工程项目部安全管理制度.doc

工 程 项 目 安 全 管 理 制 度目的1 安全工作中心2 组织机构3 安全技术4 安全设施管理5 安全检查6 安全会议 7 安全惩奖8 安全分析9 事故管理10 反违章管理11 文明施工管理12 附则目的为全面贯彻安全第一，预防为主的安全生产方针提高项目安全施工管理水平，预防事故与职业危害的发生，使项目安全管理工作有章可循，以达到安全工作始终保持在“可控，在控”状态，实现工程项目的安全目标，根据有关规定并结合工程项目实际情况，特制定本办法。1 安全工作中心 本项目安全管理目标是：杜绝人身重伤及以上事故和重大机械,设备，火灾，交通，爆炸事故； 预 防传染病和急性中毒；轻伤负伤率控制在0.6 0/0以下。21 为实现这一目标，青岛*工程管理部在安全管理工作中围绕以下五个重点开展工作：221 确保施工中的人身安全。2.22 确保施工中的机械，设备安全223 确保交通，爆破安全。224 确保不发生重大火灾重大事故。225 确保不发生大面积的传染病和急性中毒事件。3 组织机构31 施工单位的项目经理是工程的第一安全责任者，施工单位的生产经理对施工生产，机械安全等负直接领导责任。32 首先要健全安全管理网络，并指定专人负责施工单位的安全工作。 安全员（长）的选配应选择具有丰富施工经验，身体健康，责任心强，敢于坚持原则的人员担任，服从监理公司及青岛*工程管理部的监督管理。 安全管理坚持实行安全生产的行政管理和群众监督相结合的体制，并采取与经济利益挂钩的管理办法，做到对安全生产的重奖重罚。33 安全生产委员会（简称安委会） 负责组织，协调，监督工程施工中的安全，文明，卫生工作。 主任：青岛* 领导 副主任：青岛*工程管理部经理，项目总监 委员：青岛*工程管理部项目专工，施工员，监理工程师，施工单位项目经理，生产经理。821 对违反国家，青岛*公司安全管理制度和安全规程的行为不论是否造成后果，均按规定给与经济处罚。 822 发生重伤及以上等级事故，将对施工单位处以3000050000元的经济罚款。823 造成轻伤以上事故，对施工单位处以400015000元的经济罚款。824 造成事故对鲁能铭信公司声誉造成影响的，除罚款外，将取消施工单位的施工资格。9 安全分析 公司每年将组织有关部门对对安全施工的关键要素进行分析评价，并将评定报告公司安委会，以 便安委会及时调整，补充，完善公司的安全管理思路和工作计划，确保安全工作顺利进行。9、1 安全管理分析： 施工单位在项目经理的领导下，由安全长及有关人员负责以下工作，对单位安全落实情况进行检查，并将检查中发现的问题进行综合分析，以评定安全管理体系的运作是否符合安全施工的要求。 并将分析报告报监理公司及青岛*工程管理部。92 安全技术分析： 由施工单位项目经理组织安全技术人员对以下工作进行检查评定。 通过对已开工（完工）项目编制的程序（或安全技术措施）与实际执行情况对比，从可靠性，操作性，针对性以及完善性方面进行检查，并讲价钱检查中发现的问题进行汇总分析，以评定现行的安全技术对策是否起到了“预测，预防，指导”安全施工的作用。并将分析报告报监监理公司及青岛*工程管理部。9、3 安全设施分析： 由施工单位项目部经理组织安全技术人员对施工中所用的安全装置，安全设施，消防器材的可靠，有效，适用，统一，协调，标准，完善的程度惊醒检查评定，对存在的问题进行综合分析，制定改进措施。并将分析报告报监理公司及青岛*工程管理部。94 由施工单位项目经理组织安全技术人员成立联合评定小组负责以下工作：将以往施工中发生的事故按人身伤害，机械（设备）损坏，交通，火灾，其他五种进行分类，按照频数，经济损失，严重程度进行综合分析，找出影响安全施工的关键要素，结合开工或将要开工的施工项目，进行危险项目，危险工序，危险作业点预测，制定相应预防措施。并将分析报告报监理公司及青岛*工程管理部。10 事故处理 凡发生的各类事故，由当事人和现场有关人员根据事故等级在第一时间向相关领导汇报，按照上级有关规定对事故进行调查处理。101 事故的报告，统计，调查和处理工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。102 事故份人身伤亡，机械设备，交通和火灾事故等。每种事故根据情节严重程度分为不同等级。103 根据责任人在事故中所起的作用，分为全部责任，直接（主要）责任，间接（次要）责任，其他 责任（主要指各级领导所附的责任）。各主管部门必须严格按照“三不放过”的原则处理各类事故，并按照规定时限写出处理报告，严禁弄虚作假或隐瞒不报。以上事故均有公司根据程序规定作统一考核和惩罚，各主管部门并向业主汇报。各分包单位应根据各自的上级主管部门的规定，自行上报其主管部门。104 因事故造成的经济损失，由事故责任者所在单位承担11。 反违章管理11。1 违章分为以下四类：11.1.1 作业性违章 指在工程施工，生产过程中，不遵守国家，行业，公司所颁发的各项规定，制度和反事故措施，违反保证安全的各项规定，制度及措施的一切不安全行为。11.1.2 装置性违章 指施工现场的环境，设备，设施及工器具不符合国家，行业，公司有关规定及反事故措施和保证人身安全的各项规定及技术措施的一切不安全状态。11.1.3 指挥性违章 各级领导，工作负责人，施工负责人违反归家，行业，技术规程，条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。11。1.4管理性违章 从事施工，生产工作的各级行政，技术管理人员，不按照国家，行业，公司有关规定和反事故措，结合本单位，本部门实际制定有关规程，制度和措施并组织实施的行为。11.2 对发现的各类违章，按照“三不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，教育责任人，提出并落实防范措施。11.3 对一般性违章处理原则 （1）每发现发生一次指挥性违章对指挥者处以500元以上罚款； （2）管理性违章的主要责任人和部门领导分别处以200元以上罚款； （3）其他违章罚款额每次各不少于100元。 对一般性违章的处罚11。3.1作业性违章 对一般作业性违章者按以下标准进行处罚 处 罚 （1）进入现场不带安全帽，戴不合格的安全帽或安全帽不系下颚带： 50元 （2）酒后进入施工现场或酒后驾驶： 50元 （3）使用不合格的绝缘工具和电气工具： 50元 （4）监护人不进行监护和离开作业现场不指定代理人 50元 （5）使用电动工具金属外壳不接地 50元 （6）将电源线直接插入座内，或挂在开关上是用 50元 （7）流动电源箱至固定配电箱之间的电源引线长度大于40米 50元 （8）现场配电箱门未关闭 50元 （9）使用其他金属丝代替熔丝，或使用单相三孔插座代替三相四孔插座 50元 （10)电气设施接线时，先接电源端，后接负荷端，不采取可靠措施者 50元 （11）在拆除电气设施时，只拆除负荷端者 50元 （12）高处作业不使用安全带，安全帽，安全带未挂在牢固的构件上，安全带挂钩直接 钩在物体上保险环无法扣死或安全带低挂高用 50元 （13）使用未经验收合格的脚手架，沿绳索，脚手杆攀爬脚手架，竖井架等 50元 （14）在高处平台，空洞边缘，安全网内休息或倚坐栏杆 50元 （15）在高空进行追跑，嬉闹，打假等 50元 （16）站在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作 50元 (17)梯子架设在不稳固的支持物上进行工作 50元 （18）绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查 50元 （19）在雷雨，暴雨，浓雾，六级级以上大风时进行高空作业，或进行露天吊装等作业 50元 （20）穿破底鞋或在铁掌的鞋进行登高作业 50元 （21）高空作业搭设的脚手架不符合安全规定；或用开箱板当脚手架板使用者 50元 （22)脚手架上堆积物超过其承载能力，或是用脚手架吊挂设备未办理“两票”和挂“ 承载脚手架专用牌“的责任者 50元 （23）不按规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒 50元 （24）凭借栏杆，瓷瓶，管道等起吊物件 50元 （25）擅自拆除空洞盖板，栏杆，隔离层或拆除上述设施不加设明显标志并及时恢复 50元 （26）在机械的转动，传动部分保护罩上坐，站，立，行走或用手触摸运转中机械的转动，传动，滑 动部分及旋转中的工件 50元 （27）冬季高处作业无防护滑，防冻措施 50元 （28）高处作业人员不用绳索传递工具，材料，随手上下抛掷东西，或高处作业 的工具 无防坠落措施 50元 （29）高空作业时，施工材料，工具等放在临空面或空洞附近，且无防坠措施 50元 （30）吊物捆扎，吊装方法不当。在吊物上堆放，悬挂零星物件，起吊为验收合格的预 制构件 50元 （31）在组装铁构件与构架时，将手指伸入螺孔进行找正 50元 （32）管道，联系梁等串调时，未采取可靠的安全措施 50元 （33）使用不合格的吊装用具（机具，器具，索具） 50元 （34）在起吊物的下方通过和停留，或在吊物下工作无安全防护措施 50元 （35）跨越卷扬机等运转设备的钢绳 50元 （36）运转机械未停稳或挪等时，人员上下传递物件 50元 （37）启动运输机械，没有进行联系，也没有启动警告铃 50元 （38）无证操作，驾驶各种机械，车辆 70元 （39）现场水平运输，装运设备不封车就开车的司机 50元 （40）用吊头吊蓝或其他载货设备输送人员 50元 （41）动火与油漆作业上下交叉进行 50元 （42）氧气瓶与乙炔瓶距离小于5米，或气瓶明火小于10米 50元 （43）不关乙炔，氧气阀门就离开工作岗位 50元 （44）没有使用或不正确使用劳动防护用品，如使用砂轮，车床不戴防护眼镜，使用钻床 ，打大锤时戴手套等 50元 （45）未正确着壮，在现场穿高跟鞋，凉鞋，裤头，背心，裙子等或在现场赤膊，赤脚 光背者，转动机械操作人员未穿工作服并扎紧袖口，工作时戴手套，长发或发辫未 盘入工作帽内 50元 （46）焊接切割工作前，未清理周围易燃物，工作结束后，未检查清理遗物，而留下火种 的责任者 50元 （47）在易燃物品及重要设备，电缆上方进行焊接，下方无人监护，未采取防火等安全措 施 50元 （48）施焊人员施焊时不戴皮手套和防护面具，火焊作业时不戴防护眼镜 50元 （49）电焊机二次线，电源线通过道路无可靠的保护措施或电缆线接头处芯线裸露，未包扎 绝缘，绝缘不好 50元 （50）在潮湿的地方施焊，脚下未采取绝缘措施 50元 （51）清理焊缝不戴防护眼镜或使用的凿子尾部没加保护套者 50元 （52）水压试验时，无关的人员在警戒区内逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。升 过程中，在承压部件上作业 50元 （53）未采取措施即对盛过油的容器施焊 50元 （54）未按规定要求存放易燃，易爆物品，无专人保管，领退料手续不严格，易燃，易爆 物品存放在普通的仓库内 50元 （55）随意移动，损坏，拆除安全及消防设施，或未经许可挪作他用 50元 （56）在禁火作业区吸烟者 50元 （57）不服从安监人员的管理或无理取闹者 50元 （58）其他作业违章 50元11.3.2 装置性违章 对一般装置性违章者按以下标准进行处罚 处 罚 （1）使用的手持电动工具未设触电保安器 50元 （2）现场低压开关设备护盖不全，导电部分裸露。高压配电装置带电部分对地距离不能满 足规程规定 50元 （3）配电盘，电源箱，临时开关等配电设施无可靠的防护设施 50元 （4）地线，零线的连接使用缠绕法，未采用焊接，压接或螺栓连接方法 50元 （5）立体交叉作业，高处危险作业下方无严密牢固的防护隔离设施 50元 （6）梯子端部无防滑装置，人字梯无限制开度的拉绳 50元 （7）夜间高处作业照明不足 50元 （8）高处临空面未设防护栏和挡脚板或用安全网兜包 50元 （9)安全网或防护层搭设的不牢固，不可靠可行 50元 （10）脚手架搭设后未经验收就使用或不挂牌使用 50元 （11）脚手架板未按规定铺满，有探头板或未用铁丝捆扎牢固 50元 （12）起重机械制动，限位，信号，显示，保护装置失灵或有缺陷 50元 （13）起吊索具，承力部件未经试验，或存在缺陷 50元 （14）易燃易爆区，重点防火部位，消防器材配备不全，不符合消防规定要求，且无警示 标志 50元 （15）氧气库，乙炔库等易燃易爆区内未设置放暴型电源开关及设备 50元 （16）进入易燃易爆区的车辆无按规定安放防火罩 50元 （17）生活区，办公区及其它场所消防设施不符合有关消防规定 50元11.3.3指挥性违章 对指挥性违章者按以下标准进行处罚 处 罚 （1）现场指挥不符合有关规定的行为 200元 （2）不能针对安全管理工作薄弱环节布置制定有关措施 200元 （3）对各种违章现象不制止，不考核，对设备，设施存在的隐患不能及时指挥实施应对措 施 200元 （4）各级领导未认真吸取事故教训，未及时的采取有效措施，致使同类事故重复发生 200元 （5）职权范围内的工作不拍板，不指挥，等上级人员拿出工作意见 200元 （6）职责范围不清，凭兴趣插手职责范围内以外的工作 200元 （7）越权管理，代行下属人员的指挥权 200元 （8）在雷雨，暴雨，浓雾，六级及以上大风未及时的制定特殊安全措施 200元 （9）不认真组织定期安全学习与安全活动 200元 （10）安排未经三级安全培顺并考试合格的上岗人员 200元 （110安排不具备特种作业资格的人员从事特种作业的负责人 200元113.4管理性违章 对一般管理性违章者按以下标准进行处罚 处 罚 （1）不按规定制定反事故技术，安全措施，不制定现场施工安全措施 200元 （2）制定的规章，制度，措施不符合现场实际，使用中导致事故的发生，或在事故处理时 延误或扩大了事故 200元 （3）上级下发的安全文件，规定及信息不能及时地传达和布置 200元 （4）对安全检查中发现的问题不及时的整改和反馈 200元 （5）危险作业未办理“风险分析作业证”和“安全施工作业证”或未对作业人员进行交底 200元11.4 对严重违章的处罚 有下列违章行为之一者，施工单位必须对责任人员实行离岗培训。培训时间不少于一周，试用时间不少于三周，经考核合格后恢复工作，年内发生第二次离岗培训者，必须清除本工地（1）非特殊工种作业人员从事特种作业。（2）在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够或无监护。（3）盲目决定，设备带病，超出力运行或让职工冒险作业而没有相应的技术措施和安全保障措施12 文明施工管理12.1 总体要求21.1.1为加强项目建设现场管理，不断提高管理水平，提高文明施工标准，改善施工环境，树立施工建设形象，特制定本要求：12.1.2各施工单位加强文明施工的管理与监督本，实现与本项目建设的全过程文明施工管理，施工单位对本单位工程项目的文明施工情况应进行经常性检查和自查，发现问题及时处理。12.1.3各施工单位的行政主要领导对文明施工负全责，必须明确文明施工的负责部门，形成项目部，工地，班组的三级文明施工监督网络。12.1.4各施工单位要健全和建立文明施工管理制度和实施办法，并必须接受甲方的检查和考核奖惩12.2 文明施工的标准：12.2.1 工程开工准备阶段12.2.1.1各级施工文明组织机构已经落实，职责以落实到有关部门和人，能够正常开间工作。12.2.12有关文明施工的规章制度和基本措施已经建立，并得到相应领导机构的批准，可以付诸实施，并报青岛*工程管理部，以便督查。12.2.1.3 施工组织设计中应有明确的文明施工措施，施工平面布置，施工用地严格按照施工组织总设计的要求布置，五牌一图的制作安装应统一美观，能够展示施工形象。12.2.1.4材料设备等堆放合理，各种物资都插有标识牌，标识清楚，堆放有序，并符合安全防火标准。12.21.5场区施工道路畅通，路面平整，临时围栏或围墙已形成，照明配置得当，施工单位保卫人员上岗执勤。12.2.1.6施工单位负责的施工用电及其他能量的供应管道系统布置合理，安全，场地排水与消防设施完备，能满足开工需要。12.2.1.7文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实并设有明显标记，便于检查，监督。12.2.1.8施工机械完好。清洁，安全操作规程每天运行记录齐全。操作人员持证上岗，并熟悉机械性能和工作条件。12.2.1.9施工临建设施完整，不置得当，环境清洁。办公室，工具间等场所内部整洁布置整齐。有关职责制度，规定框幅上墙。12.2.2 工程施工阶段12.2.2.1施工道路应保起畅通，设置明显路标，严禁在路边堆放设备年材料等物品，却因工程需要切断道路，水，电力线路必须事先书面报告青岛*工程管理部，经批准后采取相应措施并保证正常交通和其他设施正常。尤其保证消防通道畅通无阻。12.2.2.2施工道路应保持路面完好。一施工完砼路面严禁机具随意上路面，确因工程需要必须事先书面报告鲁能工程管理部，经批准后采取相应措施后并保证路面，路标，安全标牌等不被损坏。12.2.2.3施工单位对土石方的调配必须取得鲁能公司的同意，不得随意堆放。12.2.2.4工程项目的工序安排合理，衔接紧密且工程配合得当，做到均衡施工。12.2.2.5施工中应尽量避免土建与安全的交叉作业，严防人员坠落，严禁高空物件散落（如水泥块，垃圾等），影响安全，影响环境场地和成品污染。12.2.2.6施工道路，料场，组合场，施工作业区要配置足够的照明设施，并根据工程需要及时调整。12.2.2.7施工道路及施工区范围内的沟道，地面无垃圾，施工作业面应做到“工完，料尽，场地清”，剩余材料要堆放整齐可靠，土石方，废料，建筑垃圾及时清理干净。12.2.2.8开挖沟道时应及时搭设临时通道以供通行，通道的搭设行式符合规范要求，所有通道的搭设形式应统一。12.2.2.9安全设施必须统一规划，消防设施标志明显，有合格标志，危险作业区设安全警戒线和警告标志，开挖的管沟应及时设置警戒绳或警示灯，已挖断的路口区设立护栏或警示牌，高切坡处应设立警示牌，炸药库必须设立铁丝网及警示牌。12.2.210完成的雨污水检查井在安装正是井盖前应用统一的临时盖板封盖并设立标志牌。12.2.2.11施工单位应根据情况明确划分禁烟区，并设立明确禁烟标志，禁烟区内严禁吸烟，地面无烟头，禁止管理和施工的人员流动吸烟和聚众吸烟并注意防火。