后溪镇开展计划生育新农村新家庭计划工作方案.doc

后溪镇开展计划生育新农村新家庭计划工作方案112020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。后溪镇开展计划生育新农村新家庭计划工作方案为切实加强农村人口和计划生育工作，把农村人口计生工作与社会主义新农村建设结合起来，在建设社会主义新农村中进一步稳定低生育水平，统筹解决好农村人口问题，实现人口、资源、环境的协调和可持续发展，特制定后溪镇开展计划生育新农村新家庭计划工作方案。一、重要意义农村人口问题始终是制约中国经济社会发展的关键问题。解决农村人口问题是建设社会主义新农村的基础性任务和重要前提，是构建社会主义和谐社会的重要内容。开展计划生育新农村新家庭计划，对于进一步加强人口和计划生育工作，提高农民物质文化生活水平，构建和谐后溪，促进全镇社会主义新农村建设总体目标的实现具有十分重要的意义。 二、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持把解决农村人口问题作为工作重点，按照建设社会主义新农村的要求，以培养一批“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭为目标，以“倡导新风尚、培育新农民、创立新农家、建设新农村”为主题，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，改进人口结构，以人为本，全面发展，促进农村人口与经济社会资源环境的协调可持续发展，大力促进社会主义新农村建设。三、目标任务开展计划生育新农村新家庭计划工作要以镇、村为单位，以家庭为主体，按照“因地制宜、试点先行、分步建设”的原则，深化生殖健康和计划生育优质服务，落实各项优惠政策，为育龄群众排忧解难，帮助群众少生快富，建立健全村民自治的管理机制，形成“党政领导，部门协作，群众参与，社会共建”的格局。围绕上述目标，分两步实施。 第一步： 镇计划生育新农村新家庭计划工作启动，重点抓好新村居示范点工作。制定工作方案，确定新家庭名单。第二步： 整体推进，实现40%行政村和50%的计生家庭户达到创立基本标准。四、基本标准（一）镇实施标准1、领导重视好。能将开展“计划生育新农村新家庭计划”纳入本镇社会主义新农村建设整体规划，做到制度落实，人力、财力、物力到位。镇、村两级计划生育组织机构健全，作用发挥好，服务设施完善，计生服务所达到省一级（手术类）所标准，100%的村按规范设置计生服务室，85%以上的村达到“合格村”标准。2、依法行政好。完成区委、区政府下达的责任指标，统计准确率达95%以上；工作机制健全，兑现奖惩，无计生侵权案件，无乱收费、乱罚款现象；完善“以宣传教育为先导、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制；100%的村制定村规民约，90%的村达到村民自治，做到村务公开；实施综合治理，严厉打击“两非”案件，重点对象跟踪管理服务到位。 3、优质服务好。建立融宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训和药具管理“五位一体”的服务体系，开展经常性的优生优育优教、青春期、新婚期、孕产期、育儿期、更年期等知识宣传咨询和技术服务；积极推行免费婚前检查和孕前优生检测，开展妇女常见病咨询、筛查和防治、随诊，已婚育龄妇女避孕节育方法知情选择、享受计划生育免费技术服务率达100%，避孕药具发放率达98%以上，药具随访率达100%；当年重点对象入户访视率达100%，避孕节育措施落实率和及时率达95以上，群众满意率达95%以上。4、奖扶兑现好。制定对实行计划生育家庭的各种优先优惠政策措施，法定奖励优惠政策和其它优先优惠政策100%落实；实施“少生快富工程”、“幸福工程”和计生“三结合”，各种惠民政策都能向农村独生子女户和二女户结扎倾斜；积极协调有关部门对计划生育家庭进行劳动技术培训，当年收入水平和生活质量有所提高。5、宣传教育好。深化“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，开展形式多样的社会宣传活动，创立一批有特色的宣传载体；加强农村新型生育文化教育阵地的建设，积极倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村，推进乡风文明建设；积极参与“农家书屋”工程建设，宣传品入户率达100，育龄群众政策知晓率、生殖保健知识普及率达到85以上，群众生育观念有明显转变。（二）计划生育新农村标准 1、生产发展。计划生育新农村新家庭建设有总体思路、有发展规划、有工作措施、有职责分工，村财收入和人均GDP达到区镇水平；计生“三结合”、“关爱女孩”五项工程、“幸福工程”项目和小额贴息贷款等开展活跃，富有成效。2、生活宽裕。农民生活质量基本达到小康标准；计生利益导向政策落实，计生家庭生活明显改进。3、乡风文明。村民“文明农户”参与创立率85%以上，积极参与婚育新风进万家活动、关爱女孩行动和生育关怀行动；当年无政策外生育、无非医学需要的胎儿性别鉴定和引产、无溺弃女婴、无非法收养案件；计生宣传品入户率90%以上；村民的计划生育政策知晓率、优生优育和生殖保健知识普及率达85%以上；育龄群众主动参与“三查”，避孕措施到位。4、村容整洁。生活环境、生态环境和道路硬化率、自来水到户率等指标达到县级“新农村建设试点工作”标准；村“农家书屋”有人口计生宣传厨和图书、音像宣传品，计划生育宣传（公示）栏、宣传标语和计生服务室等设置规范、场所整洁。5、管理民主。计生村务有公开；村自治章程或村规民约有计生具体条款，村民有计生法规观念；村计生台帐完善，每月的人口和计划生育信息准确，资料齐全；村计生协会、协会小组长积极参与村民自治，党群、干群关系好，无重大计生安全事故和越级上访案件。（三）计划生育新家庭标准1、富裕文明。热心学习文化科学知识，育龄妇女掌握一门以上实用技术；收入和生活不低于全村平均水平；家庭庭院和室内整洁干净；崇尚文明新风，男女平等。2、身心健康。掌握科学生殖保健基础知识，树立文明进步婚育观念，崇尚健康生活方式；关心社会公益事业，积极参加婚育新风、关爱女孩行动等公益活动。3、优生优育。实行计划生育；重视优生、优育、优教，努力培育子女成才。4、权益保障。自觉履行公民应尽义务，维护自身合法权益；计生奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障、免费技术服务等各种优惠得到落实。5、民主和谐。积极参与村民自治管理，自觉遵守村规民约；夫妻互敬互爱，家庭成员尊老爱幼，诚实守信，邻里和睦。五、主要措施（一）加强组织领导。为扎实有效开展计划生育新农村新家庭计划工作，镇成立后溪镇开展计划生育新农村新家庭计划工作领导小组。镇党委副书记高忠钦任组长，计生办主任黄春建任副组长，成员为卢亚环、杨家煌、翁维强、张金在、杨卫东。领导小组下设办公室，由翁维强负责开展计划生育新农村新家庭计划的日常工作。镇工作领导小组，切实担负起领导、协调和服务的职责，落实经费，确保工作积极稳妥推进。 （二）强化部门配合。开展计划生育新农村新家庭计划工作是一项社会系统工程，需要相关部门的密切配合，镇计生办、计生协要积极争取党政部门把“新农村新家庭计划”纳入社会主义新农村建设总体布局，协调相关部门把人口文化阵地建设融入农村宣传文化中心、精神文明示范村、“农家书屋”等建设中。要把“农家书屋”作为计划生育宣传阵地建设纳入日常宣教工作进行检查指导，纳入年终考核和新农村新家庭计划建设内容。 （三）创新典型特色。在开展计划生育新农村新家庭计划工作中要坚持高标准，在创新上下功夫，根据本地特点，分别建设成为计划生育优质服务、流动人口计生管理服务、宣传教育、村（居）民自治等试点镇村，形成镇村特色。镇要完成建立1个人口计生宣传一条路或人口文化宣传园；村级要结合旧村改造新村建设情况，完善人口宣教设施，做到一站多用、一室多能，真正实现资源共享。试点村要完成1个人口宣传一条路、1个人口文化小组和“新家庭文化屋”工程建设。（四）严格考核评估。对开展计划生育新农村新家庭计划工作实行日常跟踪督查，年终列入考核评估。对经验收合格的试点单位，在年终计划生育目标责任考核中给予创新加分。