土地确权技术优化方法研究_何旭东.pdf

第 卷 第 期 年 月测绘与空间地理信息 ，收稿日期：作者简介：何旭东（），男，辽宁沈阳人，测绘工程专业在读本科生。土地确权技术优化方法研究何旭东，刘静玮，任晏辰，迟欣然，韩佑珍（辽宁工程技术大学 测绘与地理科学学院，辽宁 阜新；辽宁工程技术大学 机械工程学院，辽宁 阜新）摘要：针对土地确权中出现的实际问题，以辽宁省海城市的实际工作为例，对影响工程质量的因素进行分析。探讨多时相遥感影像、无人机航测高程数据以及三维建模技术的使用，旨在加快确权进度，或在保证工作效率的前提下，提高土地确权测量工作的质量及可视化效果。土地确权的技术优化方法，能优化确权工作，加快进度，并拓展土地确权成果的使用方向。关键词：土地确权；优化路径；可视化中图分类号：文献标识码：文章编号：（），（，；，）：，：；引 言土地是重要的自然资源，关系到国家的发展和稳定，且我国人多地少，土地利用率普遍不高，因此土地确权意义重大。国家预计在 年内完成全国的土地确权工作，这存在一定的困难；同时，由于确权工作的即将完成，确权成果的应用也应当予以考虑。农村集体土地所有权登记发证按照发布通告、申请、外业复核、指界测绘、权属审核、公告、政府确权、登记审批、注册登记、颁发证书等十项步骤进行。相关文献具体见文献。本文主要进行的是指界测绘和权属审核方面的内容。土地确权实施过程中存在各种问题，如政策不完善、政府公信力不足、农民集体意识差、土地界址不清等。土地确权的方案优化，最有效的应该是在实际测量方法上。虽然关于土地确权优化方案的研究有很多，但提出的大部分方法，或着眼于政策监管，或内容比较宽泛，对实际测量工作的提升有限。土地确权存在的问题 外业工作出现问题在实际的指界测绘工作中，质量保证是重要的一点，但效率也是不可忽视的一环，尤其在农忙时节，效率的低下易造成恶性循环。但追求效率常常会造成质量的降低，对于土地确权来说，因质量降低而进行的反复重测工作影响非常恶劣。此外，在进行审核公示工作时，需要民众确认自己承包经营的土地，并签字盖章。由于不是专业人员，部分民众难以看懂确权成果，对实际工作造成了一定困扰，因此，改进确权成果的展示方式是很有必要的。内业处理出现的问题内业工作出现问题的主要原因是缺乏检核条件。实际工作中为减少问题的发生，一般要求测量人员当天处理完当天的外业数据。但这不足以解决所有出现的问题，例如在影像不清晰、影像图与实际有偏差、部分测量点错漏等情况下，易出现处理错误，影响工程质量。尤其在外业工作追赶进度、追求效率的时候，更容易出现此类问题。土地确权的优化方法 使用不同年份的影像海城市土地确权工作所采用的基础资料基为第二次全国土地调查获取的相关资料，以便于任务完成后的数据整理及入库，因此所使用的遥感影像底图制作日期距今有近十年，虽然农村土地变化很小，但仍有部分原因使得实际地块与影像不符，如扩张土地、流水冲刷、退耕还林、新建建筑、扩展道路，以及填挖沟渠等，各类情况的处理方式不同，使用单一年份的影像图并不足以处理所有问题。某些地区的土地确权工作会采用最新年份的正射影像图作为底图，但相比较来说，采用第二次全国土地调查的影像图会更好一些，根据土地确权的相关规定以及实际工作的处理办法，测量过程中遇到的大部分问题，如界址不清等，都倾向于沿袭以往的划分，也就是 年的农村土地分配成果，因此，土地二调影像更贴近于相关规定；而采用最新年份的影像则有时会出现测区与图像不符的情况。使用不同年份的影像图可以很好地处理这类问题。出现相关问题时，可根据规定选择不同年份影像进行处理；同时，两种影像图可互为对比参照，减少内业失误情况。具体做法上，首先制作最新年份的正射影像图，普遍使用的影像质量稳定的 卫星高分辨率影像数据，具体步骤见文献。土地确权普遍使用 进行数据处理，因此需要使用 插件将最新年份与土地二调时的影像图分别带坐标导入 中，并保存在不同图层下。使用某年份影像时将另一年份影像所在图层关闭或更改透明度即可。高程信息的使用在土地确权工作中，使用的正射影像图精度要求很高，而第二次全国土地调查时制作的影像图精度也符合这一要求，达 像素，土地垄向清晰、明确。但山地、林地、果树地及退耕还林土地等在影像图上颜色相似，难以分辨，使得边界线不明，而高程信息恰好可以补充这一漏洞。高程信息在土地确权工作中极少考虑，但高程值与土地利用及土地等级有很深的关系，一般较高的位置多为草地与林地且土地等级偏低，并且基本上，在土地类型变化的区域其高程值也会有所变化。将高程因素考虑进土地确权工作是很有必要的，譬如海城市某村位于山区，由于洪水及村落搬迁等问题导致部分土地荒废或退耕还林，因年份已久，在影像图上无法区分，且地势陡峭，测量难度大。高程信息的加入是一个很好的解决办法。尤其是现如今由无人机航测获取的高程数据精度能达到 比例尺的作图标准，符合土地确权要求；并且，一般地块内的高程值连续且变化较小，高程信息可作为检核项，减少内业工作中的失误，同时也能提出部分误测的点。高程信息的二维表达方式有很多，譬如高程点图、不规则三角网（）图、等值线图、山体阴影图、山脊、山谷线图以及 图等。通常获取的高程数据是 格式的 图，并且比较各类高程表达方式，如图 所示，图也是表现高程最为全面、明显的一种方式。图 高程信息的表现形式 但 无法直接导入 中，所以需要将 导入 中进行转换。为便于视觉判断，在属性符号系统中将其由黑白色带转为彩色色带，然后将其导出为类似影像图的图片格式，并采用与导入影像图相同的方法，将其导入 中，保存到另一个图层里。在内业处理时，可调整其透明度，同时观察到高程与影像信息，便于进行对比。三维成果展示 软件的主要用于二维绘图设计，不过在平面展示上不够直观，会让部分人看不懂。但使用三维图，比单纯的平面图立体感更强，直观易懂，对效果图要求不高或者对平面图不太专业、对尺寸又有所要求的人士来说比较合适。也包含三维建模功能并随版本逐渐优化，但 的 能力虽然确实比老版本有很大提高，不过在易用性和拓展性（比如渲染输出、贴图方式等）上还是比较鸡肋。可使用 软件建模，其优势是快速和可批量性操作，且模型调整方便，非常适合应用于土地确权工作中。实际操作中，首先用 软件对数据进行预处理，利用 将内业工作完成的项目区 文件转换为 格式并进行裁剪等处理，利用 中的模型构建器赋予 文件高程值，并保存到利用 建立的 文件夹中。再用之前提到的正射影像图与 在 软件中创建三维地形，将 文件导入三维地形中，最后批量赋予规则建立模型。可以对模型进行漫游观察，并从三维方面对其进行分析。（下转第 页）测绘与空间地理信息 年表 平面和高程检测效率效率比对表 类型检测点个数（个）加载模型数量（块）传统方式检测所用时间（）三维实体质检系统所用时间（）平面高程 与传统方式相比，城市三维模型质检系统功能优势与传统质检方式相比，城市三维建模质检系统在软件功能集成性中发挥了极好的作用，在传统的质检方式中，一般需要 个质检软件，包括一个三维成果质检系统、一个截图软件及记录的文本软件。而城市三维建模系统对这几个软件功能进行集成应用，提供选建质检问题类别，实现成果展示、截图及质检问题记录在一个软件中实现，并输出统一格式的质检结果，并根据输出的矢量质检记录，能够对质检问题进行回溯分析。具体功能优势对比见表。表 城市三维质检系统功能优势对比表 项目位置精度统计三维成果展示系统截图工具与效果记录传统质检方式人机交互方式第三方人工截图人工在文本中记录倾斜摄影三维模型质检软件自动软件支持根据质检项目软件自动截图自动记录，输出文本就矢量数据 结束语与传统三维建模方式相比，基于倾斜摄影的城市建模方式以其独特的优势获得大众的认可，在未来的地理信息产业发展中必定有长足的发展。而其三维模型数据的产品质量问题也必将会引起人们的广泛关注，针对倾斜摄影建模成果的质量控制，应重点放在各工序成果的质量控制上，同时结合三维模型数据特点，参考现行标准规范的质检框架，适当调整质量元素的内容和权重，实现对城市三维模型成果的质量检查，在适应市场需求的基础上，满足三维成果的质量要求。参考文献：白俊杰，樊鹏武，许祥春基于倾斜摄影测量城市实景三 维模型和单体化模型的生产研究数字化用户，（）：李士伟基于倾斜摄影测量技术快速建立城市三维模型的研究工程技术（引文版），（）：李镇洲，张学之基于倾斜摄影测量技术快速建立城市三维模型研究 测绘与空间地理信息，（）：吴国梅基于倾斜摄影测量技术构建实景三维模型的方法世界有色金属，（）：郭如宝，郝利娟，刘旭东，等基于倾斜摄影的实景三维单体化模型构建方法测绘通报，（）：编辑：刘莉鑫（上接第 页）三维模型综合了影像数据、高程数据以及实际测量数据，且效果直观，易于发现疏漏，可作为土地确权最后一次的检核项，并能提高审核公示阶段工作的效率。结束语本文在土地确权工作中采用不同年份影像，引入高程数据，并将成果进行三维展示，添加了多个检核项，使土地确权成果更为精确。）以简单的形式，在尽量不改变土地确权内业工作方法的前提下，对其进行优化。）对所获取的高程、影像数据进行二次使用，充分利用已有数据的各类信息。）不能在三维地形上实时作出修改，在实际工作中需要配合二维 图，使其略显烦琐。参考文献：陈爱玮 浅述我国土地整理的现状及发展 云南农业，（）：钱跃磊 农村土地确权测绘质量保障研究 安徽农学通报，（）：，王怀朋 农村土地确权实施方案优化设计与推进措施研究聊城：聊城大学，冯华俊 农村集体土地确权测绘综合技术应用研究长春：吉林大学，国土资源部第二次全国土地调查技术规程：北京：国土资源部，魏蕾娜，傅玮佳，张敬伟，等 南昌市土地利用变化与高程的耦合分析 地理空间信息，（）：肖辉平 基于 的农村土地整治三维设计技术研究 南昌：江西农业大学，贾明超，李满春 可视化技术在土地整理规划中的应用 以韶市为例 安徽农业科学，（）：陈昆华，周国清，易柳城，等 无人机数字高程模型精度评价分析研究 城市勘测，（）：（下转第 页）第 期翟成森：基于倾斜摄影城市三维模型质检系统的实现与应用