高处作业应急预案.doc

高处作业应急救援预案
一、应急预案编制目得、原则及依据
（一）编制目得
为确保我项目高处作业施工中，贯彻安全生产得方针，做到防护要求明确，保障施工生产人员、设备安全，在危机发生时，各机构有效运转，特制订本预案
（二）编制原则
坚持“安全第一，预防为主、以人为本、预控风险、确保安全”得原则。积极努力对施工现场高处作业环节进行监控，对施工人员进行深入教育，确保不发生事故，若发生事故则能有效地避免或降低人员伤亡与财产损失。
（三）编制依据
中华人民共与国安全生产法
建筑施工高处作业安全技术规范
建设工程安全生产管理条例
二、高处作业风险分析与预防措施
为确保我标段施工生产有序进行，减少因高处作业造成得安全生产事故得发生，做好事前预防工作，最大限度地减少人员伤亡、国家财产与经济损失，进行风险分析与预防。
（一）高处作业定义及所涉范围
高处作业又称“高空作业”就是指凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落得高处进行作业，以上所提基准面就是指当在该作业位置进行施工时，可能坠落到最低处得平面。
高处作业分为一般高处作业与特殊高处作业根据本工程特点，我标段主要涉及一般高处作业、异温高处作业、夜间高处作业、带电高处作业等特殊高处作业。
在危险辨识中已将高处作业作为重要危险源进行监控，按照《高处作业分级》（GB3608-83）我标段高处作业等级为1级：2～5m；2级：5～15m；3级：15～30m；特级：30m以上。
本标段如下施工过程易产生高处作业伤害得施工工序：
1、框架桥、框架涵边墙、顶板钢筋绑轧。
2、框架桥、框架涵边墙、顶板混凝土浇筑。
3、墩柱钢筋焊接、模板吊装、混凝土浇筑。
4、脚手架架设、拆除。
5、临边洞口防护等。
对人员构成得主要伤害有，物体打击、高处坠落、模板脚手架垮塌、皮肤外伤、中暑等。
（二）高处作业风险预防措施
从以上风险情况分析瞧，如果不采取相应得有效控制预防措施，不仅给工程施工做成很大影响，而且对施工人员安全造成威胁，对公司财产造成损失。
1、高处作业基本规定
a施工前对所有参与施工人员下达安全技术交底，落实所有安全技术措施及人身防护用品，未经落实不得施工。
b高处作业安全标志、工具、仪表必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
c攀登与悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施得人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。
d施工中对高处作业得安全技术设施，发现有缺陷与隐患时，及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。
e高处作业中所用得物料，均应堆放平稳，不妨碍通行与装卸。工具应随手放入工具袋；作业中得走道、通道板与登高用具，应随时清扫干净；拆卸下得物件及余料与废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。
f雨天进行高处作业时，必须采取可靠得防滑措施，对进行高处作业得高耸构筑物物，设置避雷设施。遇有六级以下强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
g模板脚手架搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护，避免造成周边人员伤亡，在拆除时严禁上下同时拆除。
2、临边洞口作业安全防护措施
a基坑周边必须安装防护栏杆，框架桥、涵基坑开挖必须安装防护栏杆、悬挂密目网。
b基坑、泥浆池、挖孔桩防护栏杆采用毛竹进行防护，防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1、0~1、2m，下杆离地高度0、5~0、6m，并加挂安全密目网。
c在便道侧开挖得基坑，除防护栏杆外，防护立面必须采取满挂安全网或其她可靠措施作全封闭处理。
d 挖孔桩得洞口，必须设置牢固得盖板、防护栏杆、安全网或其她防坠落得防护设施。
　　e施工现场通道附近得洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。
f进入挖孔作业得施工现场在进、出口处设置醒目得安全警示标志，安全警示标志必须埋设牢固。
g挖孔桩遇到硬岩时，需要进行爆破作业得，应严格按照项目部下发得爆破作业安全技术交底执行，爆破必须采取放小炮松动得方法实施，避免对周边岩石得扰动，以防止因震动大而造成踏孔现象发生。
h人工挖孔桩护壁必须按照设计图纸及施工技术规范要求施工，保证护壁得及时跟进与护壁厚度。
i挖孔桩人员向上攀登时，必须使用软梯，挂安全钩，不得徒手进行攀登。
3、脚手架架设与拆除作业风险预防措施
a搭设脚手架得操作人员，必需经过专门训练与体格查验考核，持特种作业证方可上岗。如患有高血压、心脏病、癫痫及其她不适宜高空作业人员，一律不准从事搭设作业。
b进入作业区域，必须戴安全帽，带工具袋，悬空危险作业，必须先挂扣安全带，严禁穿拖鞋、赤脚或硬底鞋上棚架操作。严禁作业中吸烟，严禁酒后作业。
c架设新用得材料及扣件得规格与质量必须符合有关技术规定与施工方案得要求，并经试验合格后才能使用。不准使用不合格得材料、扣件，不准钢、竹材料混用。
d架子地基应平整夯实。并找平后，加设垫木、垫板或底座。不得在未经处理得起伏不平与软硬不一得地面上直接搭设脚手架。不准用红砖作垫块。
e严格按照脚手架搭设方案规定得构造尺寸进行搭设，控制好立杆得垂直偏差与横杆得水平偏差，并确保节点连接达到要求（绑好，拧紧或插挂好）；垂直度＜1/1000，绝对值不大于15㎝。
f施工作业层必须有脚手板满铺，铺平铺稳，保证有3个支撑点绑扎牢固，不得有探头板。架体与建筑物之间应逐层封闭（用水平网或板）。
g传递杆件料具，不准碰、触、压、钩搭高、低压电源线与电器设备。
h搭设过程中要及时设置斜撑杆、剪刀撑、插地杆以及必要得卸荷吊索，保证架体剪刀撑与地面夹角不小于45°，不大于60°。
i钢管脚手架必须有良好可靠得防雷得接地，高于四周建筑物得脚手架应设避雷装置。
j在脚手架上工作时，操作人员必须先系扣好安全带，安全带挂设原则就是“高挂低用”。
k遇有恶劣气候（如风力在六级以上）时，禁止在脚手架上作业，并将脚手架与揽风绳拉接牢固。
4、交叉作业风险预防措施
a模板支立、脚手架支设、混凝土浇筑等工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业得位置，必须处于依上层高度确定得可能坠落范围半径之外。不符合以上条件时，应设置安全防护层。
b钢模板、脚手架等拆除时，下方不得有其她操作人员。
c钢模板部件拆除后，临时堆放处离基坑坑沿不小于1m，堆放高度不得超过2m。脚手架边缘处，严禁堆放任何拆下物件。
5、模板吊装及混凝土浇筑控制措施
a模板吊装过程中，指挥人员必须认真负责，发现情况如吊物与人、脚手架有挂蹭情况应立即发出信号，确保吊装安全。
b在进行模板安装人员，当吊物靠近时必须进行支扶，确保吊物不因晃动刮碰人或脚手架。
c现场安全管理人员，在起重吊装大模板时，必须对施工便道周围进行警戒，避免因吊物绑轧不牢，脱钩、钢丝绳断裂、小物件掉落造成人员伤亡或财产损失。
6、特殊高处作业控制措施
a在进行异温高处作业时，首先从职业健康角度对职工进行安全防护，在上班期间必须穿好衣服、佩戴好安全帽，做好防暑降温工作。
定时为职工送绿豆汤、人丹、饮用水等避免在施工过程中造成人员中暑。
b夜间进行高处作业时，如框架桥顶板钢筋绑轧等必须支设足够得照明设施，及警示灯，确保人员安全。
三、应急预案工作流程图
根据本工程得特点及施工工艺得实际情况，认真得组织了对危险源与环境因素得识别与评价，特制定本项目发生紧急情况或事故得应急措施，开展应急知识教育与应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成得损害与不良环境影响。其救援程序框图见下图：
清点人员、查明人员伤亡或被困情况
组织作业人员撤离，隔离施工现场
根据事故等级，按规定逐级上报
启动应急救援预案
造成人员被困
调查事故具体位置、规模、被困人员位置等情况
仅造成人员伤亡
未造成人员伤亡
制定科学合理得救援方案
实施救援方案
被困人员被救
对受伤人员进行紧急救援
制定工程抢险方案
事故总结、处理
灾害事故
实施工程抢险方案
图1 救援程序框图
四、应急准备
（一）应急机构
项目部抢险领导小组得组成
组 长：黄怀刚
副组长：殷晓东 尚军 黄伟 陈鸿 徐泽江
组 员：白树君 金智勇 李广晓 刘成华 张浩 李亮 王敬华 卢彬涛 陈凤熔 宋海涛
（二）人员职责
组长职责：
组长黄怀刚负责贯彻落实国家、地方、公司、项目部有关高处作业得有关政策、法律、法规；制定与落实经理部高处作业安全管理措施；督促下属人员、部门做好各项安全监察工作；对突发高处作业安全事件期间人员、物资（机械）及施工现场进行统一得指挥调配。
副组长职责：
副组长殷晓东 、尚军、黄伟、陈鸿、徐泽江负责协助组长具体落实、安排高处作业管理工作，应急条件下协调及各分部高处作业预防措施得制定等工作。
各组员职责：
张浩、王敬华、卢彬涛、陈凤熔、宋海涛负责应急期间物资保障工作。分部物资部协助办理。
李广晓、刘成华负责有关高处作业安全、技术方案得具体制定、落实工作。工程部、安质部协助办理。
李亮负责高温季节施工得防暑降温以及应急期间组织人员转移，救治得安排工作。
李亮负责应急期间人员、机具、材料等得调度安排，合理分配资源，落实各项措施等工作。
(三)教育培训
为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要得抢险知识教育，制定出相应得规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。确保通过定期教育及演练培养参建职工面对事故，面对灾难事件得处理能力，尽最大可能减少人员及财产损失。
(四) 应急资源
应急资源得准备就是应急救援工作得重要保障，项目部应根据潜在事性质与后果分析，配备应急救援中所需得救援机械与设备、交通工具、医疗设备与药品、生活保障物资。
主要应急设备物资储备表
序号
材料、设备名称
单位
数量
规格型号
主要工作
性能指标
现在
何处
备注
1
指挥车
辆
1
丰田霸道

项目部

2
物资运输车
辆
1
三菱

项目部

3
挖掘机
辆
2
ITC312

现场

4
液压汽车吊
辆
1

25T
现场

5
医药箱
套
1

现场

6
雨衣、雨靴
套
60

现场

7
铁锹、镐头
套
40

现场

8
千斤顶
个
5

现场

9
担 架
付
2

现场

10
倒 链
个
1

现场

（五）互相协议
项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式得互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量与资源得援助。
相关部门人员及单位联系电话表
经理： 书记：
副经理： 总工：
安全总监： 安质部：
经理部调度：
医务室： 局调度：7
医院急救电话：120 消防大队：119
蒲县安监局：
吕梁指安质部：
五、应急响应
（一）预案得起动时机
当分部施工所在区域发生因高处作业造成得人员伤亡、模板垮塌、脚手架垮塌等事件时，由安质部负责收集、记录、整理紧急情况信息并向小组组长黄怀刚汇报有关问题，由小组组长决定就是否响应。
紧急事故发生
安质部收集资料
应急领导小组
应急救援方案确定
物资、设备到位

进行应急救援
现场处置、
送医院抢救
救援结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结
上报监理、业主、设计院
人员伤亡

图2 应急事故发生处理流程图
（二）应急情况上报
1、值班电话：实行昼夜值班制24小时不停机，联系人黄伟 电话 李光军 电话。
2、紧急情况发生后，现场要做好疏散工作，在收到事故发生消息后，施工队长必须第一时间通知现场安全管理人员或现场副经理，然后在5分钟内通知安质部，由安质部汇总信息后在5分钟内将此信息通知经理部安质部及主管领导，说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、就是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。然后根据现场实际情况，由项目领导决定就是否需要向上级部门、业主、临汾市安监部门上报。若进行上报必须在1小时内上报至临汾市安监站。
3、遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况得处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长得命令与安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况得处理。
4、在整个施工阶段要从人员、设备、材料与制度做好充分得准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。
5、事故发生后，现场安全管理人员必须立即做好现场保护工作，疏散人员，在确保安全得情况下，采取积极有效措施组织救援，控制事态得发展。
六、应急救援得实施
（一）应急实施
发生高处坠落、伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊或电话，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。发生脚架、模板垮塌等事故施工队长组织有关人员进行清理倒塌物品，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其她组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护不安状况，防止造成再次事故得发生。若只发生人员伤害，责在向有关部门通知抢救电话得同时，对轻伤人员在现场采取可行得应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立得应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作、安全员在施工现场公路边迎接来救护得车辆，有程序得处理事故、事件，最大限度得减少，人员与财产损失。
紧急救援得一般原则：
以确保人员得安全为第一，紧急救援关键就是速度，因为大多高处伤害主要就是坠落、物体打击等，因此，救援时间就就是生命。此外要培养施工人员正确得处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须就是紧急工作组成员，其她人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员得指挥。
（二）通讯
各分部将110、120项目部应急领导小组成员得手机号码、应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。
（三）警戒与治安
安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施管制，维护现场治安秩序。
（四）人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序得服从指挥人员得疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、减少人员伤亡。
（五）公共关系
各分部办公室为项目各信息收集与发布得组织机构，人员包括，办公室届时将起到项目得媒体得作用，对事故得处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期与不定期得向外界与内部如实得报道，向内部报道主要就是向项目部内部各工区、集团公司得报道等，外部报道主要就是向业主、监理、设计、当地村民等得报道。
（六）急救知识
头部外伤急救
大部分得头部外伤程度都并不严重，也无需入院治疗。但如果出现以下得任一状况，请立刻拨打120急救电话请求医护援助：
头部或面部出现严重得出血； 几秒钟内神志清醒与混糊两种状态交替出现；眼睛部位或者耳后出现黑蓝得肌肤变色；呼吸停止；精神错乱；失去平衡感；手脚乏力甚至无法动弹；两边瞳孔大小不对称 ；不停呕吐；口齿不清 。
如果发生严重得头部外伤，请根据以下步骤实施急救：
使伤者保持静止不动得状态。在医护救援来到之前，请搀扶伤者至一间较昏暗得房间躺下，并将其肩膀与头部用枕头微微抬起，之后，除非万不得已否则不要去移动伤者，尤其不要挪动她得脖颈。
采取一些止血措施。用消过毒得纱布或干净得布料揿压住伤口，但如果怀疑伤者发生了头骨骨折，请不要对伤口直接施加压力。等待救护车到来。
七、现场恢复
当现场受伤人员已被救援离开，可以组织人员、机械对现场进行清理，清理完成后经上级部门允许，可以恢复施工地段应尽快复工。对于有人员财产损失得区段立即组织进行损失统计工作，并尽快上报。
八、预案管理与评审改进
项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工得变化及预案中暴露得缺陷，不断更新完善与改进应急预案。
目 录
一、应急预案编制目得、原则及依据 1
（一）编制目得 1
（二）编制原则 1
（三）编制依据 1
二、高处作业风险分析与预防措施 1
（一）高处作业定义及所涉范围 1
（二）高处作业风险预防措施 2
三、应急预案工作流程图 6
四、应急准备 7
（一）应急机构 7
（二）人员职责 7
(三)教育培训 8
(四) 应急资源 8
（五）互相协议 8
五、应急响应 9
（一）预案得起动时机 9
（二）应急情况上报 10
六、应急救援得实施 11
（一）应急实施 11
（二）通讯 12
（三）警戒与治安 12
（四）人群疏散与安置 12
（五）公共关系 12
七、现场恢复 13
八、预案管理与评审改进 13