信息网络传播权与图书馆合理使用3概要.pptx

信息网信息网信息网信息网络传络传播播播播权权保保保保护护条例条例条例条例与与与与图书馆图书馆合理使用合理使用合理使用合理使用权权书生公司生公司 王王东临19911991年年年年6 6月月月月著作著作权法法生效生效图书著作著作权属于作者属于作者出版社只享有出版合同出版社只享有出版合同约定的定的专有出版有出版权（即（即纸质图书的独家的独家经营权）合理使用合理使用权（可以不（可以不经著作著作权人人许可，不向其支付可，不向其支付报酬）酬）第二十二条第八款：图书馆为陈列或者保存版本的需要复制本馆收藏的作品第二十二条第六款：为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用19971997年年年年3 3月月月月书生公司在国家生公司在国家图书馆召开研召开研讨会，会，孙承承鉴馆长在会上介在会上介绍了国家数字了国家数字图书馆的情况的情况国家版国家版权局官局官员应邀出席邀出席书生公司第一次生公司第一次为数字数字图书馆和版和版权搭搭桥19981998年年年年1212月月月月书生公司与北大知生公司与北大知识产权学院学院联合召开合召开“数字数字时代版代版权问题”研研讨会会国家版国家版权局局许超司超司长、创办中国首个知中国首个知识产权法法庭的北京中庭的北京中级人民法院宿人民法院宿迟院院长、著名知、著名知识产权专家家郑胜利教授、国家利教授、国家图书馆有关人有关人员出席出席第一次第一次专题讨论数字数字时代代给版版权带来的影响并初来的影响并初步涉及海量版步涉及海量版权授授权方式方式20012001年年年年1010月月月月著作著作权法法修修订，增加信息网，增加信息网络传播播权（第十条第十二（第十条第十二款）：以有款）：以有线或者无或者无线方式向公众提供作品，使公众可以方式向公众提供作品，使公众可以在其个人在其个人选定的定的时间和地点和地点获得作品的得作品的权利利信息网信息网络传播播权的保的保护办法由国法由国务院另行院另行规定（第五十八定（第五十八条）条）信息网信息网络传播播权保保护条例条例迟迟未能制定所未能制定所导致的法律致的法律不确定性，不确定性，对数字数字图书馆的建的建设造成了极大困造成了极大困扰图书馆合理使用权是否适用于信息网络传播权？教学科研合理使用权是否适用于信息网络传播权？信息网络传播权包含三个要件：公众、个人选定的时间、个人选定的地点，局域网内传播是否可以视为不符合第三个要件从而不侵犯信息网络传播权？蒋志培大法官划定的界限蒋志培大法官划定的界限蒋志培大法官划定的界限蒋志培大法官划定的界限最高人民法院知最高人民法院知识产权庭庭庭庭长蒋志培大法官蒋志培大法官2001年就年就图书馆合理使用合理使用权问题明确表明确表态：图书馆为了公众利益可以在了公众利益可以在图书馆的借的借阅读者范者范围内内提供在提供在线浏览，也就是，也就是说，可以在，可以在图书馆一定范一定范围的的局域网局域网络中上中上载，不，不认为是侵是侵权未未经作者同意，不得擅自超作者同意，不得擅自超过范范围上上载因特网因特网此种此种处理方法，是兼理方法，是兼顾了公众与作者了公众与作者权利的利的办法法版版版版权纠纷权纠纷困困困困扰扰数字数字数字数字图书馆图书馆2002年，著名刑法年，著名刑法专家北大家北大陈兴良教授状告中国数字良教授状告中国数字图书馆有有限限责任公司侵犯其信息网任公司侵犯其信息网络传播播权并并胜诉该案是数字案是数字图书馆领域最有名的案例，被最高人民法院公域最有名的案例，被最高人民法院公报登登载，具有很，具有很强示范性示范性由于此案影响极大，法学界以由于此案影响极大，法学界以为数字数字图书馆都是像中国数都是像中国数图公公司那司那样商商业运运营的，的，误解一直延解一直延续至今至今该案沿用王蒙等六作家案的案沿用王蒙等六作家案的赔偿标准，以千字稿酬准，以千字稿酬为计算方法，算方法，不符合不符合著作著作权法法第四十八条的第四十八条的规定，法理上也不符合中国定，法理上也不符合中国实行的行的“填平原填平原则”，是其，是其负面影响之二面影响之二超星数字超星数字图书馆被多次告上法庭，立案超被多次告上法庭，立案超过两百件，两百件，总标的的约千万，版千万，版权纠纷对数字数字图书馆的侵的侵扰开始蔓延开始蔓延2003年年4月，月，2000多家期刊多家期刊杂志社状告重志社状告重庆维普侵普侵权并并胜诉22位位专家学者状告清家学者状告清华同方期刊侵同方期刊侵权2004年年12月，北大、清月，北大、清华等等11家家单位状告重位状告重庆维普侵普侵权并并胜诉书书生与七学者互生与七学者互生与七学者互生与七学者互诉诉侵侵侵侵权权案案案案郑成思、唐广良等七学者受他人成思、唐广良等七学者受他人误导，在不明真相的情况下，在不明真相的情况下以虚假事以虚假事实状告状告书生公司侵犯其信息网生公司侵犯其信息网络传播播权书生公司据理力争，争取到中国民生公司据理力争，争取到中国民营科技科技实业家家协会、中国会、中国互互联网网协会先后会先后组织江平、江江平、江伟等法学泰斗和新浪等法学泰斗和新浪CTO、中、中科院科院软件所等件所等权威技威技术专家家对相关相关证据据进行行鉴定，定，鉴定定结果果表明表明证据据纯属人属人为伪造造在如何在如何应对背后操背后操纵此案的此案的竞争争对手手时，为避免将中国数字避免将中国数字图书馆事事业带入破坏性局面，入破坏性局面，书生公司克制了生公司克制了报复复对手的念手的念头，尽量保持忍耐，尽量保持忍耐书生公司手里生公司手里证据足以状告据足以状告该公司数千次，但不到万不得已，公司数千次，但不到万不得已，不会去做破坏不会去做破坏产业环境的事境的事书生生仅仅是起是起诉七学者侵犯七学者侵犯书生生软件著作件著作权，七学者，七学者则在法在法庭答庭答辩时称称“软件只要没有技件只要没有技术措施保措施保护就人人都可以任意就人人都可以任意使用使用”良性良性良性良性竞竞争争争争2003年，年，时任中关村任中关村IT协会副理事会副理事长的的书生公司生公司组织召集召集相关厂商，探相关厂商，探讨开展良性开展良性竞争、争、维护产业环境境问题版版权问题是会是会议主要主要议题由于各厂商想法不同，未能延由于各厂商想法不同，未能延续20032003年年年年国家版国家版权局打破局打破专家家闭门造造车的立法方式，开始的立法方式，开始倾听听技技术界和界和产业界的声音界的声音7月底到月底到8月初，国家版月初，国家版权局全体成局全体成员在在怀柔与柔与书生、生、新浪、网易等知名企新浪、网易等知名企业和和专家学者封家学者封闭开会研开会研讨超星法律超星法律顾问、社科院知、社科院知识产权中心唐广良在会上提中心唐广良在会上提出出“为了了严格保格保护版版权，把全中国网站都关了也没关，把全中国网站都关了也没关系系”的的论调，书生公司当即生公司当即严词反反驳经过会上和会下的多次沟通，国家版会上和会下的多次沟通，国家版权局局对数字数字图书馆建建设的需求和困的需求和困扰有了一定程度了解有了一定程度了解20042004年年年年2 2月月月月书生公司基于生公司基于对国内外版国内外版权理理论的系的系统性分析和多年的性分析和多年的产业实践撰写践撰写数字数字时代版代版权授授权方式及立法建方式及立法建议 论文文系系统分析了数字分析了数字时代在版代在版权需求方面与工需求方面与工业时代的本代的本质性性差异差异系系统总结分析了各种授分析了各种授权方式的方式的优劣劣首次提出了首次提出了创新的授新的授权要要约模式模式被收入国家版被收入国家版权局主局主编数字技数字技术与著作与著作权：观念、念、规范范与与实例例 一一书20042004年年年年1212月月月月1212日日日日中中办和国和国办联合下合下发关于加关于加强信息信息资源开源开发利用工作的若干意利用工作的若干意见（中（中办34号文）号文）34号文是国信号文是国信办大力推大力推进下出台下出台的，得到国家信息中心、的，得到国家信息中心、软件行件行业协会大力配合，会大力配合，书生等公司也生等公司也积极参与其中极参与其中支持和鼓励信息支持和鼓励信息资源的公益性开源的公益性开发利用利用增增强信息信息资源的公益性服源的公益性服务能力能力明晰公益性与商明晰公益性与商业性信息服性信息服务界界限限妥善妥善处理理发展公益性信息展公益性信息服服务和保和保护知知识产权的关系的关系20042004年年年年5 5月月月月9 9月月月月科技部委托中国版科技部委托中国版权协会和北京大学会和北京大学张平知平知识产权研研究室研究究室研究数字数字环境下版境下版权授授权方式研究方式研究书生公司独力支持全部生公司独力支持全部课题经费，并作，并作为唯一的唯一的业界界代表成代表成为课题组主要成主要成员先后修改三稿，共先后修改三稿，共12万字万字综合研究国内外有关版合研究国内外有关版权授授权方面立法和司法方面立法和司法实践的践的经验，把握未来版，把握未来版权立法和版立法和版权行政管理的行政管理的发展方向，展方向，为立法提供与立法提供与产业发展展贴近的、适合我国数字版近的、适合我国数字版权产业发展的建展的建议为版版权经营者提供指者提供指导意意见，减少法律，减少法律风险，降低授，降低授权成本，推成本，推动中国数字版中国数字版权产业和版和版权立法的立法的顺利利发展展20042004年年年年9 9月月月月1010日日日日书生公司与中国版生公司与中国版权协会会联合合举办“授授权要要约”研研讨会会书生公司在法学理生公司在法学理论和社会和社会实践两方面践两方面对数字版数字版权问题进行系行系统分析分析总结，与版，与版权界形成良性互界形成良性互动沟通沟通“授授权要要约”理念已得到不少版理念已得到不少版权界人士大力支持界人士大力支持国家版国家版权局官局官员公开表示：希望社会各界向公开表示：希望社会各界向书生公司生公司学学习，大家都要来探索在新的信息社会条件下如何尊，大家都要来探索在新的信息社会条件下如何尊重版重版权国家信息化工作国家信息化工作办公室官公室官员公开表示：感公开表示：感谢书生公司生公司在推在推动我国版我国版权产业发展方面做出的展方面做出的贡献献王王东临是一个非常有民族志气、高度社会是一个非常有民族志气、高度社会责任感的企任感的企业领导20042004年年年年1212月月月月1818日日日日书生公司生公司组织召开召开“合理使用与数字合理使用与数字图书馆建建设发展研展研讨会会”第一次提出不能第一次提出不能让以法学家以法学家为代表的著作代表的著作权人人垄断断话语权，图书馆界要界要发出合理使用的声音，出合理使用的声音，维护社会的社会的权益益首次提出参照首次提出参照“国国际图联关于数字版关于数字版权的立的立场”文件，文件，让图书馆学会代表中国学会代表中国图书馆界以正式声明的方式表明界以正式声明的方式表明立立场的想法，以配合推的想法，以配合推动立法建立法建设，平衡著作，平衡著作权人与人与读者之者之间的的权利利美国五大行美国五大行业协会的会的图书馆积极参与著作极参与著作权法立法法立法过程，程，成成为持持续了四五年的知了四五年的知识产权大大辩论中代表使用者的主中代表使用者的主力力“辩手手”，中国，中国图书馆界也界也应发挥类似的作用似的作用20052005年年年年3 3月月月月4 4月月月月2005年年3月月1日，日，著作著作权集体管理条例集体管理条例施行施行由于文字著作由于文字著作权集体管理集体管理组织尚未筹建，更尚未筹建，更谈不上不上拥有海有海量会量会员，解决不了海量内容的授，解决不了海量内容的授权问题2005年年4月月30日，国家版日，国家版权局、信息局、信息产业部部联合合颁布布 互互联网著作网著作权行政保行政保护办法法，采，采纳美国美国1998年年DMCA（数（数字千年法案）确立的避字千年法案）确立的避风港原港原则该办法法严格区分互格区分互联网信息服网信息服务提供者和互提供者和互联网内容提供网内容提供者者 没有没有证据表明互据表明互联网信息服网信息服务提供者明知侵提供者明知侵权事事实存在的，存在的，或者互或者互联网信息服网信息服务提供者接到著作提供者接到著作权人通知后，采取措人通知后，采取措施移除相关内容的，不承担行政法律施移除相关内容的，不承担行政法律责任任 20052005年年年年6 6月月月月书生与中国知生与中国知识产权报社社联合合举办“信息网信息网络传播播权研研讨会会”针对正在起草的正在起草的信息网信息网络传播播权保保护条例条例，集合，集合权利人、利人、图书馆界、知界、知识产权专家、司法界等各方代家、司法界等各方代表，共同表，共同对信息网信息网络传播播权行使与公益行使与公益图书馆合理使合理使用的利益平衡用的利益平衡问题进行深入探行深入探讨图书馆专家与版家与版权局官局官员、知、知识产权庭法官、北大知庭法官、北大知识产权专家、作家家、作家协会直接会直接对话交流交流彼此彼此还不能不能进入入对方方话语体系，体系，还需要需要进一步沟通交一步沟通交流流20052005年年年年7 7月月月月国家版国家版权局采局采纳将将图书馆合理使用合理使用权和教学科研合理使用和教学科研合理使用权纳入信息网入信息网络传播播权的建的建议在第八条关于合理使用在第八条关于合理使用权的的规定中包含如下情形：定中包含如下情形：为学校课堂教学或者科学研究，通过本学校或者本科研机构的局域网传播他人已经发表的作品，供教学、科研人员使用，但不得通过其他信息网络向公众传播；图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为保存版本需要，以电子形式复制本馆收藏的作品，以及在无法以传统方式出借或者陈列的情况下，通过本馆的局域网传播本馆收藏的已经发表的作品，供到馆公众阅览或者观赏，但提供网络阅览的计算机数量不得超过本馆一般提供出借阅览的作品数量，并不得提供打印、下载等复制功能，以及通过其他信息网络向公众传播；革命尚未成功革命尚未成功革命尚未成功革命尚未成功目前只是草案，目前只是草案，还未形成正式行政法未形成正式行政法规国家版国家版权局将在下半年正式提交局将在下半年正式提交给国国务院法制院法制办，国，国务院院法制法制办广泛征求意广泛征求意见后正式定稿后正式定稿现有合理使用有合理使用权的的规定很可能会遇到定很可能会遇到强大的阻力大的阻力在此期在此期间，图书馆界要广泛界要广泛动员起来，起来，积极向立法机构极向立法机构阐述合理使用述合理使用对维护社会利益和促社会利益和促进社会社会发展的重要作用展的重要作用只要只要图书馆界的声音能大界的声音能大过反反对者，合理使用的条款就有者，合理使用的条款就有望能保留下来，直至形成正式法律望能保留下来，直至形成正式法律这将是将是图书馆界第一次深度参与立法，并界第一次深度参与立法，并发挥重要作用重要作用书书生永生永生永生永远远与与与与图书馆图书馆界站在一起界站在一起界站在一起界站在一起书生与生与图书馆利益相关，休戚与共利益相关，休戚与共书生生过去花去花费大量人力物力大量人力物力财力，尽自己所能帮助力，尽自己所能帮助图书馆游游说合理使用合理使用权在社会各界共同努力下，在社会各界共同努力下，现在已在已经取得取得阶段性成果段性成果书生将来依然会与生将来依然会与图书馆界站在一起，共同界站在一起，共同维护社会社会利益，共同争取利益，共同争取图书馆合理使用合理使用权和其它和其它权利利