浅谈医药卫生类国家出版基金...以《中华创伤重症医学》为例_李珊珊.pdf

1872023.02（下）中国报业摘要郑州大学出版社申报的国家出版基金医药卫生类项目中华创伤重症医学获得了2020年立项资助，并于2021年底全部出版。文章以该项目为例，对其选题策划、作者遴选、项目申报等项目管理过程进行总结，以期为医药卫生类项目的实施出版提供借鉴。关键词国家出版基金 创伤重症 医药卫生 项目管理 中图分类号 G23 文献标识码 A浅谈医药卫生类国家出版基金项目管理国家出版基金是由中央政府设立的公益性文化基金，其前身是“重大出版工程专项资金”。医药卫生类项目作为重要组成部分，对其进行科学管理和规划，有助于提高项目申报成功率，将相关经验予以总结和反思，以期为医药卫生类项目的出版提供借鉴和启示。国家出版基金项目经纬度国家出版基金主要资助不能通过市场资源完全解决出版资金的优秀公益性出版项目，包括图书、音像制品等。设立宗旨为体现国家意志，传承优秀文化，推动繁荣发展，增强文化软实力。资助范围涵盖社会科学总论、生物科学、医药卫生等各项出版门类。自设立至今共利用中央财政资金57亿多元，遴选资助了6000多个优秀出版项目，推出了近5000个项目成果。推出了一批如 习近平讲故事、“社会主义核心价值观与当代中国发展”丛书、复兴之路中国改革开放四十年回顾与展望等服务党和国家中心工作的主题出版精品；如 中华战创伤学 中国深空网：系统设计与关键技术 纳米材料前沿等反映科技研究前沿和技术创新成果的学术精品；如 中国中药资源大典中药材系列 走向世界丛书（续编）汉语方言学大词典等弘扬中华优秀传统文化的文化精品。以打造出版精品为工作中心环节，以鼓励支持高水平原创类出版物为鲜明指向，在遴选思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品，促进出版业和社会主义文化繁荣发展方面发挥了重要的政策导向和示范引领作用。医药卫生类国家出版基金项目分析1.20112021年国家出版基金项目概述笔者对国家出版基金项目进行了分析，发现20112018年项目资助数量不断增加，2018年资助项目778个，数量实现了跨越式增长，达到历来最高。之后，由于国家财政资金要求提质增效、“过紧日子”的结构性调整，资助项目数量及金额均有所下降，2021年资助项目下降为405个。2.20112021年医药卫生类国家出版基金项目综述（1）数量及比例分析。医药卫生类作为国家出版基金项目的重要组成部分，每年资助数量在1050个波动，占比在6%上下浮动。20112021年资助项目，从数量上看，2018年达到最多，为46个；2011年最少，为10个。从比例上讲，2017年占比最高，为8.5%；2015年占比最低，为4.9%。（2）承担单位分析。20112021年，共计有90多家出版单位承担实施。主要集中于医药卫生类专业出版社和科学技术出版社。其中获批数量在15个以上的有2家，分别是：北京大学医学出版社，获批数量18个；北京科学技术出版社，获批数量16个。获批数量在10个以上的有5家，分别是：人民军医出版社、中国中医药出版社，获批数量均为14个；人民卫生出版社、天津科技翻译出版社，获批数量均为13个；福建科学技术出版社，获批数量10个。获批数量在5个以上的有10家，分别是：广东科技出版社，获批数量9个；第二军医李珊珊以中华创伤重症医学为例DOI:10.13854/i.2023.04.001188中国报业 2023.02（下）大学出版社、贵州科技出版社、浙江科学技术出版社、中国协和医科大学出版社，获批数量均为8个；第四军医大学出版社、四川科学技术出版社、郑州大学出版社，获批数量均为6个；人民卫生出版社、新疆人民卫生出版社，获批数量均为5个。医药卫生类国家出版基金项目管理经验1.中华创伤重症医学 概述中华创伤重症医学是由郑州大学出版社负责实施的2020年国家出版基金项目。丛书由我国创伤医学的泰斗王正国院士担任总主编，是一部比较全面、系统地反映我国创伤学领域取得的重要进展和成就的大型标志性学术专著。该项目对于提高创伤重症的整体诊疗水平，起到了引领与推动作用。2.项目管理经验本文根据国家出版基金资助项目管理办法 国家出版基金财务管理办法 国家出版基金资助项目绩效管理暂行办法等规章制度管理规定，以国家出版基金项目过程管理为纲，以绩效管理为要，深入剖析以 中华创伤重症医学 为代表的医药卫生类项目，得出以下经验：（1）面向国家需求，深耕专业优势。2016年5月30日，习近平总书记在全国科技创新大会上提出：“广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。”根据国家出版基金项目申报指南（以下简称申报指南），医药卫生类项目的策划申报实施，应当面向国家战略需求，面向体现国家一流水平的前沿科技成果进行选题策划，体现国家正确导向，高度重视项目申报内容的原创性，拒绝平庸出版、重复出版、跟风出版，真正实现科技成果转化。中华创伤重症医学 面向人类健康，面向医疗卫生体系的巨大负担而进行。据统计，全球每年近1亿人遭受不同程度的各种创伤，因创伤致死者在200万人以上，已成为当今世界较为严重的社会公共卫生问题。项目针对创伤重症医学基础与临床实践进行较为系统的全面介绍，是国家和社会的现实需要。申报指南明确要求，申报单位应立足自身专业定位。郑州大学出版社前身是河南医科大学出版社，是我国大学出版社中从事医学图书出版的第四家医学专业出版社。依托母体学校郑州大学的医学人才和学科优势，医学出版领域在全国有一定影响力，在创伤医学、肿瘤学等领域形成明显的优势和特色，具备承担医学学科大型项目的出版能力。自2012年以来，已承担 中华战创伤学 动物组织器官再生的比较蛋白组学研究等6项医药卫生学科国家出版基金项目。因此，出版单位在申报项目时要想提高申报获批的成功率，应对自身专业定位进行深入研究、充分挖掘，深耕出版优势。（2）精准选题策划，遴选优秀作者。图书质量保障体系明确指出：“策划是出版工作的重要环节。”图书出版质量的提高，选题优化至关重要，而优化的前提是做好选题策划。选题策划时应注意广泛收集相关信息，加强和专家、学者的联系，提高策划水平。经过与多位专家的交流和探讨，国内外尚缺乏对创伤重症医学基础与临床实践都进行系统全面介绍的书籍，编写和出版一部 中华创伤重症医学，将涉及创伤重症医学的基础理论与国内外先进实践经验和新思维、新观念及新技术呈现给读者，十分必要。除了选题立意，物色到合适的作者也是重要因素之一。国家出版基金项目作为国家图书出版水平的代表，对作者的要求比较高，尤其是著作责任者的学术水平和实施能力。因此项目申报时，应注意作者是否有充足的精力，能够全身心投入，不建议选用工作繁忙、年事已高、身体欠佳的主编。而丛书、大型专业图书大多采用群体集稿方式进行，聘请该专业领域有声望的学者担任主编组成编委会，再由编委会组织召集合适的作者共同完成。中华创伤重症医学 由我国创伤医学领军人王正国院士、蒋建新院士和张连阳教授担任总主编，侯立军、余斌、邱海波、刘蕾教授等在该领域具有重要影响力的著名专家组成编写委员会。包括国内160余位具有扎实的创伤重症理论功底和丰富治疗经验的学科专家、教授和中青年技术骨干组成专家型作者团队，确保了权威性和丛书的科学性、实用性。（3）重视项目培育，规范项目论证。鉴于国家出版基金项目的高标准严要求，郑州大学出版社制定了 国家出版资助项目培育与激励办法，按照“策划一批、实施一批、储备一批”的理念，对项目的重点和方向进行深入研究，并制定中长期出版规划。对国家出版资助项目的准备贯穿于日常选题策划、选题组织工作中，有针对性地打磨，将符合选题纳入出版社重点项目培育计划。定期邀请有关专家对项目进行指导，整合社内有关资源，积极争取立项资助。选题论证作为立项过程的重要环节，对保证选题质量具有极为重要的意义。郑州大学出版社对国家出版基金项目的论证，采取“分级论证+专项论证”模式。分级论证时，采取三级论证模式。专项论证时组织有关专家从合理性、专业性、可行性等方面进行。中华创伤重症医学邀请国内创伤重症领域的部分著名专家学者进行了专项论证，认为写作出版目的明确，内容概述全面合理，对临床医生提高医疗主动性和自觉性、防止盲目性及随意性，具有很强的实用价值。新闻现场Xin Wen Xian Chang1892023.02（下）中国报业（4）完善项目申报，合理财务预算。根据申报指南及绩效考评，为提高申报成功率，还应完善申报内容。首先，认真研究 申报指南，领会指导思想和核心内容，并与前两年的要求进行对比，了解相关重要变化。其次，注重社会效益，从内容的思想性、科学性、创新性、传承价值方面突出项目特点，立足实际突出比较优势，避免重复出版、低质量出版，突出承担单位专业特色、实施条件和优势，避免超实施能力出版。为体现公平公正，避免既是裁判又是运动员，推荐专家应具有正高职称，不能是作者或申报单位领导。再次，财务预算和实施计划应客观准确，科学合理。各类经费支出应遵从行业支出水平和标准，实事求是有充分依据，避免过于夸大或压减。制订完善实施方案，注意易于产生问题的关键节点，合理确定完成时间。项目评审并不因为当年能够完成，申报成功概率就高，如果延期完成，结项考评时还会扣分。最后，注意项目出版时间、成稿率要求和著作权归属。项目申报时应注意规定时间节点前已经出版的项目不予以资助，自2021年度项目申报开始，丛书类提供书稿总量不少于60%，各单册均应提供部分书稿，还应避免出现版权纠纷。（5）成立项目小组，制定规章制度。成立项目小组，明确人员分工，督促项目进度；制定规章制度，保证项目进展，确保工作落实。为规范和加强基金项目管理，郑州大学出版社成立由社领导牵头，编辑、相关部室共同参与的项目组，明晰责编和各自职责。以小组为依托，多次召开相关人员参加会议，就关键节点、进度质量进行安排部署，就相关问题进行统一协调，充分调动各方力量，形成良好循环机制。为提高出版基金使用效益，根据相关管理办法，制定了经费使用管理办法，明确资金使用范围和标准，实施专项财务管理，规定资金使用支付程序，专款专用，单独核算，确保资金使用安全合理。制定进度管理和质量保障办法、廉洁保障规定、绩效管理办法等，保障各项工作有据可依，确保项目科学合理安全有效运行。（6）狠抓过程管理，严格把控质量。质量是图书的生命，高品质图书是出版业高质量发展的根基，只有高质量的出版物，才能既获得良好的社会效益，又获得良好的经济效益。尤其是代表国家水平的基金项目，更应从内容、编校、设计、印装各个环节全面提升质量，打造思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作。因此在出版基金项目实施中应该狠抓过程管理，实施完善的中期保障机制，严格把控质量。中华创伤重症医学 项目实施中，为确保内容质量，多次召开编写会议，对内容进行意见交流，对样稿进行细致审读，保证专业性。为确保编校质量，严格落实责任编辑制度、“三审三校一读”制度，编辑校对各环节责任到人，并增加一个校次。印前质检和成书质检环节，委托具有丰富经验的质检专家进行。为保证设计质量，坚持设计方案三级审核制度。为确保印刷质量，委托长期合作印刷厂印装，并在外观、用材、工艺等方面多加考究，从整体上严格把控。（7）注重成果宣传，扩大项目影响。为实现预期社会效益，还应注重成果宣传，通过公益捐赠、媒体报道等多渠道加以推广，努力实现社会效益和经济效益的统一。中华创伤重症医学 在传统媒体如 创伤外科杂志 中华烧伤杂志等发表了书讯，河南日报、大河网发表夏照帆院士撰写的书评。在新媒体如“重庆医学”“郑大书社”等微信公众号进行推介。营销发行人员及时上传征订目录进行宣传，扩大项目影响。国家出版基金项目申报和管理是一项长期任务，也是一项重要的考核指标，出版单位应高度重视。郑州大学出版社通过国家出版基金项目的实施，深耕了医药卫生学科专业优势，提高了重大原创图书的出版能力，实现了良好的社会效益。（作者单位：郑州大学出版社）参考文献1孙保营,李振川.医学类国家出版基金项目的策划与实施以“创面治疗新技术的研发与转化应用系列丛书”为例J.中华肺部疾病杂志(电子版),2021,14(05).2范庆奎.国家出版基金项目选题策划与申报浅谈.出版广角,2020(10).3祁德树，吴明华.国家出版基金引领中国出版业高质量发展J.中国出版,2020(8)4张双子.从出版社的角度浅论国家出版基金项目的管理J.出版发行研究,2015,(10).5常玉轩.国家出版基金项目的全流程运作分析J.出版与印刷,2022(03).责任编辑：诗 悦