监理规划(空).doc

遵义市 地产开发有限公司
楼单位工程

监

理

规

划

审 核：
编 制：
贵州建工监理公司遵义分公司金苑商贸城工程项目监理部

目 录

一、   工程项目概况：
（一）     工程项目特征;
（二）     项目建设实施相关单位名录。
二、   监理工作依据：
三、   监理范围和目标：
四、   施工安全控制：
五、   工程质量控制：
（一）     工程质量控制目标的分解;
（二）     工程质量控制程序；
（三）     工程质量控制要点;
（四）     工程质量控制的风险。
六、   工程进度控制：
（一）     工期目标的分解;
（二）     进度控制程序;
（三）     进度控制要点;
（四）     进度控制的风险措施。
七、   工程造价控制
（一）     造价控制目标的分解；
（二）     造价控制程序；
（三）     造价风险措施。
八、   合同其它事项管理
（一）     工程变更的管理要点；
（二）     费用索赔的协调方法；
（三）     管理的程序；
（四）     合同争议的协调方法。
九、   监理工作管理制度
十、   项目监理部的组织机构及资料配置

一、 工程项目概况：
（一） 特征
工程项目特征表
工程名称
工程地址
结构类型
层 数
建筑面积m²
总高度m²
金苑
商贸城

框 混
地下室
六跃二层

计划开工日期
200 年 月 日
计划竣工日期
200 年 月 日
说 明
总工期为 天
1、 地质情况：
本工程依据贵州省地矿局第二堪察设计院提供的《金苑商贸城工程岩土堪察报告》，基础主要采用桩基础同时结合独立柱基础，地基承载力fsp,k=2000kpa ,场地及其附近存在滑坡、，崩塌、塌陷不良地质现象，场地总体稳定良好。场地土类型为中软土，建筑场地类别为 II 类。地下水主要为潜水，水质为HCO 3—CaMg型，地下水对砼无侵蚀性。
2、建筑特点：
3#∽13#楼负一层、一层为商业铺面，六跃二层居住层，建筑±0。000按场地实际而定（见书面通知）。
2、 结构特征：
3#∽13#楼负一层、一层为框架结构，二层至六跃二层为砖混结构，抗震基本烈度为6度，无需抗震设防。
（1） 结构部位砼强度等级表 表1-1-2
结构
部位
基础
地梁
桩
梁 柱4¸5m以下
梁 柱4¸5m以上
现浇板4¸5m下
现浇板4¸5m以上
圈梁构造柱
砼等级
C20
C25
C20
C35
C25
C30
C20
C20
（2） 钢材及焊条：
钢筋HRB235表示符号为φ（fg=210Mpa）.
钢筋HRB335表示符号为ф（fg=300 Mpa）
钢筋HRB435表示符号为ф（fg=360Mpa）
型钢、钢板、螺栓均采用HPB钢(Q235钢)
焊条E43型用于焊接钢筋φ和Q235钢材.
焊条E50型用于焊接钢筋φ、HRB335
（3） 墙体：
砖混结构一、二层采用MU15水泥砖，M7¸5水泥砂浆砌筑，三层以上采用MU10红砖，M5混合砂浆砌筑。
（二）单位项目建设实施相关单位 表1-2-1
单位
名称
联系人
电话
建设单位
遵义市金苑房地产开发有限公司

地堪单位
贵州地矿局第二工程堪察院

设计单位
贵州协同设计院遵义分院
何永志

施
工
单
位

监理单位
贵州建工监理公司遵义分公司
霍武刚

质监单位
遵义市红花岗区建设局质监站
钱修学

二、 监理工作依据：
（一）、国家和地方有关建筑工程的法律、法规。
（二）、国家和地方有关建筑工程的标准规范和规程。
（三）、经有关部门批准的工程项目文件和设计文件
（四）、建设单位与监理单位签订的委托监理合同。
（五）、建设单位与施工单位的施工合同和协议（包括其附件）
（六）、贵州省（93）工程建设概（预）算定额、费用定额和有关的建设管理规定。
三、 监理范围和目标：
（一）、监理工作范围及工作内容
1、 监理工作范围
包括建筑工程、建筑装修工程、给排水、电气照明工程、建筑红线以内的市政管网配套工程的施工阶段监理。
2、 监理工作内容：
（1） 、施工安全控制
（2） 、施工质量控制
（3） 、工程造价控制
（4） 、合同管理
（5） 、信息管理
（6） 、协调管理
（二） 监理工作目标
1、 工期目标
开工日期： 2004年12月31日
竣工日期： 2005年12月31日 共365天
2、 工程造价控制目标
建筑承包合同总价 8000 万元，不包括工程变更费用。
3、 工程质量目标控制
单位工程质量等级：合格
四、 施工安全控制
遵照中国人民共和国安全生产法和《建设工程安全生产管理条例》以及现行的国家有关标准、规范、规程和工程建设强制性标准条文。各施工单位，认真学习安全法规及强制性标准条文，强化安全管理，坚持安全第一、预防为主的方针。消除施工中的冒险性、盲目性、随意性、认真落实各项安全技术措施，事前查找各类不安全隐患，控制和减少各类伤亡事故的发生，创造宽松的安全生产空间。
（一）、建设工程安全控制程序
工程项目开工前，项目监理部认真审查施工单位报送的《施工组织设计》并提出审查意见，总监理工程师签字报送业主。
1、 健立健全安全管理、安全保证体系的组织机构。
2、 施工单位制定安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程。
3、 施工机具，起重机械设备、电气设备的设置必须符合现行规范的规定。
4、 深坑、边坡支护、模板、脚手架工程，起重机械设备和整体提升的脚手架拆装等专项方案的制定必须符合现行规范要求。
5、 认真制定“事故应急救援预案”。
6、 制定冬季、雨季等季节性的安全施工方案。
7、 优化施工总平面的布局，例如办公、宿舍、食堂等临时设施的设置，以及施工现场的场地、道路、排水、排污、防火、防盗措施要符合“安全技术标准、规范、规程和文明施工的要求”。
（二）、建设工程安全要点
1、 学习落实《防止坍塌事故》的相关规定。
2、 学习落实《防止触电事故》的相关规定。
3、 学习落实《防止中毒事故》的相关规定。
4、 学习落实《防止高处坠落事故》的相关规定。
5、 加强对“孔洞”、“临边”的的安全防护工作。在施工现场的入口处、施工起重机、临时用电设施、脚手架、出入口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位应设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。
6、 按《环境保护法律、法规》的规定，在施工现场防止或者减少粉尘废气、废水、固体废物、燥声振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
7、 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道,消防水源,配置消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。
(三)、施工单位编制建设工程安全施工的《事故应急救援预案》，制定建筑工程安全施工的《事故应急救援预案》是落实《建筑工程安全管理条例》重要举措，认真组织员工学习安全法和《安全管理条例》，要求施工单位专项报告《事故应急救援预案》的实施办法。
1、 组织机构人员名册。
2、 工器具、运输车辆和风险基金。
3、 逐项提出可能出现安全隐患的部位，采取哪些具体措施杜绝安全事故的发生。
五、工程质量控制
（一） 工程质量的目标分解（表6-1-1）
5-1-1
序号
分部工程名称
质量目标
备注
1
地基与基础
合格

2
主体结构
合格

3
建筑装饰装修
合格

4
建筑屋面
合格

5
建筑给水、排水
合格

6
建筑电器
合格

（二）、工程质量控制程序
1、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序（图5-2）
承包单位填报工程物资进场报验表

方法
1审核证明资料
2到厂家考察
3进场材料检验
4进行复验

监理公程师审核
承包单位另选
　不合格
2、分包单位资料审查基本程序
监理工程师审查
签认审查意见
总监理工程师审批
承包单位填写（分包单位资格报审表）
选择分包单位

分包单位进场施工
承包单位与分包单位
签订施工分包合同

３、分项、分部工程签认基本程序（图5-2-3）
承包单位
达到分项工程报验条件

承包单位进行纠正

承包单位填写《分项工程报验表》

监理工程师审查
　　　　　不合格

监理工程师签认分项工程

承包单位继续施工达到
分部工程验收条件（经自检）

承包单位填写，《分部工程施工报验表》

承包单位进行整改

监理工程师审查
　　　　　　不合格

总监理工程师签认分部工程

４、单位工程验收基本程序（图5-2-4）

承包单位进行整改
承包单位自检合格，填报《单位工程竣工预验收报验表》

监理签发监理通知
监理工程师核查质量控制资料
有缺陷

总监理工程师签发竣工交证书
监理单位进行竣工预验收

监理单位向业主提交
工程质量评估报告

（三）、工程质量控制要点：
1、 事前控制
（1）核查承包单位的质量保证和质量管理体系。
A、核查承包单位的机构设置、人员配备、职责及分工的落实情况
B、督促各级管理人员及专业操作人员的持证情况
C、检查承包单位质量管理制度是否健全
（2）查验分包单位和试验室的试验资料。
A、承包单位填写《分包单位资质报审表》，报项目监理部审查。
B、核查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业生产许可证、厂家生产标准（高于国家标准）。
C、核查分包单位的业绩。
D、经审查合格，签发《分包单位资质报审表》
E、复验试验室资料。
（3）查验承包单位的测量放线
A、查验施工控制网（平面和高程）
B、查验施工轴线控制桩位置
C、查验各楼层墙柱轴线、边线、门窗洞口位置线、水平控制线、轴线坚向投测控制线等放线成果。
D、应要求承包单位填写《施工测量放线报验表》，并附楼层放线记录，由监理员签认。
（4）签认材料的报验
A、要求承包单位应按有关规定对主要原材料进行复验，并将复验结果及材料备案资料、出厂质量证书等随《工程物资进场报验表》报项目监理部签认。
B、对新材料、新产品要检查鉴定证明和确认文件。
C、对进场材料按规定进行见证取样试验。
D、必要时进行平行检验或会同业主到材料厂家进行实地考察。
E、审查砼、砂浆配合比、砼浇灌申请并应：
对现场搅拌设备（含计量设备）及现场管理进行检查，对预拌砼生产能力进行考察。
（5）签认建筑构配件、设备报验
A、审查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明，进口材料和设备商检证明，并要求承包单位按规定进行复验。
B、应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作。
C、应要承包单位对以采用的构配件和设备进行检验，测试合格后，填写《工程物质进场报验表》报项目监理部。
D、监理工程师进行现场检验，签认审查结论。
（6）检查进场的主要施工设备
A、要求承包单位在主要施工设备进场并调试合格后，填写《 月工、料、机具设备动态表》报项目监理部。
B、应审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。
C、要求承包单位对需要定期鉴定的设备（如仪器、磅秤等）应有鉴定证明。
（7）审查主要分部（分项）工程施工技术方案
A、应要求承包单位在某些主要分部（分项）工程或重点部位、关健工序在施工前，将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等事宜编写专项施工方案，填写《工程技术文件报审表》报项目监理部。
B、当承包单位采用新技术、新工艺时，应审查其提供的鉴定证明书和确认文件。
C、应要求承包单位将季节性的施工方案（冬施、雨施等）在施工前填写《工程技术报审表》报项目监理部。
D、上述方案经监理工程师审核后，由总监理工程师签发审核结论
E、上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。
2、施工过程中的质量控制：
（1）应对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站。
A、应对巡视过程中发现的问题，及时要求承包单位予以整改，并记入监理日志。
B、应对施工过程中的某些关健工序、重点部位进行旁站，并做旁站记录。
C、对所发现的问题可口头通知承包单位整改，然后应及时签发《监理工程师通知单》。
D、承包单位应将整改结果填写《监理工程师通知回复单》报监理工程师进行复查。
（2）、核查工程预检：
A、要求承包单位填写《预检工程检查记录单》报项目监理部核查。
B、对《预检工程检查记录单》的内容到现场进行抽查。
C、对不合格的分项工程，通知承包工程单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一工序施工。
（3）验收隐蔽工程：
A、要求承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，填写《隐蔽工程检柅记录表》报送项目监理部。
B、应对《隐蔽工程检查记录表》的内容到现场进行测检。
C、对隐蔽不合格的工程，应填写《不合格项处置记录表》，要求承包单位整改，合格后再予以复查。
D、对隐蔽检查检查合格的工程应签认《隐蔽工程检查记录表》，并予以下一工序施工。
（4）、分项工程验收：
A、要求承包单位在一个个检验批或分项工程完成并自检合格后，填写《分项工程施工报验表》报项目监理部。
B、对报验的资料进行审查,并到施工现场进行核查。
C、签认符合要求的分项工程。
D、对不符合要求的分项工程，填写《不合格项处置记录》，要求承包单位整改。
E、经返工或或返修的分项工程应重新进行验收。
F、建筑给水、排水及采暖、建筑电器等工程的分项工程的签认，必须在施工试验、检测完毕且合格后进行。
（5）、分部工程验收：
A、应要求承包单位在分部工程完成后，填报《分部工程施工报验表》，总监理工程师根据已签认的分项工程质量验收，签署验收意见。
B、单位工程基础分部工程己完成，进入主体结构施工时，或主体结构完成进入装修前，应分别进行基础分部和主体分部工程验收。要求承包单位自检合格后，报项目监理部，并由总监理工程师组织建设、设计、地勘单位共同核查承包单位的施工技术资料，进行分部工程的质量验收，并会同各方在《基础、主体分部工程记录》上签字认可。
2、 工程竣工预验收：
（1）、当单位工程达到交工条件时，应组织各专业监理工程师对各专业工程的情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收问题签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。
（2）、对需要要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），应督促承包单位及时进行试验，认真审核试验报告单，并对重要项目现场监督，必要时请建设单位及设计单位派代表参加。
（3）、项目总监理工程师组织竣工验收：
A、要求承包单位在工程项目自检合格并达到竣工验收条件时，填写《单位工程竣工验收记录报审表》，并附相应竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报项目监理部，申请竣工验收。
B、总监理工程师组织项目监理部人员对质量控制资料进行核查，并督促承包单位完善。
C、总监理工程师组织监理工程师和承包单位共同对工程进行检查验收。
D、经预验收后需要对局部进行修改的，应在修改符合要求后再验收，直至符合合同要求，总监理工程师签署《单位工程竣工验收报验表》。
E、预验收合格后，监理单位提出质量评估报告，整理监理资料，工程质量评估报告必须经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。
（4）、竣工验收：
参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理部应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
（5）、竣工验收完成后，由项目总监和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》，并由监理单位、建设单位盖章后，建设单位、监理单位、施工单位档案馆各存一份。
（三）、控制质量的风险措施：
1、旁站监督：
通过旁站监督及时发现质量事故的苗头和影响质量的不利因素、潜在的质量隐患的变化发展以及出现强化及时进行控制。
2、测量：
检查测量施工放线，严格控制建筑平立面的几何尺寸、高程，发现偏差，及时纠正，确保测量成果准确可靠。
3、试验
通过试验复验检测工程材料、半成品、成品的强度等级及物理力学性能，控制工程施工质量。
4、指令文件
运用监理工程师指令控制权的具体形式，对施工单位提出存在的问题，提请施工单位注意或整改要求，达到控制质量的目的。
5、规定的质量监控工作程序
按要求程序工作是监理工作的必要手段和和依据，确保工程质量得以控制。
6、利用支付控制手段
这是国际上较通用的一种手段，因此支付控制权是保证的手段，来控制工程质量是很重要的一种手段和抗风险措施。
六、工期进度控制：
（一）工期控制目标的分解
1、总进度计划（表6-1-1）
序号
年 月
形象
项 目
2004年
12月
2005年

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
土石方平场

2
基 础

3
主体结构

4
装饰装修

5
层 面

6
电 气

7
给排水

2、总进度目标分解
（1）年进度、季进度、月进度目标
A、年进度目标：2004年12月平场结束，2005年12月底工程竣工。
B、季进度目标：2005年二季度基础结束，2005年二季度，三季度的7月主体结构结束，2005年四季度装饰装修及水电安装结束，竣工验收。
C、月进度目标：基础40天，主体结构平均每一个月三层，装修和安装穿插进行。
（2）施工阶段进度目标分解
基础工程按40天计划，主体结构按120天计划，装饰装修按100天计划，水电安装按90天计划，竣工验收7天。
（二）、工程进度控制程序
承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》

总监理工程师审批批

承包单位编制年 月 日进度计划填写《施工进度计划报审表》

监理工程师审批

按计划组织实施

监理工程师对进度实施情况进行检查、分析

严重偏离计划目标
基本实现计划目标

总监理工程师签发《监理通知》
批示承包单位采取调整措施
承包单位编制下一期计划

注：如总进度计划为施工组织设计的一部份，可不单独审批

（三）工程进度控制要点
1、审批承包单位提交的施工进度计划
（1）、承包单位应根据建设工程合同的约定，按时编制施工总进度计划、季进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》报项目监理部审批。
（2）、监理工程师应根据本工程的条件及施工队伍的条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性及可行性。
（3）、施工总进度计划应符合施工合同中的竣工日期规定，可以用横道线图或网络图表示，并应附有文字说明。监理工程师应对网络图计划的关键线路进行审查、分析。
（4）、对季进度及年进度计划，应要求承包单位同时编写主要工程材料、设备听采购及进场时间等计划安排。
（5）、项目监理部应对进度目标进行风险分析，制定防范对策，确定进度控制方案。
（6）、总进度计划经总监理工程师批准实施，并报送建设单位，需要重新修改，应限时要求承包单位重新申报。
（四）、控制工程进度的风险措施
1、对进度计划的实施监督
（1）、项目监理部依据总进度计划，对承包实际进度进行跟踪监督检查，实施动态控制。
（2）、应按月检查月实际进度，并将与月计划比较的结果进行分析、评价，发现偏离应签发《监理通知单》要求承包单位及时采取措施，实现进度计划目标。
（3）、要求承包单位每月25日前报上月完成工作量及《月工、料、机具设备动态表》。
2、工程进度计划的调整
（1）、发现工程进度计划严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，双开各方协调会议研究应采取的措施，并应指令承包单位相应的调整措施，保证合同约定目标的实现，总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取的控制措施的执行情况，提出合理预防，由建设单位导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
（2）、必须延长工期时，应要求承包单位填报《工期延期申报表》，报项目监理部。
（3）、总监理工程师依据施工合同约定，与建设单位共同签署《工期延期审批表》，要求承包单位据此重新调整工程进度计划。
3、运用监理的职责和权力
（1）、停止付款
进度严重偏离后，并没有能力采取挽回拖后的时间，，则采取停止付款的方法控制。
(2)误期损失赔偿
进度严重偏离拖后,有能力采取措施,挽回拖后的时间,但对已造成的损失计算误期损失赔偿,避免风险转移。
(3)终止对承包单位的雇佣
进度严重偏离拖后,并没有能力采取措施挽回拖后的时间,同时也没有继续施工的能力,则采取终止对承包单位的雇佣.
七、工程造价控制
（一）工程造价控制的目标分析
1、按时间造价分解
（1）2005年工作量目标 8000万元
（2）每季度 2000万元
（3）每 月 700万元
2、按施工阶段目标分解
（1）地基基础工程工作量目标 1000万元
（2）主体结构工程量目标 4000万元
（3）装饰装修工程量目标 2000万元
（4）层面工程工程量目标 200万元
（5）给排水工程量目标 300万元
（6）电气工程量目标 300万元
（7）其它工程量目标 200万元
（二）、工程造价控制程序
1、工程款支付基本程序（图7-2-1）
建设工程施工合同，确定合同价款

监理工程师和造价工程师根据已确定的《施工组织设计》或施工方案，
共同审定施工图预算，并编制施工阶段的投资计划，确定投资控制目标

向业主发出《监理工程师报告单》征询建设单位意见
总监理工程师审核批准准

监理工程师和造价工程师监控投资控制计划执行情况：A严格控制设计变更和项目增减，确定变更单价，B受理违约索赔事宜，裁定费用金额，C审批材料、设备的价格，D严格控制预算外的签证

施工单位分专业填报《计量申报表》，呈报上月，A已完成的工作量，
B额外增加的工程量，并附审批资料，C进场材料、设备清单。

各专业监理工程师审核确认本专业的工程量和质量，签署《工程计量申报表》

施工单位编制上月施工进度报表填报《工程项目月付款申报表》
监理工程师和造价工程师编制上月中旬结算和下月投资计划

造价工程师审查施工进度报表，A
是否符合合同规定，B有无扣款或
拒付项目，C工程项目是否合理
总监理工程师审核后，向建设单位发出《监理工程师报告单》，提交上月中旬结算和下月投资计划，征询意见

各专业监理工程师审查认定本专业的工程量，签署审查意见。

造价工程师审核确认上月中旬结算

总监理工程师审定，并发出《工程付款审核单》

建设单位签署修改意见
建设单位审定上月中旬结算
有异议

建设单位向施工单位支付上月中间结算价款

工程竣工验收合格

施工单位提交竣工结算报告和资料

造价工程师审查（施工单位配合）A工程项目是否符合合同规定
B工程项目是否合理，有无扣款或拒付项目

各专业工程师审核认定本专业工程量和质量，签署审查意见（施工单位配合）

造价工程师审核确认竣工结算，提交竣工结算审查报告（施工单位配合）

总监理工程师审核，签署竣工结算审查报告

建设单位审定竣工结算

送审计部门审计

建设单位扣留工程保修金后，向施工单位支付工程尾款

总监理工程师向建设单位提交监理总结报告

（三）、控制工程造价的风险措施
1、组织措施
（1）、在项目管理机构中落实投资人员、任务分工和职能分工。
（2）、编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程。
（3）、加强日常工作管理，建立责任制度。
2、经济措施
（1）、编制资金使用计划、确定分析投资控制目标。
（2）、进行工程计量，把住工程计量关。
（3）、复核《工程款支付申请表》，签发《工程款支付证书》
（4）、在施工过程中进行投资跟踪控制，定期的进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠正偏差措施。
（5）、对工程施工过程中的投资支出作好分析和预测，经常或定期向业主提交项目控制及存在问题的报告。
3、技术措施
（1）、对设计变更进行技术经济比较，严格控制工程变更。
（2）、寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。
（3）、审核承包单位编制的施工组织设计计划，对主要施工方案进行技术经济分析。
4、合同措施
（1）、按合同约定的内容、项目、价款进行控制。
（2）、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。
（3）、参与合同修改，补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。
八、合同其它事项管理
（一）、工程变更的管理要点
1、工程变更无论由何方提出，均按工程变更的基本管理程序进行管理。
（1）、建设单位提出工程变更，应填写《工程变更单》经项目监理部转签。必要应委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。
（2）、设计单位提出的工程变更，应填写《工程变更单》并附设计变更文件，提交建设单位，并签转项目监理部。
（3）、承包单位提出的工程变更，应填写《工程变更单》报送项目监理部。项目监理部审查同意后转呈建设单位，需要时由建设单位委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。
2、工程变更记录的内容均应符合合同文件及有关规范、规程和技术标准的规定，并表示准确、图示规范。
3、承包单位只有收到项目监理部签署的《工程变更单》后，方可实施工程变更。
4、有关各方应及时将工程变更的内容反映到施工图纸上。
5、实施工程变更发生增加或减少的费用，由承包单位填写《工程变更费用报审表》，报项目监理部。项目监理部 进行审核并与承包单位和建设单位协商后，由总监理工程师签认，建设单位批准。
6、工程变更完成后并经项目监理部验收合格后，应按正常的计量和支付程序办理工程费用支付。
7、因工程变更导致合同工期延长时，按工程延期管理的基本程序进行管理。
8、分包单位的工程变更应通过承包单位办理。
（二）、费用索赔的管理要点
（1）、加强对导致索赔原因的预测和防范。
（2）、通过有力的合同管理防止或减少干扰事件的发生。
（3）、对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失。
（4）、随时跟踪索赔事件的过程，随时收集与索赔事件有关的资料，参与索赔的处理过程，审核索赔报告，批准合理的索赔或驳回承包单位不合理的索赔要求，使索赔得到圆满的解决。
2、由于合同中约定的下列原因引起的费用增加，承包单位可以提出费用索赔申请。
（1）、因下列不可抗力，致使工程、材料或其它财产遭到破坏或损坏所引起的更换和修复所发生的费用：
A、战争、敌对行动、入侵行动等。
B、叛乱、恐怖活动、暴动、政变或内战等。
C、军火、炸药、核放射性污染。
D、自然灾害如地震、山洪爆发等。
（2）、下列有经验的承包单位无法预料的不利自然条件和人为障碍造成施工费用 的增加：
A、不利的地质情况和水文情况。
B、预到不利的地下障碍物（污水管、供水、通讯、电缆管线等）及其它人为因素等。
（3）、非承包单位原因引起的费用增加
A、延迟提交设计图纸。
B、未按合同约定和经批准的施工进度计划及时提供施工场地而引起承包单位费用的增加。
C、提供的红线控制桩和放线资料不准确。
D、由于国家法律法规的更改而引起的费用增加。
E、因总监理工程师的命令，全部或部分工程暂停施工所采取妥善保护而导致额外的费用支出。
F、凡合同未明确约定进行检验的材料、设备等，按项目监理部的要求进行检验所支付的费用。
G、项目监理部批准复盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔并恢复原状的费用。
P、在施工现场发现文物、古迹、化石，为保护处理而支付的费用。
（4）、由于工程变更引进的费用增加：
A、由于承包单位对项目监理部确定的工程变更价款持有异议。
B、由于某些工程项目的取消，造成承包单位的额外费用。
3、承包单位提出的费用索赔申请只有同时满足下列三项条件，项目监理部予以受理：
（1）、费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定的期限内，向项目监理部提交了书面费用索赔意向报告。
（2）、承包单位按合同约定，提交了费用索赔事件的详细资料和证明材料。
（3）、费用索赔事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，向项目监理部提交了正式的《费用索赔申请表》。
4、总监理工程师审查后，经与建设单位和承包单位协商，确定批准的赔付金额，并签发《费用索赔审批表》。
5、由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正与建设单位和承包单位进行协商，并及时做出答复。
（三）管理的程序
总监理工程师签认
承包单位向项目监理部提交
《工程变更报审表》
建设单位审查签认
承包单位实施施工变更
1、工程变更管理的基本程序（图8-3-1）
承包单位提出工程变更
建设单位或设计单位提出工程变更

总监理工程师审查签认

设计单位签发设计变更文件

建设单位予以承认

项目监理部发出《工程变更单》

建设单位审批

2、工程延期管理的基本程序（图8-3-2）
延期事件发生

总监理工程师签发《工程延期审批表》
与承包单位，建设单位协商
监理工程师审核与评估

承包单位提交《工程索赔意向报告》
项目监理部收集资料详细记录过程

承包单位随时提交延期事件的详细报告

延期事件结束，承包单位提交工程延期申请表

监理工程师审核与评估
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　不同意

与承包单位、建设单位协商
　　　　不一致

总监理工程师签发《工程延期审批表》

3、 费用索赔管理的基本程序（图8-3-3）

与承包单位、建设单位协商
事情结束后，承包单位提交费用索赔申请书
承包单位随时提交事件的详细报告
项目监理部收集资料详细记录过程
承包单位向项目经理部提交书面费用索赔意向书
费用索赔事件发生

项目监理部审核与评估
不同意
不一致
总监理工程师签发费用索赔审批表
不一致

4、合同争议调解的基本程序（图8-3-4）
执行仲裁委员会的裁决或法院判决
合同争议发生

合同争议一方或双方向项目
监理部书面提交调解争议的申请

总监理工程师调查交与双方争议协商后做出
调解决定，用《工作联系单》通知争议双方

合同争议解决
向仲裁委员会申请仲裁
或直接向法院起诉

执行仲裁委员会的裁决或法院判决

5、违约处理的基本程序（图8-3-5）
监理工程师评估违约方给对方千造成的费用增加或工期延长
受损失一方向项目监理部提出申诉报告
违约事件发生

项目监理部调查、分析、确认违约性质
并用《工作联系单》通知违约方

与双方协商处理意见

协商一致 协商不一致
项目监理部依据合同约定妥善处理
总监理工程师签发相应文件

6、工程暂停及复工管理的基本程序（图8-3-6）
发生须暂停施工的情况
承包单位继续施工
总监理工程师审批
具备复工条件时，承包单位及时填写《工程复工申报表》及必要附件
具备复工条件，总监理工程师应要求承包单位及时填写《工程复工报审表》，并予以签批指令承包单位继续施工
承包单位暂停部分施工并妥善保护已完工程

总监理工程师签发《工程暂停令》

非承包单位原因的暂停 承包单位原因引起的暂停

消除工程暂停原因
消除工程暂停原因

具备复工条件，承包单位及时填写〈工程复工申报表〉及必要附件
具备复工条件，总监理工程师应要求承包单位及时填写〈工程复工报审表〉，并予以签批指令承包单位继续施工

总监理工程师审批

承包单位继续施工

四、合同争议的调解办法：
1、合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。
2、项目监理部收到合同一方或双方书面提出的调解争议的申请后，应在合同约定期限内进行调查和取证，在与双方协商后做出决定，总监理工程师签发《工作联系单》通知争议双方。
3、在总监理工程师签发《工作联系单》后，如果建设单位或承包单位在合同约定的期限内对项目监理部作出的决定未提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应为最后的决定，双方应执行。
4、合同一方不同意项目监理部的调解决定时，不按合同中 约定的解决争议的最终办法《提请仲裁或诉讼》办理。
5、在仲裁或诉讼过程中，项目监理部有资格，有义务作为公证人，公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。
6、在争议调解、仲裁或诉讼期间，除非合同已经终止，项目监理部仍应督促承包单位按照合同继续施工。

九、监理工作制度
1、 信息和资料管理制度。
2、 设计文件图纸审查制度（设计变更）。
3、 技术交底制度。
4、 开工报告审批制度。
5、 材料检验复检制度。
6、 隐蔽工程检查制度。
7、 工程旁站监理制度。
8、 安全质量检验制度。
9、 工程质量事故