规范化、完善化的重要举措。在建筑市场竞争日益激烈的今天，施工项目投标的成败，直接影响着施工企业的经济效益，甚至关系着企业的生死存亡。对投标人来说，施工项目的投标，机会与风险总是共存的。实际工作中，施工企业为了承揽任务，作为投标人对投标项目缺乏风险意识或风险预测不足，盲目决策，造成企业重大经济损失的事例屡见不鲜。因此投标人应对项目所隐含的风险进行分析、评估和策划相应的控制措施。
　　1 建筑企业投标现状
　　1．1 市场形势严峻
　　随着国民经济建设的发展，不少小型施工企业也进入市场参与市场角逐，激烈竞争的结果导致建筑产品的压价现象严重。因此施工企业面临的风险也逐渐提高。
　　1．2建设工程招投标内容以及评标模式
　　(1)建设工程招投标，一般包括以下内容：合理的标价、科学的工期、合理的质量与投标者的业绩。而标价的高低则是竞争取胜的关键。
　　(2)传统的评标方法有“两阶段评标法”、“百分制评标法”。现在着力推行的是“无标底投标，有标底评标”法，这个评标方法和其他方法相比，减少了人为因素，增加了机遇因素，向公平、公正的方向又前进了一步，同时，也更加显示出利用提高投标技巧来控制项目风险，提高中标率的重要性。
　　1．3 某施工企业下属工程管理部投标实例
　　(1)订单结构。该工程管理部2D06年度经营指标为7．5亿元，
实际中标完成10．2亿元，其中造价2亿元以上大型项目3个，其他7个，至2007年初共计拥有在建项目12个。各项目较为分散。该管理部职工总数为200人，其中管理总部人员30人，其他人员可以组合成9个项目班子。从以上数据来看，已有项目班子不能满足已承揽的任务，许多项目人员配置不齐全，不同程度地出现施工质量下降、管理水平下降、成本失控的状况
　　(2)效益状况。在已承揽的任务中，属于含金量较高的项目，是由于招标单位经历了前一期项目误选信誉较差施工企业的负面影响后，选择信誉较好的施工企业成为招标单位选择队伍的重要标准，该工程管理部通过沟通、信息传递、提供可靠的项目方案措施以及保障体系，取得了招标单位信任，以次高标的价格获得了订单，预计将有较好的盈利。而其他一些项目由于商务标分值比重较高，也就是需通过价格竞争获得的订单的，则盈利状况不容乐观。
　　(3)失标经历。最值得深思的是外地某工程，先后三个标段的失标，很重要原因由于对当地市场上的投标评分模式与本地市场上略有不同，对利润的乐观预期以及在习惯了低价中标的思路驱使之下，下调了投标报价，最终虽为低标，但未能中标
　　综上所述，投标阶段对风险的正确认识以及采用适当的控制措施对建筑企业投标工作有深远的意义。
　　2 建设工程投标阶段的风险
　　投标工作的成功包括二层含义：一是要中标，抓订单，是企业生存与发展的前提，项目是建筑企业创造效益的载体。二是中标后能带来利润。企业是以盈利为目的，拥有利润企业才能得以生存并发展，职工的利益也得到保障和实现，留住了人才，从而推动企业新一轮发展。图1中列出了导致投标失败的一些风险因素。风险指的是损失的
不确定性，因此从图1可以看到，在决定投标前及投标过程中，应从组织、技术、经济、管理、环境等方面对该工程项目进行风险分析及综合预测，并制定相应预案，实现投标的真正成功。
3 建筑施工项目风险控制策略
　　投标阶段风险控制要通过决策正确和提高技巧来实现。施工企业的投标决策，就是解决投标过程中出现的矛盾的对策措施，决策贯穿投标的全过程，预期项目实施过程中的风险。达到投标成功目的。
　　3．1 选择适宜的项目
　　在投标的前期阶段针对项目是否投标作出决策。一是可以避免泛泛投标而降低中标率，减少不必要的人力、物力、财力的投入，避免挫伤投标人员的积极性。二是中标后可以从集中管理的角度出发，避免项目分散导致人力不足和管理困难的状况。对于具体投标项目如何选择，一般考虑以下因素：
　　(1)企业可能获取的利润。一方面对业主的资信度作出评估。由于过往许多业主的不规范或违背事先操作的行为屡有发生，在工程结算阶段，许多合理的费用都无法收取，虽然可以利用法律途径但也将支付较大诉讼成本的代价，致使施工单位不但工程尾款回收滞后且利益得不到保障甚至亏损。因此对于业主资信度的评估也是衡量可能获取利润的一项参数。对于已合作过的建设单位，施工单位可以根据以往的合作经验来判定其资信；对于未合作过的建设单位，可以侧面了解其以往合作经历或从其企业的性质、投资主体、资产状况等方面来判定。另一方面针对该工程的特性、承包的范围、当期的市场行情及价格走势，初步预期该工程的效益状况。
　　(2)招标工程的技术要求，或者有无特殊的要求，以及困难程度等。技术难度高，工艺要求特殊的项目，竞争对手的数量可能相对较
少，取得较高利益的可能性也较大，但面临的技术方面课题也相当多，对于投标报价的难度也相对较高，许多新工艺新方案以及隐患在在施工过程中或到后期才能得到价值体现。
　　(3)施工企业对投标项目的选择，要根据本企业的特长，同时按相当的比例来参与主要投标行业方向和控制兼带行业的投入力度。注重发挥本企业在某些行业建筑施工的特长，由于长期参与此类工程建设，已积累了相当的经验教训，企业内部为建设该类工程使用的设备、周转材料基本已配备，无需再通过市场租赁或新增设备等途径，提高施工成本。因此选择企业特长项目投标不仅在技术方案的编制、工期质量的控制等方面体现，更能在报价方面发挥价格优势，提高中标概率。当然为了施工企业也应涉足较陌生的行业领域，逐步了解新类型的项目，以防某一类熟悉行业某阶段内出现固定资产投资缩水的时候无法及时应对新项目投标，化解风险。
　　(4)企业现有的施工能力能否满足工程质量和工期的要求，以及有无类似工程施工经验可供借鉴，对技术难点的把握程度等，应是企业确定参加投标需要考虑的一个重要因素。
　　(5)投标竞争激烈程度、参加投标企业的数量以及实力与信誉情况。大量的竞争对手，无疑会导致产品价格的下降，要胜过比自己实力与信誉相同或更强的对手，途径只有通过低价中标，低价中标也意味着效益下降，许多标价在亏损边缘，整个项目再也无法承受建筑要素市场上的任何轻微波动。此外还有的对手已和业主有过较好合作经历，要与其竞争则中标概率很低，并将会造成不必要的投标成本的投入，因此在投标之前应该充分分析对手的数量、实力及其信誉，再决策是否参与竞争，应敢于合理退避。
　　(6)能否实现规模化生产(一是项目本身规模够大；二是周围已有
在建项目，可以实现一个项目班子兼顾管理)，提高各项资源共享的效率，使管理工作得以有效开展，成本始终处于受控状态。根据施工企业在建工程规模和分布状况，结合现有项目经理的实力状况，应有选择地考虑参与相当规模的建设项目的投标竞争，同时控制在建施工面及管理人员的配套平衡。
　　(7)业主资金是否充足，合同支付条件是否合理可行。首先在投标前应了解业主的资金来源、额度对项目的实施是否雨冗足的保障。其次，一般在招标文件中业主会简述自己对今后项目实施的意图、付款方式，投标人在招标文件到手未支付投标保证金时，根据业主明确的付款条件(包括预付款、中期支付、尾款支付的比例)及履约保函的形式，结合企业自身的资金能力，决策是否积极参与投杯。
3．2合理安排编标组织结构及工作流程
　　(1)组织结构的合理确定，是投标获得成功的重要保证。一旦决定参与投标，则可靠的组织保障是必不可缺的。投标．不是简单的施工图纸计算的问题，科学务实的观念和工作方法是投标工作的重要保证。通常招标时间都比较紧凑，想在较短时间内做出一份理想的报价，没有一个专门的班子是不行的。在组织结构上，应把投标班子分为两个层次，一个为操作层，在人员构成上，要专业配套，选配那些熟悉施工生产、精通预结算业务、应变能力强的骨干人员。实际操作中可以临时抽调各项目上或拟建项目班子的主要成员(如项目经理、醒目经济师、项目工程师)以及项目年轻成员协助投标，并实现公司管理部层面的双重复核保证，如此有利于项目报价及方案的最优，有利于项目中标后项目主要成员了解项目风险点以尽早实施有效控制预案，也有利于新生力量的培养。另一个层次为决策层，决策层主要负责整个投标的组织领导和投标决策，包括联合投标单位之间的协调。企业
要保持投标决策层人员的相对稳定，以利于工作的连续性和经验的积累，不断提高其专业素质和业务水平，这对于提高投标竞争能力是至关重要的
　　（2)按照招投标程序组织投标，才能使整个投标工作有条不紊地进行，减少工作中的失误，确保投标工作快捷、高质量地完成。
　　3．3确定编标策略
　　(1)报价以成本测算为依据。《中华人民共和国招标投标法》规定，评标办法为在满足招标文件的实质性要求下，经评审的最低投标价中标，投标价格低于成本的除外。在国内招标投标中，习惯将接近但不低于成本的投标价格称为合理低价。建筑施工企业(投标人)希望以合理低价报价，增大中标概率。业主(招标人)也希望在保证质量、工期的前提下，选择一个合理的最低投标价中标。为此建筑施工企业要取得中标，确定合理的低价是一项重要的策略。建筑施工企业投标报价应通过以企业的内部定额为依据，结合市场行情以及长期供应商、合作伙伴提供的最低的材料加工信息，兼顾通过提高管理水平进一步降低成本的可能，确定该项目的成本估算，使决策层做到心中有数，为确定有竞争力的报价策略提供依据。
　　(2)研究合同条件，有效应用不平衡报价。针对业主在招标文件中明确的付款条件、担保条件、承包方式。采用不平衡报价方式实现工程款尽旱回收、利润最大的目的。所谓平衡报价法指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各子项的价格，使其既不影响总价，又能在中标后获得较好的经济效益。对以工程量清单报价的项目，在对图纸内容有错误的项目，估计修改后工程量要增加的，其单价可提高，而图纸不明确的，其单价可以降低；对没有工程量只填报单价的项目或象征性出具工程量的项目，其单价宜高，这样既不影响总价，又可
获利；对涉及预付款的项目，可以调高金额，以快速得到资金支付。
　　(3)综合考虑评分办法。市场上国家投资的项目，都必须经过公开招投标程序，通过事先拟定的投标办法，对各家投标单位的投标书根据评分细则，进行评审，确定合理的分值。因此充分研究评分办法也是取得成功的重要步骤。如上述失标经历中所提及无锡的项目，在无锡市场上目前采用的是复合标底的模式，招标代理单位根据定额规则计算工程造价，并下浮5 %后与各投标单位的报价平均得出最终标底，在比标底高或低将都被扣分，因此报价水平自然不用一味追求低价制胜的策略。评分办法是根据不同的地区、不同的项目特点、不同的建设单位以及不同的项目要求精心拟定的，作为投标方的施工单位可以从以上的细微差异中，获取信息，抓住要领编制合理的施工方案以及报价，取得高分并能最终获利。
　　(4)联合合作伙伴。在本地市场上以及其他大多数地方，低价中标仍然是市场主流。而定价的依据在于成本的确定，每个施工单位投标虽然冒着低价的风险，但显然也是冲着那存在利益而为之，如果没有利益或之初便是成本大于报价即预测到亏损，则该低价自然不可取。要低价中标自然需要低成本，在投标阶段尽早找寻低成本已成为低价策略有效实施的关键。投标过程中，可以通过联合专业分包单位以及材料供应商的办法，发挥其专业技术及价格优势，尽量化解投标过程中的风险。在回标确定报价前，报价人员应该对于整个范围内的材料和分项进行分类，寻找相关的材料供应商和专业分包单位，通过询价和邀请对方事先投标等方式，使各单位扬长避短，共同承担风险最终得到最优报价，也把本企业的风险值降到最低
　　3．4掌握公关应用技巧。发挥企业在投标竞争中的优势
　　低价不是理想的中标之道，通过企业形象提升，发挥企业的投标
竞争优势以取得合理的中标价格，才是企业更快更好发展的良好途径。公关是宣传自我、推销自我的手段，也是事业成功的基础，而推销和宣传就是公关艺术的运用。在投标过程中善于推销宣传本企业，也是一种能力和实力的展示。建筑企业的经营活动是靠信誉赢得市场的，竞争直接在施工企业之间进行，这就是企业信誉较量。对业主来说，建筑项目是百年大计，自然十分关心工程质量和进度，关心施工企业是否能派出品牌项目经理把本工程管好。因此作为投标人员，不仅要使业主了解企业历史和现状、全貌与特长，还要把企业信誉、领导者的决心、甲乙双方之间的友情融为一体，大大强化业主对企业的信任度，从而达到提高中标率创利的目的。