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浅论我国民主政治建设

　　论文摘要:改革开放以来,中国共产党人从国情出发,开创了中国特色社会主义政治发展道路。在新的历史条件下，发展社会主义民主政治，必须坚持“三者有机统一”，把握本质和核心，深化政治体制改革。
　　0 引言
　　改革开放以来，中国共产党人不断探索社会主义民主政治建设。从“为了保障人民民主，必须加强法制，使民主制度化、法律化”，到“发展民主必须同健全法制紧密结合，实行依法治国”；从“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”，到“人民民主是社会主义的生命”。这一历程，标志着我国已经走上了中国特色社会主义政治发展道路。在新的历史时期,要不断发展和完善社会主义民主政治，笔者认为,主要应从以下几个方面入手。
　　1 坚持党的领导人民当家作主和依治国的有机统一
　　发展中国特色的民主政治,要立足本国国情。党的十六大提出“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”，党的十七大再次强调这一政治原则，凸现了我们党对中国特色社会主义民主政治建设的规律性认识。
　　首先，我们党的领导地位，源于党在理论、纲领和组织上的先进性，源于中国人民在长期革命、建设和改革实践过程中的历史选择。为了实现人民当家作主，我们党进行了长期的、多方面的探索。邓小平同志曾经指出：“在中国这样的大国,要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义,没有一个由具有高度觉悟性、自律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党,没有这样一个党的统一领导,是不可能设想的,那就只会四分五裂,一事无成”。对于一个执政党来说，首先就是要实现人民群众的根本利益。而人民利益的广泛性和实现人民利益的复杂性、艰苦性,必然要求有一个代表最广大人民根本利益的坚强的政治核心,来广泛地动员、领导和组织人民掌握好国家权力,管理好国家、社会事务和各项事业。在我国这样一个发展中大国,离开了共产党的领导,就不可能把全国人民的力量和意志凝聚起来,发展社会主义民主也就无从谈起。
　　其次,我国宪法明确规定中华人民共和国的一切权力属于人民。人民当家作主，是社会主义制度的内在属性，是社会主义民主政治的本质，是我国社会主义国家制度的核心内容。人民当家作主，就是最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，从而维护和实现人民群众的根本利益。因此，发展社会主义民主政治,就是要始终把人民当家作主作为出发点和归宿,立足于一切为了人民,一切依靠人民,一切工作都要致力于为人民谋利益，切实保障人民当家作主的各项权利,推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化。
　　第三,依法治国是党通过总结执政的历史经验和教训，在大力发展社会主义民主和社会主义法制基础上提出来的，是党在新的历史条件下的领导方式和执政方式，是现代民主政治的必然要求,是社会文明和进步的重要标志。依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，彻底否定人治，确立法大于人、法高于权的原则，使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响。其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
　　综上所说，人民要在党的领导下,依照宪法和法律治理国家,管理社会事务和经济文化事业,保障自己当家作主的各项权利。党要领导人民通过国家权力机关制定宪法和各项法律,又在宪法和法律范围内活动,严格依法办事,保证法律的实施。这就必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
　　2 把握社会主义民主政治建设的本质和核心
　　党的十七大提出“人民当家作主，是社会主义民主政治的本质和核心”。如何把握好这一本质和核心，最重要的路径就是大力加强民主制度建设。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。我国人民主要通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会制度实现当家作主的政治权利。共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。这一制度的显着特征是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”。它既能实现广泛的、有序的政治参与，拓宽社会利益表达渠道，又有利于集中统一、统筹兼顾各方利益，接受民主党派监督，促进社会和谐发展。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。这项制度保证各民族无论大小，都享有平等的经济、政治、社会和文化权利，从而形成了相互支持、相互帮助，共同团结奋斗、共同繁荣发展的和谐民族关系。基层群众自治制度，是广大人民群众在中国共产党领导和支持下，在城乡基层单位和组织中依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利的民主制度，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分，是发展社会主义民主政治的基础性工程。

　　因此，要把握社会主义民主政治建设的本质和核心，就必须坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，从而保证人民当家作主。
　　3 发展党内民主，通过党内民主推动人民民主
　　以党内民主推动人民民主，是党经过长期实践得出的基本经验。发展党内民主，对人民民主的发展具有重要的示范和导向作用。党内民主状况的好坏，直接影响到政治、经济、文化、社会生活各个领域。党执政的历史反复证明，什么时候党内民主生活积极健康，人民民主就会得到发扬；什么时候党内民主生活受到破坏，整个国家的民主生活就会发生严重曲折。十一届三中全会以来，党提出了“以党内民主来推动人民民主”的主张，十七大强调“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”。这对于发展社会主义民主政治有着重大的意义。因为党内民主得到进一步发扬，必然会影响到党外群众，他们也会学习用民主的方法，去解决人民内部的问题，去参与对国家事务的管理，去实行对党、政府及其干部的民主监督。所以我们要通过健全和完善党内民主制度，包括党的代表大会制度、党的委员会制度、党内选举制度等，逐步推行党务公开，使广大党员特别是党员领导干部树立民主理念、形成民主习惯、培养民主作风，进而推动人民民主的发展。
　　4 积极稳妥地深化政治体制改革
　　政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，深化政治体制改革是社会主义民主政治建设的根本途径。在现代民主国家,公众的政治参与与政治权利是靠一整套健全的制度来实现的。改革开放以来，我国民主政治建设取得了巨大成就。但从我国目前现实状况来看，民主制度还不健全,没有在实践中彻底贯彻;民主制度化、规范化、程序化还处在初级阶段;政府控制人民参与的能力和技术手段很有限;城市基层民主进展缓慢,农村直接民主的发展不平衡;公民的民主意识还淡薄,政治参与率不是很高,参与渠道不够宽;监督不力,腐败现象严重等等。这在一定程度上必然影响民主政治的发展。因此，要发展社会主义民主政治,就必须深化政治体制改革。
　　总之，社会主义愈发展,民主也要愈发展。有理由相信,在党的坚强领导下,在发展中国特色社会主义的历史进程中,中国共产党人和中国人民一定能够不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治。