公司二类障碍异常与严重未遂认定实施细则.doc

公司二类障碍异常与严重未遂认定实施细则182020年4月19日文档仅供参考 xxxx公司企业标准 _ 二类障碍、异常与严重未遂认定实施细则 2xxxx发布 2xxxxx 实施xxxx公司 发 布目 次前 言II1 总则12 二类障碍规定13 异常规定34 严重未遂规定75 考核8前 言为加强安全生产管理，规范二类障碍、未遂及异常等不安全事件的认定，参照有关制度，特制定本细则。本标准由xxxx公司标委会提出本标准由xxxx公司安全监察部归口。本标准起草部门：安全监察部本标准主要修订人：xxx本标准审核人：Xxx本标准审定人：xxx 本标准批准人：xxx本标准委托安全监察部负责解释。 二类障碍、异常与严重未遂认定实施细则1 总则1.1 为认真贯彻中国华电集团公司电力生产事故调查规程，结合我公司实际情况，特制订本规定。1.2 制订本规定的目的是经过对二类障碍、异常与严重未遂的调查分析，查处隐患，完整收集不安全因素，总结经验吸取教训，杜绝事故苗子，开展反事故斗争，从而不断提高安全生产水平，为切实落实“部门控制轻伤和障碍”及班组控制未遂和异常”的工作提供依据。1.3 发生障碍、异常与严重未遂均应立即进行认真分析，必须实事求是、严肃认真，坚持“四不放过”原则，研究其规律，不断提高防止障碍、异常与严重未遂发生的能力，促进我公司电力生产全过程的安全。1.4 各级人员应认真贯彻执行本规定，并积极支持安监机构和各级安全员监督本规定的实施。各级安全员应认真做好生产全过程的安全监督和监察，并有权利、有责任直接向上级安监部门反映本规定的贯彻执行情况和存在的问题。1.5 二类障碍、异常的分析执行公司安全分析规定。1.6 本规定适用于公司各部门（含多经）。2 二类障碍规定2.1 10kV（6kV）供电设备（包括在配线、母线）被迫停止运行、非计划检修或停止备用，未造成少送电。2.2 10kV（6KV）断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器爆炸，未造成少送电或影响发电出力。2.3 发电设备的异常运行引起全公司有功出力降低，比电力系统调度规定的有功负荷曲线的值低5以上而且连续时间超过lh；或一台机组实际出力下降50，而且连续时间超过15min。2.4 主要辅助设备及其配套的电动机等损坏，被迫停止运行，影响公司出力达到2.3条规定者。2.5 人员责任造成损坏设备、部件、仪器、仪表、跑油造成损失超过1000元及以上。2.6 生产设备、施工机械、运输工具及调试设备损坏，化学用品泄露等，经济损失达到10000元及以上。2.7 违反安全工作规程，虽未构成事故或一类障碍，但已造成一定后果者。2.8 电气设备出现下列情况之一者：2.8.1 6KV及以上电气设备与系统非同期并列，或未经同期检定合闸并列，未造成设备损坏者。2.8.2 6KV及以上开关，110KV及以上隔离开关的操作机构或远方操作装置失灵造成弃水或被调度考核，但未够上一类障碍及以上者。2.8.3 发电机轴瓦温度或转子、定子绕组温度非表计因素超过现场规程规定报警值者。2.8.4 主变压器上层油温超过信号极限或主变压器由于冷却装置故障而降低出力。2.8.5 充油电气设备漏油，油面下降到油位计低限以下。2.8.6 20KW以上电动机绝缘损坏或30KW以上电动机引线烧坏。2.8.7 直流系统接地连续时间超过8小时。2.9 机械设备出现下列情况之一者。2.9. 水轮机调速系统失灵且机组出力摆动范围超过额定出力的20%。2.9.2 水轮机操作油压降低到故障压力以下。2.9.3 发电机机组油系统漏油造成油箱油值低于正常油位的一半。2.9.4 水轮机剪断销剪断要停机处理，但未造成少送电。2.10 设备的保护和自动装置出现下列情况之一者：2.10.1 6KV以及上电气设备的继电保护及自动装置误投或误退，被及时发现者。2.10.2 主机自动装置拒绝动作，主要自动装置故障停用时间超过24小时造成弃水或被调度考核，但未够上一类障碍及以上者。2.10.3 厂用备用电源自动投入失灵，或事故照明自投装置损坏且24小时未能修复。2.11 远动及通信系统发生下列情况之一：2.11.1 由于主站计算机系统故障导致自动化系统主要功能失效，单机系统失效时间超过36 h者，双机或多机系统连续失效时间超过2 h者。2.11.2 远动装置连续故障停止运行时间超过48h。2.11.3 由于通信电路和设备故障，影响发电设备的运行操作和电 力调度，或造成继电保护装置不正确动作，但未构成事故条件者。2.11.4 交换机故障全停15 min。2.11.5 调度总机故障全停 10min。2.11.6 多路通信设备1条话路或单路设备连续停运时间超过4h。2.11.7 通信设备供电电源全部中断一次。2.12 电气“五防”装置未经批准退出运行。2.13 回油箱廊道地面被水淹。2.14 由于水文水库调度或电力调度人员责任过失，或不能按上级水库调度命令调度造成弃水或洪水调度不符合已审定的渡汛方案技术要求。 水情自动测报或水调自动化装置故障不能正确测报水情信息，造成水库调度失当。2.15 水电厂泄洪闸门、船闸闸门在需要使用时启闭失灵，未造成后果者。2.16 油、水、气管及阀门泄漏、爆裂，直接威胁发供电设备及航运设备安全运行，需立即将设备停役检修但未造成后果者。2.17 水轮机润滑油、电气充油设备绝缘油油质不合格超过规定数值。或机组操作油系统、润滑油系统进水。2.18 生产现场重点防火部位发生火警,或生产设备、公司区建筑发生火灾，经济损失达3千元及以上1万元以下，自动水灭火装置误动作或拒绝动作。2.19 经上级管理部门或本单位、本部门（公司）认定为二类障碍者。3 异常规定3.1 由于人员过失，造成设备该投不能投该退不能退（虽经地调同意）者。3.2 由于人员违规，有可能造成事故或障碍者。3.3 由于设备缺陷，设定错误或机组切换方式不当，致使机组负荷上升或下降MW以上。3.4 10kV线路故障，造成断路器跳闸。3.5 未得到值长的命令，自行将主要设备的阀门开启、关闭或从冷（热）状态转换成热（冷）状态者。3.6 错误发布操作命令，在执行中被发现者。3.7 由于运行方式安排不当，造成主要辅助设备损坏，而未被认定为障碍者。3.8 由于工作人员操作不当，造成主要辅助设备损坏，而未被认定为障碍者。3.9 擅自更改或不执行操作命令，或擅自更改已经审核批准的操作票，或擅自颠倒操作程序但未造成后果者。3.10 主要应记录数据严重失误或表计故障失灵未及时发现；发生事故等情况时因监盘不认真，不能提供准确的事故现象，给事故分析造成困难者。3.11 根据现场运行规程规定，油、水、气系统的主要阀门状态不合规定或电气系统的开关、刀闸、保护等装置的状态不合规定，有可能造成事故、障碍者。3.12 机电系统模拟图状态错误，造成当班或下值人员误判断虽未造成事故、障碍的过失情况者。3.13 6KV及以上开关，110KV及以上隔离开关的操作机构或远方操作装置失灵。3.14 发电机起动升压过程中，空载电压超过额定电压13倍及以上，未造成其它后果者。3.15 由于人员过失，造成20KW及以下电动机主绝缘烧坏，20KW以上电动机引线烧坏。3.16 误送或漏隔断已停役设备的电源；误开或漏隔断油、水、等重要阀门，尚未引起后果者。3.17 应退役检修的主设备经批准未及时通知有关领导或人员而影响处理工期者。3.18 发电机、主变压器、励磁变压器耐压试验，由于操作不当超过试验标准的20未造成其它后果者。3.19 主机自动装置拒绝动作，主要自动装置故障停用时间超过24小时。3.20 误送或误拉主设备电源；误投或误切主要辅助设备，尚未引起后果者。3.21 误掀、误碰消防按钮，引起一定后果者。3.22 未认真巡回检查使设备重大缺陷未能及时发现或发现后忘记汇报处理，造成异常运行，情况严重者。3.23 公司用电系统保险未按规定选择，造成越级熔断或跳闸的。直流熔丝上下级配置不当。3.24 6KV以上隔离开关未合到位者。3.25 生产值班人员未按值班记录规定，记录值班内容造成当班或下班误判断虽未造成事故、障碍者。3.26 因人为造成船闸的启动操作系统故障，船闸无法正常工作时间达1小时以上者。3.27 因排水系统不畅造成厂房等场所漏水、进水。3.28 气焊时发生回火或爆管，尚未造成其它严重后果者。3.29 起动或停用主要设备或系统调整操作，定期校验等，主要操作步骤错误，可能引起人身或设备事故者。3.30 主机设备主要参数显示失灵或超限额运行1小时以上发现或未向上级汇报，末及时作出处理者。3.31 未办理停复役手续，工作票手续或未经运行人员同意擅自在运行设备系统上进行维修，消除缺陷等工作（已有明确规定的日常维修项目和事故处理除外）。3.32 申请停役检修的设备，在限期内无正当原因未开工检修或因检修质量不良造成返工或拖延第一次批准的限期者。3.33 主设备或主要辅助设备检修后，未能达到检修质量标准而投运者（特殊原因经公司有关领导批准除外）。3.34 设备检修后，发现油种（透平油、绝缘油）加错或加入不合格油品而重滤者。3.35 未办理动火工作票手续在禁火区域内进行动火工作者。3.36 重要保护、联锁回路、自动装置未按规定投入或解除者。3.37 主要辅助设备经检修投运后一个月内又申请停运消缺者。3.38 由于操作不当或监视不严，造成设备发生喷油、漏油、溢油等损失达100元以上未超过500元者。3.39 在检修结束后，启动前发现因检查疏忽造成工器具材料遗留在设备内的。3.40 检修工作结束后，未按规定及时办理“工作票”终结手续，因而延误设备按时投运者。3.41 由于检修人员疏忽在验收中被发现有较重大异状，可能在试车时发生严重后果者。3.42 检修、试验人员误动、误碰、误拆运行设备或备用设备，造成运行设备出现异常或影响备用设备投运的。3.43 检修、试验工作未经运行当值负责人许可，擅自在运行设备上装接电源或因工作失误在装接工作中造成短路等情况者。3.44 检修或试验后接线错误或短接线未拆除，在验收或复役后被她人发现者。3.45 检修或试验结束后，发现保护接线或定值整定，压板解、投错误或遗漏的。3.46 因维护检查工作违规违章或执行不力出现严重漏油、气、水等，延误设备的投运或备用的。3.47 设备复役后发现遗漏测量重要间隙或电气试验数据，使技术资料记录不完整者。3.48 主要设备备用电源切换装置或自动装置末能正确动作，造成机组异常运行。3.49 直流系统接地连续时间超过2小时的。3.50 主要仪表指示误差严重，造成运行人员调整过失或在运行中发生故障，影响设备监视，须更换或临时修理者。闸门行程、集水井水位自动监测装置不能正常指示或提供正确信号，造成闸门及水位越限运行。3.51 吊运工作中，碰坏设备价值达200元以上者。3.52 继电保护定值错误，被她人发现者。3.53 由于备用油（合格）储存不足，影响主设备按时投运的。3.54 由于人员过失，在滤油中造成跑油损失超过200元以上者。3.55 通讯装置备用电源未在备用状态，或自动退出备用未发现者。3.56 值班录音电话由于管理不善或当班未投人造成当班调度联系、操作命令、工作汇报、事故处理等情况无法录音或未录音者。3.57 通讯中断，时间达510分钟的，但未影响事故处理者或使水情无法传递，影响按时报汛者。3 .58 电调故障无法投自动运行（指机组无法自动开关导叶）时间达5小时以上者。3.59 重要设备故障无信号或公用信号被占用时间达4小时以上者。3.60 高压设备电气试验，由于操作失误，超过标准试验电压未造成设备损坏者。3.61 由于工作不慎损坏（失）价值5001000元设备、仪器、仪表、工具者。3.62 使用带缺陷的不合格起重器械者。3.63 检修中错用钢材、材料尚未造成后果者。3.64 厂用照明交直流切换失灵或事故照明故障停用时间达2 小时以上者。3.65 维护或使用转动设备时，绞进棉纱、抹布者。3.66 主要辅助设备及其配套的电动机等损坏，被迫停止运行，影响公司出力但未达到2.3条规定者。3.67 因过失造成返工浪费，损失价值达500元以上（包括返工价值）者。3.68 由于人员过失起火、或明火禁区起火、发电机组油系统起火、电缆或电缆层起火或其它生产场所起火直接损失在500元以内者。3.69 因水情预报失误，影响机组出力或有可能造成弃水现象者。3.70 弧门操作未按规定程序或开度错误者。3.71 未经部门领导或调度人员批准，擅自开、关弧门者。3.72 由于人为操作过失，损坏车辆修复费用达500元及以内者。3.73 车辆荷载超过规定者。3.74 由于水工设备、水工建筑损坏或其它原因影响水库正常蓄水、泄洪等，在限期内未完成处理者。3.75 船闸上下游侧闸门操作错误，进、排水系统操作错误未造成事故、障碍者。3.76 在生产工作中发生不安全现象尚未构成事故或障碍，但性质比较严重，而在本规定中未有条款明确规定的，经公司领导及安监部门根据实际情况认定异常者。4 严重未遂规定4.1 触电4.1.1 发生低压触电，经她人协助或瞬时失去知觉后脱离电源未造成严重后果者。4.1.2 在高压电气设备上工作未办理停役手续及工作票手续，有可能触及带电体者。4.1.3 在已停役且挂有“在此工作”标示牌的高压电气设备上发现带有电压或由于电源隔绝不全，在开工时被发现带有电压或在开工时发现电源隔绝不全。4.1.4 未办好试运转手续或复役手续进行送电操作，险乎造成人身或设备事故。4.1.5 误入带电间隔或走错带电设备室，企图进行检修或其它带电作业者。4.1.6 人身或工具误碰带电设备，产生弧光或发生触电，未造成后果者。4.1.7 非电气工作人员擅自拆弄带电设备，情节严重者。4.1.8 使用不合格的电气工具、用具，使用电动工具未采取防漏电和防接地等措施险乎造成人身伤亡者。4.1.9 在潮湿的工作场所擅自将220V电压做为行灯电源，险些造成人身伤亡者。4.2 高空坠落4.2.1作业未按规定使用安全带，险乎造成高空坠落者。4.2.2安全带在使用中发生断裂，险乎造成高空坠落者。4.2.3脚手架未经验收合格，擅自使用，险乎造成严重后果者。4.2.4 脚手架、梯子等在使用时发生断裂、倒塌险乎造成严重后果者。4.2.5脚手架严重超载，险乎造成严重后果者。4.2.6工作人员在2米及以上高空坠落，未造成伤害者。4.2.7 2公斤以上的物件从2米以上的高空坠落或05公斤以上物件从10米及以上高空坠落者。4.2.8 高空坠落物件，险乎造成人身或设备事故者。4.3 起重4.3.1 使用不合格的起重工具和安全用具，险乎造成人身伤害者。4.3.2 超铭牌起吊物体，造成机具损伤，但未构成障碍以上者。4.3.3 违反“起重机械 10不吊”规定险乎造成人身和设备事故者。4.3.4 起吊物体跌落或搬运重物翻倒，险平造成人身和设备事故者。4.3.5 强行经过设有警戒区域的场所，险乎造成严重后果者。4.4 车辆运输4.4.1 私开车辆或无证驾驶、险乎造成人身和设备事故者。4.4.2 驾驶不当，险些翻车者。4.4.3 重物捆绑不当，在运输中或刹车时发生滑动险乎造成人身伤害者。4.4.4 汽车在行驶中突然发生方向盘、刹车失灵、飞轮等，未造成后果者。4.4.5 汽车在行驶中，遇有情况应踩刹车，而误踩油门，险乎伤人者。4.4.6 在公司内行车速度超过规定，但未造成后果者。4.4.7 开疲劳车或开病车，出现惊险行为现象等，但未造成后果者。4.4.8 船上作业工作人员未穿救生用具，不填落水，但未造成后果者。4.5 机具伤害4.5.1 转动部分绞住人员的衣服，手套或绞进棉纱、拖把、抹布等险乎造成后果者。4.5.2 物体从转动的机器中飞出，险乎造成人身伤害者。4.5.3 使用不当，使用中的砂轮碎裂，险平造成人身伤害者。4.5.4 未做好防止转动的措施，在可能转动的机器上进行维修工作，险乎造成人身伤害者。4.5.5 转动机械未装好防护罩，险乎造成卷轧事件者。4.6 其它4.6.1 未做好隔离措施，致使设备在检修时有油、水、气等喷出，险乎造成后果者。4.6.2 未做措施在容器内工作，险乎造成人身伤害者。4.6.3 误动阀门致使油、水、气等喷出，险乎造成后果者。4.6.4 在有可燃性气体的容器内或易燃品区域内或靠近上述存放点处，在未做好防范，安全等措施就进行明火作业，未造成后果者。4.6.5 调整导叶间隙工作时，有关人员误动调速机构，险些造成人身伤害者。4.6.6 开闸门未按规定拉响警报者。4.6.7 外包工程因施工监督不力，造成设备损坏或人员伤害（未造成严重后果者）。4.6.8 职工在生产和工作中，由于违反规程制度或其它原因造成类似上述现象时，公司领导或安监部门能够定其为严重未遂。5 考核发生二类障碍，异常与严重未遂的考核规定按公司安全生产奖惩规定实施细则执行。