山西：开启货运车辆“智慧”管理新模式_褚万里_.pdf

专 题Special Topic从一年发生 89 起涉及货运车辆一般以上事故，到一年发生 5 起；从一年事故造成 10 人死亡，到死亡人数为零，自 2019 年起，山西省太原市公安局交警支队山西转型综合改革示范区大队（以下简称综改大队）辖区内涉及货运车辆的事故起数及伤亡人数呈现了断崖式下降。那么，是什么让这支成立 4 年多的年轻队伍在预防货运车辆事故上取得了如此明显的成效呢？跟随笔者走进综改大队一探究竟。寻求事故预防突破口2018 年 12 月底，综改大队正式成立。在综改大队成立前一年内，辖区共发生涉及货运车辆的一般以上交通事故 89 起，事故造成了 10人死亡，这一组数据让刚刚接手工作的大队成员们深感任务艰巨。交警的首要任务就是保证道路畅通，保护人民群众的生命财产安全。综改大队坚持问题导向，立行立改、标本兼治，一边完善队伍建设，一边加强对货运车辆的管理，积极排查治理辖区安全隐患，制定重点车辆管理制度，强化对货运车山西：开启货运车辆“智慧”管理新模式辆路查路检，全力做好事故预防工作。经过综改大队全员的不懈努力，在开展一系列事故预防“减量控大”专项行动中取得了一定成效，2020年共发生涉及货运车辆一般以上事故 12 起，事故造成死亡 1 人，亡人事故得到了有效遏制。这一成绩的取得，让综改大队成员们感到欣慰的同时，也清醒地意识到存在的不足和问题。综改大队辖区总规划面积约 350 平方公里，南北跨度 90 公里以上，存在点多、线长、面广等特点。同时，综改大队辖区内未建成区域与建筑施工工地偏多，货运车辆特别是渣土车通行量较大。与之相对，成立初期的综改大队人员警力不足，若大队民警长此以往地超负荷工作，队伍必将成为疲敝之师，压事故保安全的瓶颈也难以突破。带着这一问题，综改大队积极寻求走出困境的突破口，紧盯“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”中的“科技兴警”这四个字，大队决定用科技手段弥补警力的不足，提高队伍的战斗力，突破事故预防的瓶颈，“车辆主动安全智能防控系统”应运而生。变“被动管理”为“主动预防”“车辆主动安全智能防控系统”可对重点车辆的行为和位置进行实时监控，并提供轨迹回放，查询车辆所经过的线路以及运行状态，还16|道路交通管理 2023/03能以驾驶人心率、血氧、血压、动作轨迹等生理数据作为监测点，通过脑电波采集、面部识别等实时图传技术，提供事前提醒预警、事中及时报警、事后有据可依的全方位疲劳驾驶防御体系。该系统由车辆上的探头，车辆驾驶人佩戴的帽子、手环，以及设置在交警队和运输企业的监管平台系统组成，智能化实时监测驾驶人的违法行为。以疲劳驾驶为例，当驾驶人出现疲劳驾驶状况时，车内的探头会自动分析驾驶人闭眼、打哈欠的面部特征，而驾驶人佩戴的帽子会检测到其脑电波活跃程度降低，从而触发预警。预警触发后，系统会自动录制视频、抓拍照片，上传至设在公安交管部门和运输公司的后台，驾驶人佩戴的手环随之震动予以提醒。除了疲劳驾驶这一高危交通违法行为外，该系统还可以对驾驶人分心驾驶（如抽烟、打电话、玩手机）、超速、闯红灯、不按规定车道行驶等违法行为进行实时预警。接到预警后，运输公司值班人员会与驾驶人及时联系，提醒驾驶人注意交通安全，公安交管部门随后会对违法驾驶人进行教育并作出相应处罚，将“被动管理”转变为“主动预防”。“车辆主动安全智能防控系统”的“智慧”不仅体现在对驾驶人、车辆的实时监控，还体现在自主的计算分析。简单地说，该系统可以按年、月、周和日分别统计各种违法发生的数量与比率，并进行排名。查询特定时间内企业、企业内的驾驶人违法数量，并能够清楚计算出哪项违法行为最多，违法高发的时段与路段等，一目了然。根据该系统提供的数据，民警可以有针对性地对运输企业、驾驶人展开重点安全教育，大大提高了安全工作成效。2020 年 6 月 11 日，综改大队正式启用该系统，次日凌晨 3 时便收到了预警，提示一名驾驶人处于疲劳驾驶状态且闯了红灯，运输公司的值班员立即联系了驾驶人吴某，强制其立即停车休息，避免了交通事故的发生。完善安全管理机制再先进的设备，也需要人来操作，否则就起不到应有的作用。为了将“车辆主动安全智能防控系统”的作用发挥到极致，综改大队制定了山西转型综合改革示范区渣土运输车辆管理制度 重点车辆智能预警监管平台管理办法等一系列规章制度，要求企业配备专职监控人员，实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶人纠正超速、疲劳驾驶等违法行为；对经提醒后仍不改正的驾驶人及时向企业安全管理机构报告，安全管理机构立即采取制止措施；对拒不执行制止措施的，道路运输企业及时报告公安交管部门，并在事后解聘违法驾驶人。自系统启动以来，综改大队根据系统提供的综合分析数据，约谈存在严重交通违法行为的企业、驾驶人 101 次，对其违法行为进行通报并处罚。对于存在多次严重交通违法行为且不服从管理的企业，民警联合示范区应急管理部等相关部门开展联合整治、约谈 3 次，责令企业立即进行隐患整改，并重点关注“问题”车辆。先进的设备，配合完善的规章制度和细致入微的服务管理，使综改大队辖区内涉及货运车辆的违法率、事故率大幅下降，保障了辖区群众的生命财产安全的同时，也为综改示范区的发展提供了有力的交通安全保障。（文图/褚万里 刘文生）2023/03 道路交通管理|17