项目工程管理实施大纲.doc

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项目工程管理实施纲领因为施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体阶段，所以施工阶段质量控制是一个由对投入资源和条件质量控制，进而对生产过程及各相关步骤质量进行控制，直到对全部工程产出品质量检验与控制为止全过程系统控制过程，为了确保本项目在施工阶段实施顺利进行，确保施工质量、进度、安全，特制订以下项目实施纲领：第一：项目工程管理工作内容和依据 1、质量控制： A 依照国家以及上海市颁布标准、规范、负责施工质量、材料设备质量及水岸丽景整体质量要求，建立质量确保体系，严格监督，确保工程质量达成预期要求； B 制订工程质量目标，并制订各阶段分解目标，提出对应方法，落实到其对应协议中，确保工程质量达成优质结构，同时力争一栋楼取得“白玉兰”奖； C 推行“样板制”，对土建、安装、精装修工程主要分项工程或关键部位实施样板项、样板段、样板间、样板层等施工管理方法； D 督促相关单位（监理、施工总承包、各专业专题分包单位）建立对应质保体系，并为实现质量目标制订对应方法。 E 向企业提交质量月报（或者双周报）。 F 审批监理机构提供监理规划，监理实施细则； G 督促检验监理单位按审批同意监理规划、监理细则实施监理； H 办理质量监督委托手续。 I 督促各相关单位做好文档管理： 1）按照国家、上海市城建档案管理部门要求做好工程施工过程中各项文档管理工作； 2）帮助城建档案管理部门指导监理单位、施工单位、设计单位编制工程档案，督促各单位编制合格完工资料，并组织人员聚集成册。及时提供档案更新目录，并按关于档案管理方法实施管理。 3）负责全部完工资料最终搜集，并要求其余参建方整理汇总其资料，在项目完工验收经过后两个月内把经过档案部门验收工程档案资料移交给城建档案管理部门。 2、进度和工期控制： A 编制整体开发控制性计划、年度进度计划和分阶段工程进度计划，督促检验各阶段各单位进度实施情况。计划编制应采取关键线路跟踪法； B 编制总进度网络计划，并制订进度控制方案。 C 严格按计划管理进度。确定控制节点，有效控制项目进度，一旦发觉进度具备拖期趋势，应及时找出原因，并采取对应主动方法给予调整，预防任何人为拖期，对于已经发生工期延期，应研究分析产生原因，而且提出切实可行整改方案，确保在一定时限内给予补救。 D 每七天定时召开现场管理会议，依照工程各阶段进度计划节点，对工程施工进度、物资、设备进行总调度和平衡，处理施工过程中各类矛盾和问题，有效确保工程顺利进展。 E 协调总承包单位以及各独立承包单位进退场时间以及对应施工周期。 F 每个月向企业提供全方面更新进度分析汇报。 G 详细统计每日实际进度情况，每七天项目企业内部作一个统计和分析。 H 搜集相关资料，负责初步审核承包单位就变更或其影响提出索赔事宜，而且在作出初步处理后交技发部。 3、安全文明管理 A 协调施工总平面布置，为各独立施工单位能够按时进场施工提供现场条件，预防受伤； B 以安全生产作为标准化管理重点，施工现场必须严格执行安全生产六大纪律及《建筑施工高处作业安全技术方法》、《建筑机械使用安全技术规范》、《施工现场暂时用电安全技术规范》、《建筑施工普通脚手架安全技术规范》、《施工现场防火要求》、《施工现场机械设备安全管理要求》、《施工现场电气安全管理要求》等关于各项要求，做到“安全第一，预防为主”。 C 要求监理单位负责监督并确保施工单位做好现场安全文明施工；一旦发生安全事故，督促施工、监理单位做好事后调查、处理工作，并参加调查，做到“四不放过”；第二、项目工程管理工作详细内容： 1）质量控制 1) 质量控制标准 A 制订工程质量目标，并制订对应分解目标，提出对应方法，落实到对应协议中。 B 督促各相关单位制订对应质保体系，及达成对应目标对策方法。 C 建立质量管理部门并落实详细人员和方法。 D 施工阶段现场质量管理主要以督促监理单位、总承包单位方式对工程质量进行监管和控制。 2）质量控制关键点 A 确保各分部工程、子分部工程建造质量。 B 尤其重视项目质量事前控制，实施“事前控制为主、事中控制和事后控制为辅”标准； C 督促监理单位和施工单位在正式施工之前确定本工程特殊/关键工序，并制订施工作业计划指导书，用于指导施工； D 督促施工总承包单位制订特殊季节施工方案，做到未雨绸缪； E 加强重点分项质量管理，尤其是样板房装饰、屋面、外立面等分项质量，确保重点分项工程质量，选择信誉佳、质量好分包队伍进行施工。 F 督促各相关单位建立项目质量管理体系，完善“PDCA 循环”（计划－执行－检验－总结处理），督促监理单位审核承包商质量确保体系及实施情况； G 督促监理单位审核施工组织设计、施工方案； H 督促监理单位对施工、材料、设备质量进行监督； I 督促并参加各参建单位编制住宅楼质量通病防治手册，确保工程质量； J 督促监理单位加强材料检测、工程检测，必要时进行独立平行检测； K 协调施工界面管理； L 督促监理单位、总承包商以及各专业、专题分包单位加强HSE（职业健康、安全、环境保护）管理。 M 样板房装饰施工过程中要处理好：装饰和土建、装饰和设备安装、装饰和机电工程及装饰和装饰之间工作协调关系；在装饰施工过程中，除了要继续严格恪守关于深化设计、方案与工艺、两级进度管理、两级现场管理、样板管理、分项工程质量验收和资料管理等要求外，还要依照装饰施工特点进行装饰施工组织，降低相关工序之间干扰，确保装饰施工“一次成活”，提升观感质量；同时加强成品保护管理； N 因为对某一特定分包商技能，或者看重其在工艺控制方面、材料或工程设备采购方面更有优势，建设单位进行分包指定是常见。但拟进行指定分包工程在招标或议标寻求详细指定分包商过程中，除了业主策划和决定外，也应有总包参加和配合。这么作，对指定分包协议判定，以及整个工程日后施工顺利高效管理是非常有益和必要。 3）质量控制程序 A 、土建工程质量控制流程图见图（1）设计方案政府关于部门、企业相关部门审核设计界面划分专业设计项目企业组织设计审查施工单位审查设计施工可行性、内容完整性开始施工专业工程分项工程完成承包商班组自检、互检、交接检承包商项目部、工程部检验监理质量检验项目企业对质量评定企业各部门评价分部、单位工程质量，并召开专题听证会现场各方评价子系统、系统质量系统调试、完工验收土建工程质量控制流程图（1） B、设备安装工程控制流程图见图（2）设备方案优化专业设计院深化设计、审核项目企业组织初审企业组织教授审核关键设备企业或项目企业招标制造过程监理进行监督项目企业专业人员过程控制设备开箱检验并交付安装承包商承包商安装方案报审监理检验安装质量其余设备招标承包商提供采购清单及供货商项目企业专业人员审核承包商、监理检验进场设备承包商检验安装质量监理检验安装质量设备单机试运行设备单机试运行子系统设备试运行系统联调承包商检验安装质量设备安装工程控制流程图（2） C、精装修工程控制流程图见图（3）精装修样板房方案设计企业部门审核、提出意见企业各部门审核经过精装修样板房施工图设计样板房专业施工样板房格调调整专题承包商班组自检、互检、交接检专题承包商项目部、总承包检验监理质量检验项目企业对质量评定企业部门评价分部、单位工程质量，并召开专题听证会现场各方评价子系统、系统质量系统调试、完工验收精装修工程控制流程图（3） 4）质量控制方法严格按照企业提出质量控制要求，从宏观角度和项目建设全过程出发，采取以下主要控制方法： A 项目界面划分：界面划分时充分考虑到各子系统完整性，确保质量内在统一性，降低接口质量问题；同时，在确保系统整体质量要求前提下，将项目拆分，由不一样承包商（或设计单位）完成，引入适当竞争，加强相互之间激励作用，提升项目标质量水平。 B 由专业化社会力量负担工程任务：利用具备丰富实践经验社会力量负担工程任务能大大提升工程质量。在工程界面划分和招标文件编制中，充分落实这一指导思想。如专业配套工程，设备安装工程，弱电工程，桩基工程等都能够单独招标。招投标时，允许施工单位采取联合体形式参加投标，并合理要求施工投标技术标和商务标百分比，不以最低价作为中标标准，使具备强大技术力量和丰富实践经验单位有机会参加工程项目建设。 C 质量管理单位提前介入：严格按照管理先行标准进行质量控制。在充分发挥监理单位作为工程咨询单位情况下，要求监理人员和技术管理人员在施工承包商招标之前制订全方面质量控制方法。 D 做好主要设备、原材料考查：各职能部门提前对主要设备、原材料供给商技术能力、产品性能、样品质量进行实地考查，确保进场主要设备、原材料符合工程要求。设备采购与制造安装质量控制关键点：a、设备采购方案编制；b、设备采购标准； c、设备采购范围和内容；d、合格供给商评审；e、作出供给商选择；f、设备制造监控（包含驻厂监造、巡回监控、设置控制点监控）；g 设备检验（开箱检验和专业检验、单机无荷载试车或者联动试车）；h、设备安装检验；i设备试运行检验；j设备验收； E 加强界面质量管理：本工程设计、施工都是采取多标段进行、多家单位共同参加，而且各种设备系统预埋件、预埋管线相互之间关联接口多。将组织设计院、监理项目部各方面教授提前审核界面图纸和施工方案，建立界面施工前方案报批、设计和施工质量检验程序。 F 加强设计质量管理：能够制订项目企业和设计院之间周全质量控制流程，明确各单位质量管理责任；在确保工程使用要求前提下，尽可能简化施工难度和结构、安装形式。 G 抓好图纸深化工作：好建筑工程项目一定有很好设计，没有好设计就不可能有好建设项目；图纸深化设计工作是工程技术管理中设计管理组成部分之一。在工程前期准备阶段，要求总承包商从建设单位取得关于图纸后即对图纸进行全方面审查，对在学习图纸过程中出现疑问和合理化提议进行汇总整理。对出图深度不足部分或由专业承包商进行专业设计部分工程内容，组织关于方面进行深化设计。总承包商在其中饰演一个联络设计院和专业分包单位桥梁作用，首先督促分包商深化设计工作，对深化设计部分内容进行初步审查；另首先，将关于深化设计结果上报业主和设计院，供关于单位尽快审核同意。 H 加强过程中设计变更管理，对于比较大或者标准性变更，必须经充分技术经济比较后再实施； I 加强质量过程控制：对工程施工安装、主要设备制造等加强过程控制。要求施工监理严格按照国家建设监理制度采取旁站、抽检等各种伎俩做好质量控制，要求监理项目部做到驻场监督。现场施工、安装时，要求承包商严格按照施工前报检、施工后报验标准执行。 J 加强技术管理：在工程开工前就组织各方面教授和工程参加人员研讨技术难点、分解方案，并提出应对方法。在工程施工中，要求承包商制订并递交专题施工方案，在现场各方研究确认后，方可进行施工。 K 建立质量管理责任制度：在确定项目责任人基础上，对各专题工程质量深入明确设计、施工管理质量责任人；同时要求设计院、承包商明确项目责任人和专题责任人，并报项目企业立案。 L 完善质量检验制度：在承包商质量自检、监理过程控制和现场监造基础上，项目企业工程部对每道工序质量进行复核检验；对关键工序，由项目经理组织专业人员进行现场质量评定。 M 建立档案编报手册：依照本工程内容和特点，对档案组成内容、档案编制要求、各类表式、资料管理工作登记方法、抽样检验内容和数量、资料验收方法等做出详细要求，并转发项目参加各方，要求严格执行。 P 预防质量事故：进行事先控制，编制质量事故预控方法，建立质量事故应急预案，工程质量事故处理工作程序如图（ 4）所表示：不处理发生质量事故填报《工程质量事故汇报单》（承包单位）事故调查（承包单位）事故原因分析（承包单位）研究、制订处理方案（承包单位）提交《质量缺点调查汇报》（承包单位）组织审查《调查汇报》（项目总监）研究确定处理方案（参建各方）实施处理方案（承包单位）完成处理，自检申请验收（承包单位）检验、验收（专业工程师）上报建设单位（项目企业）发出停工令（项目总监）暂停施工（承包单位）发出复工令（项目总监）恢复施工（承包单位）补充调查（承包单位）提出新方案（承包单位）原因不清必要时（项目企业依照实际情况决定是否上报企业）符合要求提交《质量缺点调查汇报》（承包单位）向建设单位提交整体书面汇报（项目总监）工程质量事故处理工作程序图（4） 2、进度控制： 1) 进度控制标准 A 总进度目标一致，衔接紧密 B 分阶段、分空间分别实施，动态控制 C 服从安全与质量要求 2) 进度控制关键点 A 编制总体进度控制性计划及详细进度计划。 B 在总进度计划前提下，要求承包商做出更为详细季度、月度工程计划和安排，这些计划和安排将由项目企业总体平衡并与设计进度，设备订货计划等计划相协调。 C 依照项目总进度计划，制订项目分阶段实施计划，项目关键节点计划，项目设备采购计划等。 D 协调设计方施工图提交计划，对施工图及修改文件发放进行管理。 E 编制项目分包商，供给商招投标计划。 F 编制项目专题分包，采购协议，确保各项分包及设备采购计划满足整个计划进度要求。 G 按照总工期要求，制订分阶段工程进度计划，督促检验落实各阶段单位工程进度实施情况。 H 严格按计划进度进行动态管理，一旦发觉进度脱期趋向，及时查明原因，并采取对应主动方法给予调整，确保总工期准期完成。 I 协调各参加单位之间施工程序及进度关系，尤其注意协调土建结构与安装预埋施工、安装调试施工与精装修之间进度关系； 3）进度控制程序：是符合严重滞后通常滞后搜集、熟悉进度控制工作关于资料（项目企业专业工程师）工程进度控制风险分析（项目经理、专业工程师）制订进度控制方案（项目企业专业工程师）审批承包单位进度计划（总监和项目经理）编制下一期进度计划（承包单位）重新调整进度计划（承包单位）检验、分析进度计划实施（项目企业专业工程师）通知承包单位采取纠偏方法（专业工程师）实际进度与计划进度比较与项目企业协商（项目经理）工程是否完工工程完工 3) 进度控制方法 A 明确进度控制流程合理进度控制流程能有效地控制工程进度，也能取得更大投资效益和社会效益。项目企业将在项目标实施阶段由项目经理直接主管负责进度，构建以下列图控制流程：搜集项目关于信息和相同工程信息组织进度控制班子制订项目总进度计划制订前期、设计、招投标、施工分段计划分阶段评价设计实际进度土建设计完成时，评价实际进度对项目进度影响招投标前，评价项目计划进度与实际进度偏差，安排招投标评价承包商施工总进度计划加强开工后进度监督，针对进度偏差，要求承包商改变施工组织，以确保进度土建施工完成时，评价实际进度对项目进度影响，并重新调整安装进度，尽可能确保调试按时开始评价各子系统安装进度计划详细安排调试进度计划项目结束时，评价项目总进度计划 B 进度计划控制：总进度计划编制包含了全部参加单位工作计划安排，包括到设计出图计划、建设审批计划、暂时设施配套计划、招投标计划、施工总进度计划、专业施工计划、材料与设备供给计划、公用设施配套计划、调试计划、验收计划等。进行计划管理整个工程已进行到什么程度，方便同计划进度比较，发觉偏差时及时采取有效调整方法，同时，施工进度控制和协调包括到建设单位、设计单位、销售顾问单位、承包商、供给商以及工程协议详细职责关系和执行情况。 C 按照专业化划分招标内容：专业设计、施工单位拥有专有技术、设备、管理优势，在确保质量同时，更能控制进度。我企业将对技术要求高专题工程采取单独招标，确保优势企业从事专业设计、施工。 D 在招标文件中明确工期要求：依照工程总进度计划，要求进度各关键节点上工作内容不能晚于计划目标，将在各项公开招投标招标文件中明确提出工期详细要求，允许投标者在确保质量前提下，深入缩短工期，若工期承诺超出招标文件要求，将作为废标处理。 E 加强设计进度管理：施工图设计进度是项目设计阶段进度关键控制内容。必要时将要求设计院工作人员进行现场办公，并要求设计院明确对应设计内容进度责任人，将指定技术管理人员负责设计进度协调。依照各参加单位定时进度汇报，将会同设计院评价进度情况，并要求设计院及时调整人力投入。 F 充分考虑关键设备制造时间：许多设备需要依照协议要求定制，制造时间极难缩短，本工程对进度产生影响关键设备在专业设计单位完成设备技术规格书后，招标部门将依照施工总进度计划安排，首先进行招标文件设计、协议谈判和协议订立，给系统设备充裕制造时间，确保系统及时进场安装。 G 建立施工进度控制系统：工程全方面开工后，参加单位多、工作点分散，项目经理无法进行全方面现场管理。企业将采取由项目经理负责进度总控、专业工程师和总监或者总监代表负责进度分控、承包商负责各自工作进度详控多层次控制系统。 H 加强系统调试、测试进度控制：进入调试、测试阶段后，施工作业已经完成，而对本工程进度来说，还有剩下工作。在这个阶段，设计和施工单位人力、财力都逐步转移出去，协同调试进展将有一定阻力。项目企业将要求设计和施工单位确保系统调试所需人力、物力，人力、物力转移必须经过建设单位同意，以确保各系统组织服从整个系统调试要求。 3、安全控制管理方法： A 成立管理委员会，每个月组织一次 HSE （职业健康、安全、环境保护）施工大检验和召开月度例会。 B 督促施工总承包单位和监理单位指定本项目标HSE 确保体系和管理制度； C 工地HSE 管理委员会例会应在每个月第一周内召开，由组长（总监或者总监代表担任）主持，监理负责统计和形成相关会议纪要。会议纪要内容包含：上月所需改进之处落实情况；本月工地HSE 施工方法落实情况、工地安全和文明施工管理情况、HSE 施工培训、教育和宣传情况以及需改进之处；下月重点注意事项等； D 在项目实施早期，督促监理单位和总承包单位确定工程施工中重大危险源（比如基坑施工、高处作业、攀高作业、交叉作业、暂时用电、塔吊等大型机械），并切制订好对应重大危险源控制预案； E 建立HSE 事故应急处理程序，主动开展各种风险或事故演练，完善应急处理制度。依照应急预案方法，不定时地开展各种紧急情况应急演练，以检验项目参建各方控制风险能力； F 制订项目危险源控制预案，以“预防为主”思想开展项目HSE 管理工作，详细包含：与施工承包单位订立工程项目施工HSE 标准协议书，督促监理单位审查专业分包和劳务分包单位资质，审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识一线操作人员，督促施工承包单位建立、健全施工现场HSE 确保体系，督促施工承包单位检验各分包企业HSE 管理制度； G 参加审核施工承包单位编制施工组织设计、安全技术方法、环境保护方案、高危作业安全施工及应急抢险方案。依照HSE 管理要求做好各项HSE 监理资料审核、编制和管理工作； H 督促施工承包单位做好逐层安全交底工作； I 监督施工承包单位按照工程建设强制性标准、职业健康、环境保护强制标准、经过评审 HSE 管理标准和专题 HSE 施工方案组织施工，阻止违规施工作业； J 发觉严重违规施工和存在HSE 事故隐患，应该督促监理单位要求施工承包单位整改，并检验整改结果和监理单位复查意见，并要求监理单位对整改过程实施严格监督，情况严重下达工程暂停施工令，施工承包单位拒不整改应及时向安全监督部门汇报；

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