安全生产总体应急预案.doc

安全生产总体应急预案942020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。开泰生物质热电厂安全生产总体应急预案编制人：李强批准人：应急预案编号1101开泰生物质热电厂二零一一年六月一日 发布为科学、快速、有效的防止、控制和妥善地处理发电厂事故发生和最大限度地避免人员的伤亡，减少财产损失，确保员工生命安全及电厂稳定发展，特下发发电厂突发事故应急救援预案，望相关单位认真组织学习，贯彻执行。 -06-01目 录1 总则41.1 编制目的41.2 工作原则41.3 编制依据41.4 适用范围61.5 应急预案体系71.6 应急工作原则72 生产经营单位的危险性分析72.1 公司概况72.2 危险源与风险分析823 各安全事故救援方案 83 组织机构及职责223.1 应急组织体系223.2 指挥机构及职责223.3急救援外部保障233.4救援需要的技术资料233.5应急设备和物资233.6教育、训练与演练234 预防与预警234.1 危险源监控244.2 预警行动244.3 信息报告与处理245 应急响应265.1 响应分级265.2 响应程序265.3 应急结束276 信息发布277 后期处理277.1 善后处理27 7.2 保险277.3 工作总结与评估27 8 保障措施288.1 通信与信息保障288.2 应急队伍保障288.3 应急物资装备保障298.4 经费保障299 培训与演练299.1 培训299.2 演练3010 奖惩3011 附则3011.1 术语和定义3011.2 制定与解释3111.3 应急预案实施31 安全生产总体应急预案1 总则1.1 编制目的 认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，进一步增强应对和防范电力安全生产事故风险和事故灾难的能力，保护电力生产员工生命财产安全，以人为本，安全第一，建立统一、规范、科学、高效的事故应急救援预案，坚持事故应急与预防相结合，经过事前计划和应急措施，充分利用现有资源和一切可能的力量，保证迅速有效地控制、排除、处理各类电厂事故，提高处理电厂事故的能力，最大限度地将事故灾难造成的人员伤亡、财产和环境的损失降至最低程度，最大限度地减少人民群众生命和财产损失，维护社区稳定,促进公司全面、快速、协调、持续发展。1.2 工作原则1.2.1以人为本，安全第一。事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。1.2.2统一领导，分级管理。在山东开泰工业科技有限公司的统一领导下，贯彻落实安全生产责任制，生物质热电厂按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处理工作。调动全社会积极因素；以人为本，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范,统一指挥，统一调度，分级负责。1.2.3.依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 1.2.4.预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 1.3 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令 第70号， 11月1日起施行）（2）中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令1994年第28号，1995年1月1日起施行）（3）中华人民共和国电力法（中华人民共和国主席令1995年第60号， 1996年4月1日起施行）（4）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令 第6号， 5月1日起施行）（5）中华人民共和国可再生资源法（中华人民共和国主席令 第33号， 1月1日起施行）（6）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令 第69号， 11月1日起施行）（7）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号， 3月15日起施行）（8）中华人民共和国工伤保险条例（国务院令第375号， 1月1日起施行）（9）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号， 6月1日起施行）（10）易制毒化学品管理条例（国务院令第445号， 11月1日起施行）（11）安全生产许可证条例（国务院令第397号， 1月13日起施行）（12）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发 23号）（13）蒸汽锅炉安全技术监察规程（劳部发1996）276号）（14）电站压力式除氧器安全技术规定（能源安保【1991】709号）（15）锅炉压力容器使用登记管理办法（国质检锅( )207号）（16）压力管道使用登记管理规则（试行）（国质检锅 213号）（17）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号， 5月1日起施行）（18）劳动防护用品监督管理规定(国家安监总局1号令， 9月1日起施行)（19）建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安监总局36号令， 2月1日起施行)（20）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字 56号（21）危险化学品名录（ ）（22）山东省安全生产条例（山东省人大常委会公告 第80号）（23）山东省安全生产监督管理规定（山东省人民政府令第141号, 9月1日起施行）（24）山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法（山东省人民政府令第213号, 8月1日起施行）（25）山东省人民政府关于进一步加强安全生产管理工作的通知（鲁政发 66号）（26）关于加强建设项目安全设施三同时监督管理工作的通知（鲁安监发 110号）（27）关于进一步加强机械、轻工、纺织、贸易、电力、烟草等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知（鲁安监发 75号）（28）关于认真贯彻落实山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法的通知（鲁安监发 81号）（29）关于贯彻落实国发 23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见（鲁政发 77号）依据以上法律、法规和规定，结合电厂实际，特制定重大事故应急救援预案。1.3 适用范围1.3.1本应急预案适用于开泰生物质热电厂的管理区域范围内的，热电厂安全生产经营活动中所发生的各项事故救援工作。 （1.3.2根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，热电厂一般分为以下等级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成2人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。1.4 应急预案体系本应急预案由专项应急预案组成。各专项应急预案如下：（1）燃料储存、输送系统所引起的机械伤害。 （2）燃料自燃以及电力系统所引起的火灾。 （3）流动车辆所引起的伤害事故。 （4）锅炉爆炸（汽包爆炸、炉膛爆炸）、锅管爆漏、炉外汽水管道、阀门、联箱、管座破裂事故、锅炉尾部烟道再燃烧、受热面结渣、锅炉满水和缺水、灼烫、炉床流化故障、磨损、腐蚀、积灰。 （5）汽轮机：机油系统火灾、汽轮机超速、断轴、弯轴、烧瓦、自激振。 （6）化学水处理车间所接触的化学品中毒：氢氧化钠、氨水、第三类非药品类易制毒品-盐酸。 （7）压力容器及压力管道爆炸事故； （8）各项违规违章操作所引起的事故（触电等等）。 （9）自然灾害所引起的事故（雷击）。1.5 应急工作原则以人为本，安全第一，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范,统一指挥，统一调度，分级负责，持续改进。2 生产经营单位的危险性分析2.1 公司概况2.1.1 电厂概况2.1.1.1.电厂位置开泰生物质热电厂位于邹平山东开泰工业科技有限公司园区内。装机容量为1台75th循环流化床锅炉1台12MW抽凝汽轮机组。2.1.1.2经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量情况开泰生物质热电厂， 5月开工建设， 3月机组正式并网运行，电厂共有从业人员99人；隶属于山东开泰工业科技有限公司。主要产品：电力6936万千瓦时/年、蒸汽47万吉焦/年、灰渣6000吨/年。2.1.1.3.自然地理、交通条件地形开泰生物质热电厂位于邹平县青阳镇开泰工业科技有限公司园区内，北临济青高速公路，东面紧靠青阳镇，西面为居民区，交通便利。热电厂所进原料以汽车运输为主，有燃料供应商在各自收购点破碎成合格燃料后运输进电厂储料场。厂址范围内无重要水源，无文物古迹，附近无军事设施、电台、机场等，符合工业项目选址要求。气候邹平属温带大陆性季风气候，四季分明，春、冬季干燥少雨，夏季炎热多雨。历年平均气温： 13，冬季平均气温： 2.9，夏季平均气温： 15.9，历年平均降水量： 569.5mm，年最大降水量： 1337mm，主导风向： SE 风频 11，年平均风速： 2.2m/s，年最大平均风速： 40m/s。地震烈度为6度。2.2 危险源与风险分析我单位是一个电、热生产企业，主要灾害隐患有：火灾、水害、雷击、地震、锅炉等设备爆炸等事故破坏性事故隐患，所有这些隐患都对我电厂安全构成威胁。3、 组织机构及职责3.1应急组织体系安全生产应急救援指挥中心组成：由热电厂副总担任总指挥，厂长任副总指挥，各分管厂长为现场指挥、运行部、检修部为救援小组，组长为各部部长。指挥部设在生技部，下设通讯联络组，事故处理组、后勤保障组总指挥副总副总指挥厂长现场指挥分管厂长生计部救援小组部长运行救援小组部长检修救援小组部长 3.2 指挥机构及职责3.2.1指挥机构在开泰工业科技有限公司统一领导下，热电厂成立安全生产应急救援指挥中心，成立事故应急工作领导小组具体负责有关工作。安全生产应急救援指挥中心组成：由热电厂厂长担任总指挥，副厂长任副总指挥，生技部部长、运行、检修部部长、采购部部长、值长为指挥小组成员。指挥部设在生技部，生技部主任任办公室主任，下设通讯联络组，事故处理组、后勤保障组。应急救援指挥中心办公室设在集控室，负责统一指挥各项抢险工作。3.2.2安全生产应急救援指挥中心主要职责为：组织制订电厂重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；接受上级有关的指令和调动； 应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。领导小组成员及单位主要职责：1、总指挥负责组织电厂全面应急救援工作。2、副总指挥负责协助总指挥到现场指挥具体救援工作。3、各指挥小组成员负责事故处理现场的协调工作。4、值长负责各生产系统启、停指挥工作。5、各部门负责指挥命令的贯彻执行。6、办公室负责后勤工作的协调工作。7、采购部负责配件材料的保障工作。3.3应急救援外部保障：灾情发生后由热电厂组织进行自救，必要时向集团公司所属各公司求援。3.4救援需要的技术资料包括：热力系统图、锅炉、汽轮机、发电机、燃料设备及制水设备结构设计图、各专业系统图、安全监测装备布置图，火灾、等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和通信系统图等。3.5应急设备和物资应急设备包括：报警通讯系统，应急照明，呼吸器，安全避难场所，安全应急逃生通道、消防设施，急救设施和通讯设备。所需的应急设备必须保证充分提供。并定期对这些应急设备进行测试，以保证其能够有效使用。热电厂生产区域内共设置消防水泵五台，室外消防栓26个、室内消防栓30个，配备推车式干粉灭火器2具，干粉灭火器89具，二氧化碳灭火器14；消防铣、消防水龙带若干。3.6、教育、训练与演练。加强对应急救援人员的培训以及全热电厂员工应急响应的培训，并对社区或周边人员进行应急知识的宣传。每年进行一次应急预案演习，演习前制定严密的演练计划。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1由热电厂生技部、相关部门负责排查热电厂范围内的重大危险源，同时制定应急救援预案，明确检测、监控、治理、救援措施并负责落实。4.1.2由各专业负责组织本专业重大危险源日常管理工作，落实检测、监控、治理措施。各专业必须对已确认的本专业重大危险源落实岗位责任制，制定严格的安全管理制度和相应的治理措施及长远规划，对重大危险源进行严格监控和管理。4.1.3.各专业建立定期检查制度和巡检制度，掌握重大危险源的动态变化情况。对查出的问题，及时采取措施予以排除；对不能排除的，要立即报告生技部，及时制定有效措施予以消除或采取其它应急措施，预防事故发生。4.1.各专业应指定专人每月对重大危险源的运行情况、安全状况、应急救援预案执行落实等情况进行全面的检查。 4.1.由热电厂副厂长负责每年年初组织专业技术人员对重大危险源进行总体安全评估，制订相应的措施、计划。4.1.对安全评价中发现的问题，由各专业负责人负责按要求整改；对存在现实危险的装置，应当立即停止使用，予以更改或修复，并采取相应的安全措施。4.1.6各专业每月底前要对本专业的重大危险源的监控措施、检查、整治结果等情况报生技部备案。4.2 预警行动明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。热电厂生技部、各部门定期排查、分析、研究可能导致安全生产事故的隐患，制定应对措施和方案；加大隐患治理验收力度，相关部门采取针对性的措施预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级机构协调增援。 4.3 信息报告与处理发生事故，热电厂应急救援指挥部按有关规定上报集团公司安全管理部门，同时上报政府有关部门。a）信息报告与通知集控室24小时应急值守电话，电厂24小时应急值守电话b）信息上报向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限、发生大事故（级），立即启动本预案及相应的专项预案。电厂值长要立即向集团公司汇报。由集团公司向当地政府有关部门汇报。、发生重大事故（级），立即启动本预案及相应的专项预案。电厂值长要立即向电厂应急指挥部汇报。、发生较大事故（级），立即启动本预案及相应的专项预案，电厂值长立即向电厂应急指挥部汇报，、发生一般事故（级），立即启动本预案及相应的专项预案。电厂值长立即向电厂生技部汇报，并由事故救援小组第一负责人组织有关生产科室进行调查，分析事故原因，分清责任，制定防范措施。上级主管部门 开泰工业科技有限公司2生产副总2副厂长3分管领导2有关科室1事故专业1 厂长电厂集控室事故地点c）信息传递事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。（1）发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告值长和值班领导，值长立即报告热电厂厂长。 （2）热电厂厂长接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照国家有关规定立即如实报告集团公司、当地人民政府和有关部门。 事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）调度值班值长（马上进入事故处理）电厂值班领导（值长通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）厂长（确定是否实施方案执行或另行确定方案）副厂长（布置安排应急措施）生技部（安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全）事故专业负责人（了解事故基本原因并组织好自救工作）有关科室及科室专业人员（准备好图纸、规程协助事故处理）医疗救护部门（运送伤病员）事故报告应包括以下内容：事故发生单位、时间、地点、类别；事故的简要经过、伤亡情况、直接经济损失的初步估计；伤亡人员情况，即每个伤亡人员的姓名、性别、族别、年龄、工种、本工种工龄、伤害部位、文化程度等；初步分析事故发生的原因、事故性质、影响范围、发展趋势等；事故的组织抢救、采取的安全措施和事故灾区的控制情况；事故报告单位、报告时间。5 应急响应5.1 响应分级根据发生事故类别、等级、危害程度和从业人员的评估结果，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将我公司各项事故分为以下几级：级：事故危害程度特大，影响涉及到周边社区和村民，单位无法控制事态；立即启动本预案及相应的专项预案。电厂值长要立即向集团公司汇报。由集团公司向青阳镇政府有关部门汇报，并结合当地镇政府的救援能力进行第一时间的救援等工作级：事故危害程度很大，未影响周边社区和村民，单位可控制事态发展，立即启动本预案及相应的专项预案。电厂值长要立即向电厂应急指挥部及集团公司汇报。并结合我集团公司的救援能力进行第一时间的救援等工作级：事故危害程度较大，未影响周边社区和村民，单位可控制事态发展，立即启动本预案及相应的专项预案，电厂值长立即向电厂应急指挥部汇报，级：事故危害程度小，未影响周边社区和村民，单位可控制事态发展，立即启动本预案及相应的专项预案。电厂值长立即向电厂生技部汇报，并由事故救援小组第一负责人组织有关生产科室进行调查，分析事故原因，分清责任，制定救援措施。5.2 响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。抢险救灾必须在指挥部的统一领导和具体指挥下开展工作。一旦发生灾害伤亡事故，立即启动应急救援响应程序：5.2.1值长得知事故后立即汇报热电厂厂长及有关领导和部门，值长调度室应立即变成抢救事故的指挥部,并根据情况迅速汇报集团公司及政府部门，通知医疗救护部门。5.2.2、立即成立以厂长为总指挥的临时救灾指挥部，负责组织实施事故抢救技术方案，组织制定救援计划，对参与抢救的人力资源、设备、物资进行统一调度，下达抢救命令，立即对现场进行管制，维护秩序，各单位要准确统计受伤人数。调动救护队及一切人、物力投入救灾工作，全力抢救受伤人员。5.2.3、应急救援技术支持系统根据需要，可成立应急救援专家组，为特大级、重大级和复杂灾变事故处理提供专家支持，包括现场救灾技术支持，总结和评价救援和事故抢险救灾工作经验等。5.2.4警戒与治安。厂保卫部加强警戒，杜绝闲杂人员进入。5.2.5、人员紧急疏散、安置。险情发生时，根据发生事故类别、等级、危害范围程度，值长调度室要及时下达通知，保证其它工作人员紧急疏散，人员按照避灾路线有序撤离。抢救人员在撤离前、撤离后要在安全地点及时向调度室汇报现场情况。1、注意事项：、有电话的岗位接到撤人电话后，必须迅速通知附近地点工作人员，按避灾路线撤离。、险情发生时，由值长调度室下达撤人命令，并负责通知各工作地点人员。、各部门管理人员要将当班出勤及工作地点人员分布情况汇报值长调度室。 5.2.6、危险区的隔离由生技部、运行部、检修部、采购部共同确定危险区域，设专人看护或设置栅栏、警标。5.2.7、抢险、救援及事故控制措施。异常情况下抢险人员的撤离条件，由指挥部安排组织撤人。应急救援队伍的调度：由总指挥经过调度室下达命令进行调度。5.2.8、受伤人员现场救护、救治与医院救治。集团办公室负责联系组织快速医疗救护队伍，测定事故对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。5.3 应急结束5.3.1事故应急救援终止的条件事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处理工作结束，应急救援队伍撤离现场。通知本单位相关部门、周边社区，恢复正常状态。并采用现场监测与专业定期巡检相结合的手段对现场清理和受影响区域连续进行检查监控。5.3.2应急结束后，明确以下事项：a）事故情况上报事项事故灾难善后处理工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送开泰工业科技有限公司和上级有关部门。b）需向事故调查处理小组移交相关事项；c）事故应急救援工作总结报告。6 信息发布事故现场指挥部是事故信息发布的主管部门，或授权相关部室、单位进行信息发布，信息发布按照真实、准确、及时的原则，向新闻媒体通报事故信息。7 后期处理7.1 善后处理 开泰工业科技有限公司负责组织善后处理工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。 应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。 热电厂应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。7.2 保险 事故灾难发生后，及时联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。7.3 工作总结与评估 应急响应结束后，热电厂应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。 生技部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，集团公司组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议。8 保障措施8.1 通信与信息保障与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，利用公司内部有线、无线电话、传真、自动化办公互联网等各种互通联系网络，确保通讯畅通，事故应急救援小组、主要部门负责人联系电话一览表。姓 名职 务手机电话厂内小号苏玉国厂长62599巩淑磊副厂长62399李强副厂长66377吉元镇运行部部长61399万新农检修部部长63258成作祥生计部部长6971成强采购部61299马曙光值长61599朱成武值长65066陆诗周值长622618.2 应急队伍保障组建应急队伍，热电厂各专业及各部门，根据应急响应要求，立即设置自救指挥部组建专业应急队伍和兼职应急队伍。事故等级需上级协助救援时，立即启动相应预案，组织好应急队伍。8.21 热电厂各级安全生产管理人员保证24小时开机、对联系方式进行公开张贴保证应急期间信息畅通。8.22 应急队伍保障抢险一组： 组长：生技部部长 成员：运行部、检修部人员抢险二组组长：运行部部长 成员：运行部在岗值班人员抢险三组组长:检修部部长 成员：维修部员工8.3 应急物资装备保障热电厂设立应急物资储备，以应对突发事故,主要的储备物资有：a) 防高温服2套；b) 头盔30副；c) 灭火器20只d) 消防掀10把e) 消防水龙带10条8.4 经费保障1.1. 财务经费保障为保证安全预案的顺利实施：a) 热电厂每年拨专款进行锅炉设备的检测、维护、小修与大修工作。b) 并对锅炉设备投入安全资金 0元，以应对各种突发事故。c) 同时要求各岗位员工，根据安全生产的责任缴纳安全抵押金，以提高员工的安全意识。1.2 热电厂每年拿出专款进行事故后的处理工作，做到专款专用，公司及上级部门定期进行审查、监督管理，保障应急状态时应急经费的及时到位。9 培训与演练9.1 培训1.2. 专项应急救援预案每年由生技部组织，进行一次演练演习，应急小组人员参加。办公室对涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。宣传、培训和演习 ，公众信息交流培训1.2.1. 安全应急预案为分级培训，分别为生技部、运行部、检修部培训和班组培训；1.2.2. 生技部负责安全培训对在事故中可能发生的安全问题进行重点管理与培训和安全设备的使用等。1.2.3. 运行部、检修部根据运行技术培训与突发事故处理技术措施的要求，并结合本专业的情况进行班组培训。1.2.4. 班组培训由班组长负责培训，组织和演练各岗位员工进行详细的事故处理与安全逃离。1.3. 演练热电厂每年至少组织各有关部门、单位进行一次应急预案救灾演习。暴露预案和程序的缺陷，分析应急资源的不足，改进各应急部门、机构、人员之间的协调，增强职工应对突发事故的信心和意识，进一步明确各自的岗位与职责，提高协调性和整体应急反应能力；应急演练结束后提交演练报告，评价演练效果，发现演练过程中存在的问题进行改进值长为现场安全的第一负责人，并根据培训计划组织各岗位人员进行事故的协调处理，和组织汇报工作，并进行详细的记录，根据生产计划进行现场演练和模拟操作。10 奖惩 奖励与处罚规定本应急预案根据事故原因及处理情况分别对相关的责任人和责任单位进行奖励与处罚。a) 根据事故发生的原因对相关的责任人或责任单位扣除全部的安全抵押金；并处以100-500元的罚款；对待工作玩忽职守的人员将按相关规定追究行政责任。b) 在事故处理的过程中，工作不积极人员，而且对事故处理造成严重后果的将扣除全部安全抵押金，并处以100500元的罚款，c) 对于在事故处理和预防中表现突出，并作出重要贡献的人员将根据情况进行100500元的奖励 11 附则11.1 术语和定义应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 制定与解释本事故应急预案由开泰工业科技有限公司生物质热电厂事故应急预案编制领导小组负责制定及解释。11.3 应急预案实施本事故应急预案自发布之日起实施。锅炉爆炸应急预案一、锅炉参数及主要技术规范锅炉型式：次高温次高压、自然循环、全钢炉架、燃烧秸秆、汽包炉、半露天布置、布袋除尘器。型号： JG-75/5.3-T 锅炉最大连续蒸发量： 75t/h 过热蒸汽压力： 5.29MPa 过热蒸汽温度： 485 给水温度： l50 锅炉设计热效率： 88 台数： 1台二、事故类型和危险程度分析：此事故可分为：汽包爆炸、炉膛爆炸、锅管爆漏、炉外汽水管道、阀门、联箱、管座破裂事故，此类事故是因锅炉尾部烟道再燃烧、受热面结渣、锅炉满水和缺水、灼烫、炉床流化故障、磨损、腐蚀、积灰等等众原因导致而成。危险程度为级。（1）汽包爆炸锅炉汽包安全附件失效、锅炉缺水运行、锅炉超压等均会引起锅炉汽包爆炸。（2）炉膛爆炸炉膛爆炸最主要原因为锅炉点火失败未进行炉膛吹扫又进行点火，会因为炉膛内油气含量过高而引起炉膛爆炸（3）锅管爆漏锅炉过热器、水冷壁等因管壁温差超标、膨胀不畅拉裂、焊口有超标缺陷、磨损、腐蚀、错用钢材、超温超压、安全门失灵、汽包满水及缺水、水位表超限运行不能扩时恢复、减温器疏水不畅冷激管壁龟裂等均可造成锅炉四管的爆漏，直接影响机组的安全、经济运行。（4）炉外汽水管道、阀门、联箱、管座破裂事故锅炉热力管道及相关部件保温不完整、设备制造、安装有缺陷，人员操作不当等均可造成管道破裂，破裂严重时会发生人员伤亡和周边设备损坏。（5）锅炉尾部烟道再燃烧引起锅炉尾部烟道再燃烧的主要原因有：炉膛内空气不足；燃料、空气混合不好；炉膛温度过低。尾部烟道二次燃烧引起炉后温度升高，有可能烧毁空气预热器，甚至可能烧毁引风机。（6）受热面结渣秸秆锅炉在运行中,由于秸秆燃料所含碱金属成分较高,较易引起受热面的结渣沉积,影响锅炉的安全运行。（7）锅炉满水和缺水锅炉缺水时会造成汽包温度过高、压力过高而引起汽包爆炸。锅炉满水会造成蒸汽带水、汽轮机带水，从而造成蒸汽管道、汽轮机等的水冲击等，造成设备损坏。（8）灼烫炉膛出口为负压，如因故障造成压力变化，高温烟火有可能从看火孔等处向外喷出，容易出现烫伤事故。当发生锅炉炉膛灭火放炮(炉膛爆炸)时，可瞬间导致炉膛压力升高，呈现正压，使高温烟火有可能从看火孔等薄弱部位向外喷出，容易出现烫伤事故。（9）炉床流化故障如果发生炉床流化故障，就会引起炉膛内的低温结焦，影响锅炉的安全运行。（10）磨损流化床锅炉因燃料在旋风分离器内不断流化翻转，燃料与炉壁不断摩擦从而造成磨损，如锅炉设备不定期进行检测整修，磨损至一定程度将会引起爆炸事故。（11）腐蚀本项目设计燃料棉杆、果桑枝条燃烧后烟气中含有一定的氯成分，氯成分与受热面金属反应，造成受热面的腐蚀。另外，锅炉排烟温度低于烟气的露点温度，容易对炉尾部空气预热器造成低温腐蚀。（12）积灰流化床锅炉过热器折转烟道处折焰角上容易产生积灰，积灰埋没了管排U形弯，减少了过热器有效面积，影响换热，使排烟温度提高，锅炉效率下降，并增加了折焰角处护板的重量载荷危及锅炉安全。有害因素为：a. 噪声锅炉运行过程中大量转动机械、汽水流动等产生的噪声(振动)，会对作业人员的身心健康产生一定的危害。b. 高温锅炉房内分布有大量的高温、高压热力管道，锅炉本体也散发一定的热量，因此在保温不良和通风不畅等情况下，大量的热量聚集在工作场所(特别是夏季)，可能对作业人员产生不良影响。造成爆炸的形式有：卸油时，不能及时监测液面，造成油品跑冒，使油蒸气浓度迅速上升，达到爆炸极限范围，遇到点火源，即可发生爆炸燃烧。由于卸油胶管破裂、密封垫破损，快速接头螺丝松动等原因，使油品漏在地面，遇火花燃烧。静电起火。如果油管、罐车静电接地不良，卸油时流速过快等原因造成静电积聚放电点燃油蒸气。油设备检修时，未采取有效蒸汽吹扫等措施情况下在罐体或者设备上动火焊接作业，导致罐体内油气和空气混合物浓度达到爆炸极限而引起爆炸。事故排油时，流出的燃油在道沟内等有限空间蒸发形成油气混合物，当混合物浓度达到爆炸极限时，遇明火(如由静电、雷电、撞击、摩擦、电器设备等产生火花)发生燃烧或爆炸。冬季寒冷天气条件下，点火油选择不当或保温措施不当时，可能出现轻柴油在管道内凝结。轻柴油的闪点为55，属于易燃、易爆物质，如果此时伴热温度控制不当，则容易导致火灾、爆炸事故。本项目所用燃料为生物质秸秆，燃料极易引燃，未进入炉膛的燃料受高温环境影响或接触高温物体表面引起火灾。炉膛爆燃的原因分析：1、点火前点火