论湖北省免疫规划信息系统建设考核评估方案.doc

论湖北省免疫规划信息系统建设考核评估方案

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2020年4月19日
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湖北省免疫规划信息系统建设考核评估方案
(讨论稿)
一、背景
根据卫生部<儿童预防接种信息报告管理工作规范(试行)>(卫疾控发〔 〕512号)文件精神,湖北省在完成客户端系统市、县、乡镇三个100%覆盖、 以来出生儿童个案录入率98%以上覆盖的基础上,全面启动了免疫规划信息化建设工作, 6月,湖北省预防接种信息化管理系统平台开通并试运行,为进一步加强和规范全省儿童预防接种信息报告管理,提高预防接种信息采集率和覆盖率,省卫生厅下发了<湖北省 免疫预防接种安全行动意见>(鄂卫办发〔 〕116号),将医疗机构设置的新生儿产科接种点纳入全省儿童预防接种信息化管理系统作为全省”行动工作”考核目标,同时又下发了”关于将医疗机构的产科接种点纳入全省儿童预防接种信息化管理系统的通知(鄂卫函〔 〕841 号文件)”,要求全省医疗机构的产科接种点从 1月1日起,将新生儿接种管理全面纳入儿童预防接种信息化管理系统。为落实省卫生厅相关文件精神及工作要求,推动和完善湖北省免疫规划信息管理系统使用与管理、提高全省免疫规划工作质量和管理水平及服务能力,特制定本考核方案。
二、考核目的和目标
运用量化指标对全省各市(州、直管市)、县(市、区)和乡镇(街道)预防机构及接种单位使用湖北省免疫规划信息系统的情况进行考核评估,全面促进湖北省免疫规划信息系统工作管理的规范化、科学化和标准化。
三、考核评估对象
全省各市(州、直管市)、县(市、区)和乡镇(街道)预防机构及接种单位
四、考核内容和指标
(一)组织领导:各市、县是否成立了儿童预防接种信息系统建设领导小组,各地卫生行政部门是否制定了实施方案,是否召开了启动会议,是否组织了督导、自评,是否投入相关经费和设备。
(二)培训:市、县两级是否按省级方案的要求及时开展了培训工作,市、县、乡镇、接种单位各级培训人员不少于2人;市、县、乡镇、接种单位培训覆盖率达100%。
(三)软硬件条件:计算机CUP2.8G以上、内存1G或以上、硬盘20G或以上、显示器分辨率1024*768或以上;配备存折式打印机;上网设备为ADSL或宽带局域网或专线;操作系统为windowsxp或以上;浏览器为IE6.0或以上;安装有能自动升级的杀毒软件;专用的数据备份设备:移动U盘或者移动硬盘。市、县级免疫规划科(所)是否有专用的笔记本电脑和无线上网卡。
(四)人员管理:市级和县级至少配备1名专职人员负责本信息系统的管理维护和预防接种信息个案的审核;所有的免疫规划人员使用本系统的情况。
(五)经费配备:市级和县级对系统软硬件进行维护的配套资金情况。
(六)信息系统使用情况
1、预防接种信息管理平台
(1)新生儿接种:以县为单位,产科单位覆盖率100%;产科新生儿预防接种个案覆盖率达98%以上;新生儿个案及时录入率98%以上,建档新生儿预防接种证机打率100%,建档儿童信息完整率95%以上,县级5日内及时审核率100%。
(2)基本信息:人口数据录入准确,本级人员资料录入准确齐全,接种单位档案录入准确,学校和托幼机构录入完全,冷链设备管理资料录入完整齐全。
(3)常规接种:乡镇级无重卡,以县为单位儿童预防接种个案重复率小于0.1%;接种单位5日内及时上传率100%、当日上传率95%以上、儿童个案上传成功率98%以上;客户端5日内数据备份率100%,当日数据备份率95%以上;接种信息完整率均达到98%以上。各单苗单剂次接种率达到98%,各单苗全程接种率达到95%,各单苗合格接种率达到85%以上。
(4)群体接种:指标待定,年终进行评估。
(5)免疫监测:针对疾病监测、免疫水平监测、接种率调差、异常反应监测等指标待定,年终进行评估。
(6)疫苗流通:指标待定,年终进行评估。
2、免疫规划办公自动化系统
(1)OA系统管理员考核指标:人员管理模块,该部门人员添加是否完整?是否分配部门及进行权限设定? 是否能够修改机构信息?是否能够操作文档的上传和下载?
(2)普通用户考核指标:能否登录成功?个人信息是否填写完整(电话号码)?是否能够成功查找到某一用户的信息?是否能够操作发表工作动态?
3、GIS地理信息系统。
(1)系统管理人员能更改标注点,修改及完善相关信息。
(2)普通用户能成功登录系统,熟练使用系统,定位指定的接种机构。
具体考核指标详见附表(湖北省免疫规划信息系统建设考核评估表1、表2和表3)。
五、考核方法
1、平台信息反馈及通报:定期经过信息系统分析统计的结果,直接对各市(州)和县(市、区)以及接种机构进行信息反馈,必要时将结果进行通报。
2、现场考核:省随机抽取各市(州)2个县,在每县(市、区)抽取2个全年新生儿出生较多的产科接种点、1个社区接种机构,随机抽取2个乡镇级接种单位共5个单位开展评估。5个接种单位由省级统一抽取,交由评估组带到当地拆封并进行考核。
具体考核方法详见附表(湖北省免疫规划信息系统建设考核评估表表1、表2和表3)。
六、时间安排
1、 年2月,省级制定下发考核评估方案(试行)。
2、 3-4月,各级按照方案对系统历史数据及本年度数据进行完善开展自查、自评;上级对下级开展督导。
3、 5月底前,各市(州)按考核指标对各县(市、区)进行现场考核,完成考核评估报告。
4、 6月1-15日,完成全省17个市(州、直管市)历史数据及 1-5月份考核评估工作。
5、 6-12月,对尚未达标的单位,各级按照方案对系统数据进一歩完善并开展自查、自评;上级对下级开展督导。
6、 11月底前,各市(州)按考核指标对各县(市、区)进行全年工作现场考核,完成考核评估报告。
7、 12月1-15日,完成全年全省17个地市州考核评估工作。
七、考核等级及奖励
（一） 考核等级
1、优秀:总评分>=95分;
2、达标:总评分90-94分;
3、未达标:总评分90分以下。
(二)奖励
1、对考核评估为优秀的单位:每个市级单位奖励工作经费2万元,笔记本电脑、无线上网卡各2台(套)(或者奖励金额等值的购置经费)。每个县级单位奖励工作经费1万元,笔记本电脑、无线上网卡各1台(套)(或者奖励金额等值的购置经费)。
2、对考核评估为达标的单位:每个市级单位奖励工作经费1万元, 每个县级单位奖励工作经费5000元。
(注:如果总分达标,但新生儿接种管理和常规接种管理中任何指标没有达到标准的应限期整改到位。)
3、对考核评估为未达标的单位:全省通报,限期整改到位。
4、全省将开展免疫规划信息化工作的评先活动。
八、其它相关要求
(一)关键指标未到达要求的限期整改。
关键指标包括新生儿接种指标和常规接种指标二部分。
(二)取消手工使用接种登记(薄)册的条件
1、考核评估已经达标的单位;
2、连续6个月以上使用客户端自动生成的扩大国家免疫报表报告常规监测数据。
3、未使用手工接种登记(薄)册儿童或者家长有使用机打的接种证, 接种单位有使用机打接种卡存档, 客户端数据做到每天及时备份。
七、附件
表1、湖北省免疫规划信息系统建设考核评估表(产科接种点用)
表2、湖北省免疫规划信息系统建设考核评估表(接种门诊/点用)
表3、湖北省免疫规划信息系统建设考核评估表(市和县级用)