新疆松材线虫病疫情预防措施_阿依乔丽凡·沙汉.pdf

1松材线虫病及其传播松材线虫病，又称为松树萎蔫病，是全球森林生态系统中最具危险性的病害之一。其主要寄主为松木，被称为是“松科植物的癌症”。松树一旦发生此病，会造成整株干枯死亡，而且扩散性和破坏性很强，常导致成片死亡。松材线虫病最早是在1982年由国外传入中国，40年间已扩散蔓延。松材线虫病传播速度快、繁殖周期短，一般发生的时间在79月，这时气温较高且干旱，病虫害特别容易滋生和传播。但是，最新研究发现，松材线虫病传播不受低温限制，目前已经突破北纬37度线向低温寒冷区域蔓延。松材线虫病的传播媒介主要是松褐天牛，一只松褐天牛可携带上万条松材线虫幼虫。在每年松褐天牛的羽化期，从感病松树中羽化出来的松褐天牛飞出啃食松树补充营养，携带的松材线虫就从啃食的伤口侵入健康松树，使松树感染病害；松褐天牛进入产卵期后，又会将卵产在感病松树上，在第 2 年春季新的天牛羽化后，又携带松材线虫飞向健康松树。如此循环往复，松材线虫病在林间传播。2新疆松材线虫病发生的风险新疆有丰富的松木资源，是中国主要的松木天然林分布区。据统计，全区共有森林面积 800 万公顷（1.2亿亩），其中松木158万公顷。新疆松木资源主要集中天然分布在天山和阿勒泰山脉，多为西伯利亚落叶松和云杉冷杉等松科植物，均为是松材线虫绝佳的寄主。迄今为止，松材线虫病虽然未在新疆发生，但没有发生不等同于“零风险”。松材线虫病在全国正处于“北扩”“西进”趋势，目前疫情直逼新疆，防控形势十分严峻。如果预防不力，一旦被疫情感染，后果将不堪设想。因此，一定要高度警惕麻痹思想、侥幸心理，采取“狠、硬、实”的措施，严防疫情传入，确保完成“十四五”攻坚行动目标。要有风险意识，按照国家要求，持之以恒抓细抓实；要依托林长制改革，进一步加强领导、强化政策、科技宣传，落实防控措施、防止外来输入，加强检疫监管，加大工作力度，全力推进松材线虫病防控攻坚战。3新疆松材线虫病疫情预防工作进展新疆松木资源主要分布于天山和阿勒泰山脉，分别由天山西部、天山东部和阿勒泰山三个国有林管理局（以下简称三个管理局）管辖。三个管理局按照 自治区林草局的通知（以下简称 实施意见 行动方案）工作要求，确保松材线虫病零发生。3.1加强组织领导，抓好责任落实三个管理局松材线虫病防控工作加强领导，成立了由局领导任组长，各职能部门和分局单位负责人为成员的林业有害生物防控工作领导小组，各负其责，相互配合，建立了局、分局两级重大林业有害生物防控工作领导机制。各单位认真落实 实施意新疆松材线虫病疫情预防措施新疆维吾尔自治区蝗虫鼠害预测预报防控中心站阿依乔丽凡 沙汉国家林草局驻乌鲁木齐专员办叶尔夏提 努拉志新疆林业 2022.6森林保护35见 和 行动方案 要求，按照“分区分级、综合施策”原则，研究制定林区五年攻坚行动方案，目前该项工作正在有序开展。3.2全面做好普查，强化监测调查一是按照松材线虫病普查年度工作要求，截止目前，累计普查61.77万公顷（926.62万亩），占林区松科植物面积的 50.65%，发现枯死松树 19 338 株，取样899株疑似株，均未检测出松材线虫病疫情。二是做好日常监测。2021年5月以来，共确定松材线虫病踏查路线205条，设立固定监测样地154个，布设诱捕器516个，设立临时监测点52处，确保疫情“及时发现、及时上报”。三是积极推广“松材线虫病疫情防控监管平台和移动端APP”应用，各单位、各分局管理员、调查员边学边用、边摸索边实践。目前平台注册基层调查员530人，应用平台完成临时调查巡检任务564条，日常监测巡检任务 193 条，专项调查巡检任务1 922条，松材线虫病测报率和覆盖率显著提高。3.3突出检疫检查，做好监管执法一是各地、各单位充分发挥属地木材检查站、管护站（所）作用，加大对过往林业植物及其产品、车辆、人员进行检疫检查。二是组织人员参加新任植物检疫员培训班，发展林区专职检疫员 53 人，充实到林区检疫执法队伍。三是加强复检排查，重点对从外省市区，特别是松材线虫病疫区调入的松木及其产品进行严格复检。2021年 1月以来，开展林业植物检疫执法专项行动 16 次，出动执法人员 91人次，检疫涉木单位（个人）41 家，检疫复检松木及板材5 500立方米，调运木材及木质产品车辆363车次，电缆盘74个，苗木90万株，经跟踪检疫，均未发现携带松材线虫病。3.4广泛宣传教育，提高社会关注度采取多种形式广泛宣传松材线虫病防控工作。如，阿山林管局福海分局东风管护所、贸依特木材检查站等区域悬挂松材线虫病防控宣传标语及宣传海报，开展宣传活动 31 次，发放宣传单、宣传册10 460余份，受众人数达 5 000多人次，提高了林区内游客及居民对松材线虫病危害性认识；天西林管局利用节假日向山区涉林企业、施工单位发放松材线虫病防控宣传册，增强社会防范松材线虫病责任意识；天东林管局深入 11 个所属分局一线，开展松材线虫病防控专题讲座，提升基层管护人员防控水平。3.5联防联控工作有效推进3.5.1组织建立兵地联合工作机制自治区林草局联合乌鲁木齐专员办、兵团林草局建立协调联席工作机制，各国有林管理分局与所在县市和兵团师团林草部门建立信息共享、技术共享、防治成果共享的平台，定期召开松材线虫病情例会，开展座谈交流和调研指导，为共同推进全区松材线虫病疫情防控工作打下基础。3.5.2组织建立国有林管理局与属地政府联合工作机制林区有划分，但疫情无界限。为共防松材线虫病等危险性有害生物传播，针对目前松材线虫病疫情传播的严峻形势，各国有林管理局建立了以林长制为核心的松材线虫病疫情防控责任体系，加强林业有害生物检疫队伍建设，依法严厉打击违规、违法调运林草植物及其松木产品的行为，加强木质原材料、包装材料、电缆盘等辅助材料检疫，与相关县市检疫机构共同开展检疫执法和复检工作。其中，天山西部国有林管理局与伊犁州级相关县市林检局加强联防联控，互通、互认检疫复检，已联合伊宁市林检局处罚无证违规调运行政案件3起，有效加强了松材线虫病检疫执法工作。4新疆松材线虫病疫情预防措施三个管理局集中分布着我区最优质的松科植物资源，也是我区松材线虫病重点防御区和防控主战场。面对当前松材线虫病入侵的严峻形势，必须从认识上和培训上打基础，在监测上和检疫上抓落实，通过广泛宣传形成社会参与的良好氛围。我们必须提高警惕，围绕主责主业，充分发挥职能职责，严格按照中央、国家林草局和自治区政府的部署要求，狠抓落实松材线虫病防控督导工作，打赢松材线虫病“外防输入”攻坚战。新疆林业 2022.6森林保护364.1统一思想，形成合力面对当前松材线虫病疫情防控的严峻形势，三个管理局要强化以林长制为核心的疫情防控主体责任，在落实松材线虫病疫情防控工作中进行再研究、再安排、再部署，始终做到警钟长鸣，警惕常在，做好长期作战的思想准备和工作准备。此外，要加强管理局、分局与属地政府协调联动，建立松材线虫病防控和疫情向属地政府报告制度，形成合力，全力打好松材线虫病疫情防范阻击战。4.2推行属地负责落实疫情防控地方政府主体责任，将疫情防控工作纳入各级林长目标考核体系。积极推行林长制，持续传导压力，督促将松材线虫病疫情防控工作纳入林长制督查考核体系，压实各级党委政府的防控主体责任和相关部门责任，全力推进松材线虫病防控工作。4.3加大监测力度首先，根据当地松树生长情况和松材线虫病的发生规律，在林中设置固定的松材线虫病测报点，配备专门人员对松树的日常生长情况进行动态监控，并充分利用卫星遥感、无人机等现代化工具构建完整的疫情监测体系。其次，采取固定点文库监测和护林员日常巡查相结合的方法，对整片林区进行全面监测，及时发现松材线虫病发生以及受危害程度，进而采取有效的措施进行治理。4.4编好实施方案编制好各地行动方案是做好五年松线虫病防控工作的基础和关键所在，三个管理局必须高度重视。要按照自治区 行动方案 要求，科学合理划定高、中、低风险区，结合实际、措施细化，切实可行、确保落地，且不可上下一般齐。此项工作三个管理局要按照自治区要求加快推进，并加强各分局编制工作的指导，按自治区规定的时限报送。4.5加强业务培训各单位要统筹现有林业专（兼）职检疫员、专（兼）测报员、管护站（所）护林员及社会力量参与到松材线虫病疫情监测工作中，实行实名制动态管理措施，并对监测人员开展以松材线虫病识别要点、监测预报及疫情报告等为主的技术培训，注重提高干部职工、护林员的防控意识和水平，做到懂技术、能传授、会操作。4.6突出监测预警构建天空地一体化监测预报技术体系，落实“松材线虫病疫情防控监管平台”及 APP 工作端应用及推广工作，三个管理局针对基层人员应用中的困难和问题进行及时跟进，保证监测数据的数量和质量。学习借鉴其他疫情防控的成功经验，严密监控，一旦发现，以最快速度启动预案，以最快速度处置。针对松科植物定期开展专项普查，突出异常松科植物核查，实现疫情监测常态化、规范化、网络化、精细化管理，确保松材线虫病疫情“早发现、早报告”。4.7落实检疫措施按照“谁属地、谁管理、谁负责”的原则，依法依规履行防控职责，落实落细检疫阻截主要任务和具体措施。三个管理局及各所辖分局要充分依托木材检查站、旅游景区安检卡点等，科学布设检疫哨卡，建立完善松材线虫病疫情检疫阻截网络。严禁从疫区调入松科植物及其产品，对违规调运行为依法依规处理，对调入的松科植物及其产品做到100%复检，定期在林区内开展疫木执法专项行动。如阿山管理局哈巴河分局贸易特木材检查站对过往拉运苗木及林产品车辆做到逢车必检，并详细填报 复检登记表，严格落实检疫措施、复检工作规范。4.8抓好防控宣传三个管理局及各所属分局通过设立宣传牌、悬挂标语、印制宣传手册、利用媒体网络等形式，对重点景区、重点工程、重点三口（沟口、路口、山口）等区域过往车辆和人员进行宣传教育，做到不留死角，不留盲区。针对林区内实施的电网、公路、铁路、水库等重点项目工程，推行松材线虫病疫情防范告知通知书制度，对林区内涉木企业及个人进行登记备案，引导和鼓励社会各界的支持，提高全社会对松材线虫病防控重要性的认识及关注度。新疆林业 2022.6森林保护37