申报XX省推进教育现代化先进区督导评估档案资料自评报告.doc

申报XX省推进教育现代化先进区督导评估档案资料自评报告

广州市番禺区申报广东省推进教育
现代化先进区督导评估档案资料

自 评 报 告

中共广州市番禺区委员会
广州市番禺区人民政府
二〇一一年一月
承千年古邑崇文风尚　立现代教育上品境界
——广州市番禺区申报广东省推进教育现代化先进区自评报告

目 录

第一部分 推进教育现代化的进程

一、普及发展阶段（1980年-2000年），为教育现代化夯实基础。
二、均衡发展阶段（2001年-2005年），为教育现代化丰富内涵。
三、优质发展阶段（2006年-2010年），为教育现代化谱写新篇。

第二部分 推进教育现代化的做法

一、坚持优先发展，增强教育科学发展能力
（一）党委政府高度重视，落实教育优先发展战略。
（二）完善机制加大投入，确保教育经费优先安排。
二、坚持均衡发展，促进城乡义务教育一体化
（一）大力优化区域教育资源配置。
（二）着力完善农村学校设施条件。
（三）同步实施城乡教育教学改革。
三、坚持人才强教，挖掘现代教育的发展潜能
（一）强化师德师风建设。
（二）完善培养培训体系。
（三）优化教师队伍结构。
（四）提升农村师资水平。
（五）保障教师福利待遇。
四、坚持育人为本，丰富现代教育的发展内涵
（一）增强德育工作实效。
（二）促进学生全面发展。
（三）优化教书育人环境。
五、坚持改革创新，健全充满活力的教育体制
（一）深化办学体制改革。
（二）健全教育管理体制。
（三）积极探索现代学校制度。
六、坚持办大教育，构建体系完备的终身教育
（一）提升学前教育整体水平。
（二）发展壮大中等职业教育。
（三）促进民办教育规范发展。
（四）高等教育资源得天独厚。
（五）构建社区教育发展网络。
七、坚持对外开放，提升番禺教育国际化水平
（一）开展广泛的国际交流。
（二）建立常态的国际合作。

第三部分 推进教育现代化的成效

一、有效落实了教育公平
二、促进了各类教育优质发展
三、形成了教育优先发展的浓厚氛围

第四部分　 推进教育现代化的区域特色

一、践行“上品教化”理念，打造特色品牌校园
二、加强信息化建设与应用，促进教育优质发展
三、深入开展综合实践活动，深化教育教学改革

第五部分　　推进教育现代化的两点体会

一、人的现代化是关键
二、改革创新才有出路

第六部分 　 主要存在问题及努力方向

一、进一步推动教育高位均衡发展
二、进一步促进民办教育良性发展
三、进一步推进区域教育国际化工作

承千年古邑崇文风尚　立现代教育上品境界
——广州市番禺区申报广东省推进教育现代化先进区自评报告

番禺地处珠江三角洲中心地带，始建于秦初，至今已有2200多年。番禺自古人文郁盛，代有精英，是岭南文化重要发源地之一。1992年撤县建市，2000年撤市设区，是广州市实施“南拓”战略的主阵地，也是正在崛起的现代化新中心城区以及第16届广州亚运会亚运城所在地。全区总面积786平方公里，辖9个镇、10个街道，户籍人口99.92万人，常住人口152.57万人。
改革开放以来，番禺历届党委、政府在大力发展社会经济的同时，传承弘扬崇尚文化、尊师重教的优良传统，积极实施“科教兴区、人才强区”战略，推动教育事业健康快速发展。番禺先后被评为“全国‘两基’工作先进县（市）”、“全国幼儿教育先进市”、“全国特殊教育先进区”、“全国教育督导先进集体”、“全国成人教育工作先进单位”、“广东省教育强区”等。
全面推进教育现代化，是番禺统筹城乡发展、实现教育可持续发展的现实需要，更是建设更加富裕和谐新番禺的必然要求。随着广州作为国家中心城市发展目标的确立，番禺抢抓机遇，致力打造“星海故乡、广州新城”。区委、区政府充分认识到教育的基础和先导作用，举全区之力推进教育现代化建设。2009年1月，区委十一届六次全会明确提出创建“广东省推进教育现代化先进区”，并力争在2011年前实现创建目标。其后，结合教育发展实际，确立了“上品教化”的教育理念，以大气度的魄力和超常规的建设，努力构建以“公平、均衡、优质、协调”为特征的教育发展体系。2010年，我区被确定为广东省第二批义务教育均衡发展试点区、学前教育改革模式试点区，同年12月顺利通过广州市义务教育规范化学校终期督导验收。
全区现有公办学校190所、幼儿园5所，其中小学144所（含特殊教育学校 1 所）、初中29所（含九年一贯制学校2所）、普通高中15所（含完全中学9所和新成立的番禺实验中学）、中等职业技术学校2所；在校学生181506人，在园幼儿2672人，教职工11456人。有民办和其他部门办学校39所，幼儿园323所；在校学生49894人，在园幼儿64812人，教职工11208人。另有成人文化技术学校11所，电大、党校、教师进修学校、成人教育中心学校各1所；辖区内还有番禺职业技术学院和广州大学城的众多高等院校以及一大批各类学习型组织、学习型社区。全区基本形成了基础教育、职业教育、成人教育和高等教育协调发展，公办、民办、联办等多种办学体制并存的大教育格局，现代国民教育体系完备，现代终身教育体系基本形成。

第一部分 推进教育现代化的进程

改革开放以来，番禺以“办人民满意教育”为宗旨，始终坚持教育优先发展战略，坚定不移地推进教育改革创新，积极探索农村城市化地区的教育现代化之路，加快实现从农村教育向城市教育、从传统教育向现代教育转变的历史性跨越。30年间，番禺教育经历了普及发展、均衡发展、优质发展的三个阶段。
一、普及发展阶段（1980年-2000年），为教育现代化奠定基础
改革开放初期，番禺教育基础薄弱、规模小，学校布局不合理，城乡教育差距大，发展不均衡，严重滞后于社会经济的发展。为适应改革发展的需要，原番禺市委、市政府将教育工作列入重要议程，出台《关于深化教育体制改革的决定》，积极落实分级办学管理体制，着力解决了影响教育发展的根本性问题。主要做法是：大力普及九年义务教育，扩大义务教育面；调整普职比例，大手笔、高档次建设一批普通高级中学，实施普及高中教育，完善教育结构；调整学校布局、改造薄弱学校，改建、扩建、新建一大批农村中小学，扩大教育规模；加强基础设施建设，改善办学条件；广泛筹措资金，加强社会力量办学……番禺教育实现了规模集约发展。1991年普及九年义务教育并通过了广州市的验收，2000年普及高中阶段教育并通过了广州市的验收，2001年完成了薄弱学校改造并通过了广州市的验收。
二、均衡发展阶段（2001年-2005年），为教育现代化丰富内涵
2000年，番禺实施“撤市设区”。此后，我们充分抓住广州实施“南拓”战略的重大机遇，深化改革、锐意进取，加速提升各项事业，力争实现与广州城区同步发展。区委、区政府将发展教育作为全面建设富裕和谐社会的基础工作和重点工程，在2002年提出了“创建教育强区，办现代化教育”的奋斗目标，进一步巩固落实教育优先发展地位。我区制定了《番禺区2003-2010年教育发展规划》和《番禺区创建广东省教育强区工作方案》。围绕“创强”目标，认真落实教育发展规划，努力实施中小学布局调整工程、教育强镇及等级学校创建工程、教育信息化建设工程、校长、教师队伍优化工程、科研兴教工程等“五大工程”。2002年6月，沙湾镇成为广州地区第一个广东省教育强镇;2005年12月，我区成为广州市第一个设有行政镇村并以农村教育为主的广东省教育强区;2007年，我区实现了10个镇全部成为省教育强镇的目标，逐步实现了由从农村教育向城市教育的过渡。
三、优质发展阶段（2006年-2010年），为教育现代化谱写新篇
2006年以来，区委、区政府在巩固“教育强区”成果的基础上，将教育纳入番禺现代化的整体规划，确立了与广州现代化新城区发展定位相适应的教育地位，将“全面推进教育均衡优质发展、基本实现教育现代化”作为社会事业发展的核心任务，先后出台了《番禺区教育“十一五”发展规划》、《关于深化教育改革　加快推进教育现代化建设的若干意见》和《番禺区推进义务教育均衡发展实施意见》等一系列规范性文件。五年来，我们不断深化教育改革，推进教育创新，逐步构建层次清晰、衔接科学的国民教育体系和结构合理、灵活多样的终身教育体系。主要工作是：规范学前教育办学，提升学前教育层次；积极整合教育资源，推进规范化学校建设，促进义务教育均衡发展；实施优质高中建设，高标准普及高中阶段教育；大力发展职业教育，积极构建学习型社区；以“四大工程”建设作为启动点，积极打造区域教育品牌；扩大番禺教育影响力，大力推进教育国际化工作。通过努力，番禺教育实现了优质内涵发展。
第二部分 推进教育现代化的做法

一、坚持优先发展，增强教育科学发展能力
（一）党委政府高度重视，落实教育优先发展战略。
番禺发展，教育先行。区委、区政府坚持教育优先发展战略，把教育纳入番禺现代化建设的整体规划，坚持教育发展与基础设施、产业经济建设同步推进并适度超前。“以区为主，区镇共管”教育管理体制得到很好落实，继续突出“五个优先”，即教育事业优先规划、教育工作优先考虑、教育经费优先安排、教师待遇优先落实、教育问题优先解决，明确要求把教育均衡优质发展纳入区委、区政府中心工作，列入党委政府的重要议事日程，每年定期召开全区性教育工作会议，区委常委会议、区政府常务会议专题研究和部署教育工作。制定了教育现代化工作方案，党政主要领导亲任创建领导小组组长。区领导分工联系学校制度得到落实，区委书记、区长、分管教育副区长牢固树立“公平、均衡、优质、协调”的现代教育理念，多次到基层调研，了解办学情况，召开现场会，解决实际问题。
番禺各级党政领导将关心支持教育形象化比喻为“接力”，其含义是传承尊师重教的传统文化，发扬历届党委政府崇教兴学的一贯作风。区人大、区政协切实履行监督职责，加强对学校办学发展和周边环境综合整治的专题调研和督促整改。区纪委坚持每年开展党风廉政建设进校园活动，提高教育系统干部教师廉洁自律的自觉性。各镇街、职能部门不断强化教育优先发展的认识，在政策、资金和项目建设等多方面予以重点扶持和倾斜。每年各镇街均召开教育工作会议或教师节表彰大会，落实解决教育发展难题，营造尊师重教的良好社会氛围。尤其是在布局调整和规范化学校建设工作中，各镇街、职能部门履职尽责，团结协作，为城乡教育均衡发展、为教育现代化建设提供了有力支撑。区还把教育工作作为镇街领导干部和区二级班子政绩考核的重要内容，并充分利用区内“一报两台”和政府网络以及各类户外广告，宣传教育法律法规和教育发展举措成效。社会各界和广大群众关心支持教育，助威教育，形成了教育优先发展的强大合力。
（二）完善机制加大投入，保障教育经费优先安排。
财政投入是教育发展的重要保证。区委、区政府坚持“投资教育就是投资未来”的理念，调整财政支出结构，加大教育经费统筹力度，积极探索多层次、多渠道的投入机制。多年来，我区依法加大财政对教育的投入，在财政预算中单独列项，优先保障，完善了教育投入的优先增长机制，实现了教育财政拨款的“三个增长”。2007至2009年，区财政投入教育经费分别为12.71亿元、14.27亿元、16.33亿元，预算内教育经费占财政支出的比例分别为23.87%、24.04%、25.46%；生均教育经费分别为4848.24元、5114.63元、5505.65元，增长率分别为27.96%、5.49%、7.65%；生均公用经费分别为1102.52、1195.69元、1374.40元, 增长率分别为9.51%、8.45%、14.95%。公共教育财政保障的落实，为进一步优化配置教育资源增强了助推力，为加快教育现代化建设提供了可靠的条件和坚实的保障。
同时，我区坚持“政府为主，社会参与，多元投入”的原则，广泛利用各种资源，鼓励社会和企业捐资办学，调动华侨、港澳同胞办学的积极性，筹措办学资金，引导全社会增加教育投入。2007年以来，筹措社会力量建校办学资金约2亿元，有序地解决了部分流动人口子女、小区业主子女就学问题。此外，还通过番禺教育基金会向社会各界筹款，主要用于奖教奖学和帮扶生活困难群体受教育问题。广大市民热心捐助、社会各界踊跃支持，形成了番禺教育齐参与的良好局面。
二、坚持均衡发展，促进城乡义务教育一体化
均衡发展是保障教育公平，落实政府公共服务均等化的前提，也是实现教育现代化的基础。
（一）大力优化区域教育资源配置。
近年来，我区结合城市建设和人口分布情况，对学校布点进行重新规划，特别是完善了市桥城区和北片、西片学校布局布点规划，落实了亚运村、大学城、番禺新城华南板块的教育配套，有效地解决了人口集中区域的学位紧张问题。同时，按照“一校一案”原则高标准、大力度推进义务教育规范化学校建设。一是继续落实农村义务教育经费。颁布实施《番禺区镇级教育经费投入与管理办法》，每年安排专项经费1500万元补助农村学校校舍建设和设备购置。2008年，出台《番禺区农村教育均衡发展经费保障方案》、《番禺区义务教育规范化学校建设方案》，统筹教育费附加增量部分资金1.5亿元，专项用于镇街实施学校布局调整奖励和规范化学校建设补助，特别是加大了对大岗、榄核、东涌、石楼、新造、化龙等6个经济相对薄弱镇的支持力度。二是大力实施布局调整。从2002年起，我区启动了中小学布局调整工程，三年投入资金7.14亿元，撤并学校112所（其中撤销学校81所），扩建、新建学校121所。2008年以来，又再投入建设资金5.51亿元，继续撤并学校23所，扩建、新建学校85所。通过分步实施布局调整和资源优化，我区先后撤并学校130所，缩减不足300人的小规模学校达84所，新增、扩建校舍面积达123.5万平方米。目前，全区义务教育阶段公办学校通过广州市义务教育规范化学校终期督导验收。全区中小学布局趋于科学、合理，新建校舍起点高、标准高，校园环境绿化、美化、净化，育人氛围浓郁。
（二）着力完善农村学校设备设施。
针对城乡学校办学条件的差距，我区从政策、资金和项目建设等方面加大教育城乡一体的统筹力度。一方面，实施现代教育装备工程。按照国家和省的最新标准更新完善学校教学设备设施，重点是进一步改善农村学校办学条件，近三年来新增教学仪器和信息化设备价值达6.8亿元。目前，全区中小学实验室、学科功能室建设均达到或超过省的标准要求，学校专用场室、教学仪器设备均能满足教学需要。尤其是体育设备设施达到发达国家水平。2010年广州亚运会期间，我区共有10所学校运动场馆作为亚运训练场馆，其中包括了东涌中学、化龙中学、石楼中学、南村中学等农村学校。另一方面，大力实施教育信息化建设工程。在中小学计算机室、校园网、多媒体电教平台建设全面普及的基础上，制定实施《2008-2010年番禺区教育信息化建设规划》。从2010年开始，区财政专门安排资金800万元统筹全区中小学的信息化设备维护，并加大培训力度，促进信息技术与学科教学的有机整合和优质资源共建共享。同时，以校园管理信息化、办公自动化、通讯网络化、资源数字化、课堂教学多媒体化为发展方向，分期分批启动新一轮的教育信息化项目建设。目前，我区教育装备和信息化水平跃居全市先进行列。
（三）同步实施城乡教育教学改革。
我区高度重视城乡教育内涵同步发展，坚持以教育教学改革为抓手，以新课程改革为切入点，提高农村学校广大师生的文化自觉和教育自信，大力提升教育教学整体质量。一是广挖资源，丰富课程体系。经过全员培训、全面铺开、推动实施等阶段，围绕课程、教学、评价三大领域实施“628工程、示范工程、三个一工程、资源共建工程”，逐渐形成了富有鲜明地方特色的课程体系，建构融“教育—文化”于一体的课程文化场的综合实践活动课程；形成了国家课程、地方课程、校本课程共存互补，兼顾地方传统文化和学校历史积淀，促进城乡师生全面发展和个性特长培养的课程体系。目前，建成了区级新课程学科资源库，建设学科资源网站40个，各类教学资源9万个，覆盖了中小学、幼儿园、职业教育领域的各个学科，实现了优质教学资源共享。二是实践探索，推进课程改革。全面加强了对课程改革实验的统筹、管理和指导，大胆改革、研究、实践，全面铺开，深入推进。特别是以“区域文化教育资源开发与研究”为代表的地方课程、校本课程建设让更多的学校投入到课程改革的研究与探索之中。大力开展综合实践活动和岭南校园文化整合活动，激发农村学校课程改革的积极性和创造力。如榄核镇中小学以“榄核名人、沙田水乡文化”为主题，全面推进新课程的常态有效实施，促进了教师专业发展，大幅度提高了全镇中小学的教育教学质量。三是深入开展城乡教育互助。完善质量评价体系，广泛开展蹲点视导、送教下乡、教学评选，指导农村学校创新教育科研和校本培训，推动先进经验和优质资源的交流共享，形成了各镇街学校百花争艳，全区教育花团锦簇的良好局面。
三、坚持人才强教，挖掘教育现代化的发展潜能
教育大计，教师为本。我区积极实施“人才强教、名师强校”战略，多措并举提升师资整体水平，精心构筑教育人才高地。
（一）强化师德师风建设。
通过举办报告会、表彰会、辩论赛等多种形式，深入开展科学发展观、创先争优等主题实践活动，大力宣传优秀教师事迹，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，以德修身、以德治教，以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。近三年来，获得全国优秀教师荣誉称号的有5人，累计获得区级以上优秀教师（优秀教育工作者）荣誉称号的有2663人次。市桥中心小学被评为“广东省师德建设先进集体”。梁国球、陈峰丽、曾淑筠等老师分获“全国德育工作标兵”、“全国优秀教师”、“全国优秀班主任”称号。伍志伟老师荣登中央文明办主办的“中国好人榜”。亚运会期间，广大教师争当“保障亚运、服务亚运”志愿者，高效优质完成10所学校训练场馆保障工作，受到各级领导和各国运动员的赞誉。
（二）完善培养培训体系。
坚持“以内培为主，外引、内培相结合”的方针，通过大规模、全方位、形式多样的培养培训，加强干部队伍建设，促进教师专业化成长。一是实施“区、镇、校三级培训”工程。科学制定教师发展规划，完善教师专业成长机制，广泛开展在职培训、专题培训、交流轮岗锻炼、异地挂职培训等活动。以“校本培训”为载体，通过“师徒结对”、“青蓝工程”、“联片教研”、“新教师培训”和考核激励措施，促进青年教师快速成长。在中等职业学校加强“双师型”教师队伍建设。二是实施“名教师、名校长”工程。加强与高校及科研机构的合作，实施个性化培养，强化教育领导人才队伍建设。评选产生了我区首批8个名校长和17个名教师17人，与中山大学联合建设了9个名校长工作室19个名教师工作室。充分发挥名校长、名教师的影响力和辐射力，促进优秀中青年教师脱颖而出。近三年，区、镇、校三级每年投入教师培训经费近2000万元。
（三）优化教师队伍结构。
完善并严格教师准入制度，严把教师入口关，全面推行教师公开招聘制度，三年来，面向全国公开招聘了应届优秀毕业生、在职骨干教师696名。按省、市的有关精神妥善地解决代课教师问题。2009年通过公平、公正、公开的考试办法，使334名代课教师加入公办教师行列。制定规范临聘教师的招聘与管理办法，解决中小学因支教、产假、病休等带来的师资不足问题。深化教育系统人事制度改革，根据“按需设岗、平等竞争、择优录用、合同管理”的原则，实行了“以人员聘用制为主”的人事制度改革。推行教师聘用合同制、学校中层干部竞争上岗办法和中小学校长竞选、公选聘任制度，逐步建立起教育系统内部融激励、竞争和约束于一体的人才使用机制，大胆提拔了一批德才兼备的年轻干部。落实了专业技术职称“评聘分开”，中、高级专业技术人员竞聘上岗。2010年开始，实行岗位设置改革，重新科学合理设岗，实现教师由身份管理到岗位管理的转变，岗变薪变，充分调动了广大教师工作的积极性，形成了“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的灵活用人机制。
（四）提升农村师资水平。
积极实施农村义务教育教师培训工程，通过开展“送教下乡”、“结对帮扶”、“挂职学习”、“城乡教师交流”等活动，有序推进城乡教师交流，促进优质教师资源共享。鼓励高校毕业生和优秀人才到农村学校任教。实施“校长、教师定期轮岗交流”工程，落实镇（街）内和跨镇（街）的校长教师交流机制。组织城区、城镇骨干教师到农村学校开展全职支教，安排农村学校教师到城区学校跟岗学习。足额配备农村学校教师，完善相关制度和政策，设立农村教师专项津贴，关心农村教师生活和成长，使优秀教师在农村能够进得来、留得住。高效完成“千校扶千校”、“百校扶百校”工作任务。
（五）保障教师福利待遇。
近三年来，我区逐年增加投入，大幅度提高教师福利待遇。2007年增加投入1.3亿元大幅提高教师收入；2008年起每年又增加投入1700万元教师岗位津贴，并筹措3.3亿元基本解决了教师住房遗留问题；2007-2010年教师年平均收入分别为65193元、74927元、83027元、109000元。2009年1月起实施义务教育阶段教师绩效工资，区政府又增加投入3.5亿元提高教师收入，“两相当”政策得到落实。中小学教师同时享受公费医疗、住房公积金、住房补贴等福利待遇。优良的工作和生活条件，使教师成为番禺受人尊敬、值得羡慕的职业。
目前，我区具有一支师德高尚、业务过硬、勤于工作、善于育人的校长和教师队伍。全区中小学校专任教师、教辅人员比例合理，专任教师学历层次达到要求。共有特级教师8人，省级名校长、名教师、骨干教师及学科带头人11人，市级名校长、名教师、骨干教师及学科带头人88人，其中大岗中学梁国球老师为广东省基础教系统“百千万人才工程”第三批省级培养对象，仲元中学谭曙光老师为“广东省名教师工作室”主持人。市桥实验小学的柯中明校长被列为广州市名校长培养对象，并于2010年作为广州市小学校长代表参加省教育工作会议。仲元中学古殷校长被评为“全国基础教育百强名校长”。
四、坚持育人为本，丰富教育现代化的发展内涵
积极践行“上品教化”理念，树立“全面发展、德才兼备，具有至善君子风范的新一代番禺公民”的培养目标，全面推行素质教育。
（一）增强德育工作实效。
育人为本，德育为先。将青少年学生思想道德建设放在首位，充分发挥学校教育的主渠道、主阵地作用，加强理想信念教育和民主法制教育。结合“创文明、迎亚运”，深入开展文明礼仪教育、养成教育和公民道德教育和丰富多彩的德育实践活动，立人之德、铸人之品、化人之心。区教育局德育工作领导小组和区中小学德育研究会切实发挥组织和指导作用，开展德育骨干培训、心理健康教师培训，开展交流研讨活动、举办“班主任技能大赛”，不断创新活动载体，抓好德育队伍建设。学校按规定聘请法制副校长、法律顾问和校外辅导员。充分利用辖区内社会资源，建立20多个德育基地，以少年警队为代表的学生社团活动有声有色开展。建立中小学家长学校和家长委员会，加强家校合作交流，着力构建“学校、社会、家庭”三位一体的德育网络。近三年，我区有3所学校被评为广州市家长学校示范点，13所学校（幼儿园）被评为广州市优秀家长学校。市桥侨联中学被省妇联、省教育厅评为“广东省家庭教育先进单位”和“广东省家庭教育示范学校”。番禺中学的孝道教育得到市委宣传部的推介，星海青少年宫获得番禺区精神文明建设创新奖。全区学生德育考核优良率均为92.9%，后进生转化率为94.5%，犯罪率为零。共有879名学生受到市级“三好”学生、优秀学生干部先进表彰。市桥东城小学、番禺中学、石楼中心小学、大岗中心小学、石碁镇中心小学分获省、市德育创新奖。
（二）促进学生全面发展。
更新人才培养观念，树立全面发展观念、人人成才观念和多样化人才观念，巩固省教育强区创建成果，体艺特色、科技特色更加鲜明，综合实践活动、心理健康教育等凝炼品牌。
一是积极推进“阳光体育运动”和艺术教育。落实课间活动，增强学生体质，每天1小时的体育活动时间得到切实保证。近三学年学生体育课考核合格率、体质健康标准达标率和优秀率均达标准。2007年区教育局被授予广州市运会突出贡献单位称号，近三年蝉联广州市中学生田径运动会团体总分第一名。培养了北京奥运首金获得者陈燮霞，男篮国手、亚运冠军陈江华，全国速度轮滑赛冠军、亚运参赛队员袁健进等优秀运动队员。番禺中学“番中之子”啦啦队获全国青少年校园青春健身操大赛特等奖，并代表中国参加在美国举行的2009年世界啦啦队锦标赛。各类艺术社团精心组织举办精彩纷呈的艺术竞赛及展示活动，搭建交流展示平台，营造浓厚的艺术教育氛围。近三年音乐、美术学科考核合格率均为97%以上。80%以上中小学成立了3种以上艺术活动小组或团队，每个学生每年至少参加一个体育或艺术活动小组。区中小学生组团参加全市舞蹈和合唱大赛等屡获殊荣。
二是抓好心理健康和性健康教育。重视加强未成年人心理健康教育的工作，成立了区中小学心理健康教育指导中心，每年定期不定期开展心理沙龙和心理健康教学研讨。近三年，我区在第四届、第五届广州市中小学心理健康教育优秀成果表彰会上成绩斐然，番禺中学等6所学校获评广州市中小学心理健康教育示范学校。重视青少年性健康教育。举办了全区中小学性健康教育交流会，番禺中学、市桥南阳里小学等学校在中小学生性健康教育课题研究中积累了经验，取得了良好的成果。
三是抓好科技创新教育和环境保护教育。将科技创新教育成果纳入对学校的综合评价体系，科技创新教育现已成为推进教育现代化，提高学生综合素质重点打造的四大活动课程之一。充分利用广州老城区的各种科技场馆以及本区内设施先进的科技馆、青少年宫、大学城为青少年开展科技活动提供教育资源，定期组织科技教育和竞赛活动。全区科技教育成绩突出，我区在历届广州市青少年科技创新大赛均取得好成绩，在2011年1月第26届大赛中，我区3名教师荣获广州市十佳优秀科技辅导员称号，获20个科技竞赛一等奖，2个优秀科技实践活动一等奖和11个科技漫画获一等奖。此外，我区教育、环保等部门以及各镇街通力合作，共同推进环境教育工作，努力培养青少年和幼儿树立良好的环境意识并将自觉转化落实在日常的环保行动。积极开展垃圾分类试点工作。2008年至今创建了16所广东省绿色学校（幼儿园），14所广州市绿色学校（幼儿园）。
（三）优化教书育人环境。
坚持“安全第一，预防为主”的方针，大力推进校舍校园安全建设工程，学校安全设备设施进一步齐备。积极落实学校安全工作责任制，以创建省、市安全文明校园为契机，以养成教育为抓手，扎实推进平安文明校园建设。每所中小学、幼儿园按2-4名的标准派驻了专业保安员，切实维护师生生命财产安全和正常教学秩序，形成文明和谐的校园氛围。目前，全区创建区级以上安全文明校园91所，其中广东省安全文明校园3所、广州市安全文明校园12所；创建禁毒教育示范学校28所，交通安全示范学校17所，反邪教警示教育示范学校2所。2010年仲元中学作为广州市唯一的一所学校被公安部办公厅、教育部授予“全国消防安全教育示范学校”称号。多年以来，全区教育系统范围内没有出现重大治安责任事故和群体性事件，没有发生师生涉毒行为和涉及法轮功等邪教组织的情况，构建了文明和谐的校园环境，促进学生身心健康成长。
五、坚持改革创新，健全充满活力的教育体制
（一）深化办学体制改革。
坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样的格局，正确处理强化政府责任与引入市场机制的关系，建构更加灵活开放的办学体制，满足人民群众多层次、多样化的教育需求。大力推进中职和成人教育改革，出台了《广州市番禺区中等职业教育改革方案》。坚持“职业教育社会化、成人教育社区化”方向，将原来的四所职中合并成两所。整合市桥城区成人教育资源，合并组建成区工商职业技术学校，做强做大职业和成人教育，服务地方社会经济发展。稳妥推进学前教育改革。改革创新办园体制，制定《番禺区学前教育三年行动计划（2011－2013）》，不断加大政府投入，争取各镇、街到2012年分别建成一所具有示范作用的中心幼儿园，以此带动村级幼儿园发展。大力支持民办教育，扶持荣达幼儿教育集团等民办教育机构、番禺执信中学、仲元实验学校等民办学校发展壮大。依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自主权。
（二）健全教育管理体制。
完善具有番禺区域特色的“以区为主，区镇共管”的教育管理体制。实施全区教育统筹规划，在教育规划、政策措施、教育经费、队伍配备与管理、组织管理等方面进行统筹协调，统一标准与尺度，统一办学经费、统一中小学教师的工资收入、福利待遇和学校公用经费标准。落实党政一把手亲自抓教育的领导体制和基础教育目标管理责任制。健全政府统筹、行业参与、社会支持的职业教育管理体制。全面推进依法行政，大力推进依法治校，目前全区有“广州市依法治校示范校”5所，“广东省依法治校示范校”1所。不断强化政府督导功能，区政府教育督导室充分发挥督政、督学职能，坚持“以评估促建设”、“以评估促教学”、“以评估促发展”，认真领导和指导各项评估验收，促进学校、幼儿园完善办学条件、提升办学水平和效益。
（三）积极探索现代学校制度。
积极建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式，避免百校一面。依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任。贯彻落实《广州市中小学校校长工作暂行规定》，健全中小学和中等职业学校校长负责制，构建校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与管理监督的运行机制，不断提升学校管理的科学化、民主化、规范化水平，完善科学民主决策机制。建立家长学校及家长委员会，形成学校与家长、社区合作与互动机制。在招生、招聘、招标、职称评聘等各项工作中推行“阳光工程”，严格实施“收支两条线”，规范教育收费，提高群众满意度。探求合作办学与管理的新思路。与广东第二师范学院合作办学，将原市桥二中办成省第二师范学院附属中学，依托高校科研教改资源，重点开展学校管理模式、教师队伍建设和激励机制的现代学校制度探索，努力办成在省、市具有一定现代教育管理示范作用的品牌学校，该项改革已获得广东省教育厅的确认。出台《广州市番禺区教师违规违纪处分办法（试行）》，提高教师职业道德意识，倡导教师“学为人师，行为世范”。
六、坚持办大教育，构建体系完备的终身教育
结合广州建设国家中心城市的需要，我区努力建立完善面向全民的终身教育体系，推进教育资源社会共享，促进学习型社会建设，提升教育的社会功能和承托能力。
（一）提升学前教育整体水平。
实施“政府主导、属地管理、分工负责”的管理体制，通过科学规划、合理配置、规范管理，逐步形成“政府主导、社会参与、公办民办并举”的多元化学前教育办学格局。不断加大投入，扶持幼儿园改善办学条件、表彰先进和奖励等级建设、开展教学教研和师资培训等。初步形成了“以公办幼儿园为示范，公办、民办幼儿园共同发展”的良好局面。各园坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进了幼儿健康成长，家长满意度高。目前，全区5所公办幼儿园均为省一级幼儿园，100%达到省级优质幼儿园的办学条件，100%的幼儿园达到广州市幼儿园基本办园标准，学前教育阶段适龄幼儿的入园率达到99%。现有广州市示范性幼儿园4所，等级幼儿园73所,其中省一级11所，市一级24所，区一级38所。有区级以上绿色幼儿园77所，广州市食品卫生A级单位6个。
（二）发展壮大中等职业教育。
全区中等职业技术教育以社会化、市场化、企业化方式扩充优质资源，积极构建了以中等职业教育为主体，学历教育与职业技能培训并举，适应番禺经济产业结构的现代中等职业教育体系。公办职业学校的办学规模科学合理，2010年普通高中与职业技术类学校招生比例为55：45，形成了普通教育、职业教育协调发展的良好格局。目前，全区有中等职业技术学校6所(公办2所，民办4所)、其中国家级重点职业技术学校2所、省重点专业3个、省级中职教育实训中心1个，100%的公办中职学校达到省级办学条件和实训条件要求。近三年公办中职毕业生就业率和双证率均达98%以上。参加全国中职学生技能大赛屡获大奖，其中新造职校的网络综合布线技术获一等奖；工贸职校的农业技能大赛农机具修理项目获一等奖。2010年参加市中职学生职业技能竞赛共获10个第一名的佳绩。
（三）促进民办教育规范健康发展。
出台了《关于番禺区贯彻市政府实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉整改措施的意见》，鼓励和支持民办教育发展。坚持按照“优化公办、发展民办、鼓励联办”的思路，加大对接收外来务工人员子女入学为主的民办学校扶持力度，依法审批，规范其办学行为。鼓励各种类型、各种层次的民办非义务教育机构组建教育集团，发挥优质学校、幼儿园的品牌效应、辐射功能和资源优势，采取联合办学等形式扩充教育资源使用效益，形成了灵活多样的办学体制，促进民办教育又好又快地健康发展，使番禺基础教育得到了整体提升。目前，全区有各类民办教育机构众多，办学条件良好，运作规范，能充分、有效地利用社会资源，积极探索多渠道、多层次、多种形式的办学途径，年培训量达10万人次，基本满足社会非学历教育的需求。
（四）高等教育资源得天独厚。
1993年，我区筹建番禺职业技术学院，至2008年调整为“市区共建、以市为主”办学。该院于2005年入选首批28所国家示范性高等职业院校立项建设单位，并于2009年通过验收。学院毕业生就业率一直稳居全省高校前列，成为全省高等职业教育品牌，为区域经济和社会发展作出了贡献。广州市广播电视大学番禺分校是我区高等教育的又一个基地，2009年被评为首批“全国示范性基层电大”。此外，辖区内还有广东女子职业学院、广东文艺职业学院、广东工业大学分院和广州大学科技贸易技术学院等省市属大专院校。广州大学城位于我区小谷围街，更确立了辖区内高等教育资源在广州市乃至全省的龙头地位，助推番禺教育的知名度和影响力日益扩大，也使番禺区域教育现代化的内涵更加丰富。
（五）构建社区教育发展网络。
我区制定了《广州市番禺区社区教育工作方案》，明确了创建国家级社区教育实验区的工作目标，积极搭建终身学习“立交桥”，满足各阶层民众多样化的学习和发展需要。目前，全区建有80个省级六好平安和谐示范社区，占总数的88%。全区社区教育网络完善，全民终身教育体系逐渐形成。
一是依托成校加强成人教育。构筑以电大、职业技术学校为龙头，镇成人文化技术学校为主体，村成人文化技术学校为基础的三级成人教育办学网络。目前，我区11所成校有10所为省级示范乡镇成校，1所为市级示范乡镇成校。有职工学校6所、民办非学历培训机构62个。全区每年开展转移就业、退役军人、实用技能等各项培训20万人次以上。2007年钟村成校被授予全国“农村成人教育先进单位”。2008年我区获得全国农村成人教育工作先进单位称号，2009年钟村成校被广东省人民政府授予“全省农村劳动力技能培训转移就业工作先进集体”。
二是实现教育资源社会共享。中小学校运动场所、图书馆、青少年宫、文化宫、科技馆、体育中心等向社会开放，丰富了社区教育资源。形成了资源共享、互利双赢的良好局面。利用学校运动场馆面向社会开办的羽毛球、乒乓球、游泳等培训班方兴未艾。结合创文、迎亚运工作，等活动，大力开展法律知识进社区、志愿服务进社区等活动。通过“小手牵大手”，倡导文明礼仪风尚，提高市民文明素质。广大团员青年积极参加义工组织，开展各类公益活动，取得了良好的社会效益。
三是搭好文化教育大舞台。全区中小学都成立了家长学校，通过定期召开家长会、聘请专家举办各类教育讲座、组织“成长心连心”等亲子活动，构建学校、家庭、社会三维互动的教育模式，推进学习型家庭与学习型社区的建设。区老年大学开设14个专业43个班，学员达到1500多人。关工委讲师团深入学校、幼儿园和广大社区，开展爱国爱乡教育。围绕“星海文化”和“岭南水乡文化”建设，致力打造“星海故乡、广州新城”，策划组织了星海品