云南安全监理规划.doc

云南邦格动物绿色食品研发生产基地建设项目工程
施工现场安全文明生产

监
理
规
划

编制： 审核： 审批：
云南科禹建设监理有限公司第五工程监理部
2010年3月9日

目 录

一、 工程慨况 ……………………………………… 3
二、 安全监理的依据 ……………………………………… 3
三、 安全监理组织机构 …………………………………… 4
四、 安全文明生产监理程序 ……………………………… 4
五、 施工阶段安全监理重点 ……………………………… 5
六、 “四不放过原则” …………………………………… 8
七、 安全生产事故应急救援预案 ………………………… 8

监理规划
一、 工程概况
(1) 工程名称: 云南邦格动物绿色食品研发生产基地建设项目工程.
(2) 工程地点: 昆明市大板桥官渡工业园区C-1-2地.
(3) 设计单位: 昆明建方建筑设计有限公司.
(4) 监理单位: 云南科禹建设监理有限公司.
(5) 承建单位：云南建工集团第十建筑公司。
(6) 工程总投资: 约1600万元.
(7) 工程项目组成:
序号
工程名称
结构类别
抗震设防烈度
设计使用年限
层数
建筑高度m
建筑面积m2
建筑耐火等级
屋面防水等级
1
综合办公楼
框架
八度
50
4
18.45
2921
二
Ⅲ
2
门卫、磅房
框架
八度
50
1
4.5
61
三
Ⅲ
3
主生产车间
框架
八度
50
5
38.35
2225
一
Ⅱ
4
辅助车间
框架
八度
50
1
6.9
134.7
三
Ⅲ
5
原料车间
门式钢架轻型钢
八度
50
1
7.9
4406.3
二
Ⅲ
6
成品车间
门式钢架轻型钢
八度
50
1
7.9
2209.2
二
Ⅲ

二、安全监理的依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、
2、《建筑工程安全生产管理条例》；
3、《云南省建设工程安全监理实施细则》；
4、已批准的《监理规划》；
5、施工组织设计及施工单位的安全文明生产承诺书。

三、安全监理组织机构

徐富才：安全总监
周建刚（土建专监）
基坑支护
模板工程
脚手架工程
三宝四口
提升机与机械机具
施工用电
水电安装
安全管理
文明施工

四、安全文明生产监理程序
1. 严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4、审核施工方案及安全技术措施；
5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作
7、审查施工单位的有关安全生产的文件
（1）《营业执照》；
（2）《施工许可证》；
（3）《安全资质证书》；
（4）《建筑施工安全监督书》；
（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；
（6）安全生产责任制及管理体系；
（7）安全生产规章制度；
（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；
（9）各工种的安全生产操作规程；
（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件；
（11）审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位）；
（12）审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；
（13）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建筑强制性标准。

五、施工阶段安全监理重点
1、土方工程：
（1）地上障碍物的防护措施是否齐全完整；
（2）地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；
（3）相临建筑物的保护措施是否齐全完整；
（4）场区的排水防洪措施是否齐全完整；
（5）土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；
（6）基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；
（7）基坑四周的安全防护措施是否齐全完整

2、脚手架工程：
（1）脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；
（2）脚手架设计验算书是否正确齐全完整；
（3）脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；
（4）脚手架使用安全措施是否齐全完整；
（5）脚手架拆除方案是否齐全完整。

3、模板工程：
（1）模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
（2）模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；
（3）模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；
（4）模板设计中安全措施是否周全。

4、高处作业：
（1）临边作业的防护措施是否齐全完整；
（2）洞口作业的防护措施是否齐全完整；
（3）悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。

5、交叉作业：
（1）交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；
（2）安全防护棚的设置是否满足安全要求；
（3）安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。

6、垂直提升机及输送设备：
（1）地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；
（2）起重机拆装的安全措施是否齐全完整；
（3）起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；
（4）起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；
（5）起重机的安全使用制度是否健全。

7、临时用电：
（1）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；
（2）用电负荷计算是否正确完整；
（3）选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；
（4）电气平面图、接线系统图是否正确完整；
（5）施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
（6）是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；
（7）照明用电措施是否满足安全要求。

8、文明施工管理：
（1）施工区与办公区、生活区具有隔离措施，墙为1.8m；
（2）施工现场入口要有“一图五牌”；
一图：施工现场平面布置图
工程概况牌
管理人员名单及监督电话牌
五牌 消防保卫牌
安全生产牌
文明施工牌
（3）施工现场宿舍不准搭设通铺及3层以上的床铺；
（4）施工现场食堂必须设置冷藏设备，生活污水排放须设置沉淀池；
（5）施工现场公厕应设置自动冲水箱；
（6）施工中产生的建筑垃圾严禁高空倾倒；

9、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

10、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
（1）监理人员根据工程进展情况，对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；
（2） 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
（3） 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
（4） 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

11、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

12、如遇到下列情况，监理人员要直接下达停工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：
（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
（3）安全措施未经自检而擅自使用时；
（4）擅自变更设计图纸进行施工时；
（5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；

六、“四不放过原则”
1、事故原因不清楚不放过；
2、员工和事故责任人没受到教育不放过；
3、隐患不整改不放过；
4、事故责任人不处理不放过。

七、生产安全事故应急救援预案
《中华人民共和国安全生产法》明确规定：施工生产经营单位要制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；建筑施工单位应当建立应急救援组织。当发生事故后，为及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，建筑施工企应按照编制的应急救援预案施实救援。遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全，做到统一指挥、分工负责。

1、安全事故应急救援组成人员如下：
组 长： 徐富才（手机:）、
副组长： 周建刚（手机:）、
建设单位负责人:管其斌（）
安检单位负责人:
成 员： 施工单位安全员及项目经理
2、距离施工现场最近的医院:
医院 （ 公里以内）
急救电话： [phone]）

（一）应急救援组的主要职责
1、发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；
2、按照《预案》程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；
3、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；
4、在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；
5、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；
6、事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示；
7、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。

（二）应急救援组长、副组长的职责
1、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；
2、通知并联络应急救援组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；
3、选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作；
4、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；
5、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；
6、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。
（三）应急救援组成员的职责
1、小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；
2、应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；
3、事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；
4、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；
5、应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；
6、协助组长做好事故处理工作。

安全事故应急救援流程
　1、事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施, 同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。物资部、机电队等部门应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。
2、安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。
3、事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。保卫部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。
4、当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。同时拨打急救电话呼叫医疗援助。其他相关部门应做好抢救配合工作。
5、事故报告：重大安全事故发生后，事故单位或当事人必须用将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门。
①发生事故的单位、时间、地点、位置；
②事故类型(火灾、倒塌、触电、爆炸、泄漏、机械伤害等)；
③伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；
④事故涉及的危险材料性质、数量；
⑤事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；
⑥事故的初步原因判断；
⑦采取的应急抢救措施；
⑧需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；
⑨事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。
6、事故现场保护：重特大安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

云南科禹建设监理有限公司第五工程监理部
2010年3月9日