浙江省水文通信安全加固及等保测评招标文件范本.docx

第一局部采购公告1第二局部投标供应商须知42.1 总贝 IJ72.2采购文件82.3投标文件82.4投标122.5投标无效的情形132.6出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，中止电子交易活动：142.7开标与评标142.8中标162.9重新采购162.10签订合同172.11 其他17第三局部评标细那么183.1评标组织193.2评标原那么与方法193.3评标程序和内容203.4投标文件的符合性评审203.5投标文件的详细评审203.6澄清和补正213.7评审计分内容和分值范围223.8推荐中标候选人253.9评标报告25第四局部采购工程指南274.1工程背景284.2工程采购内容及要求284.3工程进度要求294.4验收方式294.5付款方式294.6其他29第五局部投标文件格式31第六局部采购合同55投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。投标供应商应按采购文件规定的内容和要求编写投标文件，其内容如下：资格文件（1）基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（以下AF项是第二十二条要求及对应证明材料的具体内容，各投标供应商须在投 标文件中出具对应证明材料）A. 具有独立承当民事责任的能力：投标供应商须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）： 如投标供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人 营业执照”或“营业执照”； 如投标供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； 如投标供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文 件； 如投标供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； 如投标供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安 机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。B. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度： 良好的商业信誉：至本工程投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单网页查询记录截图。以代理机构在开标当日在“信用中国”（）、中国政府采购网 （）网页查询记录为准）o对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单的投标供应商，其投标将作无效标处理。 健全的财务会计制度：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（三选一）：1）投标供应商是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表（执行小企业会计准那么的提供资产负债表和利润表两张基 本报表），未经审计的，提供资产负债表、利润表或损益表。2）其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。3）新成立缺乏一年的公司须出具情况说明。C具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标供应商须在投标文件中出具具有履行合同所必需的专业技术能力的投标函。D. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件： 投标供应商须提供由税务部门出具的最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的 纳税证明。 投标供应商须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险 缴纳证明）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标供应商，应提供相应文件证明其依法免 税或不需要缴纳社会保障资金。E. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标人须在投标文件中出具声明函。（格式见附件）F. 法律、行政法规规定的其他条件： 法定代表人授权委托书（格式见附件），非法定代表人参加投标时用； 法定代表人身份证明（格式自拟），法定代表人参加投标时用。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：本工程专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性 单位，须提供中小企业声明函或监狱企业声明函或残疾人福利性单位声明函（格式见附 件）。（3）特定资格条件：/注：以上证明材料均须加盖电子签章。商务技术文件（1）投标供应商基本情况表（2）主要类似业绩情况（3）工程负责人简历表（4）拟参加本工程实施人员情况（5）工作方案（6）技术偏离表（7）投标供应商认为需要的其他文件和说明报价文件（1）开标一览表（2）投标书（3）报价明细表（4）投标供应商针对报价需要说明的其他事项（格式自拟）投标报价（1）投标报价以人民币为计算货币。（2）投标报价应为完本钱次投标需完成全部工作所发生的所有费用。包括供应商 为本工程提供正常服务所必需的人员费、设施费、管理费、利润、税金及相应的风险金 等。（3）投标报价计算应包括报价依据、各报价工程计算过程和报价汇总等内容。（4）投标供应商为实施本工程所需的工作、生活设施及相关费用，计入总报价。（5）投标供应商可以在投标截止时间前修改投标报价，但应同时提交修改的投标 报价计算书。投标文件有效期（1）投标文件有效期为自投标截止时间起60天。（2）特殊情况下，采购方可与投标供应商协商延缓投标书的有效期，这种要求和 答复均以书面形式进行。（3）同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文件。投标文件的编制投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件两局部。电子投标文件按政采云平台 供应商工程采购-电子招投标操作指南（ 18/12-28Z2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递 交；备份投标文件即电子投标文件按政采云平台供应商工程采购-电子招投标操作指南（ s:/ 标文件，压缩加密后以电子邮件的形式提供，由投标供应商决定是否递交，并自行承当 不递交备份投标文件的风险。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。因网络或者其 他问题造成电子投标文件无法正常解密，才能启用备份投标文件。备份投标文件一旦启 用，那么电子投标文件失效，不予启用。投标文件应对采购文件有关采购内容、投标有效期、进度安排、采购要求等实质性 内容作出响应。2.4投标投标文件的签署及规定（1）电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商工程采购电子招投标操作指南（ s:/ 制电子投标文件并进行关联定位。（2）备份投标文件电子投标文件的备份文件，压缩加密后以电子邮件的形式提供。电子投标文件、备份电子投标文件中须加盖公章局部均采用CA签章。电子投标文件的传输递交投标截止时间为2021年04月14日14:30 （北京时间）（1）电子投标文件投标供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前 可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回 原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文 件。投标截止时间后传输的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。（2）备份投标文件投标供应商应当在投标截止时间前提交备份投标文件（一份）。“备份投标文件” 以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱（邮箱：740056430qq ）,压缩文件 命名为：投标工程编号+投标单位名称。投标供应商在接到在线解密通知后30分钟内发 送压缩文件密码至采购代理机构邮箱。如投标供应商未在规定时间发送压缩文件密码， 其备份投标文件视为无效。如投标供应商未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输 递交，其备份投标文件视为无效。采购人认为有必要延后投标截止时间时，将发出补充通知。在此情况下，采购文件 规定的采购人和投标供应商与投标截止时间有关的义务和权利也将运用至延长后的投 标截止期。投标文件的补充、修改和撤回（1）投标供应商应当在截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、 修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改 后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后 传输的投标文件，将被政采云平台拒收。（2）递交投标文件截止时间以后，投标文件不得更改。需对投标文件作出澄清时, 必须按照本须知的规定办理。2.5投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标供应商不得通过修改 或撤销不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定 属于投标供应商对于投标文件中含义不清、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是扫描件、传 真件等）。修改或者补正投标文件必须按照招标文件规定进行，并应在中标结果公告之 前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。 投标供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分 结果。投标供应商在符合性审查及详细评审时存在以下情况之一的，投标无效（1）投标供应商相互串通投标，损害采购人或其他投标供应商的合法权益；（2）投标文件未按采购文件要求签字、盖章或电子签章的；（3）投标文件未提供法定代表人授权委托书、开标一览表，或填写工程不齐全的；（4）未响应采购文件的实质性要求和条件的；（5）投标技术方案存在一个或以上备选（替代）投标方案的；（6）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（7）投标报价超过采购预算金额或投标分项报价超出单项控制价的；（8）报价不明确，存在一个或以上备选（替代）投标方案的；（9）投标供应商不接受修正后的报价；（10）投标报价文件未按规定进行单独制作或在投标文件资格、商务技术局部中出 现投标报价信息的；（11）投标供应商不能证明其报价合理性；（12）投标供应商拒绝澄清或未在规定时间内递交澄清资料的；（13）以向采购人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（14）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。2.6出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公 平、公正和平安时，中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。2.7开标与评标开标采购代理机构将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标供应商无 须参加现场开标会议，请自行登录政采云平台关注开标信息。（1）开标时间：2021年04月14014:30 （北京时间）（2）开标地点：政府采购云平台， （3）开标时间起，投标供应商登录政采云平台，用“工程采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。规 定时间内所有投标供应商全部成功解密的，提前进入下一环节。（4）符合采购文件要求的投标文件进入详细评审阶段，不符合要求的，告知其原 因并不再参与后续详细评审。通过符合性审查的投标供应商缺乏3家的，不得评标。（5）资格审查和商务技术评审结束后，采购代理机构在线开启报价文件。（6）报价文件开启后，由评审小组对报价的符合性、合理性、准确性等进行审查 核实。特别说明：（1）政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（2）目前政府采购全流程电子化交易，投标供应商须在规定时间内自行解密。投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备 份投标文件。顺位在先的投标文件己按时解密的，备份投标文件自动失效。在下一顺位 的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。资格审查方式：资格后审。投标文件解密成功后，由采购代理机构依法对投标供应商的资格文件在系统上进行 审查。对未通过资格审查的投标供应商，告知其未通过的原因。合格投标供应商缺乏3 家的，不得评标。评标（1）由采购人依法组建的评标委员会，依据采购文件规定的评标方法对所有投标文 件进行评审，并向采购人书面提出评标报告。（2）评标委员会将遵循公平、公正、科学的原那么，对供应商提交的投标文件进行综 合评审，评标委员会按照采购文件规定的评标细那么（附后）进行评分，按综合评分高低 推荐中标候选供应商名单。（3）本次评标采用综合评分法,详见第三局部评标细那么。（4）评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的 报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内 提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标 委员会应当将其作为无效投标处理。（5）开标后至采购人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标 等信息，对与本过程无关的投标供应商及其他人员应保密。投标供应商不应对采购人或 有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。开标、评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标供应商在评标过程中所进行的试图 影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。算术性修正（1）对实质上响应采购文件要求的投标文件，评标委员会将校核其投标报价是否 存在算术错误。修正错误的原那么为：1）投标文件中开标一-览表内容与投标文件中相应内容不一-致的，以开标览表为 准；2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价;4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。（2）评标委员会将按上述算术性修正原那么修正投标供应商的投标报价，并在线通 知投标供应商确认。如投标供应商确认，修正后的报价对投标供应商起约束作用。如投 标供应商不接受修正后的报价，那么其投标将作为无效标处理。投标文件的澄清、说明或者补正（1）评标过程中，评标委员会可以要求投标供应商对于投标文件中含义不明确、 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补 正。（2）评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组 和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间 为半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。2.8中标中标供应商确实定（1）采购人根据评标委员会提出的评标报告确定中标供应商。（2）采购人不保证投标报价最低的投标供应商中标，也无义务对未中标的投标供 应商作任何解释和说明。（3）采购人原那么上应当确定第一中标候选人为中标供应商。当第一中标候选人放 弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二中标候选人为中标供应 商。当第二中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第 三中标候选人为中标供应商。当第三中标候选人仍因上述原因不能履行合同时，应当重 新采购。中标通知在本须知第条规定的投标文件有效期内，采购代理机构应向中标人发出中标通 知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标供应商。2.9重新采购（1）在采购中，出现以下情形之一的，将重新采购：1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏三家的；2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；3) 投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4) 因重大变故，采购任务取消的。2.10签订合同采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起主_天内，订立书面合同。中标供应商在规定时间内不与采购人签订合同，乂无正当理由，采购人可取 消其中标资格。在此情况下，采购人可依序与确定的其他中标候选供应商签订合同。2.11其他特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。采购人根据有关规定计算得出的承当本工程所需的经费，即本次公开采购所 设的预算控制价，为人民币坦Z万元整。中标服务费(1) 中标供应商须向采购代理机构按如下标准交纳中标服务费：参照国家开展改革委关于进一步放开建设工程专业服务价格的通知(发改价格 (2015) 299号)文件执行。以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算基数，分段计算：服务类，100万元以下按1.5%, 100500万元按0.8%计算，5001000万元 按0.45%计算，1000-5000万元按0.1%计算；货物类，100万元以下按1.5%, 100500 万元按1.1%计算，5()()1()0()万元按0.8%计算；工程类，100万元以下按1.0%, 100 500万元按0.7%计算,5001000万元按().55%计算。缺乏5()00元的按500()元计。本工程按条款计取,缺乏5000元的按5000元计。(2) 中标服务费缴纳时间及方式：中标服务费应在中标通知书发出之日以现金、电汇、网银形式汇入以下账户，并注 明采购编号，账户信息如下：单位全称：浙江水利水电工程审价中心账号：00000706开户行：工商银行杭州景芳支行第三局部评标细那么第一局部采购公告评标细那么3.1评标组织评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为五人，由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。其中, 技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家从省级财政部门设立 的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取。评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符 合木方法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委 员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封 存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会 所作出的评标意见无效。变更、重新组建评标委员会的情况予以书面记录，并随采购文件一并存档。评标委员会对投标文件进行审查、评估和比拟。评审中需要供应商对投标、响应文 件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换电文。给 予供应商提交澄清说明或者补正的时间为半小时，供应商己经明确表示澄清说明或补正 完毕的除外。询标期间，投标供应商所留联系方式无法联系上、在规定的时限内投标供应商不予 答复的，由评标委员会决定是否继续评审。3.2评标原那么与方法(1) 评标方法：综合评分法。(2) 评标委员会将遵循公平、公正、科学、择优的原那么，根据采购文件的有关规 定，对投标文件的商务技术、报价分别进行评审评分，投标文件的综合评分为商务技术 与报价评分之和。按综合得分从高到低进行排序，综合评分第一名至第三名的投标供应 商，推荐为中标候选供应商。(3) 在开标、评标期间，投标供应商不得向评标委员会成员询问评标情况，不得 进行旨在影响评标结果的活动，否那么将废除其投标资格。(4) 在评标过程中，评标委员会成员不得与投标供应商私下交换意见。在采购工 作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出外。3.3评标程序和内容评标的一般程序为：（1）熟悉采购文件和评标方法；（2）投标文件的符合性评审；（3）投标文件详细评审；（4）投标文件的澄清和补正；（5）评审评分，推荐中标候选供应商；（6）提交评标报告。3.4投标文件的符合性评审评标委员会应依照采购文件的要求和规定，首先对投标供应商的投标文件进行符合 性评审。投标供应商不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应 的投标。投标供应商在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。如存在以下情况之一的，经评标委员会判定，将视为符合性审查未通过，那么其投标 将作为无效标处理，不再进行商务技术的评审。（1）投标供应商相互串通投标，损害采购人或其他投标供应商的合法权益；1）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不同投标供应商的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；4）不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（2）投标文件未按采购文件要求签字、盖章或电子签章的；（3）投标文件未提供法定代表人授权委托书、开标一览表，或填写工程不齐全的;（4）未响应采购文件的实质性要求和条件的；（5）投标技术方案存在一个或以上备选（替代）投标方案的；（6）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的。3.5投标文件的详细评审评标委员会的专家应对符合性审查通过的投标文件进行详细评审。（1）商务技术文件局部：商务评分：评标委员会按照商务评分标准对类似工程、体系认证、资质认证、工程 负责人、工程组人员等方面进行评审，采用集体评议的方法进行；技术评分：评标委员会按照技术评分标准对服务方案、进度控制、服务质量保证措 施等方面进行评审，采用记名方式各自评分。如评分超过评分标准所规定的分值范围， 那么该评分表无效。投标单位技术得分为评标委员会全体成员的有效评分的算术平均值， 评分及计分时保存小数2位，第三位四舍五入。（2）报价文件局部： 报价文件符合性审查：如存在以下情况之一的，经评标委员会判定，将视为报价 文件符合性审查未通过，其投标作无效标处理，不再进行报价评分。1）未按采购文件要求签字、盖章或电子签章的；2）未响应采购文件的实质性要求和条件的；3）投标报价超过采购预算金额或投标分项报价超出单项控制价的，工程预算金额 为人民币24.77万元整；4）报价不明确，存在一个或以上备选（替代）投标方案的；5）投标供应商不接受修正后的报价的；6）投标报价文件未按规定进行单独制作或在投标文件资格、商务技术局部中出现 投标报价信息的；7）投标供应商不能证明其报价合理性。 报价评分评标委员会应对报价的范围、数量、费用组成和总价等进行全面审阅和比照分析， 找出报价差异的原因及存在的问题。对报价口径范围不一致的，凡属采购文件原因造成 的应予以调整并作为评标价。报价计分方法：所有通过以上评审的投标报价为有效报价，对所有有效投标报价进 行报价评分，总分值15分。所有有效投标报价的最低价为评标基准价，得总分值15分，其他的报价得分为：（评 标基准价/投标报价）xl5o报价得分计算保存小数2位，第三位四舍五入。评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提 供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委 员会应当将其作为无效投标处理。3.6澄清和补正评标委员会可以要求投标供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或 者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商不得拒绝。投标文件的澄清、说明或者补正，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数 据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间为半小时，供应商己经明确表示澄清说 明或补正完毕的除外。评标委员会要求投标供应商进行澄清，但投标供应商授权代表拒绝澄清或未在规定 时间内澄清的，那么其投标将作为无效标处理。以向采购人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的投标无效。3.7评审计分内容和分值范围(1) 综合评分总分值100分。(2) 评分标准：评分类型序号评议内容评议标准和分值商务局部（23 分）1类似工程自2018年1月1日以来（以合同签订时间为准）， 承当过省级及以上单位委托的通信运营商平安服 务类工程的，每个合同得2.5分，最高得5分。【证明材料：合同】0-5分2体系认证具有IS09001质量管理体系认证、IS027001信息安 全管理体系认证证书的，每个得1分，最高得2分。【证明材料：有效期内的证书】0-2分3资质认证通过中国网络平安审查技术与认证中心的信息安 全风险评估服务资质认证，具有二级及以上资质 证书的得1分；通过中国信息平安测评中心的信息平安风险评 估，具有二级及以上资质证书的得1分。【证明材料：资质证书】0-2分4工程负责人具备本科及以上学历，不具备此条件的本项不得 分。旦具有PMP证书、CISP证书、CISAW证书的， 每个证书得2分，最高得6分。【证明材料：工程负责人身份证、学历证书、资 格证书及近三个月由本单位缴纳的社保证明】0-6分5工程组人员拟派工程组人员（除工程负责人）具有CISAW证 书的，每人得1分，最高得4分；具有CISP证书的， 每人得1分，最高得4分。（同一人具有多个证书 不重复得分）本项最高得8分。【证明材料：工程组人员身份证、学历证书、资 格证书及近三个月由本单位缴纳的社保证明】0-8分技术局部（62 分）6服务方案对工程实施的思路、原那么、特点的理解，符合本 工程实际情况和工作开展的要求。0-5分工作组织体系完善，对关键问题的把握到位，提 出的整改建议合理且具有可操作性。0-5分等保测评服务方案平安性、可行性，可以顺利完 成“浙江水文信息网”等级保护评测、复测、备 案，保证到达等保2.0的标准的综合评估。0-5分平安运维方案符合工程采购要求，能实现“浙江05分水文信息网”的常态化平安运维。风险评估工作方案合理、可行，可以顺利输出“浙 江水文信息网”渗透测试、基线检测、漏洞扫描 等内容的评估结果。0-5分重大会议期间平安保障与值守工作方案内容全 面、合理。0-5分建立了完善的运行服务保障应急预案，应急预案 科学合理，应急保障措施和应急朕系机制合理、 有效，满足本工程的需求。0-5分技术服务方案具有有独到的优势，满足采购单位 对业务的需求并对采购单位的业务开展提供支 撑。0-5分提供定期巡检及情况报告，建立服务档案和解决 方案资料库等工作台帐。0-5分具备完本钱工程的全部基础技术条件（包括相关 流程、软件、硬件、技术资料等）O0-5分7进度控制总体进度安排满足招标文件要求。（M分节点进度细化合理、有利于工程开展。0-3分8服务质量保证措施具备完善的工程管理体系、质量管理体系，工程 风险管控措施有效可行，有利于本工程实施。0-5分合计0-85 分报价局部评分标准报价得分（15 分）所有有效投标报价中的最低价为评标基准价，得总分值15分， 其他的报价得分为：（评标基准价/投标报价）xl5。报价得 分计算保存小数2位，第三位四舍五入。0-15分小计0-15分综合评分表序号评分项评议得分1商务技术局部得分2报价局部得分综合评分合计（总分值100分）3.8推荐中标候选人评标委员会根据综合评分由高到低对投标供应商进行排序，依次推荐前一至三名为 中标候选供应商。评分相等时，报价低者优先。评分、报价均相等时，评标委员会根据 “技术局部得分高低决定名次；如依旧相同，那么由评标委员会全体成员投票决定名次（不 允许弃权）。3.9评标报告评标委员会应根据评标情况和结果，向采购人提交评标报告。评标委员会成员对需 要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原那么作出结论。持不同意见的 评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否那么视为同意评标报告。评标报告内容至少应包括：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）投标供应商名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标供应商名单及原因；（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标供应商根据评标委员会要求进行 的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。采购工程指浙江省水文通信平安加固及等保测评采购工程指南4.1工程背景为落实中华人民共和国网络平安法及浙江省水利厅、浙江省公安厅关于做好 全省水利行业重要信息系统信息平安等级保护工作的通知，对已进行云迁移的并列入 关键信息基础设施的“浙江水文信息网”开展等保测评工作，通过常态化平安运维及应 急响应、重大会议节假日平安保障等工作，以保证“浙江水文信息网”平安平稳运行。4.2工程采购内容及要求1、工作内容（1）“浙江水文信息网”等级保护评测、复测、备案；（2）“浙江水文信息网”常态化平安运维服务及应急响应服务；（3）针对“浙江水文信息网”的相关资产完成每季度风险评估工作，内容包括： 渗透测试、基线检测、漏洞扫描等内容，并输出评估结果；（4）对“浙江水文信息网”在重大会议期间平安保障与值守工作。2、工程目标（验收标准）（1）列入关键信息基础设施的“浙江水文信息网”通过等保三级；（2）列入关键信息基础设施的“浙江水文信息网”完成风险评估；3、本工程主要完成任务（1）对基础设施完成预评估，协助完成整改，以到达等级保护2.0评测标准。相关安 全服务包括如下内容：a）提供基础设施检测评估服务，对水文信息网进行整体等保评估并提出整改建议。b）提供专项基线检测服务，对水文信息网进行基线平安检测并加固。c）提供专项渗透测试服务，对水文信息网进行深入的渗透测试并加固。d）提供漏洞扫描服务，对水文信息网进行漏洞扫描并提出整改建议。（2）制定相关平安运维方案，实现“浙江水文信息网”的常态化平安运维，完成 政务云服务器的运营维护工作。（3）顺利通过等级保护2.0复测要求，完成“浙江水文信息网”的等级保护评测工 作，根据评测列出的问题进行整改与修复，并完成相关的复测、备案工作。加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用 的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190o（2）投标供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见 :/ 办理预计一周左右，建议各投标供应商合理安排时间。（3）投标供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请 供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载 :/ 文档详见 供应商-政府采 购工程电子交易操作指南20190902” o（4）投标供应商应当在投标截止时间前，以电子邮件的形式提供压缩加密后的 备份投标文件。投标供应商选择提交备份投标文件的，可在投标截止时间前将通过压缩加密后 的备份投标文件以电了邮件的形式提供，逾期发送的备份投标文件将被拒收。投标 供应商在规范制作电子投标文件及确保电子投标文件解密成功的前提下可不提交备 份投标文件，仅提交备份文件的投标将被拒绝。（5）采购文件获取截止日后，投标供应商仍允许获取采购文件，但超过采购文 件规定的供应商提出质疑或疑问截止时间的，视为自动放弃质疑及疑问权利。（6）通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览，不视 作依法获取招标文件。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：浙江省水文管理中心地址：杭州市上城区佑圣观路72号 ：/工程联系人（询问）：陈鑫洲工程联系方式（询问）：质疑联系人：沈凯华质疑联系方式：（4）制定相关平安应急预案及应急保障措施，完成“浙江水文信息网”在重大会 议期间平安保障与值守工作。4、目标理解及需求分析（1）对现状和需求有充分的理解和把握，对工程目标有清晰的描述；（2）对平安加固及等保测评流程理解清晰，且能提供符合实际情况的相关方案。工程过程中采用的产品、设备、服务、方案须己经过实际应用且成熟有效。中标单 位须充分了解本项建设任务为“浙江水文信息网平安服务及等保测评，并已经掌握所需 资料。中标单位须具备完本钱工程的全部基础技术条件（包括相关流程、软件、硬件、技 术资料等），并承诺知晓目前基本信息。4.3工程进度要求合同签订后3个月内完成等保测评、复测、备案等。合同签订后6个月内完工并通过验收。4.4验收方式通过采购人指定的技术服务工作成果的验收标准。4.5付款方式 1）第一次支付：合同签订后，支付50%的合同款。（2）第二次支付：工程验收通过后10个工作日内，支付50%的合同款。4.6其他（-）技术标准、规范（不限于以下）（1）国家规定的标准及规范，按最新的标准及规范执行。（2）行业标准及规范，按最新的标准及规范执行。（3）与服务有关的材料设备质量应符合中华人民共和国及产品品牌所在国的有关 质量标准，上述标准如有不一致，执行两者中更严格的标准。（4）其它相关标准及规范，按最新的标准及规范执行。（二）工作范围中标供应商须按国家有关标准及规范完成采购文件规定的所有工作内容：（1）履行所有规定服务；（2）服务成果须到达招标文件规定的质量标准及使用要求。第五局部投标文件格式投标文件封面1:浙江省水文通信平安加固及等保测评（采购编号：ZSSJCG-202103004）投标文件（资格文件）投标供应商：（全称并盖章）编制日期： 年 月 日目录（1）投标函（详见附件1）（2）具有独立承当民事责任的能力的证明材料（3）具有度好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料（详 见附件2）（6）法定代表人授权委托书（详见附件3）或法定代表人身份证明（格式自拟）（7）中小企业声明函或监狱企业声明函或残疾人福利性单位声明函（详见附件4）（8）特定资格条件证明材料（假设有）投标函致：浙江省水文管理中心 ：我方 （单位名称） 已详细审查了贵方采购编号为