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浅析加强高校党校建设要解决好的几个问题

　　[论文关键词]高校 党校建设 问题 对策
　　[论文摘 要]从实际出发，对加强高校党校建设的重要性、党校的作用和教育重心、党校教育的统分与师资队伍建设以及党校教育传统模式的改革和创新等问题阐述了自己的观点。
　　高校党校是在学校党委直接领导下为高校党组织建设、发展服务的党的学校，是高等学校学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的主要阵地，是党员和领导干部增强党性的熔炉。在新的历史时期，进一步加强高校党校建设，充分发挥党校的作用，把高校党校建设成为坚强的党建阵地，需要从思想上和行动上重视并解决好以下几个问题：
　　一、关于加强党校建设重要性的认识问题
　　加强高校党校建设是中国共产党在新的历史时期面临的新形势新任务的迫切需要。当前，虽然国际形势总体趋缓，和平与发展已成为时代的主题，但霸权主义和强权政治依然存在，天下仍不太平。苏东巨变后，西方敌对势力把“和平演变”战略的重点转向了中国，他们凭借其强大的经济、科技和信息优势，大肆倾销和灌输西方式的价值观和生活方式，诋毁社会主义制度，同时利用台湾、西藏、人权等问题向我国施压。在国内，我国的各项改革事业正处于进一步深化和攻坚阶段，面临着繁重的发展任务和廉政与反腐败斗争的严峻考验。这就要求我们党必须在理论上更加成熟起来，只有政治上的清醒，才能有政治上的坚定。高校党校作为学习、传播马克思主义的阵地和党员及领导干部增强党性的熔炉，当然要义不容辞地肩负起自己的历史责任。当前我国的经济体制和政治体制改革逐步深人，对外开放步伐进一步加快，新情况、新问题、新矛盾不断出现，尤其是信息网络化的迅猛发展，改变了思想政治教育和党建工作的传统环境，深刻地影响着人们的思维方式和行为选择。信息传播摆脱了传统的监督、过滤和控制方式，区域与区域之间的信息“屏蔽”大大减小。由于网络是开放的，信息庞杂多样，精华糟粕并存，既有大量进步、健康、有益的内容，也有不少迷信、色情、暴力的东西，甚至反马克思主义和反社会主义的言论与思想，也通过网络在校园传播，不但容易使自制力较弱、好奇心较强的学生受误导，也不可避免地对教师和领导干部的思想形成冲击，西方资本主义的“和平演变”、“文化侵略”和社会上各种利益的激烈碰撞、诱惑，不可避免地要反映到高校这个思想文化的前沿阵地，反映到党内和党员个体。与计划经济环境相比，当前，党内的思想状况比较复杂，有些党员在各种利诱面前找不到自己应有的正确位置，或者对传统的党的思想理论教育不感兴趣，有意或无意地脱离、疏远党的组织和思想理论教育，甚至丧失了党性。另一方面，从高校党建队伍现状来看，也存在一些不容回避的问题，如有的自以为从事党务工作多年，经验主义严重；有的常年从事教学科研工作，理论基础薄弱，缺乏工作经验和解决重大问题的应变能力，尤其在当前国情、党情变化复杂和高校体制改革不断深入的重大考验面前，他们急需提高思想政治素质。因此，加强党校建设，加强对党员干部和师生员工的思想理论教育就显得比任何时候都更加重要而迫切，这对于推动高校的改革与发展，具有积极的作用。
　　加强高校党校建设，是培养造就千百万“四有”建设者和接班人，确保社会主义事业后继有人的战略需要。邓小平同志早在1992年的南巡谈话中就强调指出：“帝国主义搞和平演变，把希望寄托在我们以后几代人身上……中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒，要注意培养人……”胡锦涛同志指出：“一个有远见的民族.总是把目光投向青年；一个有远见的民族.总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。”当代大学生是是国家人才资源的重要储备，其政治价值取向如何，直接关系到党和国家的前途和命运。马克思主义政党要赢得青年，才能赢得未来，而要赢得青年，首先就必须用先进理论引领他们。今天，社会主义事业在中国得到了空前发展，但从长远看，依然任重道远，中国特色社会主义的辉煌明天在相当程度上取决于高校培养人才的状况，尤其是质量状况，这个“质量”首先就包含了人的思想政治素质。运用高校党校这个阵地和熔炉，对大学生进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，党的基本路线教育，反和平演变反西化教育，提高他们的马克思主义理论水平和思想政治素质，增强他们运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题和解决实际问题的能力，这对于深化高校改革与促进高校发展，顺利完成党在新时期的各项任务，对于抵制西化思潮，拒腐防变，确保马克思主义在高校的一元化导向和领导地位，培养合格的社会主义事业“四有”建设者和接班人，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
　　二、关于党校的属性与作用和教育重心问题
　　高校党校教育具有党性要求的规范性和学校教育的统一性，二者的统一，构成了学校党校教育的基本属性。
　　高校党校的属性包括根本属性和特殊属性。
　　高校党校作为基层党校之一，具有与其他党校一样的党校属性，都是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校；是“二个阵地、一个熔炉”，即培训党员领导干部和入党积极分子，培养党的理论队伍，学习、研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想的阵地，同时也是党员干部增强党性锻炼的熔炉。
　　党校“姓党”，这是党校最根本的属性。把握党校的根本属性，首先要认识党校教育是培训党员、领导干部和入党积极分子的主渠道。
　　高校党校“姓党”也“姓高”。高校党校既具有党校的根木属性，同时也具有高校党校的特殊属性。简言之，它具有“校中校”的属性，它有自己的办学特点和规律，以此明显地区别于地方各级党校。高校党校的教育对象、主要任务、工作环境等都有其大学的特性，它的这种特性，是任何别的干部培训学校和别的地方党校所无法比拟的。高校党校是党校，但它建立在大学，工作环境、教育对象和主要任务等都是很有“个性”的党校。从它在大学党建工作中的地位和作用来讲，它是大学中的党校，对于坚持马克思主义在意识形态领域的主导地位和加强学校党建和思想政治工作等都具有十分重要的意义，而且高校党校的研究能力和教育教学水平本身也是高校综合办学实力的重要组成部分。
　　概括起来，高校党校的作用主要体现在以下两大方面：
　　1．培训党员干部和党性锻炼的熔炉
　　随着我国高等教育的大发展和高校改革的不断深化，当前，高校干部队伍在年龄结构、知识结构和整体素质方面有了较大改进和提高，但也还存在一些与形势发展不相适应的方面，如有的干部入党时间较短，对党的认识和党性修养有待加强；有的在担任领导职务前一直从事教学、科研工作，他们缺乏对马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深人了解，缺乏严格的党内生活和群众工作锻炼，缺乏驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的能力；有的干部虽然长期从事思想政治教育和党务工作，但常常满足于已有的经验，不与时俱进，在深化改革、扩大开放和高等教育大发展的新形势下，他们在思想和行动上都落伍了，更加需要从理论和党性的高度加强学习，这是关系到社会主义兴衰成败以及党和国家长治久安的大事。小平同志在1992年初的南巡谈话中强调指出：“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”他提出：“要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人进班子。”老一辈无产阶级革命家的谆谆教导，对我们重视并加强高校党校建设有重要指导意义。办好社会主义大学，关键在党，关键在人。高校党政领导干部这个“人”是教育生产力的主导力量，在坚持办学方向和办好大学上起重要的主导作用。大力加强领导干部和青年后备干部的培训工作，是高校党组织的政治责任，也是高校党校的重要任务之一。
　　2．普及党的基本知识，培训入党积极分子
　　随着我国高等教育的大发展，各高校在校师生数较以前大幅度增加，尤其是学生数量更是翻番，向党组织递交入党申请者也逐年增多。当代大学生作为社会主义的未来建设者和接班人，肩负着把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪的历史使命，他们中的一部分人或早或晚要担任这样那样的职务，甚至进入党和政府的各级重要机构，成为党和政府的各级领导骨干，是党在新时期一支具有特殊地位和将对党的前途、命运产生重要影响的有生力量，他们的思想政治素质和专业技术水平如何，在相当程度上影响着党的事业能否后继有人、永葆生机。因此，在大学生中普及党的基本知识，提高入党积极分子对党的认识，帮助他们在思想上认识党，在行动上接近和加入党，自觉改造世界观，树立对共产主义的信仰，增强对社会主义的信念，从而自觉将自己锻炼成为合格的社会主义“四有”建设者和接班人，这不仅是由我们育人的社会主义方向和大学生所肩负的历史使命决定的，同时也是抵御西方敌对势力对我“西化”的客观需要。
　　高校党校的教育对象包括党员领导干部、党务工作者、教职工和学生党员以及入党积极分子等，范围宽，人员多，任务重。但是，由于师资、场地、设备等软硬件的限制，高校党校不可能平均用力，面面俱到，笔者以为，高校校级党校教育的重心主要还是在党员领导干部、党支部书记和学生党员三部份人员。
　　党员领导干部和学生党员是高校党校教育的重心之一，原因勿须多说。党支部是党在高校的最基层组织，担负着贯彻党的路线和教育方针、落实上级党组织工作部署、发展新党员并对广大党员进行教育的重任，党支部是否有较强的凝聚力、战斗力和创造力，广大党员能否发挥好先锋模范作用和骨干带头作用，关键看支部书记素质的高低和作用的发挥。从党支部书记的职责和作用看，他们当然也是高校党校教育的重心之一。

　　三、关于党校教育的统与分和师资队伍建设问题
　　由于高校党校的培训对象数量大，层次多，周期紧，任务重，要实现预期的培训目标，仅仅依靠学校党校的力量难度很大，也不可取，应该而且必须发挥二级党校的作用，共同开展培训教育工作。
　　所谓统与分，是指高校设立两级党校，学校党校在党校的办学指导思想、办学目的、办学要求、考核标准和管理办法等方面要统一规划，统一协调，统筹考虑，具体指导，而在具体培训任务上可由校、系党校分别承担，采取直接办学、指导办学和协同办学等多种方式共同完成党校培训任务。系分党校要按照学校党校的统一要求进行教学和管理，分党校的教学计划、学员名单、考核试卷、考勤情况、考查结论和教案要报学校党校审批、备案，并接受学校党校的指导、协调和检查，学员结业证书由学校党校统一颁发。学校党校和系分党校各负其责，各司其职，分工合作，共同办学。笔者以为，结合当前高校规模和工作的实际，就培训职能划分而言，学校党校主要应该承担党员干部、党总支书记、兼职组织员以及教职工预备党员的培训任务；系分党校则主要承担在大学生中普及党的基本知识和入党积极分子及学生预备党员的培训任务。两级党校在培训任务上的这种分工，使各自都抓住了重点。一方面，学校党校抓好党员干部的培训，有利于加强高校干部队伍建设，促进基层工作的开展和效率的提高；另一方面，系分党校着力抓好入党积极分子和学生预备党员培训，有利于基层党总支把握学生的学习情况，使学习、培养、考察和发展工作有机结合起来，更好地开展学生思想政治教育。统与分的有机结合，能较好地保证党校教育的整体性、连贯性和有效性。
　　办好党校，提高培训教育效果，师资队伍建设问题非常重要。毫无疑问，要富有成效地开展好高校党校工作，必须配备少量专职管理干部和教学人员，同时又需辅之以数量较大的兼职教学和管理干部，专兼结合，以兼职为主的模式是当前高校党校师资和管理队伍的主要存在形式。目前，大多数高校编制都比较紧张，因此，高校党校不应片面求专，增加人员编制，而应该充分利用学校现有的教育管理系统和师资资源，大力挖掘学校潜力，努力建设一支专兼结合的党校师资队伍。笔者以为：高校党校师资队伍建设可从“内部挖掘”、“外部借力”两个层面和“专”、“兼”、“聘”三个角度着手。所谓“内部挖掘”，是指充分利用高校自身雄厚的师资和管理资源；“外部借力”是指加强与学校所在地政府机关、先进企事业单位和省市党校的联系，聘请他们中一些有较深理论水平和丰富实践经验的领导、专家为“我”所用。所谓“专”，是指党校要配备一定数量的专职管理干部和教员，根据各高校自身实际，一般配备2-3人较为合适；“兼”是指建立党校兼职教师队伍，这支队伍的组成应包括党员校领导和校机关、二级系有较高理论水平与丰富实践经验的专职党务干部、兼职组织员、离退休老同志等五部分人员组成；所谓“聘”，是指拓宽视野，走出校门，“外部借力”，聘请学校所在地政府机关、先进企事业单位和省市党校的一些有较深理论水平和丰富实践经验的领导、专家来学校党校作专题报告。除专职人员和校级领导外，其他党校教员均采取考核、聘任制，所有教师一经聘用，就相对固定，并进入学校党校师资库，由学校党校发给聘书，统一管理，分配教学任务，计算教学工作量，聘请的校外教员则付给相应报酬。通过“内部挖掘”、“外部借力”和“专”、“兼”、“聘”结合的办法，共同办学，优势互补，充分调动各方面的积极性，从而形成和提高党校教育的综合力量。
　　四、关于党校教育传统模式的改革和创新问题
　　传统的党课教育多采用课堂教学模式。应该说，这种教育模式在过去相当长时间内发挥了重要作用，但是，随着高等教育和信息网络化的迅猛发展，传统党课教育模式正在受到巨大挑战。因此，适应形势的需要，改革和创新党课教育模式，提高党校教育的效果，就成为摆在高校党组织和党务干部面前的重任。
　　高校党校教育要理论联系实际，切忌“虚无飘渺”。毫无疑问，高校党校姓“党”，其教育任务首先就要向学员灌输马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线与方针政策，注重党性和理论性是高校党校教育必须坚持的一个基本原则。但理论教育绝不能脱离实际，要立足于现实，与现实紧密结合，与国情、社情、校情紧密结合，联系高等教育改革的实际，联系学员思想、学习、工作和生活的实际，着力解决“重点”、“热点”、“焦点”、和“疑点”问题，这样，学员才愿意学，学得进，才能学有所获，党校教育才有说服力和吸引力。否则，就变了空洞的说教，缺乏活力和现实针对性。
　　要把课堂教学与多种教学方式有机结合起来，提高党校教育的效果和影响力。高校党校“姓党”也“姓高”，她既具有党校的根本属性，还具有高校党校的特殊属性，简言之，它具有“校中校”的属性，其教学形式虽以课堂教学为主，但决不能仅仅停留在课堂上，应该辅以其他多种行之有效的教学方式；要把“我讲你听”的单向教育和单纯灌输模式变成多维教学模式，既有基本的课堂教学，也包括丰富多彩的专题报告、音像教育、自我教育、网络互动、社会实践等。自我教育的形式是多样的，可以规定学员自学马列原着和有关参考书，在自学基础上写出读书笔记、心得体会或者研究论文，开展征文比赛、专题座谈和讨论等。内容丰富的社会实践也是搞好党校教育和提高党校教育效果必不可少的环节，包括组织学员到企业、部队和革命历史圣地参观，参与扶贫支教和社会考察等。
　　高校党校教育要适应信息网络化迅猛发展的要求，重视引入网络技术，运用现代教学手段，把抽象教育与形象教育、显性教育与隐性教育、平面教育与立体教育、单向灌输与双向互动有机结合起来，拓展教育教学时空，提高学员学习的兴趣和效果。要充分利用现代信息平台，建立并办好网上党校，发挥网络传递信息量大、传输快捷、直观、信息覆盖面宽、不受时空限制、立体式交流等优势，使党校教育突破单纯文本、声音和面对面直观教育的线性模式，形成了文本、图像、音频和视频等多种信息有机融合的、能进行思想观念和情感交流的智能化互动平台，实现从单纯显性教育到显性教育与隐性教育的融汇和单向性“灌输”到双向式互动的有机结合，提高党校教育的亲和力与感染力。
　　高校党校教育传统模式的局限性在于教学计划的“千篇一律”，信息量偏少，教学日程相对固定，教育辐射面小，教学过程静态化，基本停留于“课堂讲授+试卷考核”，授课教师课业负担大等。建立网上党校后，这些问题多能得到较好解决。办好网上党校，要坚持马克思主义一元化导向原则；在栏目设置上要丰富多彩，既要有较高的知识含量，又要充满活力；在教育内容上要尽可能充实，既要有一定的“宽度”，又要有一定“厚度”，兼顾不同层次的需要；要让教学内容“动”起来、“响”起来，做到图、文、声、像并茂，打破“静态”模式，实现动态教学，拓展教学时空；要改革党校学员考试办法，建立网上党校考试系统，将网络资源与传统的考试资源整合起来，既方便快捷，又公开、公正、公平。目前，我院已开发出“党的基本知识在线考试系统”并经过测试，效果良好，今后，党的基本知识考试将通过该系统完成，这将有效节约教学资源，提高党校教育的效率。

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