古城区依法拆除广南路蒋奇峰户违法建筑行动的实施方案.doc

古城区依法拆除广南路蒋奇峰户违法建筑行动的实施方案

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2020年4月19日
文档仅供参考
古城区依法拆除广南路蒋奇峰户违法建筑行动
的实施方案

根据中央环保部督查组、青塘市委、市政府关于保护青塘河的指示精神，依据青塘市青塘河城市段环境保护综合项目指挥部下发《关于整治青塘河城市段餐馆的通告》要求。经区委、区政府研究，决定对石虎村洛凤岛的违法占地的剩余建筑，实施行政强制清理。为确保清理工作顺利进行，特制订如下工作方案：
一、依法清理时间及任务
（一）时 间
11月15日（星期三）7 时于石虎村委会集中。
（二）清理任务和内容
清理位于古城区石虎村委石虎村、青塘河西岸洛凤岛内蒋奇峰的剩余建筑、硬化地面等，清理面积共XXX平方米（具体位置详见附件1）。
二、组织指挥与工作机构
清理指挥组
组 长：XXX 区委书记
XXX 区人民政府区长
常务副组长：XXX 区委常委、区政府副区长
副 组 长：XXX 区人大副主任
XXX 区人民政府副区长、公安局局长
XXX 区政协副主席
XXX 区政府党组成员、副调研员
成 员：XXX 区纪委副书记、区监察局局长
XXX 区司法局局长
XXX 区政法委副书记
XXX 区宣传部副部长
XXX 古城公安分局副局长
XXX 古城法院副院长
XXX 古城检察院副检察长
XXX 区安监局局长
XXX 区信访局局长
XXX 区城市管理局局长
XXX 区卫计局局长
XXX 龙潭街道办事处书记
XXX 龙潭街道办事处主任
XXX 古城交警大队大队长
XXX 龙潭派出所教导员
XXX 区综合执法局副局长
XXX 区城管大队大队长
XXX 石虎村委支部书记
XXX 石虎村委会主任
指挥组下设11个工作组，由306人组成。其中公安100人、交警6人、城管150人、龙潭街道办20人（含村委会）、现场指挥组成员30人。
三、工作组任务分工
（一）群众工作组
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：公安、城管、办事处（含村委会）工作人员
工作对象：XXXX
工作职责：
1、负责摸清当事人家庭人员情况及主要社会关系，做好法律法规宣传，教育和劝导违建户理解和支持政府的清理行动；
2、全面掌握当事人、承租户人员的思想动态及行为，有针对性做好重点户的思想工作；
3、做好清理现场相关村民的协调工作。
（二）清理实施组
组 长：XXX
成 员：区城管大队查违中队10人
职 责：
1、区“两违”办拟制清理方案，联系清理施工队伍和相关工具（1台中挖机、10台农用车、40名工人）；
2、区城管大队查违中队组织清理工作；
（三）现场秩序维护组
1、警戒组
组 长：XXX
成 员：城管队员100人
职 责：设置警戒线，负责清理现场的警戒，禁止无关人员进入清理现场。
2、安全保卫组
组 长：XXX
成 员：干警90人
职 责：负责清理现场的应急处理安保工作，确保清理工作的安全。
3、安全监管组
组 长：XXX
成 员：区安监局工作人员
职 责：负责联系市城郊供电局、自来水公司实施清理前的断电、断水工作；对实施清理违法建筑的全过程进行安全监督。
（四）训诫组
组 长：XXX
成 员：龙潭派出所干警10名
职 责：对清理对象提前训诫，负责对冲击警戒线、带头闹事的人员强行带离到龙潭派出所进行训诫、问话、笔录、教育直至追究刑事责任。
（五）清场组
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员: 城管队员40人、工人40人
职 责：负责违法建筑内人员和物品的清场工作，将无关人员和物品清理出清理现场。
（六）交通疏导组
1、交警组
组 长：XXX
成 员：交警6人
职 责：负责清理现场的交通秩序维护及执法车辆的安全停放。
2、押运组
组 长：XXX
成 员：公安2人、城管3人
职 责：负责准备两台巡逻车，保障清运车的清运工作。
（七）宣传报道及取证组
1、宣传报道组
组 长：XXX
成 员：古城区委宣传部工作人员
职 责：
联系青塘电视台、青塘日报等新闻媒体报道我区清理违法占地工作情况；
保留清理现场影像资料。
2、取证组
组 长：XXX
成 员：区城管局、区城管大队各一名工作人员
职 责：
负责强拆现场全程跟踪摄像，保留清理现场影像资料；
对冲击现场、影响清理、带头闹事人员录像取证。提供司法保障和诉讼依据。
（八）信访接待组
组 长：XXX
成 员：区信访局工作人员
职 责：负责强拆对象上访等情况的接待工作。
（九）执法监察组
组 长：XXX
成 员：区人大、区政协、区法院、区检察院各一名领导
职 责：对依法清理工作的依据、程序及工作进行督查。
（十）医疗后勤保障组
1、医疗保障组
组 长：XX
职 责：负责联系急救医院和一辆救护车，并对可能需要急救的人员送往医院救治。
2、后勤保障组
组 长：XXX
成 员：区城管局工作人员
职 责：负责此次拆违工作的饮水（食）保障工作。
四、基本工作步骤
（一）清理前准备。召开指挥小组成员会议，统一思想，论证方案，部署行动计划，有关领导对清理工作提出要求（详见附件2）。
（二）清理实施。此次强制清理的对象有残余铁棚、砖混房、硬化地面，采用人工与机械相结合，机械为主的清理方式，强制清理工作要求1天内完成。
五、应急情况设想与处理
（一）当有1-3人滞留在清理现场时，由群众工作组做工作将其劝离到警戒线以外；
（二）当有4-10人滞留在清理现场时，由群众工作组做工作，城管队员协助群众工作组共同将其劝离到警戒线以外；
（三）当有10人以上滞留在清理现场，群众工作组及城管队员劝离无效时，迅速向现场指挥组报告，各部门密切配合、通力合作，将滞留人员劝离至警戒线以外；
（四）当有1-3人强行冲击警戒线时，由群众工作组、城管队员劝退，如发生肢体接触，迅速向现场指挥组报告，各部门密切配合，将闹事者带离现场；
（五）当有4-10人强行冲击警戒线时，在现场秩序维护组组长指挥下，群众工作组及时做工作，维护现场秩序，并将带头闹事者带离现场；
（六）当有10以上强行冲击警戒线时，由清理现场指挥组长的指挥下，所有清理人员密切配合，维护现场秩序，将带头闹事者带离现场。
六、要 求
（一）一切行动听指挥，参加依法清理的部门和单位领导要高度重视，按照指挥组明确的事项，认真做好各项准备；
（二）严密控制现场，参加清理人员要服从现场指挥组的指挥，依法行政、文明执法、果断处理各种意外情况，保证清理任务圆满完成；
（三）切实履行职责，参加依法清理的单位和个人要认真履行职责，及时完成现场指挥组交给的其它任务；
（四）认真做好安全防护，参加依法清理人员，按要求着行业服装，配带防护用具；
（五）执法车辆停放于XXX石市场内。

附件：1、清理蒋奇峰违法占地平面（警戒）示意图
2、违法建筑清理前工作安排

古城区清理整治违法占地违法建设领导小组办公室
11月8日
北
清理蒋奇峰违法占地平面（警戒）示意图（附件1）
青塘河

钢架棚、木房

青塘河

清运车辆停放点

石虎村

洛凤岛

青塘河

钢架棚

防 洪 堤

图例： 为本次强制清理建筑物 非本次强拆建筑物 为警戒线 为指挥部 停车场地

违法建筑清理前工作安排表 （附件2）

时 间
工 作 内 容
备 注
11月 8日
1、清理领导小组召开会议：A、论证清理预案，研究清理对象的基本情况；B、研究各项清理准备措施。
2、清理领导小组成员实地察看清理现场。
3、群众工作组入户做工作。

11月 10日

1、群众工作组进户做工作。
2、公安、城管现场勘察地形，划定警戒区域。
3、清理工作组现场勘察地形，确定清理顺序及人员、工具安排。

11月 11日
1、清理领导小组召开会议， A：各工作组汇报情况；B：确定清理方案，提出具体要求。
2、训诫组对重点人员提前训诫。
3、群众工作组入户动迁。

11月 13日
正式实施清理