煤矿生产安全事故应急救援预案(DOC 75页).docx

宝煤宝办字201235号关于下发宝雨山煤矿生产安全事故应急救援预案的通知矿属各区队、科室：为保证我矿的安全生产，进一步加强我矿生产安全事故应急救援工作，及时有效地控制和处理矿井重大事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，制度化、规范化救援程序，根据中华人民共和国安全生产法及煤矿安全规程等法律法规规定，结合宝雨山煤矿实际，特制订宝雨山煤矿重大生产安全事故应急救援预案(以下简称预案)，现予以下发，望有关单位认真学习贯彻。附件：宝雨山煤矿重大生产安全事故应急救援预案 二一二年三月五日宝雨山煤矿综合办公室 2012年3月12日印发附件：宝雨山煤矿重大生产安全事故应急救援预案目 录第一章 总 则- 6 -第一节 编制目的- 6 -第二节 编制依据- 6 -第三节 适用范围- 6 -第四节 工作原则- 7 -第二章 重大灾害分析- 9 -第一节 矿井概况- 9 -第二节 危险源辨识及评估- 10 -第三节 危险源监控- 11 -第三章 组织机构与职责- 15 -第一节 应急救援组织体系- 15 -第二节 应急救援指挥机构及职责- 15 -第三节 现场抢险指挥机构及职责- 18 -第四节 后勤保障机构及职责- 21 -第五节 基本原则.-21-第四章 预防与预警- 23 -第一节 事故预防- 23 -第二节 事故报告- 26 -第三节 事故分级- 27 -第四节 应急响应分级.28第五节 基本原则.29第五章 现场处置方案- 31 -第一节 “一通三防”重大生产安全事故- 31 -第二节 水灾事故- 36 -第三节 顶板事故- 39 -第四节 机电运输重大生产安全事故- 42 -第五节 地面消防、建筑物坍塌事故- 46 -第六节 安全避险“六大系统”应急预案.- 50 -第七节 避灾路线-59-第六章 应急结束- 62 -第一节 应急结束标准- 62 -第二节 应急状态终止程序- 63 -第七章 培训及演练- 65 -第一节 应急救援队伍培训- 65 -第二节 应急救援演练- 65 -第八章 保障措施- 67 -第一节 基本措施- 67 -第二节 抢险物资、设备供应- 68 -第三节 事故应急救援资源信息- 69 -第四节 通信保障- 71 -第五节 奖 惩- 73 -第九章 附 则- 73 - 5 -第一章 总 则第一节 编制目的为全面贯彻落实河南煤业化工集团2012年工作会议精神，紧紧围绕“一个总目标”， 打造世界一流的现代化企业集团；牢牢把握“持续提升、稳中求进”的总基调；严格按照“三具两基一抓手”的运作方式，讲原则、讲标准、讲质量、讲实效，切实把“生命至高无上，安全生产第一”作为最高工作信条，卓有成效地开展工作，确保安全生产持续稳定，进一步提升矿井防灾抗灾的应急管理能力，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作， 降低矿井安全生产事故风险度，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。第二节 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程和国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006、国家安全生产监督管理总局令第17号生产安全事故应急预案管理办法等法律法规及有关规定，结合宝雨山煤矿实际，制订本预案(以下简称预案)。第三节 适用范围宝雨山煤矿各单位在生产过程中，由于自然或人为因素造成如下生产安全事故的抢险救援工作，均适用于本预案：一、矿井瓦斯爆炸事故；二、矿井瓦斯燃烧事故；三、矿井瓦斯突出事故；四、矿井火灾事故；五、全矿井停电、停风事故及大范围停电事故；六、矿井重大水灾事故；七、重大顶板事故；八、重大机电运输事故；九、地面重大火灾事故； 十、易燃易爆物品、压力容器爆炸事故；十一、破坏性地震事故;十二、其它人为或自然因素导致的遇险1人（包括1人）以上的重大事故。 第四节 工作原则始终把安全工作作为“一号工程”，坚持从“政治、组织、管理、责任、投入、技术”6个方面狠抓安全“一号工程”的落实，狠抓理念提升和制度建设，狠抓关键部位和薄弱环节，狠抓作风建设和责任追究，致力于构建主动预防型安全管理长效机制，坚持以人为本，安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，不断改进和完善应急救援的装备、设备和手段，切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。对发生的生产安全事故实行统一指挥，分级负责，有组织的迅速抢险救灾，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，使矿井尽快恢复正常安全生产。平战结合，专辅互补。将日常生产与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，引导、鼓励实现一队多能，一人多长，培育和发挥辅助应急救援力量的作用。采集信息，科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置技术和水平。落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”；二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”；三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。- 72 -第二章 重大灾害分析第一节 矿井概况宝雨山井田位于登封煤田的最西端，地处登封、汝州及伊川三县市交界处。矿井北距洛阳50km，西北至伊川县城26km。矿区有自建公路与郑洛公路及洛平公路相连，焦枝铁路支线临登段从本井田内穿过，交通尚属便利。宝雨山煤矿由武汉煤炭设计院设计，1998年9月动工兴建，2001年10月试生产，设计能力60万t/a。 井田走向长10.5km，倾斜宽1.252.38km，井田面积20.8627km2。本井田二1 煤层地质储量合计102078 kt，保有地质储量合计67411kt，目前矿井可采储量为52976kt，剩余服务年限42年。矿井通风方法为抽出法，通风方式为混合式，中央主、副立井加边界斜井进风，中央风井回风。矿井装备2台FBCDZ-826/2355型矿用轴流式通风机，其中1台工作，1台备用。矿井总进风量为73563/min，有效风量6580m3/min，总回风7450m3/min。有效风量率为88%,负压2140Pa，矿井等积孔为3.2m2。目前生产的11采区经抚顺煤研所鉴定（2001年）：煤层瓦斯含量3.502 m3 /tr，无突出危险性。2007年河南理工大学对12采区外段进行瓦斯突出危险性预测，报告显示煤层瓦斯含量7.07 m3 /t.r,无突出危险性。2011年4月河南理工大学对12采区里段东翼进行二1煤层突出危险性区域预测，煤层瓦斯含量6.07 m3 /t.r,无突出危险性；12采区里段西翼二1煤层瓦斯含量3.266.52 m3 /t.r,瓦斯压力最大0.78MPa,综合判定宝雨山煤矿为煤与瓦斯突出矿井。目前井下采掘主要集中于一水平11、12采区，采深200630m，矿井主采煤层为二叠纪下统山西组下段的二1煤，煤层平均厚度为3.9m。井田水文地质条件属复杂类型。矿井正常涌水量318.9m3/h,最大涌水量509m3 /h，目前实际涌水量280m3 /h，雨季在330m3/h左右。第二节 危险源辨识及评估在矿井生产过程中，导致人员和财产重大损失的根源，有系统内危险物质，如瓦斯、可燃物燃烧，也有系统外的自然界的失控的能量和物质，如顶板事故中具有很大势能的岩石，突水事故中有很大压力的地下水或地表水。根据宝雨山煤矿矿井的特点分析，重大危险源有以下几种：矿井突水事故重大危险源、矿井顶板事故重大危险源、矿井火灾事故重大危险源、矿井瓦斯（煤尘）爆炸事故重大危险源、矿井煤与瓦斯突出事故重大危险源。以上危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采掘工作面、以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，后果一般局限于矿井内部。危险源及可能造成的后果（见下表）。危险源及可能造成的后果存在地点类型可能造成的后果采煤工作面、煤巷掘进工作面瓦斯燃烧爆炸人员伤亡、设备损坏、破坏通风系统采煤工作面、煤巷掘进工作面、岩巷揭煤煤与瓦斯突出人员伤亡、设备损坏、破坏通风系统东翼胶带大巷、采煤工作面胶带顺槽、库房火灾人员伤亡、设备损坏、财产损失采煤工作面、断层破碎带和过断层的掘进工作面透水人员伤亡、设备损坏、财产损失采煤工作面、掘进工作面、其它巷道顶板人员伤亡、财产损失井上、井下大面积停电、停风瓦斯超限、人员伤亡、设备损坏井筒、大巷、斜坡道提升、运输事故人员伤亡、设备损坏井上、井下破坏性地震 房屋塌陷及人员遇险、井架、井筒、巷道破坏 第三节 危险源监控一、监控系统矿井建设规模60万吨/年，根据矿井灾害种类、程度及生产的需要，系统重点对矿井的瓦斯、通风系统、设备、电力参数等进行监测监控。（一）矿井安全监控系统矿井安装有KJ101N型安全监测监控系统，在地面设有监控中心站，井上下设立了26台监控分站，安设风速传感器8个，风门传感器28组，温度传感器5个，瓦斯传感器60个，水位传感器1个，设备开停传感器18个，一氧化碳传感器22个，负压传感器1个，断电仪14个。（二）通讯联络系统通讯联络系统的建设要求是能够实现井下人员、设备之间的运输、安装、调试配合信息传输及时、准确，煤矿地面的生产调度管理部门、辅助单位能够及时沟通协调，因此通信联络系统必须既满足井下的安全生产需要，又要满足地面生产、指挥、管理等各方面的通讯需求。目前井下各采掘工作面和避难硐室内均按照要求安设了电话，能够保证与井上调度室、各作业地点之间的及时沟通。（三）人员定位系统矿井安装有人员定位移动目标安全监测系统，对入井人员进行实时定位监测。目前采用的是南京北路科技有限公司生产的KJ222（A）型井下人员定位管理系统，井下共设监控分站70余个，能够及时的将井下各个区域人员的动态情况反映到地面计算机系统，使管理人员能够随时掌握干部跟班下井情况、井下人员分布状况和每个矿工入井、升井时间及运动轨迹，方便于进行更加合理的调度管理以及考勤管理系统。该系统运行稳定,连续正常，能够满足矿井正常安全监测监控需要。目前该系统运行稳定,连续正常，能够满足矿井正常安全监测监控需要。 （四）压风自救系统矿井地面共安设3台压风机组，有2台压风机组正常运转向井下供风。各采掘工作面均按防治煤与瓦斯突出规定要求敷设压风自救管路及安装压风自救装置，建立有压风自救系统。压风自救装置安装在掘进工作面巷道和回采工作面巷道内的压缩空气管道上；在以下每个地点都至少设置一组压风自救装置：距采掘工作面2540m的巷道内、放炮地点、撤离人员与警戒人员所在的位置以及回风道有人作业处等。每组压风自救装置可供58个人使用，平均每人的压缩空气供给量不少于0.13/min。压风系统：地面压风机房副井口副井筒主石门东西翼运输大巷，管路为133mm，东西翼运输大巷各采掘面上下顺槽，管路为50mm。（五）供水系统矿井供水系统用水水源取自平地，平地建有专用井下供水水池，容量为3003，目前矿井供水管路全长26000m。矿井供水管路与防尘、防灭火管路共用。管路系统中均安设有分区控制阀门，实现对11采区、12采区和各条巷道的供水调控。皮带巷每隔50m安设一个三通阀门，其它巷道每隔100m安设一个三通阀门。通过管路供水系统保证了矿井各地点安全生产以及防尘防火用水，在井下各避难硐室内均敷设有供水管路。目前井下供水主管路直径为159mm，各采掘工作面上下顺槽水管直径为50mm或32mm，并全部铺设到位。（六）避难硐室 1、在一水平西翼运输大巷（2100m处）第三联巷建立紧急避险永久避难硐室一个。 2、在一水平东翼运输大巷（1800m处）第二联巷建立紧急避险临时避难硐室一个。 二、防治水系统中央泵房已安装3台MD450-608型排水泵，每台水泵额定流量为4503/h，目前井下采掘主要集中于一水平11、12采区，采深200630m。目前矿井实际涌水量2803 /h，雨季时在3303/h左右。为满足矿井开采保护层需要，矿井进行排水系统改造，在新副井底施工新泵房后安装8台MD450-609型排水泵，每台水泵额定流量为4503/h，及潜水电泵房安装3台ZQ1000540/62200/WS型矿用潜水电泵，3台潜水电泵排水能力30413/h。三、防灭火系统井口房、联合建筑、锅炉房、矿井修理间、材料库等工业厂房内均配备有灭火器材或设置有防灭火装置。通讯线路在入井处装设有熔断器和避雷器。井下铺设有完善的消防洒水管路系统。井上下设置有消防材料库。井下爆破材料库通道设有抗冲击波活门和密闭门。第三章 组织机构与职责第一节 应急救援组织体系宝雨山煤矿应急救援组织体系由矿领导班子全体成员、各科室、各区队主要负责人及应急救援队伍组成。指挥机构为矿应急救援指挥部。第二节 应急救援指挥机构及职责为加强对宝雨山煤矿生产安全事故应急救援工作的组织领导，矿成立生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部）。指 挥 长：矿长副指挥长：总工程师、安全矿长、机电矿长、后勤矿长、培训矿长、工会主席 成 员：矿副总工程师及各科室、区队负责人指挥部下设应急救援办公室（以下简称抢险办公室），地点设在矿调度室。抢险办公室主 任：总工程师抢险办公室副主任：调度室主任抢险办公室24小时值班，并有1名副矿级领导干部带班。办公室成员：生产技术副总、一通三防技术副总、安全技术副总、开拓技术副总、机电运输技术副总、地测技术副总、企管科科长、供应科科长、通讯科科长、调度室副主任 电话：69518161或69518210井下电话按“9”字键直通调度室。指挥部主要职责：一、负责制定落实生产安全事故应急救援预案；当发生事故时，统一指挥事故的应急救援工作，调动多方面力量快速有效处理生产安全事故，控制事故的漫延和扩大。二、决定启动和终止预案；决定是否申请集团公司应急救援领导小组支援。三、根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策，对应急救援工作中发生的有争议问题进行裁决和紧急处理。四、根据事故性质，迅速组织现场抢险组奔赴现场组织指挥抢险救灾工作，并选择安全合适位置建立现场抢险指挥基地。五、及时协调解决抢险救灾所需物资和救护队伍。六、对抢险救灾的物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿区秩序维护等工作进行部署和监督检查。七、组织指导全矿领导干部和职工进行煤矿生产安全事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急救援能力。八、督促有关单位提高应对突发生产安全事故的防范能力，组织应急救援演习。九、接受上级领导机构安排的其它应急救援工作。抢险办公室主要职责：一、根据指挥部决定及时准确的传达指挥长抢险救灾命令，并负责监督落实；及时调度事故现场抢险救灾工作。二、根据指挥长命令，及时通知现场抢险组人员奔赴现场，指挥抢险救灾工作。三、掌握抢险救灾进展情况，及时向抢险指挥部和上级报告。四、及时安排交通工具，保证抢险救援用车需要。五、负责调度各抢险组的工作；配合有关部门进行善后处理和事故调查工作。六、负责抢险期间的通讯联络，做好事故记录、录音工作。为了确保应急救援工作科学高效的顺利开展，矿成立应急救援技术组（以下简称抢险技术组）。抢险技术组组长：总工程师成 员：生产技术副总、开拓技术副总、安全技术副总、地测技术副总、一通三防技术副总、机电运输技术副总、安监科科长、机电科科长、调度室主任、通讯科科长抢险技术组主要职责：一、协助制定抢险救灾初步技术方案和重大技术措施，对抢险救灾工作进行技术指导，为指挥部科学决策提供技术支持。二、参加现场抢险，正确辨识重大危险源和抢险现场的重大隐患，指导现场抢险工作。三、对在抢险救灾中，采用全矿井反风、区域反风和短路通风等重大技术措施提出建议。四、参加事故调查和事故鉴定，对生产安全事故隐患整改提出技术建议。第三节 现场抢险指挥机构及职责一、为了迅速营救遇险人员，消除事故，减少损失，矿成立现场抢险组。现场抢险组组长：安全矿长 成 员：安监科科长、救护队队长、调度室主任、机电科科长、防突科科长、生产科科长、通讯科科长等及事故单位队长。现场抢险组主要职责：（一）组织指挥现场救援工作，执行指挥部命令，落实抢险救灾方案，及时向指挥部汇报灾区情况。（二）积极营救遇险人员，抢救物质和设备，迅速消除事故。（三）当救灾方案或指挥部命令不适应现场情况时，现场指挥员应立即向指挥部报告，提出建议。指挥部修改方案后，组织实施。（四）在救灾中，当现场出现紧急情况，危及抢险人员安全需要避险时，现场指挥员可以临时处置，事后及时向指挥部报告。二、为了抢救不同类型的灾害事故，发挥专业救灾效能，矿成立专业应急救援组（以下简称专业组），在现场抢险组指挥下，积极进行现场抢险救灾工作。（一）采掘组组 长：总工程师成 员：生产技术副总、开拓技术副总、地测技术副总、生产科科长、采煤一队队长、采煤二队队长、掘进一队队长、掘进二队队长、开采队队长、开拓队队长、三八队队长 （二）一通三防组组 长：总工程师成 员：一通三防技术副总、防突科科长（三）防治水组组 长：总工程师 成 员：地测技术副总、地测科科长及科员（四）机电运输组组 长：机电矿长 成 员：机电科科长、机电队队长、运输队队长、机运队队长 （五）人员急救领导小组 组 长：救护队队长成 员：救护队副队长、宝雨山煤矿救护队成员 三、各专业组主要职责（一）采掘专业组：负责采掘工作面及巷道冒顶事故的处理；发生突水事故时负责维护疏水系统或建立临时疏水系统，清挖淤煤和杂物，保证井下大泵正常排水；保持采掘地区排水设备正常运行和局部通风机的正常运转。（二）一通三防组：负责调整矿井通风系统，掌握主要通风机的运转情况及通风机的运行工况；组织完成救灾中需要建筑的通风工程，或建立临时救灾通风系统；检查矿井有害气体浓度变化情况，保证救灾人员安全；及时向指挥部汇报，为抢险救灾提供依据；执行与通风有关的其它措施。（三）防治水组：负责判断突水水源、突水水量，预测突水可能淹没的地区；绘制矿井水位上涨曲线图，为抢险决策提供技术依据；按规定及时测量矿井涌水量，各含水层水位图，绘制矿井涌水量和水位变化曲线图；向指挥部提供地质水文资料及图纸，协助指挥部制定水灾抢险救灾技术方案。（四）机电运输组：负责井上下供电、主要通风机、提升系统、排水系统、压风机的正常运转；根据指挥部命令调整主要通风机工况；负责井上下停、送电工作；及时抢救或安装机电设备；及时把救灾人员、物资和设备运送到指定地点，检查救灾期间入井人员的准入证，无证人员不准入井。（五）矿救护队：负责矿井灾害抢救工作。事故发生后，按指挥部命令，立即奔赴现场营救遇险人员，抢救物资和设备，消除事故。第四节 后勤保障机构及职责一、为保证抢险救灾工作顺利进行，矿成立应急救援后勤保障组（以下简称后勤保障组）。组 长：后勤矿长成 员：供应科科长、企管科科长、办公室主任、基建科科长、通讯科科长 二、后勤保障组主要职责（一）抢险救灾资金的筹备和救灾物资的储备和供应。（二）保证医疗器械和药品储备供应，及时抢救伤员。（三）事故区域设置警戒线，维持矿区秩序。（四）接待安置外来援助人员。（五）来矿家属的安置和安抚及善后事情的处理工作。第五节 基本原则一、矿长是应急救援指挥部指挥长。当矿长因事外出时，由总工程师、安全矿长依次履行指挥长职权。 二、指挥长根据确定的应急救援方案，下达救援命令，组织救援物资，合理调配救援力量。三、指挥部、指挥长、抢险办公室、各抢险组、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到统一指挥，运作顺畅，各尽职责。四、各抢险组是指挥部的参谋和工作执行机构，应及时提出抢险初步方案或意见，在指挥部领导下全过程参与应急救援工作。五、各抢险组应指定专职联络员，及时向抢险办公室汇报事故抢险进展情况。第四章 预防与预警坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和“管理、装备、培训”三并重原则，建立健全煤矿安全生产规章制度，落实安全生产责任制，搞好生产安全事故的预防预警工作。通过开展隐患排查治理工作，进一步落实安全生产主体责任；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题；建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制及分级管理制度，重点抓好顶板、水害、“一通三防”等环节的事故预防，防范和遏制事故的发生。第一节 事故预防一、顶板事故的主要预防措施严格执行敲帮问顶、隐患排查治理制度。一是严格执行采掘工作面顶板管理措施，在上班前和放炮后进入工作面，班组长要由外向内进行认真的敲帮问顶，对较破碎的顶板、边帮要及时进行处理，一时无法处理的，要及时支护；对于受损支架，要及时修复，在确保安全的情况下，才允许其他人员进入工作面作业；二是对井下固定巷道岩巷段由三八队或开拓队负责派人及时巡回检查，发现离层活碴及时处理，以防落矸伤人，对井下巷道煤巷段由各掘进队负责及时处理烂帮烂顶，保证支护的完整。管理人员要对敲帮问顶、支护情况进行严格的监管，确保安全生产。技术人员对采掘工作面的支护情况，要在作业规程中明确作出规定，专职安全员要对支护是否到位和支护质量进行监督管理。对一些特殊地段要采取相应的技术措施：在过断层等构造破碎带，采面收尾，采煤柱等特殊地点，要有相应的支护手段和安全技术措施，避免发生冒顶事故。二、水害事故的主要预防措施井下水害事故的主要预防措施：采掘工作面开工前进行防治水安全技术论证；经常清理巷道排水沟，保证水沟畅通无阻；作业地点严格执行“预测预报、有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则；加强对矿井范围内开采的煤矿及采空区进行普查，及时把积水区域填绘在相关图件上，并标明其位置、范围及积水数量；加强对井下排水设备的维护和检修，确保设备的正常运转，保证设备的排水能力满足要求。地面防洪：开展汛期值班工作。在暴雨季节，应组织相关人员对地面山体、周边水体进行全面的检查，对存在山体较松动、溪水上涨，有可能造成山体滑坡、溪水涌入井下等情况，应制定切实可行的措施进行预防和处理。三、“一通三防”事故的主要预防措施局部通风管理：局部通风机按要求安装，杜绝产生循环风；保证导风筒按标准悬挂和联接，减少漏风和通风阻力，保证工作面有足够的新鲜风流。有害气体监测监控：一是每个施工地点按规定安装甲烷传感器或悬挂便携仪，随时监测井下各施工地点存在的有害气体情况，一旦出现瓦斯浓度超过0.5%以上时，防突科组织分析，查出原因并采取措施进行处理，井下现场由瓦检员进行巡回检查，保证各地点瓦斯检测到位，不出现漏洞，同时严格“十条红线”巡查制度，对触犯红线者，严格按照焦煤有关规定进行处理；二是加强通风管理，加大通风量，杜绝井下一切火源的存在，机电科负责电气设备失爆检查，保证电气设备台台完好，不失爆。 通风设施管理：临时停工地点必须设置栅栏和警标，盲巷、废巷及时设置永久性密闭，永久密闭和栅栏要统一编号，登记造册，统一管理；矿井安全生产管理人员、安全检查员要经常对井下通风设施进行巡回检查，被破坏或受损的要及时修复；井下通风设施、设备需要拆除或迁移的，要经矿领导批准同意后方可进行。四、火灾的主要预防措施建立和完善重点部位消防安全管理岗位责任制和组织领导机构；配备足够的消防器材，防火沙和消防水池，并做好日常检查维修工作；重点部位消防安全设施、建筑物、库房等严禁存放烟火和易燃物品，要加强值班巡逻，发现隐患及时采取措施处理；加强消防安全知识教育，提高全员安全生产意识和自我保安能力；严格执行入井检身制度，严禁将易燃物品带入井下；坚持安全供电，确实做到“三无”（无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头）、“四有”（有过电流和漏电保护装置、有螺钉和弹簧垫、有密封圈和挡板、有接地装置）、“两齐”（电缆悬挂整齐、设备硐室清洁整齐）、“三全”（防护装置全、绝缘用具全、图纸资料全）、“三坚持”（坚持使用检漏继电器、坚持使用照明和信号综合保护、坚持使用风电和瓦斯电闭锁）。五、其它事故预防措施按照煤矿安全规程和矿井灾害预防和处理计划，认真排查井下生产系统各环节的安全生产隐患，通过强化现场管理，推进煤矿安全质量标准化建设等措施，做好爆破、提升运输、粉尘防治等各类灾害事故的预防工作。第二节 事故报告一、事故报告程序事故发生后，事故现场有关人员必须立即向单位负责人汇报；事故发生单位负责人接到事故报告后，应立即向抢险办公室汇报。由抢险办公室向指挥部汇报，启动事故应急预案，并按预案要求组织抢救，防止事故扩大，尽最大限度减少人员伤亡和财产损失。报告内容应包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施等。二、事故跟踪为及时跟踪报告事故抢救和处理情况，应由现场抢险组安排专人负责收集、掌握事故抢救和处理进展情况，及时向指挥部汇报事态发展和救援情况，直至抢救工作结束。三、预警行动抢险办公室接到可能导致生产安全事故的信息后，按照应急救援预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生。第三节 事故分级为了在抢险救灾救援工作中能够根据事故大小启动不同的救灾预案，现根据生产安全事故发生的性质、影响范围、危害程度和遇险人数等因素，将生产安全事故分为三级：一、一级事故（一）煤矿发生井下被困或死亡1人以上事故的；（二）矿区供电系统双回路出现大电网断电事故，30min内不能恢复的；（三）突水量大于1800m3/h或突水后矿井涌水量大于矿井最大排水能力的； （四）重大顶板事故，造成伤亡事故的； （五）重大机电运输事故，造成伤亡事故的；（六）重大瓦斯突出、瓦斯爆炸或瓦斯燃烧造成伤亡事故的； （七）煤矿井下进风系统或回采面发生火灾，依靠本地救护资源不能及时扑灭的；（八）直接经济损失在100万元以上的。二、二级事故（一）煤矿发生井下被困或死亡1人事故的；（二）矿区供电系统局部电网断电事故；（三）突水量在300m3/h以上或突水后矿井涌水量大于矿井正常涌水量的；（四）重大顶板事故，未造成伤亡事故的；（五）重大机电运输事故，未造成伤亡事故的；（六）局部瓦斯突出、局部瓦斯爆炸或局部瓦斯燃烧事故，未造成伤亡事故的；（七）井上下局部火灾，现场人员在10min内不能直接扑灭的；（八）全矿井停风；（九）直接经济损失在100万元以下的其它事故。三、三级事故（一）煤矿发生井下重伤、二级非伤亡事故或未遂事故的；（二）突水量小于300m3/h，突水后矿井涌水量不超过矿井正常涌水量的； （三）局部顶板事故且无人员遇险的；（四）机电运输事故且无人员遇险的；（五）井上下发生局部火灾，现场人员能够直接扑灭，且无人员遇险的；（六）易燃易爆物品或压力容器发生爆炸无人员遇险的；（七）直接经济损失在30万元以下的其它事故。第四节 应急响应分级为了迅速抢救遇险人员和处理事故，应急救援预案实行分级负责，三级救援预案启动制度。抢险办公室接到事故报告后，必须立即通知指挥部正、副指挥长。指挥长要根据灾情决定是否启动应急救援预案和哪一级预案。抢险办公室要根据指挥长的命令通知抢险指挥部成员，组成事故应急救援指挥部，指挥长应在抢险办公室指挥抢险救灾工作。指挥部、抢险办公室、各抢险组成员，有关领导及相关人员必须保持通讯工具每日24小时畅通，接到事故通知，必须及时赶到指定地点。一、一级救援预案：由指挥长请求集团公司救援的一级事故。二、二级救援预案：由指挥长负责组织抢险指挥部，动员全矿人员和物质设备负责抢救的二级事故。三、三级救援预案：由指挥长负责指派值班矿领导或主管副矿长，组织事故单位、有关专业组、负责抢救的三级事故。第五节 基本原则一、矿成立抢险指挥部、抢险办公室、抢险技术组、现场抢险组、后勤保障组、矿救护队、矿医务所和区队抢险小组，负责矿井生产安全事故的救援工作。二、应急救援预案实行逐级启动。一旦发生事故，首先启动本预案进行抢险救灾，本级预案不能满足救灾需要时，指挥长应及时请求集团公司救援。三、矿救护中队负责矿井应急救护工作。矿救护中队要按照煤矿救护规程规定，进行人员配备，仪器、仪表和设备要按规定进行装备，并按规定进行训练和值班。当发生事故时，能够立即投入救灾工作。四、矿医务所负责职工的日常医疗和救灾期间负伤人员的抢救医疗工作。医务所要配齐医护人员，储备必要的急救医疗器械和药品，当发生灾害事故时，能立即投入现场抢救伤员。发生较大伤亡事故，医务所医护人员和医疗技术不能满足抢救需要时，医务所负责人必须及时请求上级单位支援。五、各区队及各施工单位要以区队长（或施工单位经理）为组长，组织各班班长、组长和有技术的老工人成立应急救援小组，负责本单位生产安全事故的抢险救灾工作。六、矿必须预留50万元以上应急救援专项经费，以备救灾使用。第五章 现场处置方案第一节 “一通三防”重大生产安全事故抢险办公室（矿调度室）事故单位了解查询： 1.爆炸时间、地点，波及范围，原因；2.人员遇险情况及受威胁区域人员分布及撤离情况；3.灾区通讯、通风情况；4.是否引起火灾；5.主要通风机运行情况；6.现场采取措施情况。通知顺序：1.值班矿长；2.指挥长及总工程师；3.矿救护队； 4.指挥部及抢险组成员；5.矿医务所；6.事故单位。分析判断：1.如何尽快撤出灾区人员；2.是否会诱发火灾或二次爆炸；3.可能影响的范围；4.根据主要通风机运行情况，判断通风系统是否受到破坏。决定与命令： 应立即启动本矿应急救援预案；下达启动命令，尽快通知有关单位人员参加抢险，决定是否请求集团公司救援。1234一、发生瓦斯（煤尘）爆炸、瓦斯燃烧事故，应急救援办公室迅速按下表要求了解查询有关情况，通知有关人员，做出分析判断，传达有关决定与命令。指挥与决策参考要点：1、灾区和受威胁区域人员迅速佩戴自救器，沿避灾路线尽快向新鲜风流中撤退；2、迅速组织井下人员撤至地面，并清点人员，同时保持矿井正常通风；3、立即从上一级变电所切断灾区和受威胁地区的电源；4、判断遇险人员人数、位置及生存条件；5、判断是否有诱发二次爆炸的可能；6、命令最先到达的救护队进入灾区侦查，抢救遇险人员，扑灭火源，建立井下抢险指挥基地；7、迅速组织现场抢险组下井协助救护队救灾；8、收集有关技术图纸、资料，制订救灾方案；9、应保持原有通风状态，若需采用区域反风、短路通风措施，指挥长必须组织抢险技术组有关技术人员研究后决定；10、按照先易后难的顺序恢复通风设施，原通风设施恢复有困难时，可构筑临时设施或建立临时救灾通风系统；11、根据需要，及时调动后备救援力量和抢险救灾物资。抢险办公室（矿调度室）事故单位了解查询： 1.突出时间、地点，波及范围，原因；2.人员遇险情况及受威胁区域人员分布及撤离情况；3.灾区通讯、通风情况；4.是否连续突出；5.主要通风机运行情况；6.现场采取措施情况。通知顺序：1.值班矿长；2.指挥长及总工程师；3.矿救护队； 4.指挥部及抢险组成员；5.矿医务所；6.事故单位。分析判断：1.如何尽快撤出灾区人员；2.是否会诱发二次突出；3.可能影响的范围；4.根据主要通风机运行情况，判断通风系统是否受到破坏。决定与命令： 应立即启动本矿应急救援预案；下达启动命令，尽快通知有关单位人员参加抢险，决定是否请求集团公司救援。1234二、发生煤与瓦斯突出事故，应急救援办公室按下表要求了解查询有关情况，通知有关人员，做出分析判断，传达有关决定与命令。指挥与决策参考要点：1、灾区和受威胁区域人员立即佩戴自救器，沿避灾路线迅速向新鲜风流中撤退；2、迅速组织井下人员撤至地面，并清点人员，同时保持矿井正常通风；3、立即从上一级变电所切断灾区和受威胁地区的电源；4、判断遇险人员人数、位置及生存条件；5、判断是否有诱发二次突出的可能；6、命令最先到达的救护队进入灾区侦查，抢救遇险人员，建立井下抢险指挥基地；7、迅速组织现场抢险组下井协助救护队救灾；8、收集有关技术图纸、资料，制订救灾方案；9、应保持原有通风状态，若需采用区域反风、短路通风措施，指挥长必须组织抢险技术组有关技术人员研究后决定；10、按照先易后难的顺序恢复通风设施，原通风设施恢复有困难时，可构筑临时设施或建立临时救灾通风系统；11、根据需要，及时调动后备救援力量和抢险救灾物资。三、回采工作面发生火灾事故，抢险办公室按下表要求了解查询有关情况，通知有关人员，做出分析判断，传达有关决定与命令。指挥与决策参考要点：1、灾区和受威胁区域人员要立即佩戴自救器，沿避灾路线尽快向新鲜风流中撤退；现场上风侧人员可以迅速采取直接灭火措施，扑灭明火；2、若直接灭火无效，迅速组织人员撤退。火灾上风侧人员迅速佩戴自救器迎风有组织地迅速撤至大巷或地面，下风侧人员立即戴好自救器，就近迅速撤入新鲜风流中，再撤至大巷或地面，并清点人数；抢险办公室（矿调度室）事故单位了解查询： 1.发生时间、地点、火势波及范围、原因；2.灾区人员遇险情况、及受威胁区域人员分布及撤离情况；3.灾区通讯、通风、瓦斯情况；4.主要通风机运行情况；5.现场采取措施情况。通知顺序：1.值班矿长；2.指挥长及总工程师；3.矿救护队； 4.指挥部及抢险组有关成员；5.矿医务所；6.事故单位。分析判断：1.火烟流可能波及的范围；2.是否会因火风压造成通风系统紊乱；3、是否会引起瓦斯爆炸。决定与命令： 应立即启动本矿应急救援预案；下达启动命令，尽快通知有关单位人员参加抢险，决定是否请求集团公司救援。12343、判断遇险人