电子商务进农村项目管理制度.docx

电子商务进农村工程管理制度电子商务进农村工程管理制度为进一步做好电子商务进农村综合示范工作，加快全县 农村电子商务开展，加强电子商务进农村综合示范工程验收 管理。依据要求及有关工作文件规定，制定本验收管理制度。第一章总那么第一条为加强我县电子商务进农村综合示范工程的验 收管理，依据国家及省、市有关文件精神，制定本制度。本 制度适用于*县2020年电子商务进农村综合示范工程的验收 管理。其次条本制度所称工程承办企业是指与工程主管单位 签订协议的工程实施主体。第三条*县工业和信息化局通过组织相关专家成立工程 验收小组，实施各类承办工程的验收工作。其次章验收依据第四条依据国家商务部、省商务厅关于农村电子商务综 合示范工程建设有关规定、验收方法、绩效考核标准、*县 工程实施方案及工程建设协议内容等进行验收。第三章验收程序与方式第五条验收程序(-)工程实施过程中，依据进度由承办企业向*县工业和信息化局提交工程阶段验收申请及相关材料。（二）*县工业和信息化局在接到验收申请报告后，完 成工程验收前期工作。1、听取工程负责人汇报工程建设总体状况，了解工程 建设过程与现状。2、查看承办企业供应的相关材料。（三）到达阶段性验收条件的，由主管单位负责组织验 收。第六条验收方式（-）验收实行阶段验收的方式，每完成一个阶段性任 务均可申请阶段性验收。（二）工程验收实行现场检查、听取报告、查看材料等 方式进行。（三）工程完成后，托付第三方对工程承办方进行财务 专项审计。第四章验收内容与标准第七条内容和标准（一）农村物流共同配送体系目标任务：到2021年底，在原有基础上优化升级由县 到村的物流快递配送体系。物流快递服务行政村覆盖率55% 以上，基本实现县到村48小时内完成配送。1、升级扩容现有物流仓储配送中心（含办公设施设备、 物流管理软件系统、仓储建设、配送车辆购置等），设置以 上行为主的农产品仓，以下行为主的工业品仓，实现统收、 统配，降低管理本钱。引进技术和设备，升级完善预冷仓储 中心、低温加工配送中心，提升仓储、配送效率，满意电商 发货、配送时效性要求。2、进一步优化农村物流快递线路，削减乡镇中转环节， 提高县到村的配送时效。快递物流接收点要统一标牌、门面 装饰，明示服务内容、收费标准、营业时间、管理制度、关 键服务流程、联系方式、监督与投诉渠道等。标配硬件设施 包括但不限于：计量、存储、信息采集、监控、配送等。（二）农产品进城公共服务体系目标任务：电商公共服务基本实现市场化可持续运营， 到2021年底，公共服务中心入驻、孵化各类电商企业不低 于15家，优先带动贫困户就业。能够为农产品、民俗产品、 乡村旅游等农村特色产品网络销售供应网络直播、摄影美工、 营销筹划、托管运营等配套增值服务。乡镇电商服务站覆盖率达100%,村级电商服务点行政村覆盖率55%以上，建档立卡贫困村电商服务覆盖率100%o1、对现有电商公共服务中心进行升级改造，依托现有 基础设施和场地，在强化电商孵化、人才培训、营销筹划、 产品展销、企业入驻、摄影直播等功能的基础上，重点打造 公共直播间，由第三方电子商务服务团队市场化运营，实现 可持续开展。2、优选交通便利、农产品资源丰富的农村电商服务网 点升级改造，提升软硬件基础设施配备，推动服务站标准化、 规范化运营水平。全县升级改造农村服务网点不少于30个， 通过强化门店智能管理，增设网络代购代销、快递代收代发、 费用代缴充值、农村信息服务等便民服务内容，提升农村服 务网点生存和开展实力，探究农村电商公共服务体系持续发 展的长效机制。3、依托现有基础设施设备，升级改造*县农产品初加工 中心，购置包括包装、分拣预冷等初加工和商品化预处理设 备，将全县农特产品加工成为适合网络销售的快递运输的网 货产品，主要包括产后净化处理、分类分级和贮存保鲜等环 节，减小农产品损失，提高当地农产品附加值。4、利用互联网网红直播、旅游电商、社交媒体推广等 形式加强县域公共品牌“灵秀*”的宣扬营销和推介，扩大* 县域公共品牌知名度。在此基础上，依托我县“苦养”产品, 加强地标品牌的提炼和培育，提高农产品“软实力”。同时， 建立县域公共品牌运用与授权机制，提高农特产品溢价空间。5、完善造农产品质量追溯信息管理平台，实现农特产 品从生产、加工、流通、监管各个环节可以追溯，为本地农 村产品开展溯源和质量认证供应服务，实现本地产品上网、 二维码扫描、短信和触摸屏等方式溯源，更直观的供应农产 品从生产源头到销售末端的完整原始数据。6、主动组织参与各类展示展销活动，推动农产品上行 销售。针对上行农产品，建立奖补机制，降低电商企业运营 本钱，引导培育电商市场主体做大做强，激励电商企业更好 更快开展。（三）工业品下乡流通服务体系目标任务：支持商贸流通企业与金融保险、农资下乡、 小额信贷、移动支付、就业引导等资源对接，实现资源共享、 共同开展、共同进步。激励农村实体商贸流通企业互联网化、 数字化转型升级，不断优化消费路径，拓展线上购销渠道， 实现线上线下融合开展。1、升级村级物流快递接收服务网点服务功能，逐步推 行“物流配送+农村物流网点自提”模式，标配硬件设施包 括但不限于快递存储柜、快递收寄计量设备等。2、完善工业品供应链体系建设，引导激励电商企业对 接快消品、日用品平台，初步实现集中选购、直供直销、 一件代发等，切实满意乡村用户的生活需求，有效降低村民 生产生活本钱。3、充分把握和利用市跨境电商综试区契机，主动探究 对接跨境电商，促进传统外贸与跨境电商资源互补、深度融 合、创新开展。（四）农村电子商务培训体系目标任务：开展电商创业增值培训，建立农村电商培训 转化机制，加强电商培训与用工就业、创新孵化的对接和引 入。根据“把握趋势、更新观念、提升技能、服务开展”的 原那么，实行“分级培训、分类培训”方式，重点强化培训机 制，注意培训质量。工程建设期开展各类电商培训不低于 2000人次，孵化各类电商从业人员不低于100人。1、托付有资质的培训机构开展农村电子商务培训，要 将培训方案、课程支配、培训材料、参与培训人员签到名册 和现场培训照片等相关资料建立档案。2021年底前，完成基 础普及型培训和增值培训不低于2000人次。2、对不少于10%的参培人员供应至少1周的跟岗实践培 训，将理论培训与实践熬炼有机融合起来。3、通过“请进来”“走出去”等方式，对从事电商管 理人员进行理念更新和水平提升。4、探究跨境电商人才和业务培训，实现跨境电子商务人才储藏。（五）电商精准扶贫体系目标任务：以精准扶贫为导向，对前期受新冠肺炎疫情 影响较大的贫困户予以重点帮扶，细化电商精准扶贫措施， 敏捷运用产业扶贫、创业扶贫、合作扶贫等多种形式，加大 对贫困户农产品上行和产销对接的支持力度，带动贫困户增 收，促进贫困地区农村电子商务实现可持续开展。1、对贫困人群从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信 息服务等方面全方位、多角度帮扶，尽快通过电商工作实现 创业就业、持续增收。2、以电商产业开展带动扶贫工作，推行“电商企业+贫 困户”、“电商企业+扶贫车间”、“电商企业+合作社+贫 困户”等扶贫模式,推动贫困户融入电商产业链条实现增收。3、引导农产品生产基地、专业合作社开展“网上农产 品直销”等，激励电商企业在易地扶贫搬迁点开展电商培训 等，深化开展电商扶贫工作。第五章验收耍求第八条工程阶段性验收必需具备以下条件：（一）完成验收目标建设进度并正常投入运营。（二）有完整的申报材料。第九条验收小组主要职责（-）听取工程承办企业工程建设总体状况汇报，审查 工程申报材料；（二）检查工程建设和运行状况；（三）提出整改看法及整改期限，并将验收材料退回申 报企业。第六章验收结果运用第十条验收结果作为主管单位拨付资金的重要依据，根 据建设协议进行阶段性资金拨付。第七章工程管理第十一条协议期内，工程建设运营由承办企业负责，监 管由主管单位负责，协议期满后的运营管理由主管单位依据 实际状况另行确定。