消费品综合市场改造工程监理规划.doc

萧山区临浦消费品综合市场
改造工程

监
理
规
划

编 制：
审 核：

杭州荣庆工程监理咨询有限公司
二ＯＯ六年六月

目 录

一、 工程项目概况
二、 监理工作范围
三、 监理工作内容
四、 监理工作目标
五、 监理工作依据
六、 项目监理机构的组织形式
七、 项目监理机构的人员配备计划
八、 项目监理机构的人员岗位职责
九、 监理工作程序
十、 监理工作方法及措施
十一、 监理工作制度

萧山区临浦消费品综合市场
改造工程监理规划

为实现业主和承包商所签订的改造工程施工承包合同中所制定的目标，本着诚信、守法、公正、科学的宗旨，对该工程项目改造工程实行全方位，全过程工程监理，针对本工程专业工种多，质量标准高的特点，特制订以下监理规划，便于进行工程质量、进度、投资三大目标的控制，信息管理及组织协调和实施操作达到优质、经济、适用、美观、文明工地，早日发挥业主投资效益。
一、工程概况：
本工程位于萧山临浦镇，建筑面积约为7573平方米，建筑占地面积3557平方米；建筑层数为二层，局部三层，建筑高度为14.500米。对其进行改造，二次装修。
本合同自2006年7月1日开始实施，至2006年9月1日完成
建设单位：杭州市萧山区市场建设管理办公室
设计单位：杭州萧山城市建筑设计有限公司
监理单位：杭州荣庆工程监理咨询有限公司
施工单位：
二、监理工作的范围：
自监理合同签定之日起至工程竣工验收止，本项目监理工作的范围为装饰施工阶段（施工图范围）的全过程监理。
三、监理工作的内容：
1、准备阶段：
1）组织监理人员熟悉施工图纸，提出问题和建议，收集并熟悉与工程相关的标准图集、施工规范、验收标准等技术文件；
2）了解政府建设主管部门对工程建设项目开工建设有关的手续及办理情况；
3）查看施工现场的准备情况；
4）检查施工方的施工准备工作情况，如施工人员、设备、原材料、周转材料、临时设施等。
5）组织监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会议；
6）审查施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划，及时审核，签认后报建设单位；
7）审查施工单位现场项目管理机构的质量保证体系、技术管理体系、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；
8）审查施工单位报送的分包单位资格报审表和有关资质资料；
2、施工阶段：
1）督促检查施工单位严格执行合同和按国家规定的技术规范、标准及设计图纸文件的要求施工，检查施工中主要部位、环节及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进行下道工序，对违反规范、标准及安全生产者，及时向施工单位下达监理工程师通知。发现存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故时，及时向业主报告，由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，整改后经检查达到规范要求后，施工单位方可报请复工，须总监理工程师审查、签署工程复工报审表，经批准后，施工单位才能正式复工；
2）对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证，材质化验单等进行核定，如发现不合格或不符合要求的，有权向施工单位（并指定化验单位）对材质进行再次化验，防止不合格的材料、构件混入；
3）检查工程采用的主要设备及其它材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格及质量标准，在施工单位订货时认为有必要时，可商请业主同意对生产厂家进行了解考查，所发生的旅差费用由施工方负担；
4）根据《建筑工程施工承包合同》规定的施工进度计划，核查施工单位的工程进度及其填报的旬、月等报表，并及时向业主汇报对工程进度执行情况的意见；
5）对重大的设计更改和技术洽商决定，除提出监理意见外，应向业主报告并得到业主的同意，设计更改由设计单位负责；
6）根据《建筑工程施工承包合同》的付款规定，对已完工程的质量、数量进行核实，审查工程结算价款。
7）督促检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促承建单位定期整改。
8）根据施工单位提出的阶段、部位、环节、各系统的分项工程检验、验收。
9）协助业主审查工程质量事故处理，提出审查意见，由此发生的费用支出由责任方负担。
10）常驻现场监理人员，对生产工序、隐蔽工程的隐蔽过程等重点部位进行旁站，对施工过程进行全过程、全方位监理，发现问题及时解决，每月向业主提交监理月报，把进度、质量、投资控制及合同管理、信息管理及现场文明施工，安全防护措施管理落实到实处。
11）督促施工单位认真全面履行施工合同，协调业主与施工单位之间的分歧，调解合同双方的有关争议，公正处理违约索赔事件，索赔发生前，应及时向业主提出避免索赔的意见和建议。
3、竣工验收阶段：
1）检查施工方是否已完成合同规定承包范围内的各项工程。
2）检查各分项、分部、单位工程是否均已由施工方进行了自检且符合要求。
3）检查各种设备、消防、通讯、水暖、电气等连接并网是否正确，各种试验、测量数据是否有事实依据，并符合要求。
4）检查竣工验收必备的技术资料是否齐全。如：开、竣工报告，竣工图及编制依据，质量保证资料，安全资料，各种施工记录，质量评定资料。
5）负责组织初验收，签署由施工方提出的全部工程的竣工验收报告，参加业主组织的竣工验收。
4、保修期阶段：
1）在规定的保修期内，负责检查工程状况。
2）负责鉴定质量问题，督促保修。
四、监理工作目标：
投资目标：审核工程概预算，通过对投资总目标值进行切块分解，和实施过程中各阶段的动态跟踪管理，确保各阶段投资实际值不突破计划目标值，从而控制工程实际结算值不突破投资期望值。
进度目标：通过编制工程总进度计划和施工单位提供的进度计划进行审核，并在各个阶段特别是施工阶段各工序的进度目标跟踪管理，督促施工方统筹安排施工劳动力、施工机械、周转材料，合理调整各项工序的开竣工时间，控制各阶段的工期，确保实际施工日历天不突破合同工期。
质量目标：通过合理审查施工方案，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，确保各分项、分部工程的施工质量，从而力求全面实现工程目标，使该工程总体质量达到国家建筑安装工程质量检验评定标准的合格等级。
五、监理工作依据
1）业主提交的与施工单位签定的正式合同及协议（包括附件）
2）业主提交的本工程项目施工图及说明资料。
3）国家现行和地方现行的建筑工程质量评定标准、验收规范、国家工程建设质量标准管理条例及《强制性条文》。
4）省、市现行的预算定额、取费标准及有关建设管理及有关建设管理办法。
5）监理大纲，委托监理合同文件及与建设工程项目相关的合同文件。
6）监理规划，监理细则与专业工程相关的标准，设计文件和技术资料及施工组织设计。
六、项目监理机构的组织形式
（一）为实现上述任务，监理公司在工地现场设立工程建设监理部，监理部是监理公司派驻现场的监理组织， 对内向公司负责，对外向业主负责。
（二）本工程监理设监理人员三名，总监理工程师一名，土建监理员一名，水电监理人员一名，人员名单另附。为发挥公司整体优势，公司设立以公司总工程师牵头，由各项目总监理工程师参加的工程咨询专家组，协助工程项目监理部分析和解决监理工作中的疑难技术问题。
工程建设监理部组织结构图：
总监理工程师
工程咨询专家组

水电监理人员1名

土建监理员
1名

七、项目监理机构的人员配备计划
总 监
王中伟

水电监理员
任六一

土建监理员
高尔根

八、项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师
1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3） 审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4） 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调 配，对不称职的人员应调换其工作；
5） 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6） 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7） 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8） 审查和处理工程变更；
9） 主持或参与工程质量事故的调查；
10） 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11） 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12） 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项 目的竣工验收；
13）主持整理工程项目的监理资料。
2、监理员职责
1） 执行监理工程师的指令和交办的任务；
2） 对工程进行旁站监理，监督施工单位对施工程序的执行；
3） 审查施工单位的开工申请、质量验收单，确认中间交工证书和对每道工 序的质量验收检查；
4） 完成规定的抽验试验，并监理施工单位的试验过程；
5） 负责工程计量，并根据施工单位的付款申请，编制付款证书，报监理工程师；
6） 准备工地会议有关资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题；
7） 正确、详实填写监理日记。
九、监理工作程序
建立现场监理机构

编制监理规划，监理细则，进行监理规划，监理细则交底

按监理规划，监理细则进行建设监理

参与工程竣工验收和工程交接

监理工作总结，办理资料移交手续
十、监理工作方法及措施
1、 监理工作方法：
A、审核有关技术文件、报告或报表
（1）审查分包单位的技术资质
（2）审核承建单位开工报告
（3）审核施工组织设计和施工方案
（4）审核材料半成品的质检报告
（5）审核新技术、新工艺、新材料的技术鉴定书
（6）审核工序检查分部分项工程质量检查报告
（7）审核质量动态统计资料
（8）审核设计变更修改图纸
（9）审核并签署现场有关质量技术签证文件
B、质量监督与检查
（1） 检查的内容：开工前的检查、工序交接检查、隐蔽工程检查、停工后复工前的检查、分项分部工程完工后验收、跟班或跟踪检查。
（2） 检查方法：目测法（看、摸、敲、照）、实测法（靠、吊、量、套）、试验检查。
2、监理工作措施：
A、组织措施
（1）本工程的监理班子在总监理工程师领导下进行日常监理工作，根据工程中出现的问题随时召开会议解决。
（2）由总监定期提出监理月报，向业主和监理公司上报。
（3）总监理或驻地监理工程师定期参加现场例会，解决施工中存在的问题，每次例会都必须用监理日记或会议纪要记录下来，以便查阅。
（4）施工监理过程中一般专业技术问题由专业监理工程师负责解决处理，并及时将处理结果向总监理汇报。
（5）当监理发现重大工程质量问题后，应及时向监理公司汇报，及时取得公司和业主的批示和指导，并用监理通知形式，向施工单位郑重提出，如得不到解决时，应向公司和业主汇报，必要时签发停工令，以制止不保证工程质量的不负责任的施工。
（6）对于重大技术、经济问题应及时向总监汇报，由总监和业主及时组织研究解决。
B、资料管理
根据公司规定，监理技术资料分四类。
（1）文件类
1）合同文件，包括工程建设监理合同，施工招投标文件，建设工程施工合同、分包合同、各类定货合同等；
2）设计文件，包括施工图纸、工程地质勘测报告、测量基础资料；
3）其他往来文件
（2）工程技术类
1）施工组织设计（施工方案），包括施工组织设计、分部施工方案，其他专项施工方案等；
2）设计变更、洽商，包括 图纸汇总资料、设计交底记录纪要、设计变更文件、设计变更、洽商记录；
3）分包资质资料，包括分包单位资质资料、分供货单位资质、见证试验室等的单位资质资料等；
4）质量控制资料，包括各类工程材料、构配件、设备报验、施工测量放线报验、施工试验报验、分项（工序）、分部工程质量报验与认可；不合格工程项目通知、质量事故报告及处理资料；
5）进度控制资料，包括工程开工报审表（含必要附件）：年、季、月进度计划；月工、料、机动态表、停复工资料；
6）投资控制资料，包括概预算或工程量清单；工程量报审与签认；预付款报审与支付证书；月付款报审及支付证书；设计变更、洽商费用报审与签认；月付款汇总表；工程竣工结算；
7）合同其他事项管理资料，包括工程延期报告、审批资料；费用索赔报告、审批等资料；合同争议、违约报告、处理资料；合同变更资料等；
8）工程验收资料，包括工程基础、主体结构移交证书等。
（3）监理资料类
1）工程项目监理规划及监理实施细则，包括工程项目监理规划；监理实施细则；项目监理部编制的总控制计划等其他资料；
2）监理通知，包括有关质量控制的监理通知；有关进度控制的监理通知；有关造价控制的监理通知；
3）监理月报，月报包括以下内容：
① 工程基本情况
② 工程项目组织概况
(a) 施工方项目组织表
（b）监理部组织表
③ 工程项目施工情况
④ 工程进度
（a）工程实际完成情况与总进度计划比较表
（b）本月实际完成情况与计划比较表
（c）月工、料、机动态表
（d）进度完成情况分析
（e）本月采取的措施和效果
（f）在建部位工程照片
⑤ 工程质量
（a）分项工程验评情况
（b）分部工程验评情况
（c）主要施工试验情况
（d）工程质量问题
（e）工程质量情况分析
（f）本月采取的措施及效果
⑥ 工程计量与工程款支付
⑦ 构配件与设备
⑧ 合同及其他事项处理情况
⑨ 监理工作统计
⑩ 本月监理工作小结
4）会议纪要；
5）监理日记；
6）监理工作总结，包括专题、阶段和竣工总结，报告等
十一、监理工作制度
1、总监理工程师负责制：
工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表监理单位履行委托监理合同，承担合同中所规定监理单位的责任和任务，总监理工程师对外向业主负责，对内向监理单位负责，带领项目监理组全体人员开展监理工作，确保建设监理委托合同的全面履行。
2、监理的报表制度：
督促施工单位做好逐日、周、月的工程报告，工程报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工情况。施工方报监理的工作内容和要求监理验收的工作均须使用A表报验制。监理单位每月向业主提交建设监理月报，监理报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工情况。
3、工程开工申请制度：
施工单位填写开工报告并附上施工组织设计等到有关材料报验单

驻地监理工程师审核

总监理工程师审核

下达开工令

4、工地会议制度：
每周总监理工程师召开监理组成员会议，总结上周监理工作，布置下周监理要求，讨论和解决监理中有关问题。
监理工程定期召开一次工地工程例会，由业主、总承包、监理方三方参加。例会的主要内容：检查和解决例会以后出现的问题，安排本次例会的工作并形成纪要作为技术资料保存。
5、施工图纸会审及设计交底制度：
图纸会审是减少图纸错误、提高设计质量的重要手段，也是保证施工顺利进行的有效措施。对于分批分阶段提供的设计图纸还需分次组织会审。正式图纸会审前，施工单位组织有关技术人员预审。监理工程师应参加施工单位的“内部审查”，以便从技术经济角度分析图纸的准确性、合理性和可施工性，达成统一意见，正式图纸会审由总监理工程师主持，会审纪要由施工单位记录、整理，并经与会各方签认盖章。会审的具体内容有：
（1） 工程结构是否符合经济合理的原则；
（2） 图纸是否存在方案性问题，各专业、各分项目之间的配合有无不协调的问题；
（3） 图纸各部分尺寸、标高是否统一、准确；
（4） 建筑、结构、公用管线安装之间有无矛盾；
（5） 各种工业管道走向是否合理，与地上、地下建筑物（构筑物）交叉有无矛盾；
（6） 有无难以实现的结构、难以提供的材料和设备。
设计交底由监理工程师主持，设计单位主讲，施工单位的项目负责人、各专业技术负责人参加。是在工程施工或每使用一份新图纸之前由设计人员对建筑特点、结构特点、施工技术和施工工艺等方面作详细介绍，便于施工单位做到心中有数，从而科学地组织和合理安排工序，避免发生技术指导错误和操作错误。
6、施工组织设计和施工方案报审制度：
单位工程施工组织设计时由工程单位根据施工图纸及实际施工条件负责编制，它直接影响施工进度、施工质量和施工的经济效益。施工方案是施工组织设计的核心，分为施工部署和方案两方面，着重介绍整个工程或分部工程中某项施工的具体方法，包括施工顺序、使用的机械及相应的保证措施。施工单位在每一个工程开工前都必须向监理申报施工组织设计，在每一个分项工程未经监理工程师审查同意，施工单位不能擅自施工。监理工程师重点应在以下方面进行审查：
（1）施工方案是否经济合理、技术可行，是否有利于降低工程造价。
（2）工程进度计划是否符合合同进度的要求、各工序之间的逻辑关系是否准确、各节点的完工时间是否与业主的要求一致。
（3）施工顺序、方法和保证工程质量的技术措施是否科学合理并切实可行。
（4）所采用的工程量标准是否符合工程承包合同、设计图纸、技术标准、施工规范、规定和操作规程的要求。
（5）所采用的施工方法有无工程质量方面的潜在危害。
（6）开工前的各项准备工作计划是否切实可行。
（7）有无相应的安全保证措施。
7、工程材料、半成品质检制度：
（1）用于本工程的各种材料如：木材、三夹板、花岗石等半成品，成品的各种装饰材料，进入现场必须具备原始的合格证和材料化验单，工程装饰材料按国家有关规定，严格执行报验制度，材料检查合格后，才准许用于施工。
（2）主要装饰材料由施工单位提出样品或介绍厂家具体情况，经业主研究同意后方可订货购买。
（3）室内给排水工程：
给水：隐蔽工程管道和给水消防系统的水压试验必须符合规范及设计要求。竣工后的通水试验结果必须符合要求，卫生器具的排出口和排水管道接口的连接必须严密不漏，管径和最小坡度必须符合要求，卫生间在装饰前必须浸水24小时，检查后确无漏水时方可进行土建装饰。
（4）电气安装工程：
a、导线间和导线对地间的绝缘电阻值必须大于0.5兆欧。
b、各种自来水管的材质必须符合设计及施工规范规定。
c、灯具安装用的吊钩必须符合设计及施工规范并埋设牢固。
d、器具的接地（接零）保护措施必须符合规范规定。
5、其它：
本工程施工单位在开工前十五天将施工组织设计报送项目监理部审核。监理部将审核意见在开工前七天转告施工单位。
监理工程师发现疑问
则施工单位重新化验
施工单位要用材料前
提出材质试验报告

专业监理工程师再次审查
有关专业监理工程师
审查报告

批准施工单位用材
不批准施工单位用材并
指令此不合格材料运出

8、隐蔽工程和分项工程验收制度：
隐蔽工程和和分项工程验收，必须经施工单位自检合格后，填好隐检单和分项评定表（并附有出厂合格证、试验报告单），并经监理工程现场验收后方可进入下一道工序（施工单位应在验收48小时前通知监理验收内容、时间和地点）。

施工单位在验收前48小时提交验收通知单*

经施工单位检查合格并有质检人员签字的隐检

申
监理工程师发现不符合要求时退回施工单位隐检通知
报
有关监理工程师审查隐检

批准隐检，监理工程师在隐检记录上签字认证
施工单位现场整改

施工单位取得隐检认可后进行下道工序施工
监理工程师再次隐检

9、工程变更签证制度：
审查技术变更和会签设计变更，修改通知须经监理工程师会签后交施工单位执行；
设计变更，要取得监理工程师同意签字后提出，侧重对工程质量、进度、投资是否有不利影响，进行审查，及时向业主反映。监理项目实施工程变更必须通过监理工程师。

专家论证
报业主备案
实施工程变更
驻地监理工程师发布变更令
业主审核
监理顾问组讨论
有关单位绘出正式施工图纸
口头向监理工程师汇报
监理工程师向业主提出变更书面建议
监理工程师审查评价
提出书面申请
工程变更源
驻地监理工程师审查其合理性

10、工程款支付签审制度：
施工单位按合同上报月度工程及月度工程款，经监理工程师审查核定后签发付款凭证，并经业主审定后支付。监理工程师应认真核实月进度款的工程量和单价，对修改设计和合同项目，更应重点审核。

施工单位
业主
支付

支付申请 拒付 支付证书
总 监

质量监理工程师
计划管理工程师
计量支付工程师

总监理工程师代表
同意或拒付
11、工程质量事故处理制度：
如施工中出现重大质量事故，监理工程师应督促承包商，按国家有关规定，以最快的方式向上级报告，并及时呈报出书面报告。承包商必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和防止事故扩大，需要保存现场重要痕迹、物证，应拍照或录象。对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。质量事故分析、处理程序见下图。
发现事故

确定防护措施
事故调查

防护措施实施
分析原因

确定是否处理

确定处理方案
补充调查

检查验收

进一步分析
汇同设计、施工方

结论

提交处理报告

对多次出现不合格工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力和义务来处理。必要时可以下停工令，令其停止施工，对不合格的工程，在承包商按规定修补或返工重做，达到合格标准之后，监理工程师才能予以验收和计量，否则，继续指令返工，直至建议撤销其承包资格。由于承包商责任造成的工程质量事故，修补和返工所发生的费用由承包商自负。
杭州荣庆工程监理咨询有限公司
二ＯＯ六年六月三十日