工程项目安全生产管理制度、培训、规章.doc

施工现场安全生产管理制度1、专项安全施工方案编审执行制度2、安全技术措施计划执行制度3、安全技术措施计划执行制度4、安全技术交底制度5、施工人员安全保险制度6、吊装机械、设备安装验收制度7、施工机具进场验收与保养维修制度8、安全检查制度9、季节性施工安全管理制度10、安全教育培训制度11、伤亡事故报告制度12、安全生产考核奖罚制度13、班组安全活动制度14、现场值班和治安保卫制度15、现场消防防火责任制度16、门卫值班和治安保卫制度17、卫生保洁制度18、不扰民制度专项安全施工方案编审执行制度一、专项安全施工方案是施工现场进行施工准备和施工具备安全生产条件的技术性安全文件,是施工现场编制安全技术措施费和保证专项工程安全管理的重要依据，指导和帮助现场、施工人员准确按照专项安全施工方案的具体要求和措施执行，确保施工现场专项工程施工的安全性和科学性.一般在专项工程开工前进行编制。二、专项安全施工方案编制的主要依据:1、国家有关政策、法规、上级主管部门的批件及公司有关批示、计划等。2、设计图纸文件、招投标文件、施工合同、现行定额、规范等。3、施工现场作业条件(地形、交通、周边环境等)4、类型近似的项目经验资料.三、专项安全施工方案编制的主要内容及要求1、脚手架搭设专项安全施工方案工程概况：包括建设项目概况、特征、建筑所处地区特殊条件，脚手架搭设部位、脚手架材质、用途、搭设形式，主要材料数量表.施工部署:包括施工原则要求、施工任务分工安排、施工组织体制的设置、施工顺序流向。搭设高度在25m以下的外架应有搭拆方案，绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面和平面布置图.搭设高度在25m且不足50m的外架,应采取双钢管立杆或缩小间距等加强措施，除应绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图外，还应说明脚手架基础做法。搭设高度超过50m的外架和作承重用脚手架应有设计计算书及卸荷方法详图，绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图，并说明脚手架基础做法。2、临时用电施工组织设计（方案）根据施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）的规定“临时用电设备在5台及5台以上或用电总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计。临时用电施工组织设计内容：工程概况；确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向；进行负荷计算;选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；绘制电气平面图、立面图和接线系统图；制定安全用电技术措施和电气防火措施。临时用电施工组织设计的编制者必须参加临时用电的验收工作.3、塔吊安拆方案安拆塔机的施工企业，必须具备安拆作业的资质，并按安拆塔机资质的等级进行安拆相对应的塔机，安拆作业人员必须持有“安装拆卸证书”.塔吊安拆方案由专业施工单位编制。塔吊安拆方案的主要内容：工程概况即工程对象，包括工程对象的现场条件；塔吊基础设计计算书和施工详图；选择安拆塔机用的起重机具并进行验算;安拆塔机的程序步骤并绘制必要的示意图；安拆专业班组的配制、劳动力计划和进度安排；安拆过程中的安全要求或安全技术措施.4、起重吊装方案工程概况：建筑面积、结构形式、层高、受力点、吊装工程量、单件质量、总体质量、安装高度、对起重吊装要求及特点等.总体平面布置：机具、设备、地锚缆风绳固定点、吊装作业区范围及指挥人员设点等。起重吊装方案和程序。起重吊装受力分析和计算.机具材料计划。劳动力计划和进度安排.起重吊装总说明；安全技术措施。四、专项施工方案的审批1、脚手架、施工用电、起重吊装专项方案由承担施工任务的项目经理组织相关人员编制,经工程所辖分公司工程项目管理部审核后，由项目经理负责报送公司项目管理部工程技术处审批。2、高层钢结构和桁架结构等特、大型工程起重吊装专项方案，由公司项目管理部技术处会同承担施工任务的项目经理、工程所辖分公司工程管理部门进行编制，由项目经理报送公司总师办审批。3、塔吊安拆方案必须经安拆单位企业技术负责人审核签字,有关部门审批。4、专项安全施工方案报批时，须附施工图纸、施工现场情况介绍等资料。5、公司审批部门在接到项目经理送报的专项方案后,要及时落实专人负责审核，对方案的可行性、安全性、经济技术性和各种计算数据要组织有关人员进行认真的分析、论证和复核，履行批复手续.6、项目经理在收到公司审批部门同意专项安全施工方案实施的意见后,按照有关要求,及时将专项方案报送业主或监理单位审批。7、专项安全方案未经审批、审批未通过或现场根本无针对性施工指导性文件一律不准施工。五、专项安全施工方案的监督实施1、在工程施工过程中，项目经理必须严格按照公司审批部门和业主、监理方审核批准的专项安全施工方案进行组织施工。2、根据批准实施的专项方案要求，由工程项目部技术负责人或施工员向各参加施工作业的班组进行各项施工安全、技术交底，并做好交底记录。3、各分公司工程项目管理部跟踪专项方案执行情况，项目管理部质安监督处负责抽查专项方案的贯彻执行情况。在跟踪抽查过程中如发现有严重违反专项方案原则的，要及时予以监督纠正,同时将根据公司规章制度的有关规定，视情节轻重作必要的处罚.4、专项方案的贯彻实施情况，将列入工程项目部重要考核内容，并将作为项目经理公司内部资质评定的重要依据.5、专项方案实施的跟踪监督和抽查，将列入各相应责任部门的工作考核内容。6、由于现场作业条件的变化等原因必须作某些重大变更时，应按规定报批后方可实施。附：专项安全施工方案审批流程27 一、脚手架、施工用电、起重吊装专项安全施工方案审批流程批准执行实施报公司总师办审批批准三天内提交审核意见公司项目管理部工程技术处审核通过附施工图纸、施工现场情况等其他资料报送未批准工程所辖分公司审核项目经理组织编制方案三天内按审核意见整改完毕三天内按审核意见整改完毕需整改不通过三天内按审核意见整改完毕二、塔吊专项安全施工方案审批流程批准三天内提交审核意见执行实施报公司总师办审批批准公司项目管理部工程技术处审核未批准通过工程所辖分公司审核由项目经理报送专项施工单位编制，并由该企业技术负责人签字盖章需整改不通过三天内按审核意见整改完毕三天内按审核意见整改完毕三天内按审核意见整改完毕安全技术措施计划执行制度一、安全技术措施计划的制定是进一步加强现场施工安全技术管理工作，提高施工安全度的前提，是实现安全生产管理目标的有力保障。二、安全技术措施的内容及要求1、安全技术措施内容包括:起重吊装作业安全技术措施,高空作业安全技术措施、冬雨季安全技术措施、临时施工用电安全技术措施及其他各专项工程安全技术措施等的（一般安全技术措施可并入施工组织设计内）.2、安全技术措施必须根据工程特点、施工季节及施工条件编制，要有针对性，能真正起到安全保护，确保安全生产的作用.3、参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员,应对编、审、批的安全技术措施承担技术责任，根据工程项目的划分，逐级编制,逐级上报审批。4、自制大型工具（包括起重工具),机械设备的技术设计中，必须同时提出制作及使用的安全技术措施，由项目管理部审核，报总工程师批准。三、安全技术措施费，由项目部向公司提出具体计划和预算，由公司项目管理部审查，财务部统一平衡，报主管经理批准后,列入计划。四、制定安全技术措施计划的名称、项目的确定和经费的来源,按照国家规定办理.五、项目管理部抽查、分公司项目管理部在检查施工现场安全生产的同时，必须检查安全技术措施执行情况，若发现不按标准编制安全技术措施或安全技术措施不落实时，将根据情况，参照公司制定的安全生产奖惩条例的有关规定给予项目经理部罚款。六、项目部若不提出年度安全措施计划和预算或延期提出而影响公司计划的列入，将对项目部的责任者予以罚款.附：安全技术措施计划执行流程如业主要求组织专家论证，所有编制、审核的有关人员参加论证，并由项目经理负责会同各相关人员按专家提示的意见修改完善。经业主、专家签证同意附施工图纸、施工现场情况等其他资料报送三天内按审批意见整改完善项目部提交预算批准重大、特殊工程由项目管理部技术处组织分公司项目管理部项目经理编制公司总师办审批需整改分公司项目管理部跟踪检查财务部统一平衡，主管副总批准项目管理部计划结算处审核公司质安监督处监督检查验收执行实施安全技术交底制度一、为进一步有针对性地保证安全技术措施、专项安全施工方案更好地组织实施,确保施工现场安全生产目标的实现，根据工程特点、施工现场实际情况,必须按程序进行安全技术交底。二、安全技术交底要求：季节性施工安全技术措施,特殊作业环境安全技术措施，工艺及质量要求安全措施,安全技术操作规程和危险部位必须注意的安全事项等。三、安全技术交底要求:必须有书面安全交底记录，交底内容必须有针对性，没有交底或交底不清，班组或工人有权拒绝施工,项目部、安装队、班组的安全交底记录须存档备案。四、公司下达生产计划的同时，下达安全技术措施计划，大型特殊分部工程，由公司质安监督处监督责任人对项目部进行交底,一般分项工程由项目部安全员对班组长交底，再由班组长传达具体技术内容。交底的未端为班组长.附交底流程图。五、交底人和被交底人工作职责1、交底人必须熟练掌握各类安全技术规程，掌握相应工程的安全技术措施和专项安全施工方案内容,明确安全生产目标。2、交底人必须对其交底内容的针对性和准确性负责，绝不能敷衍搪塞了事，并在书面安全技术交底单上签名。3、被交底人有权拒绝没有交底或无交底人签字的施工任务，对交底不清或缺乏准确性的可拒绝签字.4、被交底人接受安全技术交底后必须签字，并无条件地接受交底单内容施工作业。安全技术交底流程图工程开工前由质安处监督责任人或分公司项目管理部对项目经理交底，交底人和被交底人签字项目经理部根据工程特点对具体承担安装任务的安装队长进行交底，双方签字根据工程特点、安全技术措施计划、专项安全施工方案、安全技术规程等班组长根据具体交底内容，落实每位职工的工作内容安装队长根据不同工种对班组长进行安全技术交底，双方签字，报项目经理部存档施工人员安全保险制度1、工程开工前，由安装队长统计作业人员人数并把保险名单上报到工程项目部,不得漏报、隐报，根据工期长短，合理选择保险种类(季度险或年度险）. 2、根据保险名单，由项目经理（或安装队长）与保险公司经办人签定作业人员保险协议，缴纳一定数量的保险金，并提供各作业人员身份证复印件。3、因工程需要增加作业人员时，应及时为未参保的作业人员进行投保。4、工程施工途中如遇保险到期等情况，项目部应及时为保险已到期的作业人员续保，不得拖延。未保险但发生安全事故的项目部，公司风险基金将不承担应该由保险公司支付的费用。5、因施工人员转入或转出而需要更改保险人员名单时，应及时向保险公司经办人取得联系，做好补办手续。6、未参加安全保险的人员不得上岗作业，项目管理部质安处每半个月对各项目部投保情况进行检查，如违反，经查处后每人罚款500元，费用在项目管理费中直接扣除。7、各工程项目部应不定期对作业人员的进行安全教育培训以提高整体安全素质，深化意外伤害保险，促进工程安全生产。8、参保的作业人员发生安全事故后，项目部应及时通知保险公司经办人员,保护施工现场并收集相关资料。吊装机械、设备安装验收制度一、为保证吊装机械及设备的正确、安全使用，发挥机械效能,确保安全生产，吊装机械进场、施工机具安装后均应进行检查验收.二、检查验收内容：1、塔式起重机验收内容：路基和轨道铺设或钢筋砼基础应符合技术要求；装拆专项施工方案必须经装拆单位企业技术负责人审核签字，有关部门审批；起重机安装过程中,分阶段进行技术检验,整机安装完毕后，进行整机技术检验，经分阶段及整机检验合格后，填写检验记录，经技术负责人审查签证后挂牌使用。2、履带式、汽车、轮胎式起重机验收内容：各安全保护装置和指示仪表齐全完好,钢丝绳及连接部位符合规定，燃油、润滑油、液压油及冷却水添加充足，各连接件无松动，轮胎气压符合规定。以上内容检查验收符合要求后起重机方可使用。3、桅杆检查验收应具备的技术文件（制造合格证、制造图、使用说明书、材质合格证、制造工艺及质量验收技术记录、载荷试验证书），定期检查主肢及连接件有无损伤或变形,节点处的焊缝或铆钉、连接板是否完好，以及转动部分的磨损情况.4、卷扬机检查验收内容：卷扬机与地面的固定、弹性联轴器、安全装置、防护设施、电气线路、接零或接地线、制动装置和钢丝绳等.以上内容验收合格后方可挂牌使用.5、现场施工作业所需的所有设备安装后都必须经企业安全管理部门和公司机械设备科验收，合格后方可挂牌使用。三、验收人的职责1、验收人须按规范、机械制造厂说明及有关部门文件要求,认真对机械设备进行检查验收。2、检查验收责任人均应在验收单上签字，验收单中对各项检查项目均应有结论，数据量化。3、对检查、验收中发生的问题应采取定人、定时间、定措施进行整改，记录在案，并按时复验.4、对于须定期检查验收的机械设备，均须按时检查验收，并建立检查验收档案。施工机具进场验收与保养维修制度一、施工机具进场验收与保养维修的目的，在于保证机具设备正常运转,确保安全生产，延长使用寿命，防止不应该的损坏，使设备经常处于良好的技术状态，充分发挥其效能,在合理使用的条件下,不致因意外损坏而引起事故影响施工进度。二、验收与保养的内容与要求1、施工机具进场前应先对机具进行检查，包括运转状况，产品相应证明及维修保养记录。检查验收符合要求后，填好设备进场报验单,由现场监理复核签字。2、定期保养是贯彻预防为主方针的主要措施，作业内容主要是清洗、润滑、紧固、调整、防腐。作业的范围:深度和周期,应根据设备类型、运行条件、材料品质的差异而定。三、验收与保养人的工作职责1、施工机具进场前，应按要求对施工机具进行检查，做好检查验收记录,归档备案.2、保养人员要面向施工，服务到现场,进行保养作业时应尽量利用施工间隙和非生产时间。在组织机械临时故障的抢修时，必须全力以赴，努力缩短修台日,提高机械设备的完好率和利用率。3、严格按保养计划对施工机具进行保养维修，对拖延保养导致施工机具损坏负责。4、保养任务完成后，执行人要认真填写保养记录,并将资料归档。5、保修人员要对保修机械设备的质量全面负责，经自检后提请专职检验人员复验，并在保修单上签证.四、对施工机具依照保养计划按程序进行验收保养（附检查验收与保养流程图).五、公司设备专检人员检查督促保养计划的实施，定期检验现场设备的运转情况，检查现场保养维修人员的巡检记录、保养维修记录,并根据检查结果对保养维修人员进行考核。检查验收与保养流程图维修至验收合格不符合出现问题及时维修，做好记录设备运行时巡检，做好记录机具进场前按要求进行检查验收符合进场向监理报验按保养计划保养维修，做好记录归档公司设备专检，人员定期检查、考核，做好记录归档特殊工种上岗制度一、特种作业人员基本要求1、特种作业人员必须经过专门的安全技术理论、实际操作技能的培训,考核合格，持有效的特种作业操作证方可上岗操作，其从事作业的范围和等级要与证件所规定的操作项目符合。2、特种作业范围：特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，特种作业包括:电工作业、金属焊接（切割）作业、起重作业、厂内机动车辆驾驶、建筑登高架设作业3、特种作业人员岗位职责严格遵守有关的规章制度，遵守劳动纪律，年龄满18周岁身体健康,无妨碍从事相应工作作业的疾病和生理缺陷。初中以上文化程度,具有相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核，并且成绩合格。努力学习本工种专业技术和安全操作技术，提高预防事故和职业危害的能力。正确使用保管各种安全防护用品及劳动保护用品。善于采纳有利于安全作业的意见，对违章指挥作业者能及时予以指出，必要时向有关领导部门报告。安全检查制度一、为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,消除施工现场各种安全事故隐患，对检查发现的各种不安全因素落实整改措施，必须对施工现场实行安全生产检查。二、安全检查的内容与要求安全检查的内容包括两大方面：一是查人，二是查物。查人就是检查职工的安全防护意识,安全生产制度的落实情况是否贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针.查物就是深入施工现场检查工人的劳动条件、安全用具及安全设施、安全装置是否符合安全生产规章制度和各级标准要求，重点防护部位、各类脚手架、起重吊机、塔机等各类机械设备防护装置,“三宝、四口、五临边”设置情况，施工用电接线情况。三、安全检查的形式：岗位工人自检，班组每天进行检查，项目经理部每星期进行检查，项目管理部质安科定期或不定期检查（每项工程不少于四次），附检查流程图.四、安全检查工作职责1、岗位工人按照检查内容与要求自检，对存在安全隐患的及时向班组长、项目经理部汇报，并提出合理化建议,班组长或项目经理部未落实整改措施而不具备安全生产条件的，岗位工人可以拒绝施工作业，并向质安处（或分公司项目管理部)投诉。2、班组长按检查内容与要求，每天对其从事工种的班组进行检查，对存在问题及安全隐患采取措施进行整改落实，对于重大问题或安全隐患,向项目经理部汇报,提出合理化建议并要求落实整改，对不具备安全生产条件的有权拒绝施工作业，并向质安处（或分公司项目管理部）投诉。3、项目经理部按照检查内容与要求，定期对施工现场进行安全检查，对发现的各种问题和安全隐患采取措施，定人定时落实解决,对违规操作的班组或个人按公司制度进行处罚，并做好书面检查记录归档备案，保证施工现场具备安全生产条件。4、质安处（或分公司项目管理部)定期或不定期对施工现场进行安全检查,对存在的各种问题和安全隐患出具纠正(预防）措施通知单，审核项目经理部整改处理方案，并对整改问题进行复查和按公司制度对项目经理部进行处罚，做好检查记录，双方签字归档。五、质安处（或分公司项目管理处）的检查、复查结果将作为对项目经理月度、年度考核的主要依据之一。施工现场安全生产检查流程图未落实整改，拒绝施工质安处对项目部处罚，责令整改完成未落实整改，拒绝施工向质安处投诉向质安处投诉质安处对项目部（或班组）处罚，责令整改完成向班组长或项目部汇报落实整改措施未符要求整改完成项目部整改完成岗位工人自检班组每天检查，对存在问题进行整改落实，重大问题向项目经理汇报，要求整改落实符合要求施工作业符合要求施工作业项目部定期检查，对违规班组或职工作出处罚，对存在问题落实整改措施，做好检查记录，并归档质安处按期检查并按公司制度和整改落实情况，对项目部作出处罚项目部落实整改质安处（或分公司项目管理部）进行定期或不定期检查，对存在问题或安全隐患出具纠正（预防）措施通知单，作好检查记录季节性施工安全管理制度1、根据季节变化，抓住气候特点，对全体职工进行针对性的安全教育（夏季、冬季），使之适合自然环境的变化，以确保安全生产。2、冬夏季施工时应增加安全检查管理人员，加大监督检查力度。并做好相关文字记录。3、夏季施工应加强施工用电安全教育,每天应全面检查所有用电设备，电线、配电箱、开关箱对于存在的安全隐患，按照三定措施落实人员整改.4、夏季施工加强劳动保护工作的宣传教育,合理安排好作息时间，注意劳逸结合,白天上班避开中午高温时间,“做两头、歇中间,保证职工有充沛的精力5、夏季施工时讲解雷击事故发生的原因及适当避雷装置的原理及预防雷击的方法。6、冬夏季施工时应加强防火安全宣传教育，并重点对食堂、仓库、宿舍进行进行检查。7、配备相应的急救药品,对于食物中毒，高温中暑等进行相关急救。8、雷雨、大雪天气应尽量避免室外焊接作业。9、冬季施工宿舍内严禁用煤炉取暧,以防煤气中毒。 10、台汛期间应密切关注天气情况，并及时做好防台防汛准备工作。安全教育培训制度一、利用各种形式广泛开展安全生产的教育宣传工作，使各级领导和广大职工认识到安全工作的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识和技能，牢固树立“安全第一、预防为主”和“安全就是效益”的思想，自觉遵守各项安全生产的法律、法规、法令、规章制度、标准和条例。二、安全教育分领导干部安全培训教育、一般管理人员的安全教育、新工人的三级安全教育、变换工种的安全教育等.三、公司以人力资源部为主,项目管理部人事处配合建立培训机构和基地，把建筑安装工人安全技术操作规程、各特殊工种安全培训教材以及有关安全规程、规范、标准、条例作为安全教育的重要内容和对职工进行考核评分的重要依据。四、：教育的内容与要求1、项目管理部管理层和项目经理的教育培训，由人力资源部组织、实施，教育培训的内容:党和国家的安全生产方针、政策；安全生产法规、标准和法制观念；全国安全生产形势和本单位安全形势以及本单位历史上发生的重大事故应吸取的教训。2、施工现场一般管理人员的教育培训，由人力资源部牵头，项目管理部人事处组织实施，教育培训的内容:、党和国家的安全生产方针、政策；安全生产法规、标准和法制观念；本单位施工（生产）过程及安全生产规章制度、安全纪律；本单位安全生产形势，历史上发生的重大事故及应吸取的教训。发生事故后如何组织抢救伤员，排除、保护现场和及时报告。3、新工人的三级安全教育公司安全教育：由分公司项目管理部组织实施，公司项目管理部质安监督处监督检查，培训教育时间不少于15学时。主要内容：党和国家的安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规、规范、标准及规章；企业及其上级部门印发的安全管理规章制度；安全生产与劳动保护工作的目的、意义等；本单位安全生产形势、历史上发生的重大事故及应吸取的教训；项目部（施工现场）安全教育,由项目经理负责实施，培训教育时间不得少于15学时。主要内容是：建设工程施工生产的特点，施工现场的一般安全管理规定、要求；施工现场主要事故类别,常见多发性事故的特点、规律及预防措施、事故教训等;本工程项目施工的基本情况（工程类型、施工阶段、作业特点等），施工中应当注意的安全事项。班组教育(岗位教育），由班组长组织实施，培训教育时间不得少于20学时，主要内容是：本工种作业的安全技术操作要求。本班组施工生产概况,包括工作性质、职责、范围等；本人及本班组在施工过程中,所遇到的各种生产设备、设施、电气设备、机械、工具的性能、作用、操作要求、安全防护要求.个人使用和保管的各类劳动防护用品的正确穿戴，使用方法及劳动防护用品的基本原理与主要功能;发生伤亡事故或其他事故，如火灾、爆炸、设备及管理事故等，应采取的措施（救助抢险、保护现场、报告事故等）要求.变换工种的安全教育，由项目经理组织实施，培训教育时间不得少于20学时，主要内容是：本工种作业的安全技术操作规程；本班组施工生产的概况介绍；施工区域内各种生产设施、设备、工具的性能、作用，安全防护要求等。五、结合建筑施工生产特点和被培训教育者的文化素质，采用不同的安全教育形式，安全教育的形式主要包括：会议形式、报刊形式、张挂形式、音像制品、固定场所展示形式、文艺演出形式、现场观摩演示形式。六、项目管理部将对项目经理及施工现场一般管理人员的安全培训教育列入年度培训教育计划中，并按计划实施，公司持续改善部将以此作为人事处的月、年度考核依据之一。七、新工人三级安全教育将作为项目管理部质安监督处考核分公司项目管理部门、项目经理部月、年度考核依据之一;人力资源部也将此作为对质安监督处的考核依据之一。伤亡事故报告及处理制度一、事故报告伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。二、事故报告的程序1、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或者逐级报告分公司负责人。2、分公司负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、检察机关。3、企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应立即按系统逐级上报。所谓立即是指应在24小时内报有关部门。三、事故处理事故的处理工作是建立在事故责任分析基础之上进行的.事故的处理必须严格执行“四不放过”原则进行,即事故原因没有分析清楚不放过，本人和群众没有受到教育不放过，事故责任者没有受到处理不放过，没有定出防范措施不放过；对于事故责任者处理一般分行政处分、经济处罚和追究刑事责任三种。1、行政处分应按照干部、职工管理权限,由有关部门提出建议,由任免机关作出决定.有下列情形之一时，应首先追究有关领导人的责任：由于缺少必要的安全生产规章制度和操作规程,职工无章可循，造成伤亡事故的.对职工不按规定进行安全技术教育，或职工未经考试合格就上岗位操作，造成伤亡事故的。由于设备无安全防护装置，长期严重失修，超负荷运行,作业环境不安全又不采取措施,造成伤亡事故的。对事故隐患熟视无睹，不认真采取措施，发生同类伤亡事故的。违章指挥,强令工人冒险作业，造成伤亡事故的。由于不安排安全技术措施经费，不及时消除事故隐患、改善劳动条件，造成伤亡事故的。由于新建、扩建工程中未做到“三同时，造成伤亡事故的。对“劳动保护监察通知书”和有关监督部门“不安全通知书”执行不力，限期不整改，造成伤亡事故的。有下列情形之一的,应当追究肇事者或者有关人员的责任。由于玩忽职守、违章指挥而造成伤亡事故的。由于有章可循、违章冒险作业而造成伤亡事故的。发现有发生事故危险的紧急情况,不立即报告，不积极采取措施,因而未能避免事故或减轻伤亡的。由于不服从管理、违反劳动纪律、擅离职守或擅自拆除安全防护装置而造成伤亡事故的。有下列情形之一时，应当对有关人员从重处罚：对发生的重伤或死亡事故，隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的.在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，以各种借口干扰事故正常调查，甚至嫁祸于人的。事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不力，造成更大损失和伤亡的。事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故发生的.违反规定程序,滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的.2、经济处罚项目经理部发生重伤一人或一次死亡一人及以上,严格按项目经理经营承包合同条款执行，并取消年终评选先进的资格。对事故责任者的处理意见不一致时，劳动部门有权提出结论性意见,如仍有不同意见，应当报上级劳动部门和有关部门处理.伤亡事故的处理工作应当在90日内结案,特殊情况不得超过180日，在有关部门领导审定结束、确认后，应当向群众公开宣布调查处理结果，教育职工吸取血的教训。安全考核奖罚制度为加强安全管理工作，贯彻国家及公司有关安全法规、文件精神,全面落实安全生产岗位责任制，参照工程项目管理办法，特制定本项目管理部安全生产考核奖罚制度，一、安全考核内容：包括安全管理，“三宝”及安全防护、施工用电、起重吊装、施工机具、安全台帐资料等,由项目管理部质安处监督处按工程项目管理办法负责组织对项目经理部进行考核。二、考核的依据及方法，按工程项目管理办法工程项目及项目经理办法执行。三、安全生产、文明施工工作获省级经上通报表扬的，项目经理奖励10000元，主管经理及质安处长奖励8000元，反之处罚对等。四、创省、市、县安全标化工地的，项目经理奖励按合同有关条款执行。五、防止和避免重大责任事故或抢救中有功的,奖励1000-10000元。六、发生安全责任事故，视其事故等级和经济损失程度,根据有关规定,对主要责任人以经济处罚和行政处罚。七、对于下列行为之一的职工，给予1001000元的经济罚款,并作相应处分:1、违章作业或违章指挥造成事故的.2、玩忽职守违反安全生产责任制造成事故的。3、发现有事故险情,既不采取防护措施，又不及时报告，而发生事故的.4、发生事故后破坏现场,隐瞒不报，虚报,故意拖延报告者嫁祸他人的.5、对批评或制止违章作业，违章指挥的人员进行打击报复的。6、不执行上级和安全部门、限期解决的安全隐患和治理尘毒作业的要求,造成事故或使职工继续在尘毒作业环境下从事生产，导致职工病的。7、由于设备超过检修期限运行或设备有缺陷或没有防护装置造成事故的.8、发生事故后，不积极组织抢救或事故后不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的.第八条：安全生产存在问题处罚标准按工程项目管理办法中“工程项目管理处罚条例”执行.班组安全活动制度要发动群众，依靠群众搞好班组的安全生产,在每个班组要开展“三上岗、一讲评”活动，即上岗前安全交底,上岗前安全检查,搞好上岗记录.一、由班组长在上岗前向操作人员作安全交底.1、交当天的作业环境，如天气情况，上下周围情况，要在操作中注意的安全事项，2、交当天的主要工作内容,操作中的安全要求。3、交对特殊工种的配合要求，安全注意事项.二、上岗前由兼职安全员配合班组长检查。1、检查所有上岗人员是否正确使用个人劳保用品。2、检查所有操作场所周围有无不安全隐患.3、检查所有的机、电设备的保险装置是否完好有效。4、检查防护设施和吊具及吊索等有无不安全情况。三、上岗记录1、记班前上岗交底的主要内容.2、记班、组人员分工情况。3、记上岗检查后，主要不安全因素和整改情况.4、记上级来检查、提出的不安全问题,及落实整改情况。5、记发生事故苗子后，按照“三不放过原则调查,分析教育和采取防范措施等情况。现场值班和治安保卫制度一、为认真贯彻执行国家和地方政府有关企业内部治安管理的各项法规，建立健全施工现场规章制度，落实冶安管理措施，立足于提高自治、自防、自卫能力，维护好施工现场正常的生产、工作和生活秩序，为项目经理部高效、优质完成施工任务创造一个良好的内部冶安环境，特制订本制度.二、治安问题就是社会矛盾的综合反映,项目经理部要贯彻综合治理方针，在项目经理统一领导下,坚持“打防并举、标本兼治、重在治本的原则.三、施工现治安管理工作职责1、搞好施工作业区、仓库、食堂、生活区等的治安管理，维护内部治安秩序。2、现场值班必须二十四小时轮流值班，不得擅离岗位，认真搞好交接班，并做好值班记录。3、现场值班人员应监督单位内部物资材料和各类人员的进出，保证施工现场内部的安全。4、对职工进行经常性的治安保卫遵纪守法教育。5、对有轻微违法犯罪行为，尚不够追究刑事责任的职工，采取帮助教育措施。6、经常在施工现场开展调查摸底，及时打击刑事犯罪分子的破坏活动.配合做好内部职工的调解工作，化解矛盾，预防矛盾激化。7、经常开展治安防范检查工作，发现隐患，堵塞漏洞，不断完善防范措施，不给犯罪分子有可乘之机.附：现场治安管理体系图现场治安管理体系图组长：项目经理副组长：现场专职治安员2-4名职工代表职工代表职工代表职工代表现场消防防火责任制度为加强施工现场的消防工作，杜绝各种火灾事故,贯彻“预防为主，消防结合”的方针，落实“谁主管，谁负责”的原则，确保施工生产的顺利进行，按照国家和地方的政府部门及公司有关规定，特制定本制度：一、施工组织设计必须完善防火、灭火的措施.重点工程应制定消防保卫方案，一般工程制定消防安全措施,并应根据季节特点和装修阶段的火灾危险性程序,制定专项方案或措施.二、施工现场必须建立、健全防火领导小组，义务消防队等组织（附体系图)。三、特大重点工程应成立保卫组，设专人负责日常消防工作。四、防火领导小组工作职责1、与安装队、分包单位、协作单位签订消防安全工作协议。2、坚持对新工人上岗前的消防安全教育，组织义务消防队学习、训练及实际演练。加强对防火重点工种人员的教育与管理。3、对火灾危险性较大的作业，必须在下达任务的同时进行书面消防安全技术和措施交底。4、使用管理好防火工作台帐，做到内容齐全、字迹清楚，实事求是.保管好电热器具、用火审批及工程内作为暂设的审批手续。5、每天组织专人进行消防隐患检查,对查出的隐患，定措施、定时间、定人进行整改消患。五、施工现场灭火准备的标准1、施工现场应根据工程性质、火灾危险性太小、占地面积安装足够数量的消火栓或水池.2、消防给水干管不应小于100mm，管线宜布置成环状.3、施工现场应根据地面消火栓的保护半径，消防栓与消火栓的间距来确定消火栓和消防水池的数量，但每个工地不应少于一个消火栓或消防水池。4、施工现场旁100米以内有市政消火栓，施工现场任何部位都在市政消火栓保护半径以内时,施工现场内可不设临时消火栓或消防水池。5、临时消火栓或水池，必须在基础开工前结合三通一平做完.6、超过24米的高层建筑,必须安装消防竖管，管径不应小于75mm,保证最不利点消火栓流量不小于2支5升/秒。消火栓接口从第三层开始安装。7、施工现场必须配备足够的轻便消防器材,现场、临时工棚、仓库、食堂设立灭火器和消防桶,经常进行检查，每年进行一次检修，检查、检修要有标签,保持灵敏有效,禁止随便动用消防器材.六、现场消防工作,按照当地的消防管理条例执行。门卫值班和治安保卫制度一、根据保卫工作任务目标，依照预防为主，确保重点、打击犯罪、保障安全的原则，实行以防为主，确保重点，打击犯罪,打防结合的基本工作方针。二、门卫值班人员应监督单位内部物资材料和各类人员的进出,保证单位内部的安全。三、门卫必须二十四小时轮流值班，不得擅离岗位，并认真搞好交接班。四、门卫对外来人员应进行查问、验证，并作登记手续，方得放行。五、凡内部物资、材料运出工地应持有关部门签发的手续，否则不予放行。卫生保洁制度做好现场文明、卫生管理,不但是保证施工顺利进行的需要，也是保证安全生产的需要，为此施工现场设立文明、卫生领导小组，由项目经理或工程负责人任组长，具体应抓好下列工作：一、项目经理每星期组织一次所属施工班组长、安全员或兼职安全员，对施工现场的文明、卫生进行组织检查，召开现场会，相互学习，同时对搞得差的现场及时定人、定时间进行整改,吸取教训,消除死角。二、施工现场的道路派专人经常及时清扫,保持整洁，道路畅通，材料堆放有条不紊。三、现场做好排水处理工作，场地内严禁有坑洼积水。四、施工现场的机具材料设置，堆放严格按施工总平面布置堆放。五、临街建筑均用竹脚手片、密目网满铺围,并