标准化工程安全管理制度.doc

标准化工程安全管理制度12020年5月29日文档仅供参考第一章 安全生产责任制度第一条 严格执行国家、贵州市、四川省、铁道部有关安全生产的法律法规和成渝铁路客运专线有限责任公司的有关规定,不得对所辖各项目分部、架子队单位提出不符合工程安全生产法律、法规和强制性标准以及成渝铁路客运专线有限责任公司有关安全生产规定的要求。第二条 项目经理(分部经理)对施工管段的安全生产工作负全面责任。负责建立、健全安全生产组织机构;负责建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。第三条 项目部和项目分部在编制施工组织设计和工程开工前,应根据工程的特点制订相应的安全生产技术措施,对隧道作业、高墩桥梁施工、连续梁施工、深基坑作业、大型设备使用及其它危险性较高的工程施工项目,必须先编制专项安全技术方案和安全应急预案,按照分级审批规定,报有关单位、负责人或专家组审查批准后方可实施,需报属地有关部门备案并由专职安全生产管理人员进行现场监督。第四条 参加施工的人员必须熟悉本专业施工安全技术规程,经安全考试合格后方准上岗;参加施工的人员有义务遵守本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,有义务指出本单位存在的安全隐患;有权对本单位的安全管理工作提出建议,有权拒绝执行违反安全法规、安全操作规程的各种指令。有权对违法的安全行为向上级或地方政府、国家的安全监督管理部门进行举报。第五条 国家规定的特种作业人员,必须经有关部门专业培训,并取得特种作业操作证后,方准上岗。第六条 施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,必须制定单项的安全技术措施,并经项目部总工程师批准后方可实施。第七条 严格执行成渝公司对标准化工地建设的有关要求,施工现场应设置安全防护设施、醒目的安全警示牌,进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品(如:安全帽、安全带、护目镜、防护手套等),施工人员在施工过程中必须按规定佩戴。劳保用品必须有”三证”(生产许可证、合格证、安鉴证),并经专职安全管理人员检查合格后方可使用。各项目分部在劳保用品发放使用之前,应对员工进行使用、检查、维护的教育培训工作,使每个员工都掌握正确的劳保用品使用知识,提高员工的自我保护意识和能力。第八条 施工所使用的各种机具设备、压力容器、防护用品应定期进行检验,不合格者严禁使用。第九条 建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。第十条 安全管理职责(一)项目经理安全管理职责1、项目经理是第一安全责任者,对整个承建项目的安全承担主要责任。2、组织成立专门安全管理机构和配置专职的安全管理人员。3、审核并批准项目各项安全管理制度。4、督促各级、各个部门及各类人员安全管理工作是否于职责范围内开展,安全管理制度是否按要求执行。5、组织贯彻”安全第一、预防为主、教育先行、杜绝隐患”方针。6、负责批准工区重大危险源和重要环境因素清单,组织人员对危险源辨识、风险评价,确定危险源的控制方法。7、按规定的时间主持安全管理会议,评审安全体系执行情况,提出改进措施,监控安全体系正常运转。8、审核并批复各项应急预案,负责组织应急事故、事件的处理和调查。9、为职业健康安全与环境管理体系的运行提供充分的资源。(二)党工委书记(副书记)安全职责1、贯彻执行国家安全生产有关的法律法规,执行上级有关安全生产指示和要求。2、建立党政工团齐抓共管安全工作的体制,开展全员安全教育,提高员工安全意识。3、教育党员模范执行安全生产规章制度,遵守劳动纪律,做安全施工的带头人。4、积极开展党员身边无事故活动。在评选先进党组织和优秀党员时,必须把安全工作业绩纳入考核内容。5、深入生产一线,掌握员工的思想动态,做好思想工作,解决影响安全生产的各种思想问题,排除员工的后顾之忧。6、参与伤亡事故处理,并做好稳定员工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。7、做好安全生产宣传鼓动工作,及时总结表彰安全生产的先进事迹和好人好事。(三)项目副经理安全管理职责1、受项目经理委托,具体负责管辖项目的施工安全管理工作。2、协助项目经理落实安全生产责任制,明确所管辖项目人员的安全责任,并签定安全生产责任状,实现奖惩机制。3、贯彻落实批准的各项安全管理制度,并监控管理制度执行情况。4、定期或不定期组织安全大检查、召开安全分析会议,对安全问题进行通报,实现透明化,并督促相关部门或人员对隐患进行整改。5、组织安全教育培训、督促安全宣传教育,促进内部管理人员及施工人员安全意识和安全技能的提高。6、督促实行逐级安全技术交底制度,采取强制性管理手段,对违章作业或违章指挥的人员进行行政或经济处罚。7、组织安全考核,落实安全奖惩制度。(四)总工程师安全管理职责1、负责本单位承建项目施工安全技术管理。2、负责审批施工方案、技术方案中的安全技术措施。3、复核并审批现场施工图设计,确保构件满足强度、刚度及稳定性的安全性的要求。4、督促工程部落实各级安全技术交底。5、对于重大的结构施工组织安全技术交底。6、负责新产品的技术开发和科研,确保产品在生产过程和使用过程中的安全及环保要求。7、参与职业健康安全和环境管理体系中事故、事件的调查、分析及处理。(五)安全生产总监职责1、根据国家安全生产的有关法律法规和上级有关要求,对本工程项目的安全生产监督管理工作负直接领导责任。2、协助项目经理,负责本项目安全生产保证体系的运行,安全生产监督管理的总体策划与组织实施。3、组织有关人员对工程施工中的重大危险源进行辨识与评价,并组织制定和落实管理方案、控制措施、应急预案。4、参加或主持项目经理部安全生产领导小组会议,落实领导小组议定的工作。5、参加对施工组织设计(分部分项施工方案)中的安全技术措施进行审查,并监督实施。6、根据企业安全生产监督管理规章制度的要求,负责组织日常的安全生产督查工作,对督查中发现的重大问题,有权下令停工整顿整改。7、组织开展定期或不定期的安全生产大检查。8、按照国家伤亡事故调查处理的相关规定,负责在上级企业、地方政府对本项目伤亡事故调查处理时的业务配合工作。(六)综合办公室安全管理职责1、组织定期或专项的身体检查,对身体不适应于现岗位工作的职工予以调换岗位。2、根据施工生产、劳动作业实际情况,制定、修改防寒、降温、防尘、防毒等劳动保护用品和保健食品的发放标准,并负责保健食品、防寒物品等的计划和供应工作,并做好相关管理台帐。3、办理对保障安全生产有功人员的行政奖励和对安全生产失职人员、事故责任人员的经济处罚及行政处分。4、监督检查食堂清洁卫生工作和状况,督促食堂认真执行食品卫生法等卫生法规制度,防止食物中毒事故。5、负责消防工作,根据需要配置消防设备及器材。(七)工程部安全管理职责1、贯彻落实安全生产”三同时”制度,安全设施必须与施工项目同时设计、同时施工、同时投入生产使用。2、编制的实施性施工组织设计中必须包含相应的安全组织机构、安全技术措施、安全操作规定等内容和要求。3、检查和指导现场施工的同时,应检查和指导安全工作,对安全设施不当、违反安全技术规程以及施工设备状况不良或使用不当等情况,及时要求整改或纠正。4、施工设计图纸必须要有设计人、复核人及审批人签字后才能发放使用,确保设计图纸构件满足强度、刚度及稳定性、安全性的要求。5、对于重要的施工结构,组织相关技术人员对其专业性安全检查,提出整改要求,并督促整改完成。要求将检查内容整理、签字及存档。6、参加涉及结构设计、安全设施设计、安全技术措施、安全操作规则缺乏或不当而造成的人身伤亡事故或施工辅助结构重大破损事故的调查、分析工作。(八)安质部安全管理职责1、贯彻落实”安全第一、预防为主、教育先行、杜绝隐患”方针。2、开展安全生产的宣传教育,使全体员工加强安全生产意识,提高安全操作技能,认识到安全生产的重要性和必要性。3、编制安全生产责任制度及各项安全生产管理制度,要求责任明确、条理清晰、可操作性强,由项目经理批准后执行。4、组织定期或不定期的安全大检查,查出事故隐患,提出改进意见,发放整改通知,督促相关部门进行整改。5、组织开展”百日及安全月”等其它安全活动,使安全生产工作不断提高。6、对新上岗员工进行”三级安全教育”,对特种作业人员检查持证上岗情况进行检查。7、参加施工方案评审、技术交底及生产调度会议,按有关规定与要求提出安全生产方面意见,当好参谋,把好安全生产关。8、参加安全事故的调查、分析和处理。对轻伤事故负责填写并提出处理意见,报公司备案。对重伤事故,应及时通知公司安全质量部,并填写和,发生死亡事故,应在24小时内报当地劳动部门和公司安全质量部及公司领导。9、安全监察人员有权越级向上级反映安全生产问题,任何人不得干涉,阻挠。10、做好安全资料整理归档工作。(九)物资设备部全生产岗位职责1、机械安全生产岗位职责(1)按项目部规定的各项安全规章制度,负责安全用电与机械设备有关安全的管理工作,保证机电设备安全运转。(2)负责制定项目部所有机械的并指导机械操作使用人员认真学习,严格遵守。(3)参加项目部组织的安全大检查,对发现的机电安全问题及时汇总,并负责监督整改。(4)负责对机电操作人员进行安全教育并定期考核,定期检查操作人员的持证上岗情况,对违反操作规程的应及时教育处理。(5)经常深入现场,严格掌握机械的运转情况,检查机电设备的安全状况。(6)组织和检查督促修理人员定期对机械进行保养、维修,使机械不带病运转,组织电工定期对输电线路和用电设备进行检查,发现问题及时排除。(7)参加安全生产讨论会,强调有关安全生产的注意事项。(8)参加机电事故分析会,按”三不放过”的原则认真处理。(9)做好机电设备各种安全记录台帐,填报机械事故报告单。2、物资安全生产岗位职责(1)供施工生产用的一切机具和附件等,在购入时,必须有出厂合格证明,发放时,必须符合安全要求,回收后必须检修。(2)采购的劳动保护用品,必须符合规格标准。(3)负责采购、保管、发放劳动保护用品,并向本单位劳动部门提供使用情况。(4)对批准的安全设施所用材料应纳入计划,及时供应。(5)对各项目分部物资管理人员经常进行安全意识和纪律教育,并做好相关记录。(十)合同财务部安全管理职责1、各类经济承包合同中应将经济奖惩与安全、质量挂钩,并督促检查实施情况。2、按照国家有关规定和工程实际需要,安排年度安全生产技术保护措施的经费和劳动保护费用,监督专款专用。3、负责对安全、质量事故结案的罚款收缴,确保奖罚兑现,严肃事故结案处分工作。4、负责管理项目的安全、质量、机械奖励基金,确保安全、质量激励机制的时效性,可靠性,严肃性。5、负责参与各类事故所造成的直接经济损失检查、统计,并进行季度、年度汇总报有关部门备查。(十一)中心试验室安全管理职责1、试验部门对本职范围内实现安全生产的要求负责。2、在编制施工检测方案、作业计划时,同时制定检查安全防火、防毒、防辐射措施。规范处理固体废弃物,妥善处理一切可能造成后果的因素,始终保持安全卫生的工作环境。3、经常深入现场检查、检测过程、检测机具设备、安全防护设施和安全检测等方面存在的问题。及时处理不安全因素,纠正制止违章作业。4、参加安全检查,对其隐患提出整改方案。(十二)安质部长安全管理职责1、专职安全人员负责对安全生产进行现场监督检查,发现安全事故隐患应当及时向上级报告。2、对违章指挥、违章操作的现象应当立即制止,并要制定改进措施,要求及时整改。3、落实对现场管理人员和作业人员的安全技术交底。4、进行现场危险源辨识、风险评价及对危险源采取具体预防措施。5、加强安全教育和宣传,让管理人员和作业人员增强安全意识,做到”上班之前想安全、工作时间做安全、平时努力学安全、常抓不懈才安全”。6、做好安全检查记录,签发施工隐患通知单并督促落实施工隐患通知单的整改状况。7、参与安全事故的调查分析。(十三)工程部长安全生产职责1、编制、审核施工组织设计(分部分项工程施工方案)时,应编制、审核安全技术措施。2、对采用新技术、新工艺、新材料、新设备或技术复杂的工程,以及设计文件、施工技术有特殊要求的工程,在施工前督促指导各项目部制定出相应的安全技术措施。3、参与审查分部对高风险单项工程编制的专项安全技术方案。4、参加项目部每月组织的安全生产大检查。5、对施工过程中的安全情况进行检查,发现安全事故隐患有权责令整改和罚款,情况严重时向安全生产总监报告。6、编制下达施工生产计划任务时,应同时制定安全措施。(7)参与安全事故的调查分析。(十四)综合部长安全职责1、新工人上岗前,协助安质部做好”三级安全教育”,对变更工种的人员要求重新进行新岗位的安全知识教育,并经考核合格后,方能分配工作。2、合理安排小车司机休息、出车,保证车况处于良好状态;3、参加事故调查处理,协调配合善后工作。(十五)中心试验室主任安全生产职责1、做好所有原材料的检验工作,杜绝不合格原材进场施工。2、做好各种砼配合比,加强砼质量监控。3、对各种成品、半成品材料加强检验,特别要对钢筋笼等加工进行质量监督。4、协助现场值班人员搞好安全施工工作,对现场桩基、承台、墩身等施工进行指导,作到人人讲安全,事事讲安全。(十六)调度的安全生产职责1、安排施工生产作业计划时,要同时安排安全技术措施;检查施工生产进度时要同时检查安全情况,发现问题,及时调整并转告有关部门。2、参与安全事故的调查分析。3、在施工生产调度中发现有重大危险时,要及时进行调度指挥,采取措施,消除隐患。4、安排施工生产计划时,必须考虑设备装置的能力,防止设备装置超负荷运行,同时考虑劳力、机械、材料、水、电等资源的平衡;在施工生产安排上还要确保设备的中修、大修计划的按期实施、组织好均衡施工生产。(十七)各部室其它人员的安全职责。本着”安全生产、人人有责”的原则及”安全第一、预防为主,以人为本、综合治理”的方针,为确保中铁二局成贵客运专线CGZQSG-15标的安全目标,在各自工作范围内,对有关安全生产和劳动保护工作负责。第十一条安全生产责任追究1、对项目部或项目分部领导的安全责任追究:严格按照公司安质部(股司安质 74号)文件规定办理。2、对项目部或项目分部一般人员的安全责任追究:经项目部安质委讨论,按事故的大小,责任进行处罚和降职、记过处理。第十二条本制度由项目经理部安质委负责解释,自公布之日起执行。第二章 安全生产教育培训制度项目部(项目分部)办公室、安质部和施工技术部门应相互配合,广泛开展多种形式的安全生产教育,使全体员工牢固树立”安全第一、预防为主”的思想。第一条 教育和培训时间按建设建教199783号文件印发的的要求:1、项目经理每年不少于30学时;2、专职安全管理人员和施工技术人员每年不少于40学时;3、其它管理人员每年不少于20学时;4、特殊工种每年不少于20学时;5、其它职工每年不少于15学时;6、待、转、换岗人员重新上岗前,接受一次不少于20学时的培训;7、项目分部、架子队、班组三级安全教育培训时间分别不少于15学时、15学时、20学时。第二条教育和培训安全教育和培训应侧重于施工现场的管理和操作人员,各项目分部应加强”三级”安全教育培训,本着”精而有用,注重实效”和”干什么、知什么、会什么、精什么”的原则,开展以”应知应会”为主要内容的安全知识、安全操作技能培训。管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平,操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。做到安全培训率100%,培训合格率100%。1、新工人(包括合同工、临时工、民工、学徒工、实习和代培人员)必须进行项目分部、工区和班组的三级安全教育。教育内容包括:安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。2、电工、焊工、高处作业、爆破工、起重司机(含司索工、信号工)、瓦检员等特殊作业工种,除进行一般安全教育外,还要经过本工程的专业安全技术教育。3、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时,对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。第三条安全教育和培训形式与内容新工人三级安全教育对新工人或调换工种的工人,必须按规定进行安全教育和技术培训,经考核合格,方准上岗。1、项目分部教育内容如下:(1)劳动保护的意义和任务的一般教育;(2)安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业安全规章制度;(3)企业安全生产的特点和安全知识等。2、架子队教育内容如下:(1)项目分部安全生产规章制度;(2)建安工人安全生产技术操作一般规定;(3)安全生产纪律和文明生产要求;(4)在建工程基本情况,包括现场环境、施工特点,可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。3、班组教育内容如下:(1)本人从事施工生产工作的性质,必要的安全知识(”三不伤害”自我保护要求等),机具设备及安全防护设施的性能和作用;(2)本工种安全操作规程;(3)班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;(4)本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。第四条三级教育的要求:1、受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位;2、给每一名职工建立职工劳动保护教育卡,记录三级教育、变换工种教育等教育考核情况,并由教育者受教育者双方签字后入册。第五条特种作业人员培训特殊工种作业人员,执行国家安全生产监督管理总局第30号令的有关规定,经专业培训、资格考核,取得,经单位进行安全教育后上岗。第六条特定情况下的适时安全教育1、季节性,如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工;2、节假日前后;3、节假日加班或突击赶任务;4、工作对象改变;5、工种变换;6、新工艺、新材料、新技术、新设备施工;7、发现事故隐患或发生事故后;8、新进入现场等。第七条三类人员的安全培训教育各单位的主要负责人是安全生产的第一责任人,必须经过考核合格后,做到持证上岗。在施工现场,项目负责人是施工项目安全生产的第一责任者,也必须持证上岗,加强对专职安全管理队伍培训,使安全管理进入规范化。第八条安全生产的经常性教育在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时,还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样,应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目,具体形式如下:1、施工现场入口处的安全纪律牌。2、举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。3、建立安全保护教育室,举办安全保护展览。4、举办安全保护广播,印发安全保护简报、通报等,举办安全保护黑板报、宣传栏。5、张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。6、举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。7、组织家属做职工安全生产思想工作。第九条班前安全活动班组长在班前进行上岗交流,上岗教育,做好上岗记录。1、上岗交底。交底当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求,以及特殊工种的配合等。2、上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况,每个岗位周围作业环境是否安全无患,机械设备的安全保险装置是否完好有效,以及各类安全技术措施的落实情况等。第十条培训效果检查检查的主要内容有:1、是否建立、健全安全教育和培训考核制度;2、三级教育考核记录;3、各类安全教育内容的教材资料;4、变换工种时重新进行安全教育的记录;5、采取抽查问答形式,检查工人对本工种安全技术操作规程的熟悉程度;6、施工管理人员的年度培训记录;7、专职安全员的年度培训考核情况。安全生产教育及培训贯穿施工生产全过程,必须建立长效机制,建立培训台账和培训档案,完成培训计划后,将培训名单、培训内容、课程安排、考试结果等相关资料及时存入培训档案,以利对教育培训效果的检查和安全教育工作的改进。第十一条本制度由项目经理部安质委负责解释,自公布之日起执行。第三章 安全技术交底制度第一条 各分部、分项工程应实行逐级安全技术交底制度。交底应全面准确、针对性强,符合有关安全技术操作规程的规定;对专业性较强的分项工程,要先编制专项施工方案,然后根据专项施工方案有针对性的进行安全技术交底。第二条 项目部安全管理部门须向项目分部进行书面安全技术交底。交底的主要内容为:成渝客专公司对安全生产的有关要求、项目安全管理规章制度、重大危险源及控制要点等。第三条 项目分部安全负责人,要根据交底要求,对现场操作人员有针对性的进行班前作业安全交底,交底的主要内容为:各工点的危险源和安全控制重点、安全操作规程和注意事项、现场作业环境要求、个人防护措施等。第四条 安全技术交底必须在施工作业前进行,任何项目在没有安全技术交底前都不准施工作业。第五条 安全技术交底工作一般在施工现场实施。第六条 安全技术交底应包括:1、专项施工方案技术交底;2、分部分项工程的安全技术交底;3、作业班组对作业人员的交底;4、对新进场工人的技术交底;第七条 安全技术交底实施及要求1、专项施工方案技术交底,应由项目分部总工程师向参加该项目施工的各级领导及全体员工进行交底,交底应有书面材料,交底和接受交底双方应在交底书上签字。2、分部分项安全技术交底,在每个分部分项工程施工前,由架子队技术负责人负责人针对不同情况依据施工组织设计或专项安全施工方案的要求,分别向参加施工的不同班组进行有针对性的安全技术交底,交底应有书面材料,双方应在交底书上签字。3、作业班组对作业人员的交底,在每天开始工作前,由班组长向作业人员进行当天作业安全注意事项交底,交底应针对当天工作项目,内容要具体,班组安全员应做好交底记录,参加人员应在交底记录上签字。4、对新进场工人的技术交底,在其从事施工作业前,架子队技术负责人应组织对她们进行技术交底,交底应由技术人员或安全管理人员依据施工组织设计或专项安全施工方案的要求,向新进场工人进行有针对性的安全技术书面交底,双方应在交底书上签字。第八条 项目分部安质部要对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用,安全防护设施的搭拆操作班组作书面安全技术交底。第九条 两个以上工种配合施工时,项目分部安质管理人员按工程进度定期或不定期地向有关班长进行交叉作业的安全交底。第十条 安全技术交底后,项目经理部、项目分部安全总监、安质部等相关安全管理人员,要对安全交底的落实情况进行检查,监督操作人员严格按照交底要求进行施工,制止违章作业现象,并做好记录。第十一条 项目部及项目分部安质部门应认真做好安全管理建档工作,收集并保管好安全技术交底记录。第十二条本制度由项目经理部安质委负责解释,自公布之日起执行。第四章 特种作业人员持证上岗制度第一条 特种作业包括电工作业、焊工作业、高处作业、起重作业(含信号工、司索工)、架梁作业、叉车司机、瓦斯检测、爆破作业、空压机操作(隧道通风)等,特种作业必须经有资质的培训机构进行安全技术培训,考试合格取得特种作业人员操作资格证书后方能上岗作业。第二条取得操作证的特种作业人员,每3年进行一次复审,特种作业人员在特种作业操作证有效期内,连续从事本工种 以上,严格遵守有关安全生产的法律法规的,在特种作业操作证的有效期满时,经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意,不再复审,特种作业操作证的有效期延长3年未按期复审或复审不合格者,其操作证自行失效,该特种工不准上岗作业。第三条 离开特种作业岗位达6个月以上的作业人员,应当重新进行实际操作考核,经确认合格后方可上岗作业。从事爆破作业人员的证件,每3个月要到公安机关登记、备案,并办理延期操作手续。第四条 项目分部对进场的特种工种进行岗前安全教育,并经常对特种工进行岗位的安全操作规程教育,施工前进行针对性的书面安全技术交底,特种工种的劳动防护用品要按规定发放,并督促其正确使用劳动防护用品。第五条 特种工必须持证上岗,工作时随身携带或复印件,不得伪造、涂改或者借给她人。特种工在操作过程中要严格遵守操作规程,不允许擅自离岗或让别人代替上岗。第六条 各项目分部对特种作业人员的持证上岗情况进行动态管理,建立档案,档案内容:姓名、年龄、身份证号码、工种、证件号码、发证机关证件取得日期、复审日期等。各项目分部应将特种作业人员档案和特种作业人员操作证复印件装订成册,报项目部备案。第七条 各项目分部特种作业人员的配备要满足施工需要。第八条 本办法由项目经理部安质委负责解释,自公布之日起执行。第五章 自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度第一条 对于涉及到使用起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施的项目分部,应选择有资质的单位承担装拆及检测工作,经检测不合格的,不得使用。项目分部应报请监理对装拆及检测单位的资质进行审核,项目分部应与装拆和检测单位在协议中明确安全职责,项目经理部进行抽查。第二条 需要到当地相应监督部门进行使用登记的,按规定的程序办理使用登记手续。第三条 项目分部应派人对现场安装、拆卸施工进行全过程监管,对在施工过程中发生的不安全因素,应及时制止,保证安装、拆卸作业的安全,涉及到特种作业,相关人员需持证上岗。第四条 对起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,应在规定的期限进行检验检测,对检验检测情况,要报请安全监理工程师监督检查,经检测不合格的机械设施,必须停止使用。第五条 本制度由项目经理部安质委负责解释,自公布之日起执行。第六章 重大危险源管理第一章 总 则第一条 为了落实”安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,实现对危险部位、场所、设施等不安全因素的危险预知预控,确保安全生产,根据施工生产及生活基地的具体情况,特制订本办法。第二条 实现危险控制点分级控制管理,以控制危险因素(源)为核心,针对生产过程中每个危险因素(源)的设备环境、人的行为和安全管理等因素,实施有效的控制管理,并分级负责和监督检查。第三条 本办法规定了危险因素(源)定点、分级、控制管理、信息管理、定期检查及考核的要求和内容。第四条 本办法适用于成贵铁路客运专线CGZQGS-15标(以下简称项目经理部)建设范围的施工场所及所有施工人员、设备等。第二章 管理组织机构第五条管理组织机构1、为加强危险源的管理,根据成贵客专公司的要求,项目部决定成立以项目经理部常务副经理为组长,安全总监、总工程师为副组长,相关职能部门人员及各项目分部安全总监为组员的危险源辨识领导小。2、职责(1)组织全标段贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准。(2)制定项目部重大危险源管理办法。(3)建立健全项目部重大危险源管理系统,严格划分范围,不断完善预测、预警、预案工作。(4)建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理,对存在的问题落实技术方案和资金,并组织整改。(5)完善项目部重大事故应急救援预案,定期开展演练,落实重大事故应急救援工作。(6)组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理。第三章工作程序第六条 危险源辨识和危险评价过程确定施工过程识别危险源登记、评价、汇总危险源登记重大危险源及不可容许危险。第七条 危险源辨识一、辨识范围1.危险源辨识覆盖成贵客专建设范围内的施工、产品及服务活动的全过程,包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。2.考虑7种危害因素(1)化学危害:各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员伤害、火灾。(2)物理危害:造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。(3)机械危害:造成人体扎伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、骨折、扭伤、冲击伤、切断伤。(4)电气危害:设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损坏等。(5)人机工程危害:不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。(6)生物危害:病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。(7)施工过程中的设施危害等。3.覆盖三种时态a)过去(即已发生过的伤害事故)b)现在(生产活动、设备、设施等现在处于的安全控制状态)c)将来(生产活动的变化、设备或设施变更、新技术、新工艺、新材料使用的安全情况)4.考虑三种状态:a)正常(每日正常施工过程)b)异常(设备维修、检修、安全装置检测或停、复工期间)c)紧急(爆炸、坍塌、火灾、水害等)二、辨识方法采用安全检查表、现场观察和座谈会相结合的方法,在引进新工艺、新设备时使用预先危险分析法。1.安全检查表:将项目建设的过程分成若干个系统、设备和工种,确定检查项目,按单元、层次、设备、工种的组成顺序编制表格,列出系统、设备、工种的危险源。2.现场观察:对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测,分析人员、工艺、设备运转过程中存在的危险源。3.座谈:召集相关安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员,讨论分析作业活动和设备运转过程中存在的危险源,对经过安全检查表和现场观察分析出的危险源进行补充和确认。4.预先危险源分析:新系统、新设备或新工艺采用前应预先对存在的危险源类别、危险产生的条件、事故后果等概略地进行类比分析和评价。三、危险辨识的范围1、参与各项活动(包括生产、办公、生活等)的所有人员;2、各项活动(包括生产、办公、生活等)的所有过程;3、各项活动(包括生产、办公、生活等)中的所有设备和设施。4、辩识的时机5、危险源辩识从施工准备开始,至竣工交验,含有回访整修全过程。6、新开工的项目在开工时应立即进行危险源辩识。7、各单位在施工中每半年组织一次危险源辩识。第八条危险评价一、资料收集1、各单位负责收集、整理所在地的法律法规和其它要求,已有的事故及事故记录、类似组织发生的事故和事故的信息,危害因素影响的程度和规模(如:人员伤害、设备、设施破坏、财产损失等因素),危害因素发生的频次以及各自公司、地方部门提供的相关资料。2、各单位在对危险源充分辩识的基础上要对风险进行评价,并填写二、危险评价方法(一)按成贵客专公司要求划分按此标准进行的危险评价和划分的等级,是为了符合成贵客专公司对重大危险源控制的要求,是成贵铁路客专风险工程管理和资料管理的需要,各单位必须按此种划分要求列出重大危险和不可容许危险等清单。1)定性危险分级危险评价结果按直观定性分级可分为不可容许危险、重大危险和一般危险3级。评价准则如下:A、不可容许危险导致十万元及以上重大财产损失的事故结果评价为不可容许风险。违反法律、法规,预计可能导致事故结果在重伤或重伤以上的评价为不可容许危险。已经发生过且无良好控制措施的事故或危险事件,评价为不可容许危险。B、重大危险紧急状态下的危险事件,评价为重大危险。违反法律、法规,预计可能导致的事故结果在重伤以下的,评价为重大危险。C、一般危险曾经发生过,已制定良好的控制措施的事故或危险事件,评价为一般危险。2)LEC半定量评价方法如果采用定性评价无法判断危害的危险级别,则采用LEC评价法。危险级别=L*E*C(1)L值（2） E值（3） C值（4） 危险级别(L*E*C值)3.评价步骤(1)各单位负责对施工范围内的危险源进行识别及汇总,并组织安质部门根据上述评价方法和准则,对危险源进行判断或打分,确定重大危险及不可容许危险,填写重大危险及不可容许危险清单报项目部安质部,安质部汇总后报送监理单位,监理单位确认后上报成贵公司安质部。(2)成贵公司安质部将根据监理单位确认并上报的清单确定控制重点,由监理单位下发到施工单位进行监控。(二)按股份公司的危险评价办法1.采取LEC定量计算评价法。即是以”L”E”C”这三个危险性因素指标分值之积计算出风险值(D),用风险值的大小评价人员伤亡危险程度(参照股份公司三体系文件辨识和评价)。计算公式是:D=LEC2.确定危害因素评价标准(1)事故发生的可能性(L)（2） 暴露于危险环境的频繁程度(E)（3） 发生事故的后果(C)3、危险(风险)等级的确认(1)按股份公司三体系要求,根据LEC定量计算评价法及项目的具体情况,由公式D=LEC所计算出的风险值在150以下为低风险;150300(含150)是要采取措施进行整改的中度风险;300分以上(包括300分)为高度风险,则需立即整改,直至危险得到完全改进为止。风险等级划分第九条 危险源控制计划1.各单位根据确认后的重大危险及不可容许危险清单制定针对性强的专项危险源控制措施,控制措施应以消除危险因素为准则,其次考虑危险降低措施(降低危险概率、降低危险伤害或财产损失),措施制定完成后报监理单位审批后执行,报项目部备案。2.对不同级别的危险制定相应的危险控制措施,这些措施必须满足降低或使危险处于有效控制中,而且不会带来新的不可容许或重大危险。3.项目部安质部重点对四级及以上危险源进行掌握和控制,各单位应对三级及以上危险源进行控制。第十条 危险源辨识、危害评价的更新1.定期更新根据工程进展情况施工单位按照本程序规定内容,负责组织危险源的更新工作,并重新评价重大危险及不可容许危险,并按规定上报。2.不定期更新当发生以下情况时,应及时更新。研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备及其它特殊情况时。第十一条教育、培训危险源辨识,危险评价与危险控制计划及有关教育培训、协商与交流由各单位安质部负责实施。第十二条记录管理各单位对危险源辨识和危险评价记录要按要求保管,并报项目部备案。第四章附则第十三条本办法由项目部安质委负责解释,自公布之日起执行。第七章 危险岗位的操作规程和书面告知制度第一条 各项目分部应明确本单位在成渝客专建设过程中的危险作业和危险岗位,在醒目位置以图牌形式对危险源进行公示和提醒。第二条 各种机电设备操作和各种危险作业,项目分部应制定安全操作规程,并在现场设置安全操作规程牌进行明示,机电设备的操作规程要制作成A4纸大小的不干胶,粘贴在设备上,其内容主要包括操作要领、安全事项、工前检查、工后保养、日常维护等。第三条 对高