城市轨道交通项目一般建设模式与管理程序.doc

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城市轨道交通项目一般建设模式与管理程序（提纲）
内容提要

轨道交通特点介绍
——投资大，动迁多，如何融资
——系统复杂，专业性强，如何控制投资，如何组织建设，建设运行协调
——效益大，带动周边开发，如何分利
——运行要求高，关系国计民生，如何保安全和持续运行

上海以及其他城市的经验——引进消化吸收创新
——模式的变迁
——现行的管理模式，政府的角色
——建设管理要点
如何搭建班子，如何组织协调参建单位，如何控制投资，如何进行设计、施工、设备采购管理，如何运行介入…

前言：对城市轨道交通项目的建设模式、项目规划、资金筹措、项目优化、建设过程中的项目管理、风险管理、接口管理及综合开发等方面进行了研究和探讨，积累了一定的经验…

1、建设模式
城市轨道交通项目全周期一般分为投资、建设、运营及监管四块功能业务。简单介绍北京、上海、广州等城市轨道交通项目的建设管理模式…
城市轨道交通项目对建设资金、专业人才、管理队伍依赖程度较高，各城市应因地制宜制定合适的建设模式…

2、项目规划
交通基础设施规划是城市规划中的重要一环，作为城市交通骨干力量的轨道交通项目规划需具有前瞻性，符合城市发展要求，并促进城市的发展…
简单介绍上海轨道交通网络从最初到目前的几次重大调整（插入相关图片）…
大运量的轨道交通作为城市交通的骨干力量，其投资规模也较大，需要其它交通方式的配合衔接，做好各种交通之间的换乘规划，合理控制投资规模，发挥轨道交通的最大效益…

3、资金筹措
城市轨道交通项目投资规模较大，建设过程中需要妥善解决投融资问题…
城市轨道交通项目利益循环分析，从流程框图解释项目效用流、资金流的走向。城市轨道交通项目社会效益受益人社会全体及政府、局部个体；经济效益直接受益人为使用者，间接受益人为沿线地产开发、商业开发…
所以投资资金可考虑政府投资、沿线地产和物业增值投入、使用者付费…（插入流程框图）
其中沿线地产和物业增值收入作为城市轨道交通项目的可持续发展的重要保证，应受到更多的重视…

4、项目优化
通过适当优化，控制项目投资规模，促进轨道交通项目的可持续发展…
（1）根据城市人口规模、发展状况、预测运量等综合选择轻轨或地铁模式（插入轻轨和地铁基本特征比较表）…
（2）根据项目生命周期规律，在保证功能基础上控制投资规模、方便运营管理、减少维护成本，我们提出了功能标准化建设理念，分别在上海轨道交通七号线工程、三号线北延伸工程进行了应用…（插入地下车站功能标准化图纸和说明，高架车站功能标准化图纸和说明）
（3）合理的敷设型式：地下、高架、地面…（插入相关图片和每公里投资情况说明）
（4）新技术的运用，比如直线电机技术，适应更小的曲线半径和更大的纵坡（引用成功的例子说明）…

5、项目管理
（1）城市轨道交通项目基本建设程序（插入流程图）…
（2）城市轨道交通项目主要参建单位及介入时间（插入流程图）…
（3）城市轨道交通项目管理的五要素和主要内容…
（4）城市轨道交通项目管理之系统工程手法（插入框图和说明）…
（5）城市轨道交通项目管理之风险管理（插入框图和说明）…
（6）城市轨道交通项目管理之接口管理（插入框图和说明）…
（7）城市轨道交通项目管理之各阶段任务：项目前期阶段、勘察设计阶段、工程实施阶段（插入流程图和说明）…

6、综合开发
为了有效解决城市轨道交通项目的投资资金，确保项目的可持续性发展，结合轨道交通项目建设做好沿线的综合开发…
简单介绍上海、香港等城市综合开发的成功经验（插入相关图片和说明）…
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