金鸡滩中心小学财务管理办法.doc

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金鸡滩镇中心小学财务管理办法

第一章 总 则
第一条 学校财务工作是整个学校工作的重要组成部分，也是整个国家财政工作的一个有机组成部分。学校各项资金的安排、使用，要贯彻执行党和国家的有关方针政策，要为学校各项工作，广大师生员工的学习、生活而服务。管好、用好教育经费努力提高资金使用效果、开源节支、量入为出提高有限经费的使用效率，为提高教育质量改革和发展教育事业服务。
根据《榆阳区教育系统财务管理办法》与学校的具体情况，特拟订我校财务管理的具体办法如下：
第二章组织机构
第二条 财务管理领导小组
组 长：张锦亮
副组长：苏艳梅 白志成 黄克鹏
成 员：罗支升 李雄飞 马翔

第三章 财务收支管理
第三条 学校收支必须全部纳入学校预算。学校依据有关政策依法组织的各项收入，必须及时足额缴入学校专户管理。学校取得收入时，必须使用符合规定的合法票据；合法票据必须指定专人保管，建立严格的领、用、销制度。
第四条 学校必须严格执行国家和省市有关部门的要求，不得巧立名目收费，搭车收费，乱收费。
第五条 学校严禁私设“帐外帐”、“小金库”。
第六条 财务开支实行分级审批制度。
（1）日常大额开支必须经学校领导集体讨论；
（2）教职工的工资、津贴、补贴的开支必须严格按照国家有关财务规章制度统一规定范围和标准发放，绩效考核补贴的发放，须制定绩效考核办法，经单位教职工代表大会通过，方可实施。执行绩效考核办法发放绩效考核后，不得再发放其他名目的津补贴。
第七条 学校的支出要按“量入为出”的原则，做到项目有预算，有协议，有结算，实行财务公开制度。
第八条 支出的项目要真实、合法，不得巧立名目乱支出，不得“白条”入账。
第九条 单位安排、使用各项资金既要坚持厉行节约，杜绝花钱大手大脚、铺张浪费，又要大力提高资金使用效益，做到少花钱、多办事、办好事，使有限的教育经费得到充分合理使用。
第三章 负债管理
第十条 严格控制学校负债办学。在不影响学校正常教学业务开展和正常运转的情况下，学校必须厉行节约，做到量力而行，确保债务逐年减少。严禁举债建设和乱补乱发。
第四章 监督管理
第十一条 学校财务收支除必须接受财政、审计部门的财务监督外，必须进一步完善内部监督制度，全面实行财务公开，自觉接受教代会和教职工的监督。
第十二条 学校工会要切实加强对财务收支的管理、监督和指导，每学期对财务收支情况实行多次内审。
第五章 责任追究
第十三条 全面实行财务收支责任追究制度。
第十四条 学校主要领导为财务收支管理第一责任人，分管领导，财务负责人为第二责任人。
第十五条 出现以下情形的追究责任：
（1）拒绝接受财政、审计部门监督检查的；
（2）隐瞒、截留收入，私设小金库的；
（3）重大支出和处置资产未经主管部门批准的；
（4）违反政府采购有关规定的；
（5）公款私借的；
（6）虚报冒领，吃财政空额的；
（7）单位领导或财务人员徇私舞弊、玩弄职权的；
（8）内部制度不完善，造成经济损失的；
（9）任期内增加学校（单位）债务的；
（10）其他违反财经纪律，情节严重的。
第十六条单位负责人应当切实保证财务人员依法履行财务监督职责，关心、支持财务人员工作，确保财务人员与教师享受同等待遇。
第十七条 本办法自下发之日起执行。

附则：
一、公务性费用开支的要求
1、公务费。学校公务方面消耗性开支，一般包括办公费、水电费、宣传费等。开支面广，情况复杂，零星分散，应做到事前有预算，开支有计划。学校每学期具体开支标准由学校总务处提供方案，学校民主理财小组监督实施。尤其是水电费支出，各校要积极落实水改电改，严格控制水损电损，千方百计降低公用水电费支出。
2、业务费。指开展教育教学活动所必须开支的费用。教研活动费、工会活动费、教学实验费、资料印刷费等，以上费用要本着服务教学的宗旨从俭举办，不得以活动搞福利，以活动发奖金。
3、培训费。教师培训经费按照年度公用经费预算总额的5％安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。
4、设备费。仪器设备及图书资料除由教育局统一集中购买下发学校外，学校根据实际，由校委会讨论其可行性后，通过考察价格，签订协议，并根据有关规定，限定数额进行采购。
5、维修费。课桌凳及房屋、建筑物的小型改造与维修，除报教育局审批，然后集中实施外，学校可根据实际组织进行小型的维修、维护。但必须要通过校委会研究，确定维修方案，签订维修协议，严格要求质量来组织实施，且数额不得超出有关规定。
6、招待费。招待费应从严控制，不准用公款请客送礼。特殊情况下必须的招待应本着热情、节俭的原则安排食宿，不得铺张浪费。实行对口作陪，陪餐人数不得高于工作人数的30%。严格控制大型加餐。

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