佛山市某垃圾卫生填埋场工程监理招标文件.doc

佛山市**区**坑垃圾卫生填埋场工程
（首期工程）

监理招标文件

建 设 单 位：****工程（佛山）有限公司

二○○九年四月二十四日

目 录
工程监理投标邀请书 ２
第一章 投标人须知附表 ４
第二章 拟签定的合同条款 １６
第三章 设计采用的主要技术标准、规范、规程 １６
第三章 设计采用的主要技术标准、规范、规程 １７
第四章 图纸和技术资料 ２０

佛山市**区**坑垃圾卫生填埋场工程（首期）
工程监理投标邀请书
招标编号：**

致： （投标申请人全称）

1. ****工程（佛山）有限公司的佛山市**区**坑垃圾卫生填埋场工程，已通过佛山市**区建设局批准建设。现决定对该项目的工程监理进行邀请招标，选定监理单位。
2. 本次招标工程项目的概况如下：
2.1 本工程属于市政公用工程监理招标：
首期工程：土石方工程59万立方米；道路工程3万7千平方米；防渗系统6万2千平方米；渗滤液收集系统1千3百米；地下水导排2千6百米；地表水导排工程3千5百米；管道工程4千3百米；护坡1万5千平方米；挡土墙9千1百立方米；建筑结构及配套设施3千9百平方米；绿化5万6千平方米。总工程建设费为7千万。
2.2 工程建设地点为 佛山市**区**镇**村**坑 ；
2.3 计划工期为9个月，计划开工日期为2009年 6月 1 日，计划竣工日期为2010年 2月 28 日，工期273个日历天。
2.4 工程质量要求符合 国家或行业的质量检验评定的合格 标准；
3. 如贵公司对本工程上述招标工程项目感兴趣，请从 广东省佛山市**区**街道**路13号6楼 索取招标文件和相关资料，时间为2009年 4月 24 日至2009年 4月 30 日，每天上午 9 时 00 分至 12 时 00 分，下午 14 时 00 分至 17 时 30 分（公休日、节假日除外）。
4. 投标文件送交的截止日期为 2009 年 5 月 8日 17 时 30 分，地点为广东省佛山市**区**街道**路13号6楼**办公室（备注：迟到的投标文件，招标人拒绝接受）。

5. 本次招标评选，招标人将不一定按最低价中标方式评选。招标人的决定将是最终的。投标人将不可询问或质疑招标人的决定。
6. 招标人将以电话或书面通知招标评选的结果。

招 标 人：
办公地址：
邮政编码： ** 联系电话：
传 真： 联 系 人： **
第一章 投标人须知附表

序号
内 容 规 定
1
工程名称：佛山市**区**坑垃圾卫生填埋场工程（首期）
建设地点：佛山市**区**镇**村**坑
工程规模：7千万
工程要求工期： 2009 年 6 月 1 日开工， 2010 年 2 月 28 日竣工，工期 273日历天。
2
委托监理范围：
佛山市**区**坑垃圾卫生填埋场工程（首期）的施工准备期、施工期、缺陷责任期的监理及交、竣工验收的有关工作。
3
合同编号： **
4
筹建形式：自主营建BOT项目
5
招标方式：邀请招标
6
投标有效期：投标截止日后 15 日内有效。
投标文件份数：正本 1 份，副本 3 份，共 4 份。
7
投标文件递交：

投标截止时间： 2009 年 5 月 8 日 17 时 30 分。
8
开标时间： 2009 年 5 月 20 日 9 时
9
履约保证担保金额：人民币： 20 万元

一、总则
（一）监理工程概况：
本工程属于市政公用工程监理招标：
佛山市**区**坑垃圾卫生填埋场工程经主管部门立项、审批，资金已筹集到位，现依据立项等文件开展邀请招标。本次监理招标评选，招标人将不一定按最低价中标方式评选。招标人的决定将是最终的。投标人将不可询问或质疑招标人的决定。
首期工程：土石方工程59万立方米；道路工程3万7千平方米；防渗系统6万2千平方米；渗滤液收集系统1千3百米；地下水导排2千6百米；地表水导排工程3千5百米；管道工程4千3百米；护坡1万5千平方米；挡土墙9千1百立方米；建筑结构及配套设施3千9百平方米；绿化5万6千平方米。总工程建设费为7千万。
1、本工程监理招标范围：
（一）土石方工程、地表水导排工程、道路工程、绿化工程。
（二）防渗（HDPE膜）工程、地下水导排工程、渗滤液收集和导排（HDPE管道）工程。
（三）建构筑物及配套工程。
（四）公用与辅助工程、给排水工程、电力及照明工程、消防工程、监控及防雷。
即佛山市**区**坑垃圾卫生填埋场工程（首期）的施工准备期、施工期、缺陷责任期的监理及交、竣工验收的有关工作。

2、本工程已经 佛山市**建设局 立项审批，由****工程（佛山）有限公司独资筹建BOT项目，且资金已落实到位。
3、工程基本情况：
监理责任期：按佛山市**区**坑垃圾卫生填埋场工程第一个施工标段施工期至最后一个施工标段缺陷责任期结束，涵盖监理范围内工程的各标段的施工准备期、施工期、交竣工验收期和缺陷责任期，施工期暂定 273 个日历天，缺陷责任期暂定 24个月（具体工作期限以佛山市**区**坑垃圾卫生填埋场工程各标段施工合同中的工期和缺陷责任期为准）；
工程质量：监理范围内的全部工程达到现行国家或行业质量检验评定的合格标准并且按期完工。
4、业主提供的现场办公条件
1）、业主与承包商签订的合同协议与文件 1 份；
2）、业主与承包人共同确认的已标价的工程数量清单 1 份；
3）、合同图纸和相关的标准图纸及说明 2 套；
4）、业主结合本项目实际编写的技术规范 2 套；
5）、其它文件和资料。
（二）投标单位条件
1、监理单位资质及要求
具有建设行政主管 部门核发的 甲 级监理资质等级证书，持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格的监理单位。
本工程监理项目严禁转包。
2、拟派驻的总监资质要求及其它要求
总监必须要求：具有高级工程师技术职称；注册监理工程师证；有12年以上公路、房屋建设、水利水电等相关工程项目的监理经验；担任副总监以上职务5年以上。
3、监理机构人员配备要求
施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员（含总监）总人数应符合下表要求：
序号
岗位
人员要求
持证上岗要求
1
总监工程师
1 名

2
总监代表
1名

3
岩土专业
1名

4
土建专业
1名

5
测量专业
1名

6
造价、概预算
1 名

7
试验专业
1名

8
合同、信息管理
1名

9
设备专业
1名

10
道桥专业
1名

11
其它
2名

总计
12名

注：表中所列人员配备为最低限度要求，中标单位可根据实际工作需要及时投入人员，所有监理人员均须身体健康，年龄不得超过50岁。
（三）投标费用
投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。
（四）现场考察及答疑

1、投标人可对工程现场和周围环境进行考察，以获取需投标人负责的有关投标准备和签署合同所需的材料，考察现场的费用由投标人自负。招标单位对投标人进行的现场考察给予必要的协助和配合。
2、投标单位需要招标单位解答的问题，对招标文件有疑问需要澄清的，应当以书面形式向招标人提出。

空白

二、招标文件内容、澄清及修改
（一）招标文件的组成
1、招标文件包括本文件及所有按第（三）条发出的修改澄清通知。
2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，将按废标处理。
（二）招标文件的澄清
1、要求澄清招标文件的投标人，最迟应在投标截止日期前 7 天以书面或传真的方式向招标单位提出要求澄清的问题。招标单位在不迟于投标截止日前 3 天以书面形式予以解答，此书面答复（包括对询问的解释，但不说明询问来源）将以有编号的补遗书形式发送所有投标人，由此而产生的对招标文件内容的修改，将以修改通知的方式发出。
2、投标单位对招标单位提供的招标文件所做的推证、解释和结论，招标单位概不负责，投标单位由于对招标文件的任何推证和误解以及招标单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标单位自负。投标单位应认真检查招标文件的是否齐全，如有遗漏，请于 7 日内向招标单位索取，否则责任自负。
（三）招标文件的修改
1、在投标截止日期5天前，招标人都可能会以书面通知的方式修改招标文件，修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。
2、投标人在收到招标文件修改通知后应立即以电话、电报、电传或传真告知招标单位予以确认。

3、为使投标人有合理的时间将修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改通知中写明。当投标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。

三、投标报价
（一）投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用。
（二）投标单位应根据本工程的造价和监理工作量，在国家规定的相应监理费取费标准范围内报价。
四、投标文件
（一）投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。投标文件应包括下列各项内容
1、投标函
2、法人资格证明书或法人授权委托书（如果授权）
3、投标保证金（如果有）
4、监理取费
5、投标人情况介绍（含企业简介、业绩证明材料等）
6、监理人员一览表（含性别、年龄、职务、职称、专业以及持证上岗、执业资格证情况等）
7、监理规划或监理大纲，包括针对本工程技术难点的处理方法等。
8、用于本工程的检测设备、仪器一览表或委托有关单位进行检测的协议，通信、信息设备、交通工具等。

9、近三年来监理工程一览表和《监理业务手册》复印件。
10、监理人员的学历证书、职称证书、岗位证书及总监理工程师资格证书、注册监理工程师证书复印件，须带原件备查。
11、有关业绩方面的有效证明材料。
12、投标人编写明针对该项目的监理内容。
（二）投标人应当使用本招标文件提供的投标文件表式，表式可以按同样格式进行扩展。
（三）投标文件的份数和签署
1、投标人应按本招标文件的规定，向招标单位提交一式五份投标文件，其中一份正本，四份副本。并在封袋上注明“正本”或“副本”字样，当正本与副本有不一致时，以正本为准。并提供投标文件电子文档1份。
2、投标文件正、副本均应使用A4纸统一装订，且均应使用不能擦去的墨水书写或打印，按要求由投标人加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。
3、全套投标文件应无修改和行间插字，除非这些修改是根据“招标文件修改通知”的要求进行的，或者是投标人明显笔误必须修改的。不论何种原因造成的涂改、插字和删除，都应由投标文件签署人加盖印鉴。

五、投标文件的递交
（一）投标文件的密封与标志
1、投标文件中监理大纲为暗标，应单独封装，一式 2 份，密封在
一个封袋上标明“监理大纲”字样（同时写上投标单位名称）。监理大纲不能在任何地方出现或暗示本单位名称的标志（包括不能加盖正、副本字样），统一用 A4 纸打印，字体统一用四号宋体字打印，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影等标记（图表除外）。招标单位提供监理大纲统一样式（见附件），装订统一用厚层订书钉装订。
2、除监理大纲外的所有投标文件为明标，应将投标文件的正本和副本分别密封，并在封袋上正确注明“正本”和“副本”字样。所有封袋上都应写明招标单位名称、工程名称，并在封袋骑缝处加盖投标单位公章。
（二）投标截止期
1、投标人应在投标须知中规定的时间之前将投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将在投标文件注明收到的日期和时间。
2、招标人可以按本文件招标文件内容、澄清及修改中第（三）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
3、超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。
4、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。
（三）投标文件的修改与撤回
1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。

2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十三）、（十四）条规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。
3、投标截止以后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。

六、开标、评标、定标
（一）开标
1、开标由招标人以电话或电子邮件形式通知投标人，并确认投标人已收到通知。
2、对于招标人的评标委员会给出的评选结果投标人不得有任何异议。
（二）评标
1、评标工作
评标工作由招标人依法组建的评标委员会组织进行。
2、评标标准与方法
本工程采用综合评估法，以打分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对投标单位投标文件中的监理大纲或监理规划、人员素质、监理费、监理检测设备、监理业绩信誉、总监答辨等方面的内容进行量化，以每位评委的单项评分去掉一个最高分和最低分后的平均得分累加后，按得分高低依次推荐1-3名中标候选人，具体的评分分值和办法详见附件。

（三）投标文件的澄清
1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2、投标文件中的大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（四）在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。
（五）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
（六）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。
（七）投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做出实质性响应，并按前条规定作废标处理：
1、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

2、投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
4、明显不符合技术规格、技术标准的要求；
5、投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
6、投标文件附有招标人不能接受的条件；
7、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。
（八）评标和定标将在投标有效期结束日5个工作日前完成。不能在投标有效期结束日5个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。

七、授予合同
（一）中标
1、确定中标单位后，招标人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，中标通知书将成为合同的组成部分。
2、中标单位收到中标通知书后，应10日内与招标人签订监理合同。
（二）合同签订
招标人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据招标文件和投标文件签订监理合同。

第二章 拟签定的合同条款

招标人与中标投标人商议后签订。
空白

第三章 设计采用的主要技术标准、规范、规程

1、《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2002）
2、《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）
3、《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》（CJ/T 2037-1995）
4、《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》（CJ/T 3037-1995）
5、《土壤环境质量标准》（GB15618-95）
6、《土工原理与计算》钱家欢、殷宗泽主编
7、《土坝设计》（水利电力部第五工程局、水利电力部东北勘察设计院）
8、《工业企业厂界噪音标准》（GB12348-1990）
9、《工业企业总平面设计规范》（GB500187）
10、《工业企业设计卫生标准》（TJ36-1979，GBZ1-2002）
11、《工业企业内运输安全规程》（GB4387-1994）
12、《工业企业照明设计规范》（GB50034-1992）
13、《工业与民用电力装置的过电压保护设计规范》（GBJ64-83）
14、《工业与民用电力装置的接地设计规范》（GBJ65-1983）
15、《工业与民用供电配电系统设计规范》（GB50052—95）
16、《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）
17、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
18、《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ 27-2005）等
19、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）
20、《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17-2004）
21、《城市生活垃圾卫生填埋工程项目建设标准》
22、《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）
23、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）
24、《城市绿化规划建设指标的规定》
25、《城市绿化条例》
26、《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）
27、《公路路线设计规范》（JTJ011-1994）

28、《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTG D40-2002）
29、《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）
30、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
31、《建筑地基基础设计规范》（GB 50007-2002）
32、《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2001）
33、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-1994）（2000年版）
34、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）
35、《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T50311-2000）
36、《建筑电气安装工程图集》
37、《建筑电气设备手册》上、下册
38、《建筑电气设计技术规程》
39、《浆砌石坝设计规范》（SL 25-91）
40、《浆砌石坝设计规范》（CJJ50—92）
41、《室外排水设计规范》（GBJ14-97）（1997版）
42、《室外给水设计规范》（GB50012—2006）
43、《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
44、《室外排水设计规范》（GB 50014-2006
45、《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）
46、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008））
47、《民用建筑隔声设计规范》（JGJ 102-2003）
48、《低压配电设计规范》（GB50054-95）
49、《低压配电装置及电路设计规范》（GB50054—95）
50、《给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程》（CECS138—2002）
51、《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50318—2000）
52、《给水排水标准图集》（2005年合订本）
53、《广东省园林建筑绿化工程综合定额》（2006）
54、《广东省园林建筑绿化工程计价办法》（2006）
55、《环境空气质量标准》（GB 3095-1996）
56、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）
57、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）

58、《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87）
59、《混凝土结构设计规范》（GB 50010-2002）
60、《总图制图标准》（GB-T50103-2001）
61、《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）
62、《汽车库建筑设计规范》（JGJ100-98）
63、《泵站设计规范》（GB/T50265-1997）
64、《10KV及以下变电站设计规范》（GB50053-1994）
65、《电力工程电缆设计规范》（GB50217-1994）
66、《3-110KV高压配电装置设计规范》（GB50060-92）
67、《爆炸与火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）
68、《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）
69、《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）
70、《化工装置自控工程设计规范》（HG/T:20638~20639）
71、《垃圾填埋场用高密度聚乙烯土工膜》（CJ/T234—2006）
72、《聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范》（SL/T 231—98）
73、《钠基膨润土防水毯》（JG/T 193—2006）
74、《贞丰县垃圾处理工程可行性》
75、《水运工程抗震设计规范》（JTJ 225—98）
76、《玻璃幕墙工程技术规范》（JGJ102-2003）
77、《设备安装工程施工及验收规范》（GBJ232-82）
第四章 图纸和技术资料

合同图纸和相关的标准图纸1套（需投标人自行到 广东省佛山市**区**街道**路13号6楼**办公室 拿取），具体如下：

序号
图纸名称及图号
图纸
页数

首期项目附图

1
总平面图
1
2
污水处理厂总平面布置图
1
3
第一阶段工程建设示意图
1
4
第一阶段填埋库区平面图
1
5
第一阶段主要工程数量表
1
6
场地构建总平面图
1
7
防渗系统平面图
1
8
收集系统平面图（一阶段）
1
9
地下水导排系统总平面图（一、二阶段）
1
10
地表水导排系统（填埋区、调节池及生活区截洪沟系统平面图）
1
11
填埋气收集系统
1
序号
图纸名称及图号
图纸
页数

首期项目附图

12
环境监测系统总平面
1
13
洗车系统平面布置图
1
14
调节池平面布置图
1
15
污水处理厂总平面布置图
1
16
填埋区1~5号土挡坝平面位置图
2
17
给排水消防管道平面布置图
1
18
照明及配电平面图
1
19
道路总平面布置图
1
20
绿化四置图
1

l 第五章 投标文件格式
一、投标书

****工程（佛山）有限公司 ：（招标单位名称）
（一）根据已收到的 工程建设监理的招标文件，我单位经研究招标文件和有关资料后，做出监理费报价为该工程造价的 %。总额 万元（大写）。
（二）我单位将严格按照监理人员执业守则，按照国家相关法规、规范及我方制定的监理大纲、实施细则进行监理，在保证质量、安全的前提下，确保工程按期交付。
（三）贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

投标单位（法人盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）

日期： 年 月 日

二、授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系
（投标单位）的法定代表人，现授权委托
（单位名称） （姓名）为我的授权代理人，以本公司的名议参加 （招标）单位名称的 工程的监理投标，授权委托人所签署的一切文件和处理与有关的一切事务，我均予以承认。

授权委托人无转让权、特此委托。

授权委托人： 性别： 年龄：
单 位： 部门： 职务：
投标单位：（盖法人章）
法定代表：（签字或盖章）

日期： 年 月 日
三、本工程拟用监理人员一览表

岗位
姓名
性别
年龄
职称
职务
学历
专业
监理业绩
资格证编号

四、用于本工程的检测设备、仪器一览表

序号
设备或仪器名称
型号规格
数量
国别产地
备注

五、近三年监理工程一览表

序号
工程名称
规模
工程
投资
（万元）
委托单位
工期
监理成果或目前进度