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通信企业采销模式与采购创新管理研究
一、研究背景及意义
新年伊始，运营商集团公司"力量大厦”战略对终端业务提出新要求：充分利用 规模优势，发挥终端产品对CHBN （移动、家庭、政企、新兴市场）业务的大 力支撑，提升终端价值贡献，推动数智化转型开展。据此，集团公司在终端领域 推进组织运营体系改革，要求其专业子公司（该企业承接终端统筹采销的任务） 扩大终端销量和行业销售份额、有效提升该运营商在终端行业内引领作用，增强 对上游供应商谈判能力，保证质优价优的终端供应，强化对下游渠道掌控，在供 应链中创造更大价值。在本文中，笔者基于当前采购管理的文献，从企业运营中 的痛点出发，赋能新型采购模式，助力终端采销产业链健康开展，结合现阶段改 国企的采购管理实践进行以下研究。
二、国有通信企业采销模式下的采购管理问题及对策
背负集团公司期望，在实际运营过程中，该专业子公司的供应链采购环节中举步 维艰，面临着诸多困境。
（-）采销模式下的采购管理痛点
痛点一：经营环境快速变化（芯片价格上涨、新兴品牌迭代、智能技术开展）、 终端品类不断扩充（从手机拓展到多形态终端,从硬件拓展到服务软件或集成模 式的ICT产品），传统采购制度（即原有的终端采购手册仅局限于手机和非手机 类的硬件、不包括软件服务等）已不能满足业务需求。痛点二：随着电子信息化 开展，运营商YD公司开发了自身采购与招标系统（ES系统），而该系统操作 要求高，如投标前供应商需支付相应费用办理CA证书、投标时需加密上传应答 文件，一次性全部操作正确难度大。而该系统仅是YD公司独家系统、不能与其 他运营商及其他国企兼容，导致供应商配合度不高。
（二）采销模式下的采购管理对策
工欲善其事,必先利其器。该企业对症下药，采取如下对策：对策一：明确贸易 型采购的定义。复盘全流程、全面穿越，大胆提出"贸易型采购”定义，它与传 统采购3个显著区别在于：①买来直接对外销售，②需满足毛利率管控，③扩充 产品品类（硬件含泛智能终端、家电、日用品，服务包括权益、安装、售后服务, 软件含app软件包、软件服务等）。对策二：简化ES系统操作流程。针对ES 系统操作复杂的痛点该专业子公司申请在ES系统中增加贸易型采购报备场景, 报备工程由采购操作，无须供应商介入。
三、创新型贸易型采购体系建设的实施举措
在集团公司批复后，创新型采购的"赋能行动"——贸易型采购体系建设，在 该采销一体化的专业子公司内部，系统性的全面推进和展开。
（-）明确贸易型采购定义并为其量身打造嵌入式廉洁风险防控机制
创新采购的前提是合法合规，根基牢固。假设定义不明，那实施中会出现各种偏差, 假设没有严谨的风险管理，那么面临漏洞百出的异常或瑕疵。国有企业的采购改革， 在市场经济体制下，虽然在摸石头过河不断探索，但需要的是平安的、有措施保 障、有风险预警和探索，而不应该是浑水摸鱼的盲目前行。对此，该专业子公司 做了以下3点行动。1.《贸易型采购管理操作手册》的发布。在手册中：（1） 明确贸易型集中采购管理体系的架构，如下列图1。（ 2 ）明确采购结果达成审核 层级，如针对9000万元以上采购工程，由总部审批，在（9000万，1000万） 一、二类公司的工程，由总部采购分管领导专题会审批，在1000万以下的工程， 分公司相应层级等。2.《采购嵌入式廉洁风险防控机制手册》的发布。风险防控 是企业采购管理的重要环节，在创新型贸易型采购模式产生后,合规地图需要重 新梳理，据此企业适时发布风险防控机制分册,并在手册中梳理出全阶段的贸易 型采购工作流程中的潜在风险点，如下鱼骨图（图2 ）所示；针对具体的风险点, 企业在手册中明确了风险等级、责任部门、具体场景、防控措施等（如下具体合 规地图样本，样本1）,并将手册宣贯、公文下发至各分公司采购部门，以得到 更有力的落实和执行。
（二）执行毛利率管理及采购比价管理
毛利率管控和采购价比价是采购管理中的重要一环，它们是企业节约本钱最为有 效的方式。1.企业构建毛利率管理体系。贸易型采购的特点之一那么是要求产品采 购需满足毛利率管控，毛利率是产品的灵魂，企业不会做亏本的生意，利润是企 业常青树的源泉。如何良性执行贸易型采购的根本之一是对毛利率做出要求、同 时根据市场情况由总公司动态（如月度）给出毛利率参考值，分公司/总公司业 务部门/采购部门据此与供应商进行谈判，用合理的采购价/出货价操盘整个的产 品生命周期，以此保证企业的合理利润水位。2.建立健全采购价格比价体系。为 在采购引入中获取合理的采购价格，公开采购工程，通过市场充分竞争以确保价 格合理性。单一来源，首次采购应通过公开市场上产品本钱信息，选择合适 对标产品的价格全面评估，后期采购需持续关注并对标公开市场同期价格。3. 多元化采购方式的建立。在采销模式下的终端产品采购，假设合作方能取得自厂家 /上游供应商出具的唯一授权，企业可据此与其进行单一来源采购，此方式的采 购流程更简单、时效更快速。在无唯一授权的情况下，企业可做公开采购。但公 开采购中，因市场上产品品牌/型号不断迭代、代理商层级不断动态变化，为更 快速支撑市场，该企业集思广益，衍生出创新的供应商引入动态短名单的灵活机 制。首先，该机制包括立项一方案一采购结果3个流程，其中假设一家供应商对 其合作的产品的商务条款均一致、仅是各款产品型号、数量上限、采购价格不确 定，此情况下可先做框架供应商引入模式，即通过公开方式引入多家框架供应商, 形成供应商短名单。后期有产品引入时，针对产品，邀请短名单内所有供应商报 价，遵循价低者得的原那么确定订单执行供应商。以此保证产品价格的合理性和产 品引入的高时效。
四、创新型贸易型采购实施后的效果分析
创新型贸易型采购实施后该采销一体化专业子公司积极落实Y集团要求部门在 执行贸易型采购过程中，遵循"能公开必须公开"的原那么，通过合并决策、提前 储藏提升采购效率,通过价低者得的量化标准简化决策流程,制定出短名单公开 方式的特色流程，通过合并决策，提前储藏资源池，具体产品全流程从原有的1 2天加速至3-5天。
五、创新型贸易型采购的智能系统建设 该采销一体化企业需为运营商YD集团提供终端产品销售渠道，具有快消品分销 和零售企业的特点，且上下游拥有众多合作伙伴。对供应链的本钱降低，库存降 低，资金利用率提升、需求预测的精准度均具有较高要求。企业依托云计算、大 数据、移动化等技术，建设了独具特色的DPS (数字化采购管理)系统，通过 采购需求数字化、采购流程自动化、业务过程可视化，实现供应商、产品、合同、 价格、物料等采购关键要素集中化管理，支撑终端采购全流程在线运作，保证采 购实施、采购管理全流程管控到位，且简化了采购操作环节，提升了集中采购效 率、且本钱控制和风险管控能力均得以加强。综上，本文以采销模式下采购创新 在国有通信企业的应用为研究对象，在对采购流程优化、采购本钱控制、风险管 理分析的基础上，对基于国有企业采购环节创新采购模式运作进行了详细研究， 通过实施对策，最终推动工程到达了提升采购效率、屏蔽采购风险的良好效果， 本文可为国有通信企业、终端行业、运营商体系的采购环节采购创新管理提供参 考和借鉴。
参考文献：
［1］娄志俊.基于数据挖掘高校图书采购管理创新研究［几经贸实践2017(10):53.
［2］彭立军.大型施工企业物资集中采购管理创新与实践［J］.铁路采购与物流,2019, 14(06):29-31.