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民办（私立）中小学的教育成本与价格

　　1.引言
众所周知，民办中小学的 发展 要求 教育 投资必须得到合理回报。这就要求民办中小学的教育活动不仅应当遵循教育学 规律 ，也必须遵循 经济 学规律，在保证教育质量的前提下，考虑教育资源配置的经济效益，降低成本，获得适当的利润，以求得生存和发展。
随着《民办教育促进法》的出台和实施，大陆的民办教育的生存环境得到彻底的改善。民办教育投资的合理回报已经得到了官方的认可。随之而来的是如何制定民办中小学的收费标准，如何对待民办中小学的成本和价格了。
和公办的中小学不一样，民办学校可以更为认真的考虑教育价格 问题 。民办教育的投资者无疑是希望通过投资民办教育得到合理回报。投入到民办中小学领域的资本也和其他领域的资本一样，需要在不断运动中增值自己。教育投资按其本性来说，它不仅要求补偿原来的价值，而且还要得到一个价值增值额。
2.民办中小学教育价格的构成
在市场经济条件下，商品和服务的价格是由市场中的供求双方共同确定的。同样民办教育的价格分供应价格和需求价格两个方面。教育供给价格是由教育的卖方 计算 的包括教育生产者的报酬、购买教育生产资料的成本、教育机会成本和适当的利润构成。
民办中小学的价格就是在受教育者接受教育的一定期间，按照所支出的物化劳动和活劳动向受教育者个人收取的现金的总和。显然民办中小学的价格的构成不仅只含有教育成本，还应当含有利润成份。这个价格包括民办中小学的办学成本以及平均利润。之所以要考虑利润，是因为办学单位不仅要保持原有的规模，而且还要添置新的设备，增建新的校舍，以便扩大教育规模，这些都需要追加投资，进行积累，积累来自赢利，利润是积累的源泉。此外，还需要给投资者一定的回报。
教育的需求价格是教育的买方购买一定质量的教育服务所能支付的价格。当教育需求价格和教育供给价格相等时，就达到了市场均衡价格。
公办学校的教育价格是由政府、受教育者个人、企业及其他社会团体共同分担的。但是就民办中小学来说，教育价格基本上是由受教育者个人承担的。然而，就义务教育阶段而言， 理论 上政府也应当承担一部分，政府可以通过专项经费，或者是教育券的形式给予民办中小学一定的补助，也可以通过税收减免来承担，目的是表明政府对承担义务教育阶段学校的支持。
从教育的供应单位——民办学校来讲，核算学生接受某一阶段教育的价格时，必须仔细核算培养一个学生所花费的平均成本及利润，其中成本的核算十分关键。

3.成本与民办中小学的 教育 价格
笔者以为，教育的供应价格应当是由教育的供应单位根据教育成本和教育市场确定，政府对民办中小学教育价格管理责任不应强化，不同质量和条件的学校价格应当是不同的，整齐化一的价格，不能反映民办中小学质量的多样性。
在市场 经济 体制下，民办中小学和其他 企业 一样，是独立法人单位，具有自己的经济利益，应当有权利参与制定教育的价格。学校在考虑教育的价格时所 计算 的成本应当只计算生产者的成本，即学校在培养学生过程中所需要的花费，包括直接成本和间接成本，而不应当包含学生的个人成本，个人教育成本的计算只是在计算个人教育投资及其效益时才有意义。
和公办中小学一样，民办中小学的教育成本包括三个方面。首先是基本建设成本，其次是教师工资成本，第三是办公经费成本。在保证教育质量的前提下，只有尽量降低成本，才能在一定的市场价格情况下，获得更多的投资回报。显然，由于办学机制的差异，民办中小学的教育成本可以比公办中小学更为节约。
4. 影响 教育价格的市场因素
教育市场是影响教育价格的重要因素，这是民办中小学最难把握的难题。教育市场是教育生产者和教育需求者之间进行交换关系的总和。在完善的教育市场中，教育的卖方在供求 规律 、价值规律和竞争规律等作用下与教育的买方进行多元的平等交换。
在市场经济条件下，民办中小学是独立的经济实体，其作用是为所有的有效教育需求者提供有偿的教育服务。民办中小学必须参与市场竞争，并且从 理论 上讲，教育的供需也必然受到市场机制的调节。民办中小学必须运用价格机制，适应市场的竞争。
民办中小学的教育价格是否能够被接受，面临着三方面的压力，首先是公办中小学的压力，因为生源是有限的，一般来说公办学校的收费比较低，对民办中小学的压力最大。其次是民办中小学彼此之间的竞争，虽然办学机制相同，教育成本相当，但是的民办学校还会由于教师素质，办学条件等带来的一些差异，这些都将影响学校的社会竞争力。第三应该是家长的承受能力，如果民办学校仅仅把生源目标对着富裕家庭，把价格定得很高，那么必然将大量的生源拱手相让。因此学校必须考虑学生家长对教育价格的承受能力。
5.民办中小学的社会责任
民办中小学的社会责任至少包括三个方面，一是保证教育质量,二是向社会(投资者和受教育者)公布教育成本和利润。三是如果获得了利润，应当按规定履行纳税义务。
民办中小学首先是必须保证受教育者得到相当质量的教育，这不仅是对受教育者个人负责，这也是其社会责任。其次，民办中小学应当每年向社会公布其教育成本和利润，接受社会的监督。政府和有关的社会评价、审计机构，也应当对民办中小学的收费、财务管理、资金使用效益等进行评价，对各类教育的市场平均价格、平均成本和利润予以公布。