东城办事处工作总结及计划(田区长).doc

东城办事处工作总结及计划(田区长)

东 城 办 事 处
2011年工作总结及2012年工作计划

2011年，东城办事处在区委区政府的坚强领导下，牢牢把握“四区”建设的宏伟蓝图，贯彻落实“三个转变”，扎实开展“二次创业”，全面实施“1510工程”总目标，奋力推进“调一壮二强三”主战略，进一步转变经济发展方式，抢抓机遇，开拓创新，求真务实，克难攻坚，实现了经济快速发展和各项社会事业全面进步。2010—2011年，办事处先后被市委、市政府授予人口和计划生育、安全生产、档案史志等工作先进镇（办）荣誉称号；被区委、区政府授予经济社会发展、综合治理、工业经济、项目建设、廉政建设、落实农村政策等工作先进镇（办）荣誉称号。现将2011年的工作总结如下：
（一）经济实力显著增强
2011年，实现社会总产值38亿元，同比增长48%；工业总产值达到32亿元，同比增长51%；规模企业产值20.6亿元，同比增长46%；三产业完成5.5亿元，同比增长39%；财税收入3880.8万元，国税收入2080万元，地税一般预算收入1800.8万元；全社会固定资产投资7.6亿元，同比增长58%，其中500万元以上生产型工业企业固定资产投资3.7亿元，同比增长58%；农业产值0.8亿元；招商引资1.2亿元。
1、工业经济快速发展。2011年规模工业总产值达20.6亿元，现有规模工业企业达17家，其中今年新增规模工业企业3家，新增限额以上商贸企业3家。党工委、办事处始终坚持优先发展工业的指导思想不动摇，切实把工业摆在经济发展的首要位置，转变工作方法，创优发展环境，主动服务企业。一是支柱产业不断壮大。三得利肥业征地70亩，投入1亿元，扩建生产车间5000㎡新上高塔造粒生产线已投入生产，新增产值3亿元，实现利税300万元，11月4日，在双高塔投产庆典暨全国订货会上，三得利与来自全国30多个省市的1200余位客商洽谈成交量达31万吨，金额1亿多元；三环铸造筹资0.96亿元投产消失模生产线，已新增产值2亿元，创利税1000万元；同和诚印务今年共投入1000万元扩建厂房、购置设备，新引进的育才印务固定资产总投入达到2000万元，印务工业园总产值达2亿元。二是中小企业实现扩规增能。同和诚印务与湖北一心文化发展有限公司形成战略合作，共同打造集印刷、包装、装璜行业于一体的专业工业园；百思特精密铸造、三新纺织、大洪山食品、丰农肥业、东宇汽配和育才印务等6家企业实现“小进规”，成为东城经济发展新的增长点。
2、农业发展优化调整。一是落实各项涉农基本政策，出色完成全年农田播种和动物疫病防控目标，蒋家岗社区新修通户公路3.1公里，总里程达到15.7公里；认真贯彻中央一号文件精神，切实搞好防汛抗旱、农田灌溉工程，积极争取上级政策，抓农村饮水安全工作，全年投入146.46万元，解决了3426人次饮水不安全问题，修复水毁工程56处、疏浚沟渠12千米，完成今冬明春的农田水利基本建设工作，确保了农业增产丰收。二是优化农业产业结构,重点加快畜牧业、水产业和特色养殖业发展。文峰畜特养殖有限公司，目前年出栏肉牛3000头，年产值2000余万元。成兴万头猪场已建成投产，年出栏生猪1000头，年产值800万元，目前，东城大小养猪场发展到50余家；宏欣生态养鸡场存笼蛋鸡48000羽，年产蛋600余吨，年产值400万元，文峰板鸭厂集养殖加工一体化，年养肉鸡8万羽，生产板鸭10万只，年产值200万元；立体化养殖水面达2000余亩，年产鲜鱼1000余吨，产虾10余吨，产值达600万元。
3、第三产业发展壮大。全年限额以上商贸企业实现销售总额5.4亿，同比增长18.5 %，社会总零售额14.7亿，同比增长38.8%。一是促进建安企业规模化发展，以东兴建筑公司为龙头，加大对舜华建筑公司、东达建筑公司和博大置业公司的协调和服务力度，不断壮大自身实力，逐步扩大东城建安企业在随州建筑行业的份额，广泛吸纳税收，全年实现税收600余万元，确保税源稳步增长；二是立足区位优势，发展商业、饮食、休闲娱乐等服务业，水晶泉国际水疗会所等5家大型娱乐企业先后入驻东城，辖区个体经营达8800多户，成为东城经济稳步发展的又一重要支撑。
（二）项目建设成果突显
1、项目投资展现后劲。2011年，通过招商引资扩规新建的工业项目达16个。其中：过500万元以上的项目14个，过千万元的项目12个，过亿元的项目2个。项目总投资达3.8亿元，已累计完成投资1.77亿元。三环铸造消失模生产线项目总投资0.96亿元。三得利肥业高塔造粒生产线项目总投资1亿元。新胜机械汽车零部件生产线项目总投资2100万元。鸿发蜂业小森林文化博物馆项目、安利达生态农业复合肥生产线项目、文峰涂料净化生产线项目、同和诚印务扩建项目、育才印务印刷生产线项目、文峰工业园、丰农肥业生产线项目、文峰家旺防盗门生产线项目、文峰水泥砖生产线项目等投资均在千万元以上。以上扩规、续建、新建项目全部完工投产后，可新增工业产值5亿元，新增利税5000万元。
2、园区建设如火如荼。文峰还建工业园前期已投入5000万元，用于基础设施和标准化车间建设，目前已有家旺防盗门、东宇汽配、文峰拉丝厂等4家规模工业企业进驻，全年实现工业产值2000多万元，创利税200余万元；蒋家岗社区利用区域规划发展的契机，争取经济发展用地100亩，规划、环评等手续已审批，12月中旬已破土动工。
3、招商引资激发活力。2011年共招商引进随州市育才印务公司、湖北安利达生态农业有限公司二家规模以上企业，项目总投资1.2亿元。为营造良好的招商引资环境，我们采取了“五加强”即：加强思想解放，从认识入手；加强领导，从班子入手；加强责任，从制度入手；加强措施，从机制入手；加强协调，从服务入手。通过对招商引进的项目和原有项目实行项目包保，要求各个项目专班跟踪协调服务，做到项目不投产，专班不离岗，尽力为客商搞好服务。
4、和谐拆迁为城市发展保驾护航。季梁文化生态公园和青年路东段扩建改造是市委市政府年初向市民承诺的“十件实事”中的重要工程，我们始终坚持服从全市工作大局，广泛发动群众，深入宣传政策，制定科学方案，把矛盾消灭在萌芽状态，未发生一起纠纷、上访事件，营造了以人为本的拆迁氛围。全年共计拆迁面积54829.9平方米，202户，涉及文峰塔社区居委会119户，其中农户104户、养殖户10户、工厂5家，拆迁总面积48899.9平方米，其中住房面积20523.59平方米；涉及蒋家岗社区居委会住户82户，面积5500平方米，菜场1个，面积430平方米。
（三）社会事业彰显活力
1、计划生育措施得力。一是以计生专班、专干队伍建设为抓手，组建了一支1000多人为主体的信息员网络，夯实计生工作的组织和队伍保障；二是以解决漏报错报这一问题为突破点，狠抓基础信息的整理和规范，坚决打击两起“两非”行为；三是严格控制计划外生育，抓宣传教育、流动人口管理，优质服务，依法行政、文明执法，全年出生977人，其中政策内960人，符合政策生育率98.26%，出生人口综合性别比为99.8，出色完成了各项计生责任指标。
2、社区建设亮点纷呈。完善社区各项规章制度，转变社区工作作风，加强社区干部素质，提高社区工作效能，同时对社区干部实行量化打分，绩效考核，促进社区工作健康有序地开展。以市、区两级改善社区办公环境为契机，建好社区服务中心。文峰塔、带涢阁、烈山社区新建服务中心已经竣工；龙门街社区服务中心新址改造已完成；蒋家岗、舜井道社区新建社区服务中心规划已经得到市委、市政府审批;天后宫、小东关社区服务中心已动工新建；缫丝社区服务中心选址工作就绪，规划审批手续已在办理中。一年来，各社区克服困难、争取资金、努力改善社区办公环境，千方百计完成社区服务中心建设。舜井道社区被省委省政府授予“省级文明社区”，文峰塔、蒋家岗社区被授予“生态文明社区”等荣誉称号。在刚刚结束的“全省加强街道社区党建推进社区建设和社区管理创新工作”现场会上，文峰塔社区开展的“五务”合一、一刻钟生活服务圈、“三自”物业管理等社区服务创新模式受到省、市领导好评。
3、卫生事业健康发展。以省级示范社区卫生服务中心创建年为动力，狠抓医疗业务和质量管理，认真落实医改政策，全年门诊例均费用下降了10.15元，减幅35.61%，住院例均费用下降了402.45元，减幅28.55%，为患者降低医疗费用210余万元；新建居民健康档案16868户，59038人，筛查各类慢性病人 6274人，为辖区居民开展健康教育讲座55场次，举办健康教育专栏64期，发放健康知识资料25000余份，为适龄人群接种各类疫苗24975人次，使广大居民真正享受实惠和健康保障。
4、环境整治成效显著。围绕提升城市功能形象，加强环境治理与管理，积极组织开展“人人参与，洁美随州”活动。消灭卫生死角100多处，清运建筑垃圾500余吨；清除牛皮癣5万余平方米，对文峰西街等背街小巷进行全面粉刷覆盖，粉刷面积达6万多平方米，投入资金15万元；消除断头路、泥巴路，修补临街人行道5万余平方米，全面完成了环境整治任务。
5、群团活动丰富多彩。工会工作把职工群众的呼声作为第一信号、把职工群众的需要作为第一选择、把职工群众的满意作为第一追求，充分发挥了工会职能，开展了丰富多彩的活动。庆“元旦”象棋比赛、送文化下乡、“家政服务”培训班、庆五一“爱国歌曲大家唱”歌唱比赛等活动获得了社区居民和广大职工的好评。
妇联工作开展有声有色，先后开展妇女儿童维权、防艾宣传等活动。3月4日，在大洪山林泉生态公园，组织各社区、部门及辖区企业女干部70余人，参加了办事处举办的庆“三八”野外拓展训练，让全体女干部在活动中释放了压力、调整了心态，强化了团队意识，撑起了更蓝更美的“半边天”。
（四）民生改善保障有力
1、落实社会保障政策机制。
做好社会养老保险、居民医疗保险、新农保续保工作，积极构建新型社会保障体系。全年征缴各项保费680余万元，其中，城镇居民医疗保险新增1023人，缴纳保费13余万元，超额完成目标任务；社会养老保险新增201人，收取保费120余万元，占年度任务的100%：失业保险新增150人，收取保费12余万元；医疗保险新增39人；生育保险新增34人；工伤保险新增34人，收取保费6万余元，超额完成目标任务；新增就业276人，全额完成任务。新农保续保人数1362人，续保金额273300元，新增新农保人数44人，收取保费30100元，合计金额达303400元。
2、搭建社会救助服务体系。
以改善民生、创新社会管理和发展公共服务为目标，切实提高民生保障水平。2011年新增低保户240 户 516人，辖区覆盖低保户1680户4100 人；健全困难群众临时救助和医疗救助制度，发放临时救助现金28000 元，受益低保户56 户，发放特困居民医疗卡80张，合计24000元，发放医疗救助卡169 张，合计 135200 元；关注农村五保户、孤儿和残疾人基本生活，供养费和补助足额发放到位。
3、综治维稳确保一方平安。
牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的维稳意识，认真做好社会矛盾化解，扎实推进社会管理创新。一是以“打两抢一盗”、“打黑除恶”、“冬季行动”、“寻根节安保”、“百日会战”等一系列行动为重点，严厉震慑和打击了违法犯罪活动。今年来，东城辖区共发刑事案件2544起，破案140起，受理治安案件1076起，结案397起，行政拘留70人，刑事拘留106人，逮捕起诉121人，打击处理违法人员共305人。劳教3人，当场处罚3人，追缴赃款赃物150多万元；二是加强治安防范，全面构建群防群治网络。社区治安巡逻队59人，聘请治安联络员126人，治安信息员170人，治安中心户长350人，流动人口协管员200人，以及辖区单位增加保安、门卫80人，共同构筑三位一体的治安巡逻网络。
（五）扎实开展自身建设
1、扎实开展党建工作。大力加强领导班子和干部队伍建设，深入开展创先争优活动，深化“五个基本”“七个体系”建设，落实人才规划纲要、全面提升组织工作服务科学发展的水平，成立了社区“大党委”， 建立了网格化管理模式，建成了物业管理服务中心，实现了文化服务进社区。全年举办入党积极分子培训班1期，共61名入党积极分子参加了培训。
2、努力打造廉洁高效机关。深入推进治庸问责工作，切实制定和落实机关事务管理制度，严格干部职工考评体系，认真落实日常学习制度，“三评两查”工作落实好，便民服务大厅贴心服务，无一例“不在状态”现象；理顺机关事务，整合资产，厉行节约，严格机关客餐管理，清理清查各类租赁合同，为老干部修建室外活动场所1处，协调相关部门办理机关住户土地使用证，解决了遗留问题，保障了党工委、办事处整体工作健康运转。

2012年是抢抓机遇、巩固发展，全面落实“十二五”规划的深化年，我们经济社会发展的主要预期目标是：社会总产值突破45亿元；工业总产值达到36亿元；规模工业产值22亿元；财税收入4000万元，其中地方一般预算收入2000万元；全社会固定资产投资达10亿元；农民人均纯收入1万元，城镇居民可支配收入2万元；招商引资1.5亿元。
围绕上述目标，我们将紧紧围绕区委、区政府的中心工作，继续优化“调一壮二强三”的发展思路，努力推进“四个二”工程，即全面建设完成两个工业小区，两个农民安居小区、两个商贸市场、两个社区阵地的总目标，解放思想，科学谋划，脚踏实地，着重抓好以下几方面的工作：
（一）谋远略，调结构，壮大工业发展新领域
一是大力推进“1510工程”。把实现“1510工程”作为经济发展的重中之重，今年将全面打造并实现一个过十亿元的企业、五个过亿元的企业、十个过五千万元的企业，真正把保持经济平稳较快发展与加快经济发展方式的转变有机地结合起来，在发展中促转变，在转变中谋发展，不断提高经济发展的效益与质量。
二是大力打造三大品牌。统揽全局，重点支持三环铸造、三得利肥业、文烽物流等三大企业发展。三环铸造完成技术改造扩规增能，成为十亿元企业；三得利肥业要完成二期建设，不断提高国内市场占有率，规范其子公司的发展，向十亿元企业迈进；文峰还建工业园完成园区建设，按照市场预测与分析，配套随州经济发展，成为亿元企业。
三是大力培育五大支柱。一是汽车及零部件。以三环铸造为龙头，促进伟业汽配、百思特、东联汽配、华昊等中小企业发展。二是化工。发挥三得利的龙头作用，扩大文峰涂料、小森林产品的产量和市场份额。三是印刷。以同和诚为龙头，不断完善蒋家岗印刷园区建设。四是现代服务业。利用城市人流优势，做强休闲、娱乐产业；利用近郊优势，做优商贸流通产业，扩大专业市场建设的点和面，打造一批综合性、高品质的服务性企业。五是建安业。制定优惠政策，扶持东兴等建安业增强市场竞争力，加大地方制约，实现建安税千万元目标。
四是大力促进企业成长工程。中小企业是经济发展的新鲜血液，要不断地注入活力，加快中小企业成长步伐。一是增资扩规，依靠自身优势增加投资，扩大生产规模。二是技改扩能，对现有企业的生产工艺流程或生产装备进行技术改造，提升生产能力。三是重组扩张，促使现有企业与外地大企业、知名企业重组，扩张生产规模。
五是大力推进招商引资工作。2012年我们将坚定不移地抓好招商引资、项目建设工作，力争招商引资项目建设有新的突破。一是创新招商方式，营造良好投资环境。开拓招商视野，捕捉更多的招商引资信息，招商引资的方式要突出优势产业链招商、以商招商。充分挖掘当地及周边配套资源，包装有吸引力、操作性强的对外招商引资项目。二是突出重点，把握难点，争取外汇出口企业落户东城，实现“走出去”战略。三是完善考核机制，打开招商新局面。充分调动招商引资积极性，建立科学的招商引资考评体系，认真落实市、区、办事处三级关于招商引资的奖励政策，激发创业热情，奖励招商引资有功人员。
（二）转思路，促发展，强化服务业市场份额
城市化进程需要服务业的配套与支撑，现代服务业是提升区域实力、增加居民收入的重要途径。
一是壮大商贸流通业。利用东城基础设施完备，交通通讯信息便捷，人口密集等优势，规范和引导长征果蔬批发市场，五金城、香江建材安装市场、鹿鹤小商品批发市场的发展壮大，优化香港街、澳门街等特色商业街的经营发展理念，统筹规划、建设好1个高规格、高标准的蒋家岗果蔬批发市场。努力扶持酒店、餐饮、住宿、农家乐等餐饮服务业的发展。
二是拓展城市建安业。继续稳固东兴建筑公司、舜华建筑公司、东达建筑公司和博大置业公司的行业份额，不断壮大实力，努力挖掘新的发展空间，培植1-2个新生建安企业，进一步扩大东城建安企业在随州建筑市场的份额，争取全年税收达到1000万元。
三是促进现代物流业。以文烽物流园区建设为契机，大力发展大型物流业、交通运输业，力争今年通过招商引资、厂房租赁等多种途径，使文烽物流园区凸显规模，实现总投资2亿元，年产值达5亿元，创利税8000万元。
四是引导社区服务业。为扩大就业面，增加居民收入，方便群众生活，进一步整合家政服务、婚丧服务、扶贫救济服务、信息中介服务、物业管理、托幼养老服务、护理、维修等服务资源。
（三）稳基石，拓渠道，调整农业产业化结构
一是继续巩固农业基本建设。以中共中央1号文件为统领，贯彻落实“农业强区”战略思路，做好农技、畜牧工作，打好春季农田水利基本建设攻坚战，改造堰塘10口，其中争取以奖代补资金堰塘4口，整修小型农田水利工程建设1处。完成蒋家岗农村居民还建小区建设。
二是继续转变农业经营方式。大力扶持畜牧业、水产业和特色养殖业发展，依靠农业科学技术，利用便利交通优势，争取建设1-2家香菇、木耳等农产品深加工企业，提高农业规模化经营水平。
三是继续加强土地监管力度。面临当前土地资源奇缺的现状，科学利用土地，确保工业项目投资强度达到100万元/每亩，严禁非法占用土地，未取得土地使用证，一律不得擅自建房、办厂，坚决杜绝以租代征、填堰办厂，随意改变土地用途。
（四）全覆盖，保民生，确保社会事业大迈进
一是健全社会保障体系。积极协调和配合有关部门，开展社救优抚、救灾救助和送温暖活动，走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部和军烈属，切实保障社区困难群众的基本生活。积极推进殡葬改革工作。加大丧葬管理的执法力度，禁放鞭炮，严禁丧事吹吹打打侵扰居民生活。继续加强居民养老保险、医疗保险、新农保及其它保险的扩面征缴工作，统筹做好就业工作，严格按照《社会保险法》的相关规定，切实保障就业人员的合法权益。
二是巩固计生工作成果。2012年我们将进一步建立健全基本保障制度，切实稳定低生育水平，加强出生人口性别比综合治理，加强流动人口计生服务管理，积极开展计划生育“夯基行动”、“春风行动”和“春雨行动”，转变工作思路和方法，确保全年符合政策生育率稳定在96%，政策外生育多孩率控制在0.8%以内，出生人口性别比保持正常，出生人口统计准确率达100%。
三是构建和谐文化事业。认真学习党的十七届六中全会精神，深入贯彻《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，切实掀起文化事业的繁荣发展，引导社区文化和精神文明建设的可持续发展，建好社区图书阅览室、居民群众活动室、居民小区健身器材，努力营造文化东城的良好氛围。
（五）抓稳控，重细节，力求社会管理上台阶
一是创新社区建设服务体系。以市、区两级改善社区办公环境为契机，加快社区群众服务中心建设。天后宫、小东关社区建设迅速完工，尽快投入使用；蒋家岗、舜井道社区新建社区服务中心应抓紧时间早日开工；缫丝社区全力争取划拨资产，为社区争得发展空间。以文峰塔社区党建创新工作为契机，促进社区大党委、“五务合一”工作模式和“三自”物业管理等创新模式在其它社区全面铺开，健全管理体制和机制，有效整合社会管理资源，提高基层社会管理效率。深入开展“生态文明社区”创建活动，为社区居民提供全方位、多层次、高品质的服务。做好第四届城市社区居委会换届选举工作。
二是切实加强社区“三资”管理。按照“用制度管权、管事、管人”的要求，健全制度、规范管理、强化监督、加强服务，逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制，规范社区干部权力运行，推进社区基层党风廉政建设，保障居民在管理中的主体地位。鼓励和支持社区利用资金、资产和资源，以入股、合作、租赁、专业承包等形式，进行多元化、多层次、多形式经营，确保集体资产资源保值增值，促进社区经济社会全面、协调和可持续发展。
三是努力推进综治维稳工作。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的综治维稳意识，2012年基本目标是发案少、秩序好，社会稳定，群众满意。开展普法学习，建设法治东城。深入进行法制宣传、教育，调动全社会主动参与创建法制东城的积极性，切实做到依法决策、依法行政、依法管理、依法办事；进一步强化综治管理和领导责任制，创建平安东城。落实三防设施、化解矛盾、整治打击，维护社会平安祥和，按照“一岗双责”的要求实行领导包保责任制，切实加强领导职责，重点对象、重要时期进行“四定一包”。
四是狠抓安全生产和生态建设。安全生产事关人民群众生命、健康和财产安全，事关社会稳定和经济发展大局，应时时保持安全隐患排查和动态监管机制，对辖区单位、企业和个体经营户进行全方位监控，重点配合上级部门疏通鹿鹤小商品批发市场消防安全通道，确保全年无一例重大安全事故发生。认真实施曾都区创建湖北省环境保护模范城市工作细则，在辖区范围内宣传环境保护和生态文明知识，积极申报2-3个“生态文明社区”。
振奋精神，坚定信心，励精图治，开拓进取，新的一年，我们在区委、区政府的坚强领导下，全面落实科学发展观，立足更高起点，瞄准更高目标，全面开创东城办事处新的发展征途。

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