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中学监理规划

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2020年4月19日
文档仅供参考
前 言

本监理规划书是该项目监理部根据本工程监理合同及有关的设计文件和国家有关规定而编制，以使有关方面对监理的方法、组织、工作内容、工作流程、质量控制的原则和内容等有较详细的了解。随着工程的进展和深入，本监理部将在这一规划书的基础上逐步编写有关工程的监理实施细则（附后），使有关方面对监理在各分项工程、分部工程和单位工程中的具体要求和签证手续有更明确的了解。
一、工程项目概况
工程名称：黄果树中学学生宿舍楼
建设地点：黄果树新城
建设单位：黄果树中学
设计单位：安顺市建筑设计院
地勘单位：安顺有色地质五队
监理单位：安顺光大工程建设监理有限公司
承包单位：贵州煤田地质局一七四队建筑工程公司
筑面积：801.32 m2
层 数：地下0层，地上2层。总高:8.95 m
结构形式：砖混结构
工程造价：
施工工期： 月 日— 7月 日，总日历天数 天
二、工程项目监理目标
1、工期：实现工程按期竣工的目标
2、质量：达到《工程质量验收规范》合格标准
3、造价：按静态投资11.032万元控制
4、安全：四级及以上责任事故控制为零

三、工程项目监理的业务工作
监理工作的范围和内容示意图
审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进行测试和监控
检查工程施工质量对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析与处理
审定承包单位工程总季度月度进度计划
对计划值与实际值分析比较，及时提出调整意见
督促施工单位技术管理质保体系保证措施的落实
督促检查安全生产文明施工
审查承包单位各项施工准备工作下达开工通知书
协助组织设计交底及图纸会审
审查施工组织设计施工方案及施工进度计划
审核承包单位提出的分包工程项目及分包单位的资质
质量控制
进度控制
督促承包单位按计划实施
造价控制
核定设计变更
审查施工预算和决算
签署工程量报表和付款凭证
对承包单位实施阶段的工作进行有序的控制
督促承包单位整理合同文件施工技术档案资料
协助处理合同纠纷和索 赔事宜，协调建设单位、承包单位之间的争议
组织承包单位对工程阶段验收及竣工初验，并对工程施工质量提出评估意见
协调组织和参与检查项目动用前的各项准备工作
签发竣工移交证书，施工阶段监理合同终止
审查承包单位编制保修期责任计划，并督促实施
保修期如发现工程质量问题，应协助检查工程状况，鉴定工程质量问题责任，督促保修
签发保修期完工证书，合同终结
造价控制

1、监理工作范围：自工程开工之日起至工程竣工验收后（包括保修期）结束为止的土建、安装、装饰工程的施工质量、进度、投资施工阶段的监理。
2、监理工作内容：
（1）审查承包单位各项施工准备工作；
（2）督促承包单位施工管理制度和质量保证体系的建立，健全与实施；
（3）审查承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施；
（4）协助组织设计交底及图纸会审，审查设计变更；
（5）审核承包单位提出的分包工程项目及分包单位的资质；
（6）复核已完工程量，签署工程付款凭证，审核施工图预算和竣工决算；
（7）审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进行测试和监控；
（8）督促承包单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量；
（9）抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量及事故的分析及处理；
（10）分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；
（11）协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与承包单位之间的争议；
（12）督促检查安全生产、文明施工；
（13）督促承包单位整理工程文件及施工技术档案资料；
（14）组织承包单位对工程阶段验收及竣工初验，并对工程施工质量提出评估意见；
（15）协助组织和参与检查动用前的各项准备工作，在保修期间如发现有工程质量问题，协助检查工程状况，鉴定工程质量问题的责任，督促保修。
3、监理工作依据：
（1）本工程施工合同；
（2）本工程监理合同；
（3）国家和当地有关工程建设方面的法律、法规、政策和规定；
（4）设计图纸和其它有关文件（包括经批准的施工组织设计、施工方案、设计变更等）；
（5）现行的工程建设规范和质量检验评定标准；
（6）为本工程制定的有关技术文件及规定。
四、工程项目组织
1、监理组织机构示意图
安顺光大监理有限公司
项目总监理工程师
公司专家顾问组
投资控制
进度控制
质量控制
合同管理
信息管理
组织协调
土建专业组
设备专业组
结构
装饰
水电
设备

项目监理组是监理公司派驻施工现场的监理组织机构，根据工程监理合同规定的内容，负责对工程实施阶段的监理。监理组实行总监理工程师负责制，总监理工程师作为监理单位履行监理合同的全权代理人，严格按工程监理合同要求开展工作。
专业监理工程师在总监的领导下，对本专业范围内的工作向总监理工程师负责，并有监理签证权。

本项目监理机构的人员配置
项目总监理工程师：肖曦
项目监理员：邓锴 陈福毅
2、监理与建设各方之间的关系：
（1）与建设单位的关系
建设单位和监理单位之间是委托与被委托的关系，建设单位应在施工合同中明确授予监理单位责权范围，监理单位据此行使权力职责，公正独立地开展工作。
建设单位向监理单位提供监理人员现场办公用房、通讯设施及生活上提供方便。
在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程进展情况及承包单位履约的情况，重大问题应用专题报告形式报告建设单位。由于不可预见或不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同内容。
建设单位人员如发现施工中存在的问题时，应向监理组提出，由监理组组织有关人员共同研究解决。
（2）与承包单位关系
监理单位与承包单位是监理与被监理的关系。承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理单位与分包单位无直接关系，分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程验收等技术上的签证认可事项，应经过承包单位向监理单位办理签证。
（3）与设计单位的关系
监理单位与设计单位之间无监理关系，监理人员在工程监理过程中应贯彻设计意图，按设计要求进行监理工作。对于设计图纸中所发现的疑点或建议，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见，监理组无权自主变更设计。设计人员如发现承包单位在施工过程中不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理组提出，并由监理组组织有关人员共同研究解决。
五、监理工作权限
在工程中，监理单位的责任是根据国家的法规、技术标准、设计文件、监理合同、建设工程施工合同等，对工程项目施工的全过程进行监督管理。
1）审定批准施工企业制定的工程进度计划，并督促按批准的进度计划执行；
2）检验施工企业报送的材料样品，并按规定进行抽查，复试，根据检验、复试的情况批准或拒绝在本工程中使用；
3）对隐蔽工程进行验收、签证，而且必须在验收，签证后才能进行下一道工序的施工；
4）对已完工程（包括分项工程、分部工程）按有关规定标准进行检查、验收和评定等级，并在此基础上审核施工企业完成的分项、分部工程数量；
5）审查施工企业的技术措施；
6）审查施工企业的技术核定单；
7）控制设计变更，并及时分析设计变更对项目投资的影响；
8）做好工程施工和监理记录，注意收集各种施工原始技术经济资料，设计或施工变更图纸和资料，为处理可能发生的索赔提供依据；
9）协助施工企业搞好成本管理和控制，尽量避免工程返工造成的损失和成本上升；
10）定期向建设单位提供施工过程中的投资分析与预测，投资控制与存在问题的报告；
11）当承包单位有不按图纸或不遵守施工操作规程、验收规范规定进行施工时，监理工程师可签发监理通知单，书面通知整改。

六、施工阶段的质量控制
1、质量控制的原则
监理工程师坚持“严格控制，积极参与，热情服务”的宗旨，经过“超前监理，预防为主，跟踪监理，动态管理，加强验收，严格把关”的方法，处理协调好质量、进度、投资三个互相的目标要求，实现工程质量目标。
2、施工准备工作的监理
1）审核承包单位提出的分包工程项目内容和分包单位的资质，未经同意承包单位不得将工程分包出去；
2）承包单位在开工前十五天应将经上级主管部门批准的施工组织设计（包括施工组织体制、技术安全管理制度及质保体系）报送监理组进行审核，监理组将审核意见于开工前七天用书面函告承包单位；
3）熟悉图纸和有关设计文件、规范、规程、标准，参加图纸会审，掌握设计意图及技术要求，力争把施工图纸中的疑点消灭在图纸上，解决在施工前；
3、原材料、半成品、成品及设备的监控
1）用于工程上的原材料，进场时必须出具正式的合格证和材质化验单等有关技术资料，承包单位还应按有关规定进行检验复试，然后将上述资料一并提交监理工程师复核认证，否则一律不准用于工程上；
2）对焊接头钢筋应抽样检验，其机械性能须符合规范要求；
3）检查主要材料、设备和配件是否符合设计文件或标书规定的厂家、型号、规格和标准；
4）材料试验单位的资质审查凭证应提交监理组审查，认可；
4、复核签证项目
建筑物标高、轴线复核，±0.000以上各层轴线、标高复核，对所有模板预留孔，预埋件的标高、位置复核等分部分项工程，工程均应在承包单位自检确认（签字）后，提前一天交监理工程师复验签证；
5、隐蔽工程验收项目
所有隐蔽工程均应在承包单位自行验收确认后，提前一天交监理组各专业复验签证，未经复验签证一律不得进行隐蔽。
1）分项工程隐蔽验收项目及内容：
各项钢筋混凝土中的钢筋绑扎验收，埋入结构中的避雷导线验收，埋入结构中的工艺管线验收；
2）分部工程隐蔽验收：
分部工程验收，系指分部工程已施工完毕的验收，主要内容是：对该分部施工全过程的质量情况（包括质量问题的处理）作出质量上的综合评估。因此，承包单位应在验收前三天将工程验收单提交监理组，经监理组会同建设和承包等三方共同进行验收签证；
6、结构工程质量监理
1）测量工程
包括建筑的定位、轴线、水准点、层高及垂直度，沉降观测等；
①对总承包商提供的测量方案进行审核并督促其落实；
②协调承包商与承包商监理之间的测量监测事宜；
③施工测量质量控制：
定期对建筑物外边的控导点控制网和建筑物的平面控制点进行复核，并督促承包商对控制点的保护和完善通视条件，每隔三层对建筑物进行平面轴线和垂直度复核；
2）围护及土方工程
深基础施工，包括基坑围护、支撑、降水等必须采取总包负责制，以利明确责任，统一协调。施工前，应由施工总承包单位负责编制施工组织设计，制订切实可行，安全可靠，技术质量有保证的方案，并由企业技术负责人审核签字。加强施工现场技术质量管理，施工单位严格按照审定的施工组织设计进行施工；
3）钢筋工程
钢筋的型号、规格、数量及尺寸，钢筋的接头部位及搭接长度以及间距、排距、焊接等须符合设计及规范要求，框架结构节点钢筋的锚固长度及抗震结构的箍筋必须符合有关规定，钢筋的焊接须经监理人员现场抽样送检。
4）模板工程
严格控制轴线、标高及垂直度，模板及其支架的强度，刚度和稳定性；
5）混凝土工程
混凝土的配合比、原材料计量、搅拌、振捣、养护和施工缝处理须符合设计要求及规范规定，混凝土的数量及强度应符合规范规定；砼试块的留置须经监理人员现场见证取样送验。
7、装修工程质量监理
对装修材料进场前的产品，样品和装修工程质量实行实样封存验收，承包单位对进场材料应根据不同材料进行妥善保管，由于保管不善或其它原因造成材料损坏变形，均不准使用。在装修工程开始之前，承包单位应向监理组提供施工技术措施、产品保护措施，并做出样板间、样板块或样板件。样板产品施工完毕后，监理组会同有关单位共同检验认可，而后大面积施工质量必须达到样板质量，达不到样板质量的，可拒绝验收。
8、设备安装工程质量监理。
1）安装原材料，非标准制作件，主要配件及设备的监控除满足本规划8.3。
2）安装施工的监控实行分步到位，跟踪检查，复验签证的方法。
安装施工开始前根据设计图纸，会同安装施工分包单位，按专业，分系统确定分步节点，建立检测点和停止点制度，监理人员必须到点检查和复验。
3）设备安装质量监控基本要求。
①主要设备安装前参与设备供应单位向施工单位的交接；
②按规范和产品说明书要求，安装前拆洗的设备，应检验其是否达到要求及装配精度复测记录；
③设备的水平度、垂直度，同心度，各处安装间隙对同类型一般设备按比例抽查，对主要设备必须逐台复查；
④旋转设备必须每台进行空载试运转，同时检查相关伺服机构动作正确无误。监理人员必须检查全部空载试运转记录，并直接参与主要设备空载试运转。
⑤协助建设单位组织系统联动试车，作好试车记录；
4）管道安装质量监控基本要求：
①认真检查管线预埋及在土建结构中的预留孔，过墙套管的标高等，如有错误和遗漏，则于土建施工前消灭于图纸上；
②对于有洁净要求的管道，安装前应按规范要求洁净并加以保护，监理人员应跟踪检查；
③跟踪检查各类管道的压力，气密试验以及经过球检查。
④对有探伤要求的管道焊接，除检查其探伤及评片资料外，必要时随机指定抽拍复验或增拍及返工；
9、工程质量事故处理
1）工程若发生质量事故，（特别是重大事故），承包单位应按“三不放过”原则认真进行处理；
2）监理组要对事故进行全面的调查，并参加事故原因分析及处理方案讨论，对重大事故，应请建设、设计单位甚至市质监站共同讨论；
3）承包单位要对事故调查，分析结果及处理意见写出详细的事故报告，并应及时逐级上报；
4）监理组对事故的处理执行情况要加强监督检查，并作验收签证；
10、工程验收及质量评估
1）分部工程需进行分阶段验收（如基础工程、主体结构工程等），承包单位应初步验收并整改合格后提前三天报请管理组会同设计单位进行验收（某些分部工程尚需质监站核验），在工程验收合格后方可进行下一阶段施工；
2）承包单位在单位工程竣工时，应首先组织本单位有关人员对工程进行自验收，经检验合格，方可向监理组申报初验收；
3）监理组在接到承包单位提交的竣工验收申请报告和技术档案资料后，对工程进行初验，发现有施工漏项，工程质量等问题时，应书面通知承包单位并限定处理时间，处理完毕后，监理组进行复验；
4）当工程完工时，监理要对工程质量作出全面的评估，特别对工程上存在的质量问题以及处理情况，要有详细陈述并有确切结论。
5）工程初验和复验合格后，监理组协助承包单位向建设单位提出竣工报告，由建设单位组织有关单位和人员正式验收；
6）承包单位应设专人负责工程档案的管理，工程开工前，承包单位应将本工程的档案全部内容列表报监理单位，经核准后及时积累和整理。工程竣工时承包单位将完整的工程档案报送建设单位，凡资料不全（竣工图允许在竣工后2个月内提交），工程不得正式验收；
7）竣工验收经过后，签发竣工移交证书；
11、保修阶段的监理工作
1）审查承包单位编制的保修期责任计划；
2）定期对工程回访，督促检查责任计划的实施；
3）督促维修，确定工程缺陷责任；
4）签发保修期完工证书；
5）编写工程最终完工综合报告。
七、施工阶段的进度控制
1、进度控制的原则
在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进展，进行计划值与实际值比较分析，提出意见，确保施工总工期的实现；
2、进度控制的任务
1）审核工程施工总进度计划能否满足总工期要求，并提出合理意见；
2）审查承包单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见；
3）根据承包单位施工总进度计划的要求敦促建设单位所供应材料与设备及时订货、进场；
4）督促施工单位季度、月度施工计划的实施；
5）根据工程实际情况，调整工程进度计划，确保工程总进度目标的实现；
6）承包单位如因故修改计划，应向总监理工程师申明原因，提出具体修改计划，经同意后方可变更；
7）参加承包单位（或建设单位）定期召开的工程进度计划协调会议，听取工程问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见；
八、施工阶段投资控制
1、投资（造价）控制的原则
1）控制实际投资额不超出计划投资额；
2）加强合同管理，严格控制索额事项；
3）投资控制做到业主投资有控制，承包单位不吃亏；
3、投资控制的流程
1） 工程量计量流程图

承包单位根据月（度）工程量统计填写月（度）工程量报表
投资监控监理工程师
根据签发的工程验收认可书认定是否经过监理工程师认可
现场核定测量认定承包单位统计报表的工程量
监理工程师签认，在监理月报填写认证的工程量
同意否
建设单位
承包单位
可
报
否

2）工程付款流程图

承包单位提出付款申请

申
报
否

报告
建设单位审核后付款
总监理工程师审查工程进度质量、签署付款凭证

3）主要设备订货流程图

承包单位提出订货申请
总监理工程师审查
建设单位
申
报
设计单位
磋商
磋商
承包单位订货

否

九、施工安全工作的监理
建筑施工过程是各类安全隐患事故的多发之地，认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产原则，及时清除安全隐患，避免安全事故的发生。现场监理组将把施工安全监理这一工作作为一项重要的工作来抓，努力把危险消除在事故之前，“防患于未然”。
（一）安全监理工作的主要内容
1、安全监督目标
杜绝发生死亡事故。
人身死亡事故率：零
轻伤安全事故率：3‰内
设备安全重大事故率：零
火灾重大事故率：零
2、施工准备阶段的安全监理工作
1）积极学习，并掌握建设工程安全生产的有关法律、法规和工程建设强制性标准，并按其要求开展安全监理工作；
2）审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施和分部分项工程安全专项，施工方案是否符合强制性标准要求。
审查的重点为：
①对地下管线保护的措施方案；
②基坑的支护与排水，模板、脚手架、拆除、吊装、爆破等分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
③施工现场临时用电技术措施和防火措施；
④冬、雨季施工防护措施；
⑤“三宝、四口”的防护及配置；
⑥施工总平面布置是否符合施工要求。
3）检查施工单位的安全生产管理制度和安全管理机构的建立及专职安全管理人员的配备情况；
4）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；
5）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致；
6）审核特种作业人员的作业操作资格证书是否合法有效；
7）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用计划。
3、施工阶段的安全监理工作
1）监督施工单位按照经批准的施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案进行施工，及时制止违规作业；
2）每天一次巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况；
3）检查施工现场起重机械等设施的验收手续；
4）检查施工现场各种安全标志和工程实体防护是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；
5）督促施工单位定期进行安全自检工作，并对施工单位自查情况进行抽查，并参加各类型的安全生产专项检查工作；
6）当安全与进度产生矛盾时，监理工程师有权作出是否调整进度的决定，并报造建设单位备案。
（二）安全监理的工作制度
1、按规范及相关法规的要求编制含有安全监理内容的监理规划和实施细则。
2、施工单位提交的施工组织设计和专项安全技术措施必须经总监理工程师签署审查意见，审查未经过的不得实施。
3、现场管理人员必须每天对施工现场的安全生产情况进行巡视检查，对发现的安全隐患及时通知施工单位，督促其立即整改，情况严重的，及时向总监理工程师报告并下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。
4、安全事故隐患消除后，现场监理工程师对整改结果进行检查，并签署复查或复工意见。
5、施工单位拒不整改或不停工整改的，应以书面形式及时向安顺市建设局质监站报告。
6、对现场安全的检查、整改、复查、报告等情况如实记录在监理日志和监理月报中。
7、工程竣工后，将施工过程中有关安全生产的各类文件资料收集整理建立安全生产监理档案。
十、合同管理
1、承包单位一旦开始执行合同，监理将按合同要求对可能出现的各类问题，及时作出反应并提出处理意见。监理在具体项目管理实施中要制定出完善的管理制度、办法和程序，经过有效的管理对进度，投资（造价）和质量进行控制。
2、合同管理的任务
1）协助建设单位确定本工程项目的合同结构；
2）协助建设单位起草与本工程项目有关的各类项目，并参与各类合同的谈判；
3）加强合同分析工作。监理向有关各方索取合同副本，了解掌握合同内容，经常对合同条款的执行情况进行分析，督促要求合同各方严格履行义务；
4）形成合同数据档案，使之网络系统化。监理及时把合同数据按有关条款分门别类进行整理，并将合同工期、工艺、价格以网络形式列出，进行动态的追踪管理；
5）实行时效管理。监理根据所掌握的工程实际进度、工程质量，影响进度质量的关键因素，将及时提出明确的解决意见。对于有关的来往信函、文件、建设单位指示和会议记录等监理将作出迅速反应；
6）加强索赔管理。根据实际发生的事件，监理将遵循公正、科学的原则，按照相关的合同条款进行实事求是的评价和处理。为了防止索赔事件的发生，避免建设单位利益受损，监理将经常提醒建设单位并保持自己发布有关技术、经济指令的正确性。
十一、信息管理
信息管理的任务：
1、建立本工程项目的信息编码体系；
2、负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存；
3、运用电子计算机进行本工程项目的投资、进度、质量目标控制和合同管理，向建设单位提供有关本工程项目的管理信息服务，定期提供多种监理报表；
4、建立工程会议制度，整理各类会议记录；
5、督促承包单位及时整理工程技术、经济资料。
十二、组织协调
组织协调的任务：
1、组织协调参与本工程项目建设各单位的配合关系，协助建设单位处理有关问题，并督促总承包单位协调其各分包单位的关系；
2、协调建设单位向各建设主管部门办理各项审批事项；
3、协助建设单位处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。
十三、监理文书资料
1、监理文书资料是项目监理实施过程中直接形成的，具有保存价值的各种形式的原始记录。因此，监理文书资料工作要与工程建设进程同步，从项目监理组进场起即应开始进行文书资料的积累、整理、审查工作，监理合同终止完成文书资料的归档。
2、项目监理组建立收发文制度、传阅制度、借阅制度；
3、监理文书资料内容见本工程各项监理用表；
4、工程竣工后，对监理文书资料整理归档。部分资料移交建设单位。
十四、监理工作制度
1、监理组在总监理工程师主持下编写以下监理工作制度：
1）监理人员岗位责任制；
2）监理人员行为规范守则；
3）工作例会和学习制度；
4）工作报告制度；
5）监理文书档案管理制度；
6）监理人员生活管理制度；
2、监理组成员严格遵守以上的监理工作制度并作定期检查。

总 监：肖曦
现场监理：邓锴、陈福毅
月 日
安顺光大监理公司