以工代赈示范项目施工招标文件(PDF格式).pdf

1纳雍县玉龙坝纳雍县玉龙坝镇镇 20182018 年以工代赈示范项目年以工代赈示范项目工程施工工程施工项目编号：ZBGZ2019081923招标文件招标文件招标人：纳雍县玉龙坝镇人民政府招标代理机构：正大鹏安建设项目管理有限公司时间：2019 年 8 月2目录第一卷.第一章招标公告.第二章投标人须知.投标人须知前附表.投标人须知正文部分.1.总则.2.招标文件.3.投标文件.4.投标.5.开标.6.评标.7.合同授予.8.重新招标和不再招标.9.纪律和监督.10.需要补充的其他内容.11.电子招标投标.第三章工程量清单总价子目评标办法.(综合评估法).评标办法前附表(适用未进行资格预审,即资格后审).评标办法（综合评估法）正文部分.附件 A：评标详细程序.附件 B：无效标条件.附件 C：投标人成本评审办法.附件 D：备选投标方案的评审和比较办法.附件 E：计算机辅助评标方法.第四章合同条款及格式.第一节合同协议书.3第二节通用合同条款.第三节专用合同条款.第四节合同附件格式.第五章工程量清单.第二卷.第六章图纸.第三卷.第七章技术标准和要求.第四卷.第八章投标文件格式.4第一卷5第一章招标公告纳雍县玉龙坝纳雍县玉龙坝镇镇 20182018 年以工代赈示范项目工程年以工代赈示范项目工程施工招标公告施工招标公告1 1招标条件招标条件本本招标招标项目项目纳雍县玉龙坝纳雍县玉龙坝镇镇 20182018 年以工代赈示范项目工程年以工代赈示范项目工程 已由已由纳雍县发展和改革纳雍县发展和改革局局以以纳发改审批纳发改审批（20192019）1616 号号文件批准建设文件批准建设，招标人为招标人为纳雍县玉龙坝镇人民政府纳雍县玉龙坝镇人民政府，建设建设资金来自资金来自中央和地方财政资金中央和地方财政资金，项目出资比例为，项目出资比例为 100%100%。项目已具备。项目已具备招标招标条件，现对该条件，现对该项目的项目的施工施工进行公开进行公开招标招标。2 2项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.12.1 建设地点：建设地点：纳雍县玉龙坝镇岩脚村；纳雍县玉龙坝镇岩脚村；2.22.2 计划工期：计划工期：6 6 个月；个月；2.32.3 项目总投资：项目总投资：10100 06.066.06 万元万元；2.42.4 建设规模及内容建设规模及内容：（一）、新建：（一）、新建 4.54.5 米宽机耕道米宽机耕道 1338213382 米，会车道米，会车道 4141 个（单个个（单个 7 77 7平方米）平方米）31573157 平方米，其中涵洞平方米，其中涵洞 2222 道道 121121 米，边沟米，边沟 6839.46839.4 米；新建米；新建 3.53.5 米宽机耕道米宽机耕道 1481488 8米，新建米，新建 1.51.5 米宽机耕道米宽机耕道 50055005 米。（二）现状道路急弯改造共米。（二）现状道路急弯改造共 8 8 处，增加面积处，增加面积 297297 平方米平方米，新增会车道新增会车道 2121 个个（单个单个 7777 平方米平方米）16171617 平方米平方米；（三三）农产品转运中心地面硬化农产品转运中心地面硬化 20182018 平方平方米；米；2.52.5 招标招标范围：范围：招标文件、招标文件、工程量清单和施工图工程量清单和施工图所示所示范围；范围；2.62.6 工程质量要求：符合国家现行有关施工质量验收规范标准工程质量要求：符合国家现行有关施工质量验收规范标准；2.72.7 标段划分：标段划分：/个标段；个标段；3 3投标人资格要求投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人同时具备行业主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级和建筑工程施工总承包叁级及以上资质（含叁级），并在人员、设备、资金等方面具备相应的6施工能力，投标人拟派项目经理须同时具备市政公用工程和建筑工程（专业）二级注册建造师资格，且未担任其他在建建设工程项目或在建建设项目的主体结构已经完工的项目经理。3.2 投标人信用要求：对未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单且还在执行期的投标人，可参加本项目的投标。3.3 本次招标不接受联合体投标。3.4 各投标人可就本项目和上述第 2 条规定标段中的 1（具体数量）个标段投标。3.5 本次招标采用资格后审4 4投标报名投标报名凡有意参加投标者，请于2019年8月30日09:00时至2019年9月5日17：00时（不少于5日，自招标公告发布之日起可开始报名）之内，在“贵州省公共资源交易中心网”(http:/)报名。5 5招标文件的获取招标文件的获取5.1 凡有意参加投标者，请于2019 年 8 月 30 日09:00时至2019 年 9 月 5 日17：00时（不少于5日，自招标文件备案通过之日起可开始出售），在“贵州省公共资源交易中心网”(http:/)购买招标文件。5.2招标文件每套售价500元，售后不退。6 6投标文件的递交投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间为2019 年 9 月 20 日 11：00 时，地点为贵州省公共资源交易中心（贵州省贵阳市遵义路 65 号）。6.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7 7发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在贵州省公共资源交易中心网及贵州省招标投标公共服务平台上发布。8 8备注备注本公告未尽事宜详见招标文件。9 9联系方式联系方式招标人：纳雍县玉龙坝镇人民政府7地址：纳雍县玉龙坝镇联系人：杨先生电话：[phone]招标代理机构：正大鹏安建设项目管理有限公司地址：遵义市汇川区澳门路港澳广场 2 期 1705 室联系人：税真松电话：[phone]传真：0851-288782882019 年 8 月 29 日8第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：纳雍县玉龙坝镇人民政府地址：纳雍县玉龙坝镇联系人：杨先生电话：150857584001.1.3招标代理机构名称：正大鹏安建设项目管理有限公司地址：遵义市汇川区澳门路港澳广场 2 期 1705 室联系人：税真松电话：[phone]项目名称纳雍县玉龙坝镇 2018 年以工代赈示范项目工程1.1.5建设地点纳雍县玉龙坝镇岩脚村1.2.1资金来源以工代赈资金及县级自筹1.2.2出资比例中央预算 1000 万元，地方 6.06 万元1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本项目招标文件及答疑文件所示全部内容1.3.2计划工期计划工期：180 日历天（不得低于现行国家定额工期的80%，低于 80%，招标人应按合同约定支付赶工费）计划开工日期：2019 年 10 月 1 日计划竣工日期：2020 年 3 月 31 日除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期：/1.3.3工程质量、施工安全文明要求工程质量：符合国家现行有关施工质量验收规范标准。施工安全文明标准化：满足有关规范标准要求。1.4.1投标人资质条件、能力本工程施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资质条件：（1）同时具备行业主管部门颁发的市政公用工程施9工总承包叁级和建筑工程施工总承包叁级及以上资质（含叁级）；需提供原件供专家审查；（2）具备有效的营业执照；需提供原件供专家审查；（3）具备有效的安全生产许可证；需提供原件供专家审查；（4）投标人信用要求：未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单且还在执行期的投标人。信用记录查询渠道为“信用中国”网站（）及查询时间为购买招标文件之日至开标前一天的任意时间，投标人须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用信息查询记录和证据编入投标文件。项目负责人（项目经理）（建造师，下同）资格：项目负责人（项目经理）系已在投标人单位注册并同时具备市政公用工程和建筑工程专业二级（含以上级）注册建造师（含临时建造师），具备有效的安全生产考核合格证书（B 类），且未担任其他在建建设工程项目的项目负责人（项目经理）。财务要求：提供 2018 年度财务报表其他要求：（1）技术负责人：具有中级及以上职称，从事工程项目管理经验 5 年以上。（2）主要管理人员：施工员 1 人，质量员 1 人，安全员 1 人，材料员 1 人，资料员 1 人。项目负责人（项目经理）应附建造师注册证、安全生产考核合格证（B 类）、养老保险复印件或扫描件。技术负责人应附职称证、养老保险复印件或扫描件，从事工程项目管理年限由投标单位出具证明。主要管理人员应附养老保险复印件或扫描件，施工员、质量员、材料员、资料员附岗位证复印件或扫描10件，安全员附安全生产考核合格证（C 类）复印件或扫描件。如上述注册证、岗位证、考核证等证件上的单位与投标人单位不一致的，由发证单位提供正在变更的证明,否则视为非本单位人员。岗位证未注明单位的，由投标人单位提供劳动合同的复印件或扫描件和缴纳养老保险的复印件或扫描件。职称证的单位与投标人单位不一致或未注明单位的，由投标人单位提供劳动合同的复印件或扫描件和缴纳养老保险的复印件或扫描件.项目负责人（项目经理）注册证、安全生产考核合格证（B 类）单位应与投标人单位一致，不一致的视为非本单位人员。企业纳税和企业为员工购买社保要求：依法缴纳税依法缴纳税收（收（2019 年任意年任意 3 个月的纳税证明）和社会保障资个月的纳税证明）和社会保障资金（金（2019 年任意年任意 3 个月的社保缴纳证明）的相关材个月的社保缴纳证明）的相关材料料。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场自行踏勘，踏勘地点：纳雍县玉龙坝镇岩脚村。所有投标人自行到项目现场进行实地踏勘，因踏勘不详产生的偏差，由投标人自行负责。招标人对任何投标人均视为对现场已作深入了解，不另作解答，对投标人关于本项目的任何推理与判断不负任何责任。1.10.1投标人提出问题的截止时间2019 年 9 月 9 日 11 时 00 分1.10.2招标人书面澄清的时间2019 年 9 月 9 日 17 时 00 分1.11分包不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：11投标人能够自行施工允许分包的内容，不用填写拟分包企业。2.1构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书2.2.1投标人要求澄清招标文件（对招标文件提出异议）的截止时间投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标截止时间 10 日前（即 2019 年 9月 9 日前）书面向招标人提出。2.2.2投标截止时间201 年 9 月 20 日 11 时 00 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内3.1.1投标文件的组成投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。3.2投标报价1、投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格,没有填报的,招标人将认为该项目的价款已包括在工程量清单其他项目中.投标人在工程量清单(措施项目除外)中多报的项目发包人将不予接受,并将被视为重大偏差,按无效标处理。2、投标人填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致,不一致的按无效标处理(明显文字错误,以及因工程量导入时致小数点后数字产生偏差的除外)。3、招标人在工程量清单中所列出的价格(包括暂列金额、暂估价等),投标人不得修改.否则,将被认定为无效标。3.2.3最高投标限价、投标成本警戒线最高投标限价为：871.89 万元。本项目的投标工程成本警戒线为：784.7 万元。投标人的投标报价不得超过最高限价，对投标报价低于投标成本警戒线的，评标委员会将启动投标成本评审程12序，要求投标人澄清、说明并承诺。3.2.4税金选择一般计税方法计税的建筑工程，其增值税税率为10%，税金为税前工程造价10%。选择简易计税方法计税的建筑工程，税金参照营改增前的计价依据执行。3.3.1投标有效期60 日（2019 年 9 月 20 日至 2019 年 11 月 20 日）3.4.1投标保证金一、投标保证金的交纳投标保证金的形式：投标保证金必须从投标人基本账户转出，为银行转账。投标保证金的金额：壹拾贰万元（人民币）递交地点：贵州省公共资源交易中心（贵州省贵阳市遵义路 65 号）投标保证金递交截止时间：2019 年 9 月 20 日 11 时00 分前户名：贵州省公共资源交易中心开户银行：贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行开户银行账号：0109001400000182支行号：313701099123投标保证金的交纳流程：投标保证金的缴纳及退还程序按贵州省公共资源交易中心相关规定执行，投标保证金的缴纳程序严格执行“全国公共资源交易平台（贵州省省中心）相关规定办理投标保证金缴费码机制”。获取网址：。二、投标保证金的退还公示期结束后，招标人应在 10 日内书面通知公共资源交易中心退还未中标人的投标保证金及银行同期存款利息(如有异议或投诉情形的除外)。招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同，并书面通知公共资源交易中心，公共资源交易中心应于 5日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。3.5.2财务状况要求提供2018年度财务报表原件133.5.3近 三 年完成类似项目的年份要求近 3 年，指 2016 年 8 月 1 日至 2019 年 8 月 1日3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字或盖章要求投标文件按格式要求盖章、签字（或盖章）；涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章。3.7.4投标文件份数采用纸质招标的，纸质商务标和技术标正本壹份，副本两份。采用电子招标的：商务标和技术标纸质文件正本壹份，商务标和技术标纸质文件副本贰份，辅助评标用光盘壹份（包括商务标（含已标价工程量清单）pdf、技术标 pdf、不加密文件 1 份，为.nqdntf 文件）。本项目为电子开评标，投标人须提供电子文件 2 份，其中加密文件 1 份，为.qdntf 文件，在会员系统中上传；不加密文件 1 份，为.nqdntf 文件，以光盘形式递交。3.7.5装订要求纸质投标文件共分二册装订，分别为：一册：“商务标”包括投标函、已标价工程量清单、项目管理机构、企业业绩和项目负责人（项目经理）业绩、资格审查资料（未进行资格预审的）、投标承诺函等内容。（如已标价工程量清单页数较多，可分多册装订）二册：“技术标”包括施工组织设计的内容。纸质商务标和技术标分正本和副本，正副本分别胶装装订。4.1.2封套上标记投标文件必须密封（如为暗标技术标单独密封），并在包封套的封口处加盖投标人单位章（原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章）。封套标记：项目名称：（项目名称）施工招标投标人名称：（盖单位章）4.2.2递交投标文件地点贵州省公共资源交易中心（贵阳市遵义路 65 号）4.2.3是否退还投标文件否是145.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：贵州省公共资源交易中心（贵阳市遵义路 65号）5.2开标程序主持人按下列程序进行开标:（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（4）核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件,及法定代表人身份证明原件或授权委托书原件；同时提供营业执照副本原件，资质证书副本原件，安全生产许可证副本原件，并提供以上证书加盖公章的复印件一套；2018 年度财务报表原件；（5）由投标人代表检查投标文件的密封情况；（6）重申最高投标限价、投标工程成本警戒线；（7）评标基准价如采用去掉最高（或两个最高）和最低有效投标报价后的算术平均值（1-下浮值 F%）的，招标人当众随机抽取下浮值 F%；（8）开启投标人的投标文件，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、项目负责人（项目经理）姓名、单列的安全生产费用比例及其他内容,并记录在案；（9）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7 人,其中招标人代表 2 人，（由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表），省综合评标专家库专家 5 人（专家库随机抽取）15评标专家确定方式：5 人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。7.2中标候选人公示媒介招标人将中标候选人的情况，包括投标报价、投标工期，项目负责人（项目经理）姓名、企业类似业绩名称（如要求）在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示，公示期不少于 3 日。7.4.1履约担保履约担保的形式：银行支票、汇票银行保函担保（经国家有关部门认定的担保公司出具）履约担保的金额：不大于合同金额的 10%，本项目约定为合同金额的 10%。对低于投标工程成本警戒线中标的，每低于工程成本警戒线 1 个百分点，增加 10%履约担保额度，最高不超过 50%。工程合同金额超过5000 万元（包含本数）的项目宜采用银行保函或担保形式。履约担保退还按三部分退还，一、工程完成三分之一并验收合格，退还三分之一履约担保金；二、工程完成三分之二并验收合格，退还三分之二履约担保金；三、工程全部完成并验收合格，退还剩余履约担保金。7.4.2工程款支付担保招标人要求中标人提供履约担保的，应按第四章合同附件六规定的格式向中标人对等提交工程款支付担保。招标人将在投标人提供履约担保后，签订合同协议书之前向中标人提交工程款支付担保。10需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目类似项目指：根据本项目的特征，公路工程和市政工程为有效业绩。10.2“暗标”评审施工组织设计是否采用不采用采用。16“暗标”评审方法采用暗标的,技术标文件编制和装订要求为:1.打印纸张要求:/。2.打印颜色要求:/。3.封皮(包括封面、侧面及封底)设置要求:/。4.排版要求:/。5.图表大小、字体、装订位置要求:/。6.技术标左侧装订,装订要求/。7.任何情况下,技术暗标中不得出现夹白纸、任何涂改、行间插字或删除痕迹。8.除满足上述要求外,构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等；注:“暗标”应当以能够隐去投标人身份为原则,尽可能简化编制和装订要求。若“暗标”中出现投标人身份(如名称、徽标、人员名称等),其施工组织设计作零分计算;出现上述 1-7 项其他情形的,其施工组织设计作适当扣分处理.10.3投标文件电子版电子光盘文件（含 PDF格式）份（包括商务标（不含已标价工程量清单）、技术标），已标价工程量清单光盘份。采用电子招标的，纸质文件与电子文件内容应一致，不一致的，以电子文件内容为准。不采用采用投标文件电子版（电子光盘）以贴标签方式标记：项目名称：（项目名称）施工招标投标人名称：10.4计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否是17投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。10.5 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会。法定代表人参加开标会的，提供法定代表人身份证明及本人身份证原件；委托代理人参加开标会的，提供授权委托书、本人身份证原件。同时提供营业执照副本原件，资质证书副本原件，安全生产许可证副本原件，并提供以上证书加盖公章的复印件一套；2018 年度财务报表原件10.6中标公示招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示，公示期不少于 3 日。公示期无异议，或异议不足以影响中标结果，排名第一的为中标人。10.7 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.8 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.9 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。本项目行政监督部门为：纳雍县发展和改革局。10.10 招标人补充的其他内容1、投标文件正本文件与副本文件的内容应一致，不一致时，以正本文件内容为准。2、招标文件的澄清和修改，招标人以书面形式将澄清文件或修改文件通过贵州省公共资源交易网网上交易系统平台向各投标人发布，投标人自行查阅下载，不再另行通知。无论投标人是否查阅下载，均视为投标人已知晓招标人所澄清或修改的相关内容。3、投标人中标后提供的项目经理、技术负责人、五大员，开工入场须按投标文件中载明的人员入住现场，不得变更，并每日出勤需指纹打卡，且每月出勤不低18于 22 个工作日。投标人需提供承诺书。4、工程进度款支付根据招标人当时财务实际情况支付工程进度款。投标人需提供承诺书。5、为保证项目顺利实施，中标人之接到中标通知书之日起，需在 24 小时之内按投标文件中拟派的相关人员全部进驻施工现场，若不能按此时间规定进驻施工现场视为中标人放弃本次中标机会。投标人需提供承诺书。6、本招标文件中规定提供的相关证件复印件或扫描件均需要加盖公司印章。19投标人须知正文部分1.总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量、施工安全文明要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人（项目经理）资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；20（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，投标人自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 投标澄清1.10.1 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前,以有效的形式将提出的问题送达招标人。1.10.2 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以有效的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。212.招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、传真、电子邮件等可以有形表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标文件编制的,将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。223.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件（含商务标、技术标）应包括下列内容：1、商务标：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标承诺函；（5）已标价的工程量清单；（6）项目管理机构；（7）企业类似项目情况；（8）资格审查资料（未进行资格预审的）；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。2、技术标施工组织设计。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按投标人须知前附表的要求填写。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，此修改须符合本章第 4.3款的有关要求。3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.4 税金计算方法见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投23标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人在发出中标通知书后 5 日内，向未中标的投标人退还投标保证金及同期银行存款利息；与中标人签订合同后 5 日内，向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件或扫描件。3.5.2“财务状况”应附银行资金证明或银行授信额度证明复印件或扫描件（如要求）。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书（如有）和合同协议书（或施工合同）、工程竣工验收证书（或工程接收证书或工程竣工验收备案表）的复印件或扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书（如有）和合同协议书（或施工合同）复印件或扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或签章）并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位24章或法定代表人印章。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。采用电子招标的,当纸质正本与电子文件内容不一致时，以电子文件内容为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条（或不加贴封条），并在封套的封口处加盖投标人单位章（原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章）。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地25点公开开标，并邀请所有投标人代表准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（4）核验参加开标会议的投标人的法定代表人参加开标会的，提供法定代表人身份证明及本人身份证原件；委托代理人参加开标会的，提供授权委托书、本人身份证原件；同时提供营业执照副本原件，资质证书副本原件，安全生产许可证副本原件，并提供以上证书加盖公章的复印件一套；2018 年度财务报表原件（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）重申最高投标限价（或招标控制价）、投标成本警戒线；（7）评标基准价采用去掉最高（或两个最高）和最低有效投标报价后的算术平均值（1下浮值F%）的，招标人当人众随机抽取下浮值F%；（8）开启投标人的投标文件，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、项目负责人（项目经理）姓名、单列的安全文明施工费比例及其他内容，并记录在案；（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；26（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4