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输变电工程管理制度一、输变电工程管理制度输变电工程管理制度输变电工程部管理制度一、目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障公司在建工程能够顺利完工，保障从业人员安全与健康，实现“零事故”。二、适用范围适用于乌海市海金送变电工程有限责任公司三、总则1.1 为提高建设工程施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化，规范化和法制化，适应市场经济发展的需要，与国际惯例接轨，制定本制度。1.2 本制度是规定建设工程施工项目管理行为，明确企业各层人员的职责和相关工作关系,考核评价项目经理和项目经理部的依据。2、职责2.1 施工工程合同管理由计经部部归口管理，输变电工程部、质安部、代维部部、市场部部，予以配合。项目部项目部负责实施。2.2 项目经理部应对施工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理。2.3 项目进度的控制由输变电工程部归口管理，项目经理部实施全过程进度控制。2.4 项目质量控制由质量管理部归口管理，项目经理部实施全过程质量控制。2.5 项目安全控制由安全监督部归口管理，项目经理部实施全过程安全控制。2.6 项目生产要素管理由人力资源部、物资供应部、输变电工程部归口管理，项目经理部对生产要素进行全过程实施。输变电工程管理制度2.7 项目竣工验收由质量管理部归口管理，输变电工程部、安全监督部、物资供应部予以配合，项目经理部应全面负责工程交付前的各项准备工作。3、项目合同管理3.1 施工项目投标3.1.1公司在取得招标文件后由输变电工程部、计经部组织编制投标文件。技术投标书由输变电工程部负责编制。经济投标书由经营发展部负责编制。3.1.2 公司投标由经营发展部具体负责实施。3.1.3 投标文件应由下列文件组成：a、协议书。b、投标书及其附录。c、合同条件。d、投标保证金。e、法定代表人资格证书或授权委托书。f、具体标价的工程量清单及报价表。g、辅助资料表。h、资格审查表。i、投标文件规定提交的其他文件。3.2 合同的订立3.2.1 合同的订立由经营发展部负责订立。3.2.2 合同的订立应按建设工程项目管理规范12.3 条款执行。3.3 合同文件的履行3.3.1项目经理部负责履行施工合同，并应在施工中依据施工合同指导工程实施和项目管理工作。3.3.2 项目经理部履行施工合同应遵守 建设工程项目管理规范 12.4.2条款。输变电工程管理制度4、项目经理部4.1 企业法定代表人认命项目经理，成立项目经理部。4.2 项目经理部直属项目经理领导，接受由输变电工程部负责组织包括安全、质量、物资、计划组成的业务部门指导、监督、检查和考核。4.3 项目经理代表企业实施施工项目管理。认真履行项目经理责任制。5、项目进度的控制5.1 项目经理部应根据施工合同确定的开工日期，总工期和竣日期确定施工进度目标，明确计划开工日期，计划总工期和计划竣工期，并确定项目分期分批的开工、竣工日期。5.2 项目部负责编制施工进度计划。施工进度计划应根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。5.3 项目部向公司输变电工程部书面申请开工报告，由公司输变电工程部办理开工报告。5.4 实施施工进度计划，当进度出现偏差时，应及时进行调整，并应不断预测未来进度状况。5.5 项目进度控制细则，应依据建设工程项目管理规范7.2、7.3、7.4 条款进行控制。6、项目质量控制6.1 项目质量控制应按GB/T19000族标准和公司企业质量管理制度的要求进行。6.2 项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划，执行，检查，处理”的循环工作方法，不断改进过程控制。6.3 项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求。6.4 项目质量控制因素应包括人、材料、机械、方法、环境。6.5 施工过程应按要求进行自检，互检和公司检验。工序检验由公司质量管理部负责检验，没有检验严禁转入下道工序。输变电工程管理制度6.6 质量控制应按下列程序实施：a确定项目质量目标。b编制项目质量计划。c实施项目质量计划：施工准备阶段质量控制。施工阶段质量控制。竣工验收阶段的控制。6.6 项目质量控制细则应按建设工程项目管理规范8.2、8.3、8.4、8.5、8.6、8.7 条款执行。7、项目安全控制7.1 项目安全控制必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。项目经理部应在企业安全管理制度下建立安全管理体系和安全生产责任制。公司安全部应定期对项目进行检查、考核。安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。7.2 项目经理部应根据项目特点，制定安全技术措施。7.3 项目经理部应根据施工中人的不安全行为，分析不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。7.4 项目经理部在施工中必须保护环境。7.5 公司安全监督部组织项目部人员进行安全生产教育和安全考试，未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。7.6 项目安全控制应遵循下列程序：a确定安全目标。b编制项目安全保证计划。c项目安全计划实施。d项目安全保证计划验证。e持续改进。f 兑现合同承诺。输变电工程管理制度7.7 项目安全控制细则应按建设工程项目管理规范9.3、9.4、9.5条款执行。8、项目现场管理8.1 项目经理部应认真搞好施工现场管理，做到文明施工安全有序。整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。要根据GB/T24001 ISO14001环境管理体系，保护环境。8.2 项目经理应负责施工现场场容文明形象管理的总体策划和部置。8.3 项目经理部应在现场入口的醒目位置，公示下列内容：a工程概况牌。b安全纪律牌。c防火须知牌。d安全生产、文明施工牌。e施工总平面图。f 项目经理部组织机构及主要管理人员名单图。8.4 项目现场管理细则应按 建设工程项目管理规范 11.2、11.3、11.4、11.5 条款执行。9、项目生产要素管理9.1 项目人力资源管理。9.1.1 项目经理部应根据施工进度计划和作业特点优化配置人力资源，制定劳动力需求计划，与劳动力签订劳务合同，报公司人力资源部。9.2 项目材料管理9.2.1 施工项目部应按公司 物资管理制度 执行的主要材料和大宗材料。应由公司物资部订货，按计划供应给项目经理部。9.1.3 施工项目所需的特殊材料和零星材料由项目经理部采购。9.1.4 施工项目所需材料采购、管理等应按公司 物资管理制度 执行。9.3 项目机械设备管理9.3.1 项目所需大型机械设备由公司输变电工程部调配、租赁、购买，输变电工程管理制度提供给项目经理部使用。远离公司本部的项目经理部，可由公司领导批准，报输变电工程部备案，就地解决大型机械设备来源。9.3.2 大型机械设备如张力机、大型吊车，由公司输变电工程部统一管理。9.3.3 机械设备操作人员应持证上岗，实行岗位责任制，严格按照操作规范作业。9.3.4 机械设备管理按公司机械设备管理制度执行。9.4 项目技术管理9.4.1 施工组织设计管理和重大施工方案。9.4.1.1.施工组织设计安公司施工组织设计管理制度执行。9.4.1.2.重大施工方案：如送电带电跨越，高空作业，变电带电作业，土建基础处理等由输变电工程部组织编写，总工程师或副总工程师批准。9.4.2 施工图纸会审管理。9.4.2.1.输变电工程部为施工图会审归口管理部门，各项目部（项目部）为主要配合部门。9.4.2.2.施工图纸会审管理按公司施工图纸会审管理制度执行。9.4.3 施工技术交底。9.4.3.1.输变电工程部为施工技术交底归口管理部门。9.4.3.2.项目部施工处主任工程师负责施工技术交底的组织编写工作，工程项目技术负责人进行分次工程和特殊工序施工技术交底。9.4.3.3.施工技术交底按公司技术交底制度执行。9.4.4 设计变更和施工技术档案管理，按公司设计变更制度和档案管理制度执行。10、项目竣工验收阶段管理10.1 竣工验收的施工项目必须具备规定的交付竣工验收条件。10.2 公司质量管理部负责组织有关部门负责工程交付竣工验收。输变电工程管理制度10.3 竣工验收阶段应按下列程序依次进行：a.竣工验收准备。b.编制竣工验收计划。c.组织现场验收。d.进行竣工结算。e.移交竣工资料。f.办理竣工手续。10.4 工程竣工验收后工程施工技术资料、竣工图由项目部移交输变电工程部。工程质量保证资料、工程检验评定资料移交质量管理部。移交时间为竣工后三个月内。10.5 工程竣工验收后，项目部须编写工程总结报公司输变电工程部。输变电工程管理制度工程项目管理过程流程图施工管理人员取得招标文件各专业人员搜集相关的法律、法规、规范、投标文件，编写、整理投标文件，进行投标。企业法人认命项目经理，成立项目部项目进度的控制项目质量的控制项目安全的控制项目现场的管理项目生产要素管理项目竣验收阶段管理公司主管领导、计经部、输变电工程部、安全监督部、质量管理部、物资供应部项目部、公司输变电工程部项目部、公司质量管理部项目部、公司安全监督部项目部、公司人力资源部、物资供应部、输变电工程部公司主管领导、公司质量管理部、输变电工程部、安全监督部、物资供应部输变电工程管理制度工程施工分包管理制度一、目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障公司的安全和从业人员的安全与健康，结合本公司分包队伍的管理情况，指定本管理制度。二、适用范围适用于乌海市海金送变电工程有限责任公司三、总则 1.为规范公司工程专业分包管理，依据国家有关法律法规及上级主管部门相关制度要求，结合公司实际情况，制定本办法。2.施工专业分包（以下简称分包）管理遵循“统一准入、全面管理、过程控制、严格考核”的原则，对分包队伍的准入条件进行统一，全面管控，确保工程质量。3.本办法所称分包是指公司将其所承包工程中的部分专业工程包给其它具有相应资质等级的施工企业完成。4.公司所承包的工程禁止转包或违规分包，禁止无资质队伍采取资质借用，挂靠等手段参与分包。5.公司要加强对专业分包商的管理，严禁“以包代管，以罚代管”。6.借据国家相关法律法规，电力主体工程不行进行专业分包。四、细则输变电工程管理制度 1.专业分包队伍施工管理归口工程管理部门，负责对专业分包队伍施工全过程进行监督和指导，负责落实公司对专业分包队伍工作的各项要求。2.合格专业分包商名录由质安部统一审核，发布并动态调整；负责核查专业分包队伍相关人员资质；负责与其签定安全协议。3.专业分包由技经、市场所管理部门，依据施工总包合同、施工预算书等文件，负责与分包商签定合同。4.专业分包队伍需要配合完成公司开展的安全、质量、技术、标准工艺应用等各类培训活动。五、合格分包商的基本条件 1.分包商资质必须符合国家建筑业企业资质管理规定的相关要求。2.施工安全、质量管理体系健全，施工管理人员和技术人员具有类似工程业绩，作业人员保持相对稳定。3.近三年内所承包的工程未发生四级及以上安全、质量事故，近一年内未发生五级及以上安全质量事故，未发生分包方的违法违规事件。4.具有良好的财务状况，商业信誉和履约能力。5.未处于被责令停业，投标资格被取消，资产被接管理、冻结或破产状态，安全生产许可证未被暂扣，未涉及重大诉讼。6.未处于被政府及监管机构通报或认定不具务相关资格状态。专业分包商应具有国家住建部及所属部门颁布发相应资质，委派的项目经理（负责人）具有相应资格和同类工程的施工业绩。1.变电站桩基工程具有地基与基础工程专业承包三级及以上或房输变电工程管理制度屋建筑工程施工总承包三级及以上资质。2.送电线路基础工程具有地基与基础专业承包三级及以上资质或房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质。3.变电工程的脚手架（高度24 米及以上）搭拆具备附着升降脚手架专业承包二级及以上资质。4.变电站消防工程具有消防设施工程专业承包三级及以上资质。5.爆破施工具有爆破与拆除工程专业承包三级及以上资质。6.电力隧道（盾构法）工程专业分包商具有隧道工程专业承包二级及以上资质。分包事项在施工承包合同中有约定的，应在合同允许范围内进行分包。分包事项在施工承包合同中无约定的，施工承包商必须报备施工建管理单位同意后方可实施。公司依据批准的分包计划，在合格分包商名录中择优选择进行施工。施工项目部不得自行招用分包商。对未在合格分包商名录中选用的分包商，或者因工程变更增加的有特殊技术要求，特殊工艺或涉及专利保护等的专项工程需要进行分包的，公司应按照合格分包商条件对该分包商进行审核，合格后方可使用。未经资格审查或审查不合格的分包商，严禁录用。公司在工程分包项目开工前必须规范签定分包合同，签订合同的同时，必须同时签定分包安全协议。签订分包合同、安全协议的双方必须是独立法人单位，签字人必输变电工程管理制度须是法定代表人或其授权人。分包合同约定的内容不得超越分包商的资质范围。分包合同必须遵循施工承包合同的各项原则，满足施工承包合同中的质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等条款的要求。分包商应遵守分包合同及安全协议，服从公司相关部室，监理以及建设管理单位的管理，就分包合同范围内的施工安全、质量、进度和造价对施工承包商负责。六、专业分包合同约定条款应包括（不限于）1.分包工程范围。2.分确分包工程的项目经理、技术负责人、安全员、质检员等主要人员和人员变更约束条款。3.必须按公司相关要求交纳安全保证金，分包施工人员意外险购买。4.安全生产费用及使用计划。5.施工方案（作业指导书）、标准工艺应用等技术文件的编制审批要求。6.施工机械和工器具的检验。7.计价结算方式。工程管理部门按照公司审核同意使用的分包商人员进行入场检查和验证。不得招用未满十分周岁，超过六十周岁人员，体检不合格或有职业禁忌症者不得入场。输变电工程管理制度公司应将分包商纳入到本企业和现场施工项目部的安全管理体系，通过落实分包商资质审查、现场准入、教育培训、过程检查、动态考核、资信评价等分包管理制度，对分包工程安全管理实施全过程动态管理。第十七条施工项目部建立分包人员退场机制，对技能素质不满足要求、作业水平较低、多次违章或不服从管理的分包人员，及时清退出场。施工承包商建立覆盖所有分包商的现场应急处置管理体系，发生分包安全事故或突发事件，按照国家和公司有关事故调查规程处理，及时逐级上报，严禁迟报、瞒报。专业分包商主要人员不得随意更换，如需更换必须经公司同意。公司应督促专业分包商按照合同约定配备足够的起重机械、设备，督促其为分包人员配备合格工器具及安全防护用品，按规定对起重、电气、安全三类工器具进行登记、编号、检测、试验和标识管理，建立管理台帐，做到物帐对应。分包商自带起重机械、施工机械、工器具等在入场前必须自检合格，向公司质安部提交检验合格证明和自检材料。专业分包商对所承担的施工项目必须按照要求编制施工作业指导书（施工方案）、专项施工方案（或者专项安全技术措施）等施工安全方案，大型独立施工项目应编制施工组织设计，对于危险性较大的专业分包施工作业，施工承包商应事先进行安全技术交底。工程管理部门应严格审查专业分包商的施工组织设计、作业指导书、施工安全方案等，并报监理或上级管理单审批，并监督其严格实施。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，工程管理部门应上报公司，由公司按规定对施工方案组织专家论证。开工前由工程管理部门组织或者督促专业分包商对全体分包作业输变电工程管理制度人员进行安全技术交底，形成书面交底记录，参与交底人员签字。施工承包商应督促专业分包商按照规定办理安全施工作业票，组织交底并监督实施。公司应对分包商开展应急教育培训，配备应急救援物资，完善应急机制并定期开展应急演练。工程管理部门应对专业分包商的安全文明施工实施全过程动态管理，落实输变电工程施工安全管理与风险控制方案安全管理目标及保障措施，严格按照安全文明施工“六化”要求组织施工。专业分包工程的关键工序、隐蔽工程、危险性大、专业性强等施工作业必须由工程管理部门派人员全过程监督。专业分包人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具可按合同约定由公司提供或由劳务分包商提供，提供方对质量和强制性检验合格工作负责，劳务分包商对使用维护负责，公司负责监督管理。专业分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等施工安全方案和安全施工作业票必须由施工项目部负责，工程管理部门负责在作业前对全体专业分包作业人员进行安全技术交底。专业分包商参加由业主、监理、施工项目部组织的施工图会检、设计交底、工地例会、工程质量竞赛、工程创优等活动。施工、监理项目部监督分包商按照工程验收规范、质量验评、标准工艺等组织施工，对隐蔽工程等关键工序（部位）进行过程控制，对专业分包商采购的工程材料、配件进行检验。分包工程施工结束后，由公司组织完成三级自检验收，监理项目部组织初检，验收中发现的质量问题或缺陷由施工管理部门督促分包商整输变电工程管理制度改，监理项目部复验闭环。公司应按照合理工期要求在合同中约定分包工程的工期。分包工程的进度必须满足工程总进度的要求，分包商依据分包合同约定，按照批准的周、月、季度施工进度计划组织施工，对分包工程的工期进度和费用实施有效控制。分包合同金额不得低于分包商完成任务所需的成本价，劳务分包的价款不得以专业分包方式结算。公司应督促分包商及时足额支付分包人员工资。分包工程发生安全质量事故（件）和不稳定事件，按照国家有关法律法规和公司有关事故（件）调查处理规定执行。公司依据安全质量奖惩有关规章制度，严肃追究相关责任单位和人员责任。分包商发生以下情形，中止其合格分包商资格，由公司督整改合格后方可恢复：1.四级及以上人身事故、五级及以上质量事件、电网事件和设备事件；2.以出借资质、挂靠等方式允许其他单位或人员以本企业名义承揽施工分包业务；3.群体性打架斗殴、寻衅滋事事件、聚众闹事等不稳定事件；4.采用资质借用、挂靠等手段取得分包商资格；5.主要人员变动未经批准、安全检查发现重大安全、质量隐患以及履约不良等情况且连续两个工程被评价为“较差”；6.恶意拖欠民工工资；7.资格审查资料与事实存在重大偏差或有欺骗等不诚信行为。输变电工程管理制度八、分包队伍的培训 1.公司应建立分包队伍教育培训体系，充分保障分包培训资金投入，建立分包人员培训的长效机制。2.公司应负责督促专业分包商常态开展入场三级安全教育培训；监理项目部监督检查分包商安全教育培训台帐；凡增补或更换作业人员，在上岗前必须通过安全教育考试。3.工程管理部门应组织分包人员参加安全活动和工程月度例会，传达学习安全质量管理文件、安全通报、技术标准、规程规范等并监督贯彻执行。4.公司应将合格分包商名录中的分包商主要人员纳入年度安全质量教育培训计划，并建立培训台帐。输变电工程管理制度海 金 送 变 电 公 司工 程 施 工 协 议（内 部）工程名称：甲方：乙方：输变电工程管理制度为明确责任，建好优质、高效工程，根据有关法律、法规、遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方一致协商，就本工程施工事项制定本协议。一、协议双方：甲方：乙方:二、协议条款：1、工程概况：1.1 工程名称：1.2 工程地点：2、施工范围：3、施工方式：严格按照设计图纸施工，施工过程要严格遵守国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则的管理规定。4、工程结算方式：4.1 按海金公司计经部工程结算管理办法中相关规定结算。5、工程期限和安全目标、质量等级：5.1开工日期：年月日5.2竣工日期：年月日协议工期总日历天数天。5.2 工程质量等级：优质5.3 安全目标：（1）不发生重、特大事故。输变电工程管理制度（2）不发生人身死亡事故、重伤事故。（3）不发生施工机械设备严重损坏事故。（4）不发生构成考核的火灾事故。（5）不发生负主要责任的交通事故。（6）不发生构成严重经济损失的质量事故。（7）不发生因施工引起对外停电事故。6、开工基本条件：6.1 工程开工前，甲方按规定向乙方提供工作委托单及相关图纸，乙方认真核对施工图纸，将问题在审图会中提出，并书面汇总报输变电工程部。6.2 乙方施工技术人员负责核对图纸中的材料数量及型号，如发现设计有误或有遗漏材料问题，需及时通过工程管理部门与建设单位协调；设计无误，施工队必须及时上报材料计划，按照海金输变电工程部和质安部的要求办理开工前相关手续及施工组织设计方案并报审。6.3 乙方在工程中的所有各工种施工人员、技术人员必须持有国家相关部门颁发相关有效证件，开工前将证件原件报公司审核；施工过程中必须人证一致。6.4 乙方不得外委试验或调试工作，所有设备试验乙方报申请及明细由甲方委托公司试验中心进行。6.5 乙方负责筹建项目部及租用材料场地。6.6 乙方应以工程的施工进度为重，施工人员配置必须满足施工要求，每次工人发放工资，必须将有工人签字的工资表复印件张添在项目部醒目的地方进行公示，同时报甲方备案一份。乙方如不执行此规定，次月输变电工程管理制度罚款 5 万元。7、材料供应：7.1 需甲供的材料必须由乙方认真核对图纸后向甲方提供计划表，因计划表中的型号、数量出现错误造成的后果由乙方负责。工程结算时，如果发现乙方计划的材料超出了施工图纸上的数量，超出部分的材料款从乙方施工费中双倍扣罚。7.2 甲供装置性材料供货时间为计划上报之日起10-20 个工作日，乙方需注意材料上报时间。材料到达现场经多方见证后，乙方负责取样送检。7.3 施工结束后，乙方应将施工剩余材料及废旧材料退回物资供应部门，并保留退库手续。7.4 需要异动的设备，甲方工程专工配合乙方提前办理异动手续，因异动手续耽误施工的，后果由乙方负责。8、工程质量8.1 乙方严格按施工图纸、施工技术条件和现行电力建设施工及验收技术规范标准组织施工，按甲方的要求，严把质量关，保证工程质量。8.2 在整个施工过程中要听从甲方项目专工及主管人员意见，甲方提出的整改要求，必须及时进行整改，有疑义的找公司分管领导协调。8.3 隐蔽工程：乙方必须在隐蔽前 2 天，以书面形式通知甲方及监理到现场检查验收，甲方及监理如未按期到场，乙方也应作好影像记录。9、工程竣工验收：9.1 工程竣工验收严格按照国家和行业相关标准及设计文件执行。输变电工程管理制度9.2 乙方在工程已施工完毕，三级自检合格，且应提交的所有资料齐全后，填写工程竣工验收申请报监理单位申请验收。9.3 乙方必须在规定时间将缺陷整改完毕，整改回复单必须真实且按正规格式书面回复。9.4 工程保质期限为 1 年，（以送电之日算起）10、违约与责任：10.1 由于一方的原因造成协议不能履行或不能完全履行，由责任方承担一切责任；由于双方原因，根据实际情况由双方分别承担各自应负的相应责任。10.2 由于乙方原因造成建设方或监理单位对甲方进行经济处罚的，全部罚款由乙方承担并及时上交。11、工程考核11.1甲方以乙方的 60 万施工安全保证金为制约，以输变电工程部制定的项目工程绩效考核表为依据，对乙方在本项目工程中的工作进行考核，项目工程绩效考核表中未提到的事宜，由甲方罚款通知单为据。11.2工程按照审定的进度计划提前完工或被评定为公司（集团公司）级以上优质工程并拿奖，甲方将申请公司给于乙方奖励。11.3在保证工程质量的前提下，工程全部完工未送电前，输变电工程部对本项目工程的付款计划限制在50%。11.4乙方签本协议视同认可输变电工程部制定的项目工程绩效考核表，并且接受考核表和本协议的内容。输变电工程管理制度11.5考核结果最终转到公司计经部和财务部对奖罚进行落实。三、协议签署：1.本协议自双方签订之日至工程保质期结束期间有效。2.本协议一式两份，甲乙双方各执一份。甲方（盖章）乙方（盖章）签字签字协议签署时间：年月日输变电工程管理制度施工项目部考核标准考核名称工作内容考核指标 600000元=600 分 1000 元指标分值序号计分标准考核情况自查情况扣分关键绩效指标施工过程中保证施工人员人身安全，工程保质保量，不发生重大安全质量事故满足三项中任意一项直接一票否决。有上级批复的，与上级部门办法共同执行。一票否决1 重伤或死亡一人以上较大的安全事故扣分 1002 负较大工程质量事故主要责任扣分 1003 发生媒体曝光、情结重大的恶性行风投诉事件扣分 50%-100项目策划按工程标准化要求制定开工报告、施工方案、施工三措编制施工方案、三措、施工组织设计20 4 未急时办理开工报告、施工方案及施工三措、施工组织设计等相关手续即开始施工的；扣 2-5 分/项工期计划按照建设方的工期要求，有计划的完成施工任务编制施工进度计划10 5 未按要求完成工程进度计划的编制，不编制或编写不严谨扣 2-10 分/次项目部关系协调项目部处理好与各参建单位的关系与乌海电业局关系40 6 局级管理部门通报或罚款；工人因工资问题上访。扣 5-40 分/次与海金公司关系7 海金公司管理部门通报或罚款；工人因工资问题上访或罢工。扣 2-30 分/次输变电工程管理制度与建设方关系8 建设方电话或发函要求公司更换项目部；工人因工资问题上访或罢工，扣 10 分/次项目部对施工人员培训项目部要组织新老施工人员按照公司质安部的要求进行培训，并经考试合格培训到位30 9 项目部未按公司规定对工人进行培训，无培训档案扣 2 分/人10 工程开工前项目部未组织工人进行考试，考试不合格上岗的扣 2 分/次11 项目部未对新进场的人员进行培训，没有考试的扣 2 分/人技术质量控制和安全文明施工施工过程中按照施工技术方案和质量安全文明施工管理办法，进行质量控制，保证施工安全，做到文明施工施工安全200 12 未建立项目安全责任制度，扣 5 分13 项目部未设专职安全员或安全员不在施工现场；项目负责人不在现场。扣 1-5 分/次14 未对班组进行安全技术交底；无交底记录；记录上无人员签字。扣 1-5 分/条15 发生安全责任事故（甲方发文对事故进行处罚与此条一同执行）扣 5 分/天16 发生安全事故没有按规定及时上报（甲方发文对事故进行处罚与此条一同执行）扣 5 分/天17 施工人员未按要求佩戴合格的安全防护用品扣 0.5 分/人质量控制18 未建立项目质量责任制度扣 5 分输变电工程管理制度19 未设项目部质检员；质检员对每道工序完成后未进行转续验收；无转续手续。扣 2-5 分20 未对班组进行技术交底；无交底记录；班组未按交底要求进行施工；被交底人员未签字。扣 1-5 分/条21 发生质量事故（甲方发文对事故进行处罚与此条一同执行）扣 5 分/次22 发生质量事故不及时上报扣 3 分/天23 发生损失1 万元以上的质量事故（甲方发文对事故进行处罚与此条一同执行）扣 10 分/1 万文明施工24 库房各类机具材料不按规定摆放，现场材料不按规定堆放存储，无品名、规格标牌等扣 0.5-3分/处25 现场大型机具及车辆不按规定停放扣 1-5 分/处26 施工现场临时用电不符合安全文明施工要求，缆线敷设、开关配置、接地等制作部规范扣 1-5 分/处27 标志标牌不按规定布置扣 1 分/处28 建设方或监理对现场不文明行为进行通报（发文对事故进行处罚与此条一同执行）扣 2-10 分/次输变电工程管理制度报表管理项目部按照公司管理制度及时准确把月报表、资金计划表、材料申请表报回公司相关部室报表内容与施工情况一致20 29 迟报、虚报、瞒报周报表扣 1 分/份/次30 虚报、慌报月进度付款计划；虚报材料计划扣 1-3 分/次工程资料管理按照公司要求认真按时的完成工程资料工程资料与施工进度同步，并达到规范、真实、准确、完整80 31 工程施工、安装记录不齐全扣 2 分/次32 资料填写不规范、真实、准确、完整 .设备随机资料丢失扣 2 分/次33 施工日志记载不及时、不真实、不完整扣 1 分/次34 不得串通监理人员擅自伪造、篡改原始记录、质量评估等相关资料扣 1-5 分/次35 施工资料与施工进度不同步；资料移交不及时，不利索扣 1-10 分/次工程进度管理项目部按照建设方对工期的要求，认真编制施工进度计划，准确及时的完成工程进度实际工程进度与进度计划相符，施工进度可以根据实际遇到的问题申请延期，但必须理由充分并有经公司批准的书面调整依据。200 36 无客观原因未按照进度计划进行施工的扣 5-10 分/次/项37 提前保质保量完成整体施工任务加 1-20 分/次38 由于项目部原因造成工期延误扣 1-20 分/次39 施工现场检查中发现对已下发的整改通知单拒不整改或整改缓慢扣 1-5 分/次40 未及时回复整改回复单扣 1 分/次输变电工程管理制度41 施工现场检查中发现消极怠工扣 1-5 分/次总评施工项目部（签字）监理单位（签字盖章）海金输变电工程部（签字盖章）海金公司领导批准（签字）输变电工程管理制度施工现场务工人员考勤制度一、目的为保持正常的工作秩序，规范施工劳务人员考勤管理，加强项目部管理，提高工作效率特制定本考勤标准。二、适用范围乌海市海金送变电工程有限责任公司施工劳务人员。三、主要内容 1.施工人员上班应穿着整齐（个人安全防护用品按要求配备齐全，无破损。如安全帽、绝缘鞋、手套等等），并注意保护个人卫生和仪表整洁，2.施工人员不得醉酒上班，上班期间严禁饮酒。不允许流动吸烟，吸烟应在指定区域，并注意防火安全。3.上班期间严禁在施工现场嬉戏打闹，上网、聊天等，产生施安全隐患的行为。违者一次罚该工程现场负责人500 元，超过三次，要求项目部解决除与该名人员的劳务关系。4.员工在工作中，应认真履行对同事的监督职责，包括安全监督和工作质量监督，互相关心施工安全。对不安全的施工命令，应拒绝执行，并汇报上级主管人员。5.施工期间，施工现场负责人、施工员、安全员、技术员不在施工现场的，给予 500 元罚款，并视情节严重或给公司造成直接经济损失者，公司将依法追究其刑事责任及民事责任。6.项目部五大员应做好自己职责范围内的工作，如力做好现场施工管输变电工程管理制度30 理。如应自身工作原因导致现场工作缺失，造成停工或误工，一次罚现场负责人 500 元，并视情节严重或给公司造成直接经济损失者，公司将依法追究其刑事责任及民事责任。7.项目部应并劳务人员施工现场考勤由项目部考勤员负责管理工作。工期小于 30 天的，工程结束后报输变电工程部备案；工期大于30 天的，按月报输变电工程部备案。8.工程专责按上一条要求报公司人资 9.进入施工现场的民工，必须与用工单位依法建立劳动合同，持有效身份证到项目部登记。10.项目部负责人依据公司要求安排现场施工，依据企业和项目部规定对本班组工人进行考勤考核。11.要求劳务公司每月将工资发放表册报输变电工程部备案。12.要求劳务公司发送工资时，必须民工持有效身份证明领取工资，支付时必须本人签名领取，不得代领工资，如代领工资要有委托书，并出示双方有效证件。13.项目部每月底应将考勤机实际情况书面汇报到工程管理专责人员，再由工程管理专责人员将该情况汇报至公司人资部四、施工现场例会制度 1.自工程开工之日起至竣工之日止，坚持每天举行一次碰头会。2.每日例会由项目负责人召集，施工员、养护班长及施工班组负责人参加。工程资料员记录归档。项目负责人可根据具体问题扩大参加例会人员范围。输变电工程管理制度31 3.施工中发现的问题必须提交例会讨论，报项目经理批准。例会中做出的决定必须坚决执行。4.各班组间协调问题提交日例会解决。例会中及时传达有关作业要求、及最新工程动态。5.每周例会由项目经理召集，由项目经参加，工程资料员记录归档。项目经理可根据具体问题，扩大参加人员范围。6.各施工人员的协调问题、甲乙双方的协调问题提交周例会解决。例会传达公司最新工程动态、最新公司文件及精神。五、施工现场档案管理制度 1.工程资料员应严格城建档案管理要求，做好资料档案工作。2.做好施工现场每日例会记录、每周例会记录、临时现场会议记录。3.现场工作人员登记造册、施工班组人员身份证复印件整理归档。4.工程中工程量签证单、工程任务书、设计变更单、施工图纸、工程自检资料的整理归档 5.工程中其它文件、资料、文书往来整理归档。6.各类档案资料分类保管，做好备份，不得遗失。同时建立相关电子文档，便于查阅。7.借阅档案资料需办理借阅手续。填写工程资料借阅表，并及时归还。六、施工现场仓库管理制度 1.材料入库必须经施工负责人验收签字，不合格材料决不入库，材料员必须及时办理退货手续。输变电工程管理制度32 2.保管员对任何材料必须清点后方可入库，登记进帐。填写材料入库单，同时录入电子文档备查。3.材料帐册必须有日期、入库数、出库数、领用人、存放地点等栏目。4.仓库内材料应分类存入堆放整齐、有序、并做好标识管理。并留有足够的通道，便于搬运。5.油漆、酒精、农药等易燃易爆有毒物品存入危险品仓库。并配备足够的消防器材,不得使用明火。6.大宗材料、设备不能入库的，要点清数量，做好遮盖工作，防止雨淋日晒，避免造成损失。7.仓库存放的材料必须做好防火、防潮工作，仓库重地严禁闲杂人员入内。8.材料出库必须填写领料单，由保管员签字批准，领料人签名。9.工具设备借用，建立借用物品帐，严格履行借用手续，并及时催收入库。实行谁领用谁保管的原则，如有损坏，及时通知材料员联系维修或更换。七、施工现场文明施工制度 1.施工作业时不准抽烟。2.施工现场大小便必须到临时厕所。临时厕所使用后要随时清洗。3.材料构件等物品分类码放整齐，领用材料、运输土方，沙石等，不沿途遗洒及时清扫维护。4.施工中产生的垃圾必须整理成堆，及时清运、做到工完料清。5.现场施工人员的着装必须保持整洁、不得穿拖鞋、不得光着肚皮上输变电工程管理制度33 班。6.工棚必须保持整洁，轮流打扫卫生，生活垃圾，生产废物及时清除。7.团结同志，关心他人，严禁酒后上岗，酗酒闹事，打架斗殴，拉帮结伙，恶语伤人，出工不出力。8.对施工机械等躁声采取严格控制，最大限度减少躁声扰民。八、施工现场安全生产管理制度 1.新工人入场，道德接受“安全生产教育”。2.进入施工现场人员配戴好安全帽，必须正确使用个人劳保用品。如安全带等。3.现场施工人员必须正确使用相关机具设备，上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。4.特殊工种持证上岗，特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。5.使用砂轮机时,先检查砂轮有无裂纹是否有危险。切割材料时用力均匀,被切割件要夹牢。6.高空作业时，要系好安全带，严禁在高空中没有扶手的攀沿物上随意走动。7.深槽施工保持做到坡度稳定，及时完善护壁加固措施。8.危险部位的边沿，坑口要严加栏护，封盖，及设置必要的安全警示灯。9.按规定设置足够的通行道路，马道和安全梯。10.装卸堆放料具，设备及施工车辆，与坑槽保持安全距离。11.大中型施工机械（吊装运输碾压等）指派专职人员指挥。输变电工程管理制度34 12.小型及电动工具由专职人员操作和使用，注意用电安全。13.施工人员必须遵守安全施工规章制度，有权拒绝违反“安全施工管理制度”的操作方法。14.施工现场地需挂贴安全施工标牌。15.严禁违章指挥和违章操作。九、施工现场临时用电管理制度 1.工地所有临时用电由专业电工（持证上岗）负责，其他人员禁止接驳电源。2.施工现场每个层面必须配备具有安全性的各式配电箱。3.临时用电，执行三相五线制和三级漏电保护。由专职电工进行检查和维护。4.所有临时线路必须使用护套线或海底线。必须架设牢固，一般要架空，不得绑在管道或金属物上。5.严禁用花线、铜芯线乱拉乱接，违者将被严厉处罚。6.所有插头及插座应保持完好，电气开关不能一擎多用。输变电工程管理制度35 施工图会审制度一、目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障公司的安全和从业人员的安全与健康，将以往图纸会审中出现的问题进行总结，将问题提前发现，提前处理，让施工过程更加顺利。二、适用范围适用于乌海市海金送变电工程有限责任公司三、具体内容1.总则1.1 施工图纸是施工和验收的主要依据之一。为使施工人员充分领会设计意图，熟悉设计内容,正确地按图施工，确保施工质量，避免返工浪费，必须在工程开工前进行图纸会审。1.2 对于施工图纸中存在的差错和不合理部分，应于综合会审时提出与设计单位协调解决。2.会审的职责会审应由各级技术负责人负责从底层到高层，从专业到综合按顺序逐步进行。2.1 输变电工程部为