竣工备案及管理措施.docx

竣工备案及管理措施第一节、工程的竣工验收1、工程竣工验收交付标准本工程包括土建及机电工程，其验收标准如下：1.1、土建工程1.1.1、交付竣工验收的工程，均按施工图纸设计规定和合同约定的各项内容全部施工完毕，并经过施工单位自检和监理初检，已符合设计、施工及验收规范要求；1.1.2、场内清理完毕，施工渣土已全部运出现场，市政施工完毕；1.1.3、应交付的竣工图和竣工资料，均已齐全。1.1.4、有勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件。1.1.5、有施工单位签署的工程保修书。1.2、机电工程1.2.1、完成建设工程设计和合同规定的各项内容。1.2.2、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场报告。1.2.3、有完整的技术档案和施工管理资料。1.2.4、有勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件。1.2.5、有施工单位签署的工程保修书。2、工程竣工验收的程序2.1、工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。2.2、建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位验收。2.3、建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。3、资料的制作和验收工程档案资料是在工程项目建设中，从始自终逐渐积累起来的大量的文字、图纸资料，经过整理、编目而形成的反映项目建设历史的全套资料。它是建设工程的永久性技术文件，是对施工项目进行质量复查，进行维修、改建、扩建的重要依据，因而项目经理部应重视并搞好工程档案资料的收集、整理和归档的工作，并在工程交接时，移交给建设单位。3.1、工程技术资料实行技术负责人负责制，由取得岗位资格的资料员全面负责技术资料的收集、整理、注册、归档、审核等日常工作，并了解施工质量及进度情况，及时督促资料的到位，保证资料与工程同步，同时包括对作业单位资料的管理。3.2、现场技术负责人负责协调相关部门，确保原始资料的准确及时、真实可靠，并督促资料编制人员的完成情况，定期检查资料的达标情况，确保资料优质。质检员负责质量审核，严把质量关，按验评标准核定等级，签证齐全。3.3、工程总包单位应负责工程全部施工资料的汇总工作，各作业单位应在退场前按有关规定向总包单位提供其施工范围内完整、真实、有效的工程资料。3.4、工程资料的收集、整理应始于工程开工，终于工程竣工，随工程进度同步真实记录施工全过程。3.5、工程备案资料3.5.1、施工单位自检合格后，形成：单位（子单位）工程质量控制资料核查记录；单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；单位（子单位）工程观感质量检查记录。3.5.2、监理单位进行预验收后，形成：单位工程竣工验收报验表。3.5.3、列入城建档案馆工程档案预验收后，形成：建设工程竣工档案预验收意见。3.5.4、建设单位组织设计、勘察、监理、施工等单位竣工验收后，形成:工程质量检查报告（勘察单位）；工程质量检查报告（设计单位）；工程质量评估报告（监理单位）；工程竣工报告（施工单位）；工程竣工验收报告（建设单位）；单位（子单位）工程质量竣工验收记录。3.5.5、工程移交建设单位后，形成：竣工移交证书。3.5.6、工程竣工备案除具备上述工程文件外，还应主要有以下文件：建设工程规划许可证及其它规划审批文件；建设工程施工许可证；工程质量监督注册登记表；建设工程消防验收意见书；水质检验报告；环保监测检验报告；其它文件。3.6、资料管理保证体系框图资料管理保证体系框3.7、建设单位移交竣工工程时，编制工程档案资料移交清单一式两份。双方对档案资料与清单，确认无误后签字盖章，各自保存1份。4、工程验收4.1、工程竣工验收实行四同步措施：4.1.1、本工程设专职资料员，持证上岗，随工程进度及时收集、整理技术资料，保证竣工时技术资料收集整理完毕，达到档案馆存档要求。相关技术领导定期检查技术资料，保证工程技术资料与施工进度同步。4.1.2、施工过程中办的技术洽商及时标注在竣工图纸上，保证竣工图与施工进度同步，竣工验收15日内提供备案所需的资料，及时配合建设单位办理竣工备案手续，保证工程备案与工程竣工同步。4.1.3、根据公司程序文件及时编制用户服务手册，保证用户服务手册与工程竣工同步。4.1.4、工程竣工时及时编制施工总结，保证与工程竣工同步。4.2、项目竣工验收的主要内容项目竣工验收及交工工作主要内容表工作阶段工作内容验收准备施工单位：（1）准备竣工验收资料。整理自项目开工以来积累、保管的资料，编目、建档，要求准确完整，作为竣工验收的依据。（2）完成收尾工作。基层施工队，按正式验收标准自检，分段逐一检查，合格成品封闭保护，发现问题及时修补，限期完成，拆除暂设，清理现场。（3）自检。项目经理组织生产、技术、质量、合同、预算人员自验，发现问题及时整改，解决全部遗留问题。（4）向建设单位（监理）提交竣工验收申请报告。初验建设单位、（监理单位）：（1）审查竣工验收申请报告。（2）组织有关单位初验，发现问题，通知施工单位限期修理返工。（3）向有关单位发出竣工验收通知单。正式验收（1）建设单位按竣工验收标准实地逐项检查。（2）现场验收会议：施工单位介绍施工及预验情况，出示竣工资料；监理工程师通报工程监理情况，发表竣工验收意见；建设单位、设计单位提出现场检查出现问题，限期处理意见；监理工程师宣布竣工结果；质检管理部门宣布竣工质量等级。6（3）建设单位、监理单位、设计单位、承包单位，四方在竣工验收纪录上签字。（4）施工单位向建设单位发送建筑安装工程保修书单。工程竣工交接（1）对竣工的工程，在监理工程师协助下，向建设单位办理移交手续。（2）施工单位向建设单位逐项办理工程移交手续和其他固定资产移交手续，并移交工程技术档案资料。（3）施工单位编制项目竣工结算书，并经监理工程师审核签字、生效，至此，除保修工作外，施工单位与建设单位双方的经济关系，和法律责任予以解除。4.3、工程的竣工4.3.1、工程项目的竣工是指工程项目按照要求和甲、乙双方签订的合同所规定的施工内容全部完成，经验收鉴定合格，达到交付使用的条件。4.3.2、竣工日期：由甲方或监理单位核试验为合格工种的签字日期。4.3.3、工程的交工1）工程交工是指竣工办理手续，交付甲方使用。2）交工日期：指竣工工程办理手续，交付甲方使用的签字日期。3）交工验收的准备工作。4）完成收尾工作。5）收集整理竣工验收资料。6）交工工程的预验收。4.3.4、工程的收尾工作工程接近交工阶段，不可避免会存在一些零散、分散、量小、面广的未完成项目，这些项目的总和与竣工准备工作、善后工作共称为收尾工作。收尾工作主要有：1）组织有关人员逐步、逐段、逐部位地进行查项，检查施工中有无丢项、漏项。一旦发现丢项、漏项，必须立即确定专人定期解决，并在事后按期进行检查；2）保护成品和进行封闭。对已经全部完成的部位或查项后修补完成的部位，要立即组织清理，保护好成品；3）有计划地拆除施工现场的各种临时设施和暂设工程，拆除各种临时管线，清扫施工现场，组织清运垃圾和杂物；4）有步骤地组织材料、工具以及各种物资的回收、退库或向其它施工现场转移和进行处理工作；5）做好电气线路和各种管线的交工前检查，进行电气工程的全负荷试验;6）修补工作。工程在频繁交叉施工的过程中，必然会造成一些成品损坏或污染；在不同工程施工中，它们各自工作之间的“结合部”也会出现一些不完善的缝隙。在工程收尾时，必须进行修补；7）清理工作。工程的目的之一，就是给甲方以美的感观，清洁、整齐就是美感的要素，因此清理工作也是工程项目收尾工作的重要内容之一。4.4、收尾工作的组织收尾工程量小、面广，易被忽视，结果交工日期一再拖延。为了保证按时交工，在组织收尾工程时应注意：4.4.1、加强计划的预见性，提前安排“结合部”工作；4.4.2、接近竣工时，提前对照设计图纸和预算项目核对已完成工程，列出未完成项目；4.4.3、争取得到建设单位和设计单位的配合，避免因甲方供料延误引起“甩项”，工程变更早作决定，不临时追加；4.4.4、组织若干专业班组，按收尾项目不同类型分别扫尾。5、工程竣工验收在发生问题的部位或项目修理完毕以后，要在保修证书的“保修记录”栏内做好记录，并经甲方验收签认，以表示工作完结。5.1、工程竣工验收的依据工程竣工验收的依据，除了必须符合国家规定国家的竣工标准之外，在进行工程竣工验收和办理工程移交手续时，还应将下列文件为依据：5.1.1、建设单位同施工单位签订的工程承包合同；5.1.2、工种设计文件（包括：工程施工图纸、设计文件、图纸会审记录、设计变更洽商记录、各种设备说明书、技术核定单、设计施工要求等级）；5.1.3、国家现行的工程施工及验收规范（JGJ73 - 91）;5.1.4、相关的国家现行施工验收规范；5.1.5、甲、乙双方特别约定的施工守则或质量手册；5.1.6、分部分项工程的质量检验评定表。5.2、竣工验收程序竣工验收工作主要分两步：竣工自检和正式验收，其主要验收内容及程序如下：5.2.1、竣工自检1）首先自行组织预验收。一方面检查工程质量，发现问题及时补救，另一方面检查竣工图及技术资料是否齐全，并汇总、整理有关技术资料。2）自验的标准应与正式验收一样，主要依据是：国家（或地方政府主管部门）规定的竣工标准，工程完成情况是否符合施工图纸和设计的使用要求；工程质量是否符合国家和地方政府规定的标准和要求；工程是否达到合同规定的要求和标准等。3）参加自验的人员，应由项目经理组织生产、技术、质量、合同、预算以及有关的施工工长（或施工员、工号负责人）等共同参加。94）自验的方式，应分层分段地由上述人员按照自己主管的内容根据施工图和工艺流程逐项进行检查，找出漏项和需修补工程，及时处理和返修。在检查中要做好记录，并指定专人负责，定期修理完毕，如发现较重大的工程质量问题，无论是设计原因或施工原因，均需在初验会议上研究并提出处理方案。5.2.2、正式验收1）发出竣工验收通知书，施工单位应于正式竣工验收之日的前10天，向建设单位发送竣工验收通知书。2）工程施工单位向建设单位递交竣工资料。工单位及其它有关单位在竣工验收证明书上签字。6、工程移交6.1、在工程收尾阶段，按施工合同规定的工作范围、工程质量等级、工期及技术资料对项目进行验收。6.2、协助建设方完成工程正式竣工验收的各项准备工作，如：土建、给排水、绿化等方面的各种报验工作，相关技术资料和施工管理资料的整理归档。按计划完成竣工验收后，遵守建设单位规定，我公司将现场红线内所有临时设施拆除以及将剩余材料及垃圾清理干净，并修复所有受扰工程。6.3、保持现场所有工程内外干净，及时撤掉各种保护膜及覆盖物，保持现场清洁，令建设单位满意。第二节、竣工备案程序1、施工质量竣工验收1.1、施工单位向建设单位提出单位工程竣工报告；1.2、建设（监理）单位组织验收组进行施工质量竣工验收并填写单位工程施工质量竣工验收通知书提前3个工作日通知区质监站；1.3、验收组应审查施工资料质量、抽查安全和使用功能的质量、进行观感10质量检查;1.4、验收组对施工质量竣工验收合格后，形成单位工程质量竣工验收记录；1.5、质监站监督施工质量竣工验收、审查竣工验收文件、抽测工程实体质量、检查观感质量，形成单位工程质量竣工验收监督记录。2、竣工验收2.1、符合竣工条件，建设单位组织竣工验收并通知各参建单位及规划、消防、环保、城管、环卫、绿化、文档各专项部门的有关人员参加，提前7日书面通知区质监站参加监督；2.2、建设单位应根据房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定进行竣工验收；2.3、竣工验收合格后，建设单位向区质监站提出单位工程竣工验收报告，区质监站形成竣工验收监督记录，7日内提出单位工程竣工验收监督报告。3、竣工备案3.1、工程验收合格后规定时间内，建设单位将相关备案文件报区质监站备案；3.2、区质监站检查竣工备案文件，齐全后在单位工程验收备案表上签署备案意见；3.3、备案机构对照工程质量监督报告审查备案资料及文件，对符合备案条件的，在工程竣工验收备案表上签署备案意见，此工程竣工验收备案表一式二份，正本存建设单位，副本存备案机构。第三节、竣工资料管理一般技术往来文件是指工程准备阶段和工程实施过程中，建设单位（甲方）、施工单位、设计单位和其它有关单位及人员针对某个特定工程的往来函件，包11括各种指示、通知、报告、请示、申请、邀请等文件。一般技术往来文件是施工管理和施工索赔的原始依据之一，由专人统一分类编号后保存，以便于今后核查。1、技术往来文件管理方法一般技术往来文件的种类很多，可按不同的分类方式设立管理系统。1.1、图纸资料1.1.1、图纸登记应分清不同类别的图纸。1.1.2、分别为已收到的图纸、在工地绘制的图纸和已发出的图纸。登记时应标明的内容：1）图纸的连续号码；2）名称；3）大小、种类、比例尺；4）修改日期；5）分发清单。1.2、表报监理记录表报监理记录是甲方、监理单位和承包商之间的工作表格或报告的总称，是工程施工管理的主要工具。这部分资料应严格按照时间顺序保存，并同时编制分类一览表。1.3、工地会议资料1.3.1、第一次工地会议认真参加甲方及监理工程师组织和主持的第一次工地会议及经常性工地会议。了解会议主要内容做好充分的准备。第一次工地会议基本上是工程师和施工单位的第一次正式接触，要确定许多影响以后工作的制度和原则，并且是决定工程何时或能否开工的关键环节。因此，第一次工地会议具有极其重要的作12用必须认真对待并做好记录。1.3.2、经常工地会议1）经常工地会议的目的（1）讨论施工的问题；（2）就有关问题讨论结果做出决定；（3）记录有关事宜。经常工地会议是双方互相通知重要情况的场所，也是定期检查计划与实际执行情况偏差并着手纠正的良好机会，有助于避免误会和分歧。2）会议主要内容（1）对上次会议记录的确认；（2）工程进展情况；（3）对下一个报告期的进度预测；（4）施工单位投入的人力情况；（5）技术事宜；（6）财务事宜；（7）与工地其它专业承包单位、配套工程的协调问题；（8）材料质量、供应及保管情况；（9）施工现场的管理情况；（10）对施工单位的通知和指令；（11）对甲方及监理单位的请示及要求。3）会议记录（1）经常工地会议的记录是正式记录，其重要性不仅在于指导和控制装饰工程施工的管理，而且在发生争议和索赔时会议记录往往是主要判断依据。因此会议记录必须由甲、乙双方都表示同意才有效。13(2 )会议记录必须忠于事实及公平，应准确记录在会议中发表的全部内容。(3 )会议记录必须清楚地列出：会议地点及时间、出席者姓名及他们所代表的单位、会议中发言者的姓名及所发表的内容、决议事项、行动由何人何时执行等内容。(4) 经常工地会议通常由总监理工程师主持，工程施工单位负责记录、整理，并在整理打印好的正式经常工地会议文件上签署完毕，然后交予总监理工程师审阅，签署认可，最后分发各有关单位存档。(5) 当经常工地会议的会议记录需进行修改，或出现某些争议时，应在下次工地会议上讨论与澄清并取得共识。若要对会议中的某个事项作进一步的解释或说明时，应采用书面的形式通知对方。1.3.3、各类生产会议在日常施工生产中，如落实工作安排，督促施工生产，总结工作情况，帮助和教育后进，都需要通过会议的形式来解决。主要会议形式有：1.3.4、各工种和班组的班前会这一种制度性会议，在上班前开1530min，由工长主持，项目经理和施工负责人应有选择地参加一些关键工种班组的班前会。一般要督促落实两个问题:第一，总结前一天的工作。包括完成工作量、进度效率、施工质量、劳动安全、用料及文明施工；第二，安排当天的工。将当天施工内容、部位、数量、质量、安全、文明施工、技术要点的重点、相关施工规范等注意事项落实到人。1.3.5、月、旬、周生产状况总结会主要是总结一段时间内，全工地范围在施工进度、安全、质量、文明、效率、纪律等方面的情况，表扬先进，纠正错误行为。此类会议通常由项目副经理主持。142、工程竣工资料2.1、竣工资料的主要内容及要求2.1.1、竣工工程项目一览表：包括竣工工程名称、位置、面积和施工部位等。2.1.2、图纸会审记录2.1.3、材料代用核定单2.1.4、施工组织方案和技术交底资料：工程施工组织方案应内容齐全，审批手续完备。如有较大的施工措施和工艺变动，要编入交工验收资料。2.1.5、技术交底包括设计交底、施工组织设计交底、主要分项工程施工技术交底、合同要点交底等。各项交底要有正式书面文字记录和双方签认手续。2.1.6、材料、购配件、成品出厂证明和检验报告：装饰材料、材料半成品、成品均有出厂质量合格证明，表明出厂日期。2.1.7、合格证和检验报告的抄件或复印件应注明原件存放单位，并附抄件人签字和抄件（复印件）单位印章。2.1.8、钢筋、混凝土、电缆、电线除要有出厂质量合格证外，还应附有现场检验报告。2.1.9、消防材料要有国家标准的合格证书和消防部门的使用许可证。2.1.11、施工记录1）水准点复测记录、钻孔桩成孔质量检查记录、钻孔桩水下混凝土灌注记录、混凝土浇筑记录等。2）气候、气温、停电、停水、待料等情况；记录主要材料的进场情况；记录设计单位现场解决设计问题与施工图纸修改的情况；记录工地组织的各种检查及验收情况。3）工程质量事故的发生和处理记录。包括事故报告、处理方案和实施记录。152.1.12、试验报告1）预检记录：包括现场基准点、沟槽土质情况、沟槽开挖底标高、开挖宽度的检查记录。2）隐检记录：路床、路基、基层；给排水管道、电缆电箱等。3）工程质量检验评定资料：包括所有分项工程应有的质量评定表及分布工程汇总评定表。2.1.13、交竣工验收书工程施工单位（承包方）、建设单位（发包方）和设计单位（设计师）三方签认的竣工验收单，送质量监督部门进行核验，合格后签发的核定书。2.1.14、设计变更、洽商记录1）设计变更、洽商记录应有设计单位、施工单位和建设单位三方代表签证，经济洽商可由工程施工单位和建设单位两方代表签证；2）专业承包工程有关设计变更和洽商记录应通过承包单位办理；3）设计变更、洽商记录按签证日期先后顺序编号，做到齐全、完整。2.1.15、竣工图纸凡原施工图无变更的，可在新的原施工图上加盖“竣工图”标志后作为竣工图；无大变更的可在原图上改绘，有重大变更的应重新绘制竣工图。2.1.16、施工日记2.1.17、其它（封面、总目录）2.2、竣工资料的归档凡是移交的工程档案和技术资料，必须做到真实、完整、有代表性，能如实地反映工程和施工中的情况。这些档案资料不得擅自修改，更不得伪造。同时，凡移交的档案资料，必须按照技术管理权限，经过技术负责人审查签认；对曾存在的问题，评语要确切，经过认真的复查，并做出处理结论。16工程项目工程档案移交时，要编制工程档案资料移交清单，双方按清单查阅清楚。移交后，双方在移交清单上签字盖章。移交清单一式两份，双方各自保存一份，以备查对。第四节、竣工回访及保修措施1、阶段性的竣工保修1.1、第一阶段工程竣工后，工程现场仍然保留原班人员配置和专业检修队，保证能及时发现问题和及时检修，确保该工程的质量保障。此阶段从竣工到之后的三个月。1.2、第二阶段第一阶段之后，项目人员撤离工程现场，但仍然依照相关规定和义务负有该工程的质量保障责任，做到及时检修，确保该工程的质量保障。此阶段从第一阶段直到工程的保修年限。2、竣工质量保障体系序号形式服务措施1目标至诚至信的完美服务、百分之百的用户满意2原则站在建设单位的立场上考虑问题、解决问题，把建设单位的需求和满意放到一切考虑因素之首，同时兼顾企业的利益，使建设单位利益与企业利益相得益彰，双赢才能永不败。3标准对建设单位相关工作人员进行必要的培训4原则信息交流畅通；反应快速准确；质量保证完善。3、组织机构和管理体系3.1、组织机构工程竣工后，由公司项目管理部负责对工程竣工后保修期内售后服务的组织工作和保修期结束后为建设单位提供物业管理的维修计划。173.2、用户服务的管理运行程序3.2.1、精品工程服务在施工过程中，要考虑建设单位的需要和利益，尽可能满足建设单位潜在的要求，以“精品工程”回报建设单位。同时，我公司可利用技术优势，为工程提供细部结点的深化设计或者提出合理化建议供建设单位和设计单位参考。为了更全面的为建设单位户服务，满足建设单位的使用功能和舒适性，确保建设单位在保修期内享受到良好的服务，工程交工前，项目经理部要编制用户手册和机电设备操作与维护手册，同时向建设单位提供保修卡和使用说明书，为建设单位的物业管理人员提供技术和操作维护培训。3.2.3、后期延伸服务保修期过后，根据建设单位的要求，我公司可为建设单位提供其它特殊的服务。保修方案的主要内容我单位用户服务部针对本工程建立专项保修服务档案；指定专人负责本工程的保修工作；制订保修计划，季节性回访计划；对于保修过程中发现的问题，用户服务部将组织原项目工程技术人员制订切实可行的有针对性的方案，及时、保质的解决问题，尽最大的可能满足用户的要求。3.4、签署保修书工程交付完工验收前，我方按照中华人民共和国建筑法中的有关规定向建设单位提交经签署的保修书。保修书中应当约定保修期、保修范围、保修费用、总承包未履行保修义务的后果与责任、缺陷原因调查、保修责任终止等内容。3.5、保修服务措施18我公司十分重视工程交工后的保修服务工作，按照ISO90质量体系文件的规定，我公司承诺以下服务措施:序号服务措施1对于任何原因造成的任何损坏，我方将一律主动地先维修，后分析原因2分专业向建设单位提供保修卡3对建设单位相关工作人员进行必要的培训4建立由专人负责的保修队，并与建设单位建立稳定的工程维修联系制度5如建设单位有更进一步对工程保修或售后服务方面的要求，我公司将积极配合3.6、工程保修管理3.6.1、保修范围在保修期间，凡总包施工范围内的所有工程项目，因总包责任造成其使用功能不能正常发挥或者产生质量问题，均应该进行保修，及时制定切实有效的措施，组建维修小组，安排专人负责，尽快予以解决。对于由于建设单位使用不当而造成的建筑功能不良或损坏者以及非我公司施工原因造成的质量问题，不属于保修范围，由建设单位自行组织维修，若维修不便或维修较为困难时，我公司亦会积极协助建设单位将问题维修处理完善，帮助建设单位出谋划策，排忧解难，在技术上、物质上提供力所能及的帮助。3.6.2、保修时间自工程竣工验收完毕之日的第二天开始计算，保修期限根据国务院令第279号建设工程质量管理条例第六章第40条规定和建设单位要求制定。序号保修部位保修时间19序号3456保修部位基础设施工程、房屋建筑的地基基础和主体结构工程屋面防水工程、有防水要求的厨卫间和外墙面的防渗漏供热与供冷系统的采暖期、供冷期电气管线、给水管道、设备安装装饰工程其他工程保修时间使用年限2个采暖期、供冷期20